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ECFA签署后对两岸的影响分析

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协议 的目标 。双方还将成立 “ 两岸经济合作委员 对 大 陆 造 成 压 力 会 ”由双方 指定 的代 表组成 ， 责处 理与 协议 相关 ， 负 争取对 外签署 自由贸易协议 （ Ｔ 一直是 台湾 Ｆ Ａ） 的事宜 ， 监督并评估协议的执行等。 当局 的重 要对外 战略 目标 。国 民党 执政 时期 ， 台湾 ＥＦ Ｃ Ａ签订 过程 回顾 当局就曾与有关国家商谈 Ｖ Ａ问题 ， Ｉ 而且与新加坡 根 据 台湾 “ 济部 ”０ ９年 ３月 起 ， 各公 会 、 的协商有重大进展。民进党执政后 ， 经 ２０ 与 台湾成为 ＷＴ Ｏ 在全 球 区域经 济整合 浪 潮下 积极 推动对 商 会 及研 究 机 构 举 办 的一 系 列 Ｅ Ｆ Ｃ Ａ沟 通 座谈 会 的新 成员 ， Ｔ Ｉ Ａ， 所提出的 Ｅ Ｆ Ｃ Ａ内容 ，在 定位 上 是 在 不违 背 ＷＴ 外签署 Ｆ Ａ，不 仅 与五个 邦交 国签 署 了四个 Ｖ＇ Ｏ 精神上的两岸特殊性质的经济合作协议 ， 其有六大 而且还推动与美 、 日及东南亚 国家签署 Ｆ Ａ， Ｔ 但未 基 本原则 ：１对等原 则 ；２ 由易 到难 ， 括 以点带 能获得 实质性 进展 。 （） （） 包 面、 分阶段、 分步骤推进 ， 以及正常化与双边合作同 国 民党 重新 执政后 ， 马英九 当局 将加 强 两岸经 时进行 的特色 ；３ 进展时机 ： （） 由互补性高、 具急迫 济合作 、 参与区域经济整合 、 振兴经济作为最重要 标 也被视为避免台湾经济边缘化 的最有 性、 高共识性项 目， 循序渐进至敏感性产业 ；４ 以 的施政 目 ， （） 马 台湾对外 签署 Ｖ Ａ进展 不顺 ， Ｉ 早期 收获搭 配调 适期 ， 兼顾 短 、 长期 需要 ；５ 开 效 途径 。 当局认 为 ， 中、 （） 放项 目与保 留措 施双 轨推进 ；６ （ ）建 立 风 险管理 机 主要是 受制 于两岸 关 系或 大陆 因素 ， 因此认 为 两岸 ＥＦ 后 台 Ｏ 制， 包括强化大陆商品进 口监测机制 、 建立两岸贸 签 署 经 济合作 框 架 协议 （ Ｃ Ａ） ， 湾作 为 ＷＴ 即可与 有关 国家商签 丌 Ａ 也 就是说 ， 。 台湾 易救济制度 、 建构不安全商品通报机制。 台湾“ 经济 的成员 ， 先 。在这 一认知 之 下 ， 内 岛 部 ” 拟 的 Ｅ Ｆ 主要 结 构是 参 照 “ 国—— 东 盟 的策 略是 “ 两岸后 国际 ” 研 ＣＡ 中 全面经济合作框架协议”初步分为领域 、 ， 开放及争 社 会各 界逐步 有 了一种 普遍认 知 ， 即两 岸签 署 Ｅ — Ｃ 端三项 。在领域方面 ： 包括投资 、 商品贸易（ 关税及 Ｆ Ａ后 ， 台湾便可与有关国家签署 Ａ 。 非 关税 ）服务 贸易 、 济合作 等 ； 、 经 在开 放方 面 ： 括 包 于是 在两 岸启 动 Ｅ Ｆ Ｃ Ａ协商 之后 ， 台湾方 面 也 早 期 收获 、 除 与 保 留 的项 目及 措 施 、 排 以及 时 间 表 开始推动对外签署 Ｆ Ａ的相关工作 ， Ｔ 台湾“ 经济部”
Ｅ Ｆ 专 响分 析 Ｃ Ｆ
嘉 嘉
２１ ０ ０年 ６月 ２ ９日下 午 ，海峡 两岸关 系协会 会 （ 包括开放与协商 ）在争端方面 ， ； 则将建构争端解 长 陈云林 与 台湾 海峡 基 金 会 董事 长 江 丙坤 在 重 庆 决 机制 。 签署 了《 峡两 岸 经济合 作 框架 协 议 ｝Ｅ Ｆ 。根 海 （ Ｃ Ａ） 两岸 酝 酿签 订 Ｅ Ｆ Ｃ Ａ经历 了多次 的协 商 ， 海基 据《 海峡两岸经济合作框架协议》 双方逐步减少或 会 与 海协 会 两 会会 长 前 后经 过 四次会 谈 建立 协 商 ， 消 除双 方之 间 实 质 多数 货 物 贸易 的关税 和非 关 税 共 识 ， 会代 表也 分别 在 ２ １ 两 ００年 １ ２ 月 ６日于 中 国 壁垒 ，以及 涵盖 众多部 门的服务 贸 易 限制性 措施 ， 北 京 就协 议 的名 称 、 本 结 构 、 基 商谈 工 作 机 制等 进 提 供投 资保护 ， 进双 向投 资等 。双 方 同意在 不迟 行讨论 并取 得共识 。２ １ 年 ３月 ３ 促 ００ １日在 台湾桃 园 协议本 文 主要 内容 等达成 三项共 识 ：． １ 于协议 生 效后 ６个 月 内 ， 就货 物 贸易 协议 、 务 贸 就早 收清单 、 服 易协议 ， 建立适 当的争端 解决 程 序 以及 建 立投 资保 早 收清单 的产 品项 目和 服务业 别之 考量 ， 应秉 持 彼 护机制等 问题展 开磋商 ， 并尽 速完成 、 成协议 。 达 协 此之 急迫 性 、必 要性 及较 易达 成协 议 等原则 ；． ２ 中 议提出， 两岸 双方将 加强 经济 合作 。合 作 领域 包括 国大陆 同意在早 收清 单排 除农 业项 目 ；． ３ 中国大 陆 但 不 限于 以下 内容 ： 识产 权 保 护 与合 作 ； 知 金融 工 同 意早 期 收 获计 划 尽量 不 影 响 台湾 的 弱势 产业 及 作； 贸易促 进及 贸易便 利 化 ； 关合 作 ； 海 电子 商务 合 中小企 业 。 从两会 的协议 中可 以看 出 ， Ｃ Ａ议 题在 ＥＦ 作； 研究 双 方产 业 合 作 布局 和 重 点 领域 ， 动双 方 政 治性 不断 升高 的情形 下 ， 推 中国大陆保 持 高度 的善 尽 也相 当程度 化 重大项 目 合作 ； 推动双方 中小企业合作 ； 推动双方 意 ， 量 在 早 收清 单 内容 片面让 步 ， 经 贸社 团互设 办事 机构 。双方 同意在 协议 生效后 ６ 解 了台湾执政 当局所 面临 的政治 压力 。 ’ 二 、 Ｃ Ａ对 台湾的 影响 ＥＦ 个月 内开始 实施 货物 贸易早 期 收获 计划 ， 协议 生 在 效后尽 速实 施服 务 贸易早期 收 获计划 ， 以加 速实 现 １ ．台湾 对外 签署 Ｖ Ａ 与 Ｅ Ｆ Ｉ Ｃ Ａ联 结 的策 略会

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ECFA的机遇与挑战

ECFA的机遇与挑战

ECFA的机遇与挑战6月29日，在山城重庆，大陆海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤，分别在两岸经济合作框架协议（ECFA）和两岸知识产权保护合作协议上签字。

热烈的掌声、炫目的闪光灯，又一次见证了两岸历史性的时刻——海峡两岸经济合作从此开启新篇章。

一、ECFA是什么？“海峡两岸经济合作框架协议”英文表述为Economic Cooperation Framework Agreement，简称ECFA，是指在WTO 框架内，两岸类似自由贸易区的经济合作协议，是两岸史上签署的最为庞大的经贸合作协议。

此前，大陆已经分别与香港、澳门签订类似协议，即CEPA。

早在2005年4月，中共中央总书记胡锦涛与时任中国国民党主席连战在北京共同发布“两岸和平发展共同愿景”，其中就提出两党将共同促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制。

2008年12月31日，胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表讲话时再次明确提出：两岸可以签定综合性经济合作协议，建立具有两岸特色的经济合作机制。

台湾方面推动和大陆签署ECFA主要有三个目的：一ECFA的机遇与挑战是推动两岸经贸关系“正常化”。

目前虽然两岸都是WTO成员，但是彼此之间的经贸往来仍有许多限制。

二是避免台湾在区域经济整合体系中被“边缘化”。

三是促进台湾经贸投资“国际化”。

今年4月25日，台湾地区领导人马英九表示，签署ECFA对台湾有利，等于打通台湾经济的“任督二脉”。

在历经近半年的协商后，两岸终于就经济合作架构协议文本拍板定案。

但目前这一框架协议并未生效，还有待两岸走完相关程序后批准实施。

二、ECFA的主要内容是什么？ECFA的内容主要涉及关税减免。

大陆将对539种总值138.4亿美元的台湾产品实施关税减免，包括石油化工与塑料、汽车与零部件、机械工具、纺织品、医疗器材、电子产品、18种农产品等，涉及金额占台湾向大陆出口总额的16.1%。

台湾将对267种总值30亿美元的大陆产品实施关税减免，包括石油等原材料、纺织原材料、自行车零部件、电子产品、汽车与自行车轮胎、日用品等，涉及金额占大陆向台湾出口总额的10.5%。

海峡两岸经济合作框架协议

海峡两岸经济合作框架协议

海峡两岸经济合作框架协议“海峡两岸经济合作框架协议”，是指2008年6月29日由中国大陆与台湾地区签署的协议。

该协议是两岸关系史上的重要里程碑，对于加强两岸经济关系，推动两岸和平发展具有积极的意义。

一、协议的背景与目的随着改革开放的不断深入，中国大陆的经济迅速崛起，成为世界上最具潜力和发展空间的经济体之一。

作为面临经济、政治、文化等多重挑战的台湾地区，需要寻求与大陆开展更为紧密的经济合作，以促进双方共同发展。

由此，2005年开始，两岸就开始了ECFA（两岸经济合作框架协议）的磋商。

ECFA的初衷是加强两岸经济合作，促进两岸经济互利共赢。

协议的签署，一方面可以加速两岸经济合作步伐，另一方面也能为两岸政治和平谈判打下基础。

ECFA的签署是两岸关系的重要里程碑，为构建两岸和平关系奠定了基础。

二、协议的主要内容1.商品贸易领域：两岸协议将大幅削减商品关税，相关产业在双方市场中将更具竞争力。

2.服务贸易领域：两岸将扩大服务领域开放，鼓励两岸企业在对方地区设立分支机构或进行合作。

3.投资保护领域：两岸协议将加强投资保护措施，为两岸企业提供更多的安全保障。

4.贸易便利化领域：协议将简化两岸货物通关手续和贸易相关法规，加强信息共享和协调。

5.金融领域：协议将促进两岸金融领域的交流与合作，发挥两岸金融机构的优势。

三、协议的重要意义1.深化两岸经济联系。

协议的签署，将促进两岸经济的进一步联系和合作，有助于提升两岸经济的整体竞争力，推动两岸关系的和平发展。

2.拓展两岸市场。

协议将大幅削减商品关税，提高服务领域开放水平，以及加强投资保护措施，有助于拓展两岸市场，促进两岸企业的更广泛合作和交流。

3.对两岸民众有利。

协议将促进两岸人员往来、旅游、文化交流等方面的合作，对于增进两岸民众的相互了解和友谊具有重要的积极意义。

4.为两岸政治谈判奠定基础。

协议的签署，为两岸未来的政治谈判奠定了基础，有助于升温两岸关系的整体氛围。

四、协议的实施和展望“海峡两岸经济合作框架协议”已于2010年1月1日正式实施。

ECFA对两岸经济合作的互补性及其特殊效应

ECFA对两岸经济合作的互补性及其特殊效应

ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ， 简称 Ｅ Ｃ Ｆ Ａ） ， ２ ０ １ ０年 ６月 ２ ９ 日签
署， ９月 １ ２日实施 ， 至今 已经将近 ３年时间 ， 其基本 内容涵盖 海峡两岸之 间的主要经济活动 ， 包括货物 贸易 和服务贸易 的 市场开放 、 原产地规则 、 早期收获计划 、 贸 易救 济 、 争端解决 、 投资和经济合作等 ， 如今服务贸易的协商 已经进 入后续谈判
早期收获实施阶段 ， 以２ ０ ０ ９年税则计 ， 大 陆共对 ５ ３ ９项 台湾货 品实行关税 减让 ， 其中 ７ ２项 ２ ０ １ １年 已降 为零关 税 ；
ＷＴ Ｏ多 哈 回合谈 判 １ ２年来 进展缓 慢 ， 频频受 阻 ， 究其 原因， 国家与 国家之 间利益协 商分 配不均 ， 不 能满足 各方需 求。在 世界 多边 贸易谈判进程缓慢 的情况下 ， 区域范 围内的
Ｒ Ｔ Ａ和 Ｆ ｒ Ａ如雨后春 笋增 势强劲 。Ｅ Ｃ Ｆ Ａ作 为大 陆和 台湾
根据世界 区域经 济发展经验 ， 在 自由贸易协定签订 的最
２ ０ １ ０年 ９月 １ ２日， Ｅ Ｃ Ｆ Ａ实施 以来 ， 通过 表 １ 我们 可 以 看到 ， Ｅ Ｃ Ｆ Ａ时代两岸贸易量激增 ， 在金融 危机影 响 ， 世界各 地经济低迷 、 失业率增高 、 制造业 困难 重重 的情况 下 ， 两岸 贸 易量增长迅速 ， 受益于两岸尤其是大陆方 面关税水平 的大 幅 度降低和投资 、 服务市场 的开放 。 截至 ２ ０ １ ２年 １ ２月 ， 据 大陆海 关统计 ， 大陆 自台湾进 口 享受 Ｅ Ｃ Ｆ Ａ优惠关税待遇 的货物 ８ ８ ４ ８ ７票 ， 关税优 惠约 ４ １ ． ７ 亿元人 民币 ； 据 台湾海 关统 计 ， 台 湾 自大陆 进 口享受 Ｅ Ｃ Ｆ Ａ 优惠关税待遇 的货物 ４ ０ ２ ４ ５票 ， 关税优 惠约 ２ ３ ． ３亿新 台币 。 台湾 中华经济研究院研究表 明 ， 两岸签 订 Ｅ Ｃ Ｆ Ａ将促 使 台湾 Ｇ Ｄ Ｐ上 升 １ ． ６ ５ ％ ～１ ． ７ ２ ％、 总 出 口上 升 ４ ． ８ ７ ％～
课题研究论文：《海峡两岸服务贸易协议》对台湾的影响分析

课题研究论文：《海峡两岸服务贸易协议》对台湾的影响分析

台湾问题论文《海峡两岸服务贸易协议》对台湾的影响分析近期台湾大学生占领立法院进行“反服贸”运动引起了社会的广泛关注。

除去政治因素，仍有很多台湾学者认为《海峡两岸服务贸易协议》（Cross-Strait Service Trade Agreement，下文简称CSSTA）是大陆对台的糖衣炮弹，会对台湾经济、社会造成严重冲击。

郑秀玲认为CSSTA 条款设计不对等，实行CSSTA的竞争环境不公平，会危害台湾的社会安全。

彭明辉认为台湾政府行政能力弱、市场调节速度慢，开放服务业会剥夺底层人民的生存权。

林宗宏认为若实行CSSTA会扩大台湾贫富差距，甚至导致劳动力、人才流失，加剧高离婚率、少子化等社会问题。

但是也有很多台湾学者支持CSSTA，认为协议的签署对台湾的重要性远优于大陆。

林建甫认为CSSTA能推动两岸金融合作，有利于促进产业的互补竞争和推动台湾经济转型。

黄智辉认为CSSTA可促进两岸服务业相互投资及贸易，扩大ECFA效益，为两岸带来长期正面的经济福祉。

此外，台湾农委会国际处认为陆资进入台湾投资农产运销及物流相关行业，将有助益台湾农产品销售，对提高农民的收益将有帮助。

本文将从CSSTA的条款内容进行剖析，从而说明CSSTA 是推动两岸深化经济合作、促进共同发展的重要举措。

一、CSSTA的主要内容《海峡两岸服务贸易协议》是海峡两岸依据《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA）第四条所签署的服务贸易协定。

20xx年6月21日，两岸两会在中国大陆上海市举行第九次高层会谈并签署该协议，也向外界公布了开放清单。

CSSTA包含文本和两个附件。

文本包括序言和4章24条；两个附件为：服务贸易具体承诺表、关于服务提供者的具体规定。

根据CSSTA附件一“服务贸易具体承诺表”，双方开放承诺共144条，涉及100多个服务行业，范围涵盖了商业、通讯、建筑、分销、环境、健康和社会、旅游、娱乐文化和体育、运输、金融等。

其中大陆方面开放承诺80条（非金融领域开放承诺65条，金融领域15条），是在大陆加入WTO承诺基础上的进一步开放；台湾方面开放承诺64条（非金融领域开放承诺55条，金融领域9条），是在台湾开放陆资入岛基础上的进一步开放。