公文格式(10页)

1 公文题

一、公文题型的分类

（一）正式公文类题目

13类14种公文包括：命令、令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。而申论常见的公文种类包括报告、意见、通告、通知、通报等。

（二）事务文书类题目

常用事务性文书有：计划、总结、情况综合、调查报告、研究报告、述职报告、讲话稿、演讲词、布告、章程、规划、会议记录等。

事务文书在认识和使用中常与“公文”相混淆，其相同点是功能相同、格式相近，均为公务活动服务，有相对固定的格式；区别在于事务文书的使用者不限于国家行政机关，不具有法定效力，权威性、规范性较弱。

二、作答基本要求

（一）格式要求

XXXXXXXXX（标题）

XXX：（主送机关）

XXXXXXXXXXX。（开头，发文的目的、根据和原因，说明文件的重要性。）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。（主体）

XXXXXXXXXXX。（结尾）

XXXXXX（发文机关）

X年X月X日（成文时间）

（二）内容要求

公文的内容要求是全面，具体明确，层次分明，突出重点，注意内在逻辑。

（三）语言要求

公文是具有实用性的一种稳重样式，它的性质和功能决定了它的语言运用具有特殊的要求。

1．风格平实庄重文体不同，语言特点也不相同。记叙文形象、生动、具体；说明文准确、具体；议论文准确、严密；公文文体则要求平实、简明、庄重、严肃。语言是文章的第一要素，撰写公文就要严格遵循语法规则和事理逻辑遣词造句，叙事说理要严密周全，语言表达要端正庄重，不能嬉笑怒骂，不能用方言、俗语、口语，不能用感情色彩过于浓烈的语言。

2．实用规范用语 公文在长期的实践过程中，逐步形成了一些定型化、规范化的词语用法，并且约定俗成，成为习惯，例如：鉴于、责成、兹定于、特此通知等。

3．常用条款句式 公文在表达主张、提出要求和制定方法、措施时，常常要分条列款，使用条款句式，从而使句式端庄，条理清晰。

三、常用常考公文题型

（一）宣传类公文

1、宣传稿

宣传稿是以宣传某种主张、某项工作、某件事情为目的，为获得受众的理解、支持而撰写的公文形式。公开信的功能与宣传稿比较相似，格式和语言风格也都很类似。

XXXXXXXXX（标题，点明内容、目标）

2 XXX：（主送机关、受众）

XXXXXXXXXXX。（开头，宣传的背景、原因、目的等）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。（主体，宣传事件的重要性、实施方法等）

XXXXXXXXXXX。（结尾，提出号召和倡议）

XXXXXX（发文机关）

X年X月X日（成文时间）

2、宣传纲要

宣传纲要是一种只要把主要宣传内容提纲挈领地写出来，概括地叙述纲目和要点的公文，是纲要的一种。

关于„„的宣传纲要（标题）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。为了„„特制定本宣传纲要。（前言，交待宣传的背景、原因、宣传对象等）

一、 指导思想

XXXXXXXXXXXXXXX．

二、 根本目标

XXXXXXXXXXXXXXX．

三、宣传对象和内容

XXXXXXXXXXXXXXX．

四、主要措施

XXXXXXXXXXXXXXX．

3、宣传手册

宣传手册与宣传稿、宣传纲要有相似之处，都具有十分突出的宣传性和号召性。但是，宣传手册又不同于稿件文章，其更偏向于书目的体例，即在纲目章节中体现不同的内容。

因为是宣传手册，所以语言要尽量通俗才能为大多数读者接受，因为是宣传手册的目录，所以语言表达要尽量简约，结构要尽量平衡美观。

（二）报告类公文

报告适用于向上级机关反馈本机关的工作情况、经验和教训，为上级机关制定决策和指导工作提供依据。根据报告的用途，报告可以分为工作报告（综合性报告和专题性报告）、情况报告、答复报告、报送报告等。

（关于）„„的报告（机关名称+报告事由+文种）

XXXXX：（主送机关）

XXXXXXXXXXXXXXX。（根据报告的不同作用，可以有不同的开头方式，除上述三种外，还可根据需要用其他的方式开篇）。

XXXXXXXXXXXXXXX。（基本情况）

XXXXXXXXXXXXXXX。（存在问题）

XXXXXXXXXXXXXXX。（具体要求或措施）

XXXXXXXXXXXXXXX。（结语，也可不要）

XXXXXXXXXX

X年X月X日

（三）答复类公文

答复主要是指以书面形式对人大代表的建议、质询，政协委员的提案，人民意见、建议作出的回复。

（关于）„„的答复（发文机关+答复事项+文种）

XXXXXX：（受文单位）

3 „„已收悉，经„„研究，现答复如下：

XXXXXXXXXXXXXXX．（针对来函内容作答，明确具体）

谨作答复！

XXXXXXXXXX

X年X月X日

（四）计划类公文

计划是党政机关、企事业单位、社会团体及个人对今后一段时间内的工作、活动作出科学预想和具体安排的一种事务性文书。我们通常把短期的打算叫计划，长远的计划叫规划。计划与规划都能够建立起正常的工作秩序，明确工作的目标，是领导指导、检查，群众监督、审察工作业绩的依据。在实践中，计划与规划还有许多名称，如：“安排”、“要点”、“设想”、“打算”、“方案”等，也有人称之为“计划书”和“规划书”等。

XXXXX计划书（规划书）——发文机关+事项+文体

根据„„，结合„„，特制定„„计划（规划）：——前言，对基本情况的分析，对计划的概括说明，说明制定计划的依据和条件等。

一、指导思想

XXXXXXXXXXXXXXX。

二、任务目标

XXXXXXXXXXXXXXX。

三、主要措施 这几部分可以根据材料酌情删减、添加。

XXXXXXXXXXXXXXX。

四、要求

XXXXXXXXXXXXXXX。

（五）责任书

责任书是党政机关、军队、企事业单位、社会团体等，为了更好地开展各项工作，完成各项任务或者完成某项临时活动而与下属单位、部门以及责任人签订的一种明确工作责任的有效约定。它起着上下级之间依法执政、规范管理和科学领导的作用。责任书是一种下行文的特殊文种。有人称之为责任状也无不妥，因为很早以前就有军令状的说法。责任书的使用种类和范围颇多而广泛，可以说无处不有，无处不在。

（XXX关于XXX的）责任书——立状单位名称＋责任内容＋文种

XXXXXXXXXXXXXXX。——导语，签订责任书的目的、意义、依据和要求等。

XXXXXXXXXXXXXXX。——正文，责任对象、目标任务、保证措施、奖惩办法、有效期限等。

（XXXXXXX）

（X年X月X日）

（六）编者按

“编者按”也称“编者按语”，是一种依附于新闻报道或文稿的画龙点睛式的简短的编者评论，是报刊、通讯社、广播、电视等各类新闻传播媒介的编者对新闻报道或文稿所加的评论、批注、建议或说明性文字，是新闻传播媒介的编者常用的一种写作形式。

编者按，是编辑对将要发表的文章表明某种观点、态度，给读者一些启示性的说明。它是最简短言论形式之一，在编辑工作中用途很广。编者按通常200字左右，甚至更短，有时仅三言两语，但要能够切中要点。它没有独立的标题，位置也较自由。

1．编者按的结构 “编者按”由标题和正文两部分组成，一般很短小，没有独立的

4 标题，不署名，位置也较自由，可用在文前或文中。

2．编者按的内容

标题：一般都标为“编者按”。

正文：这部分内容，主要是指出文章事实中带普遍性和引人深思的问题，以引导读者思考，达到更好的宣传效果。或者是明确地表示编者自己的观点，发表旗帜鲜明的议论，或点明编辑意图，以启迪读者。

（七）意见

意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。可分条列项写明工作意见，从总体目标和要求到提出具体措施和步骤，从各个角度、各个方面对有关工作如何进行提出指示性和建议性意见。

（关于）„„的意见——发文机关＋事由＋文种；事由＋文种

XXXXXXXXXXXXXXX。——开头：简要说明提出意见的目的、根据及缘由

1．工作目标/指导思想

XXXXXXXXXXXXXXX。 本部分可根据材料内容和题目要求酌情增减

2．主要措施

XXXXXXXXXXXXXXX。

XXXXXXXXXX

X年X月X日

（四）其他公文

（一）会议纪要

会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。按其内容和功用不同，可划分为指示性会议纪要、通报性会议纪要、消息性会议纪要。按会议性质不同，可划分为日常行政工作会议纪要、大型专题工作会议纪要。会议记录与会议纪要虽然在用途和性质上均有不同，内容上也不尽相同（会议纪要是记录会议的要点，会议记录是会议讨论发言的实录），但行文格式上却相似，在此一并讲解。 1．会议纪要的结构

会议纪要一般包括标题、开头、主体、结尾和落款。

2．会议纪要的内容

标题：会议名称或会议议题＋文种，如：《全国江河堤防建设现场会议纪要》。

开头部分：概述会议情况即简要交代会议的时间、地点、出席人员、会议内容等。

主体部分：写明会议议定事项，会议讨论、形成的意见或概括会议精神的要点等。

结尾部分：对与会单位和有关方面提出贯彻会议精神的要求和希望，或者概括会议内容。

落款：写上制文机关名称、成文时间。

（二）公告

公告是适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。