关于加强基层统计执法工作的思考

统计工作心得体会感悟(优秀8篇)

统计工作心得体会感悟篇1

201_年11月初，按照组织安排，我到市统计局工作。之前由于长期从事经济社会综合工作，应该说对统计有一定的了解。到任以后，通过听取汇报、和大家座

谈、到基层调研，对做好统计工作有了一些新的认识。概括来讲，就是要牢固树立“依法统计、科学分析、服务决策、推动发展”的工作理念，着力培养“敬业、缜

密、公正、和谐”的团队精神，切实增强“服务、质量、沟通”的团队意识，努力提高统计整体服务能力。

一、关于统计工作理念

正确的理念是开展工作的基础和支撑。做好统计工作，必须牢固树立“依法统计、科学分析、服务决策、推动发展”的统计工作理念。

依法统计、科学分析是做好统计工作的方法和守则，是确保统计数据真实客观的手段和保障，是提高统计服务质量的基础和要求。否则，就无法及时全面地反映经 济社会发展情况，就无法为市委、市政府领导决策提供科学依据;服务决策、推动发展是做好统计工作的出发点和落脚点，是统计工作的最终目标，是统计工作的价 值所在。否则，统计就会迷失工作目标，就会丢弃自身价值。

二、关于统计团队精神

团队精神是团队凝聚力和战斗力的基础。做好统计工作，必须着力培养“敬业、缜密、公正、和谐”的团队精神。

敬业是工作态度。态度比能力更重要。你在这个岗位，你做这份工作，就必须用心去做，负责任地去做。统计工作本来就比较枯燥，如果不用心，不负责，仅仅满 足于按时完成报表，满足于就数字论数字，那是远远不够的。要把统计工作做深做透，首先必须敬业。只有热爱统计工作，才会有信念、有追求，才会有激情、有干 劲，才会有突破、有创新。

缜密是工作品质。做好统计工作，缜密很重要。思维要缜密，方法要缜密，制度要缜密，结果要缜密。要时时处处做到缜密，提升专业素质是关键。作为统计工作

者，必须把学习作为一种习惯，认真研究理解统计方法、统计制度，注意不同专业之间的协调关系，注意不同数据之间的逻辑关系，做到对统计方法说得清，对统计 结果讲得透。

●统计法制关于加强统计法制建设杭州市统计局课题组《统计法》及一系列配套的统计法律法规的颁布和实施，为统计活动提供了具体而明确的行为准则，解决了统计工作有法可依的问题。然而，由于各种原因，《统计法》并没有引起全社会足够的重视，统计工作中有法不依的现象还大量存在，造成了部分统计数据失实，严重影响了政府的宏观调控和决策的正确性，也影响了政府统计的声誉。因此，如何加强统计法制建设，充分发挥统计工作在现代化建设中的重要作用，是我们亟待研究和解决的一个课题。一、统计法制建设中存在的问题(一)立法方面存在的问题1．对统计管理体制的规定存在弊端。统计工作质量容易受地方政府和部门利益的影响，抗干扰能力弱。根据《统计法》的规定，我国现阶段实行“统一领导、分级负责”的统计管理体制。这一体制是在计划经济时期形成并延续至今的，在目前市场经济体制下显得越来越不适应。首先就政府统计而言，业务从下到上受国家统计局的领导，因此上级统计部门对下级统计部门只有任务，而没有实质性的管理权利，而地方统计机构既要完成国家统计调查任务又要为地方政府服务，不仅工作任务重，统计数据也容易受地方政府的干扰，一旦地方政府对统计数据有异议，统计部门很难独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。此外，乡镇统计人员作为政府统计的延伸，统计力量严重不足，在现行的考核制度过分依赖统计数据的情况下，这一级统计数据受干扰现象更为严重。其次，政府综合统计机构与部门统计机构之间彼此职能交叉，分工不明确，而政府统计对部门统计而言，在统计工作上又缺乏强有力的协调能力，权威性明显不足，降低了统计资料的真实性和可信度。2．统计法的禁止性规范界定不明确，给执法定性带来困难。虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料是统计法所规定的禁止性法律规范，同样是提供不真实的统计数据，四种违法行为之间存在着因果关系，虚报和瞒报是伪造、篡改统计资料的结果，这种违法行为之间的因果关系，给执法检查中发现的统计违法行为定性带来了困难，容易造成行政争议。3．法律责任条款不完善，约束力不强。《统计法》对法律18的几点思考关系的主体应履行的义务缺乏强制性，对没按规定履行统计法义务的违法行为缺乏相应的法律责任，给统计调查和统计执法增加了难度，对打击各种违法行为不利，在定的程度上姑息了违法者。例如，对基层群众性自治组织和公民，《统计法》第三条第二款只规定了有义务如实提供国家统计调查所需要的情况，对拒绝提供或提供虚假数据的却没有规定相关的法律责任，给一些涉及到私人、家庭的统计调查，如人口普查、住户调查等增加了难度，也影响了数据的；隹确性，特别是在住户调查中，对一些不配合的调查户，调查人员除了上门说服动员以外，别无他法，说服不了的，只能换户，无法用法律的手段对其进行约束。诸如此类问题的存在，较大程度上影响了统计法律的权威性。4．制裁性规范软弱无力，没有体现“过罚相当”的原则。处罚要与违法行为相当，即给予行政处罚的严厉程度，必须与受处罚人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。这是处罚公正原则的一个重要内容。而现行的统计法律法规对统计违法主体处罚太轻，对领导人的制裁不力，不足以打击违法者。根据《统计法实施细则》有关条款规定，企业事业组织有《统计法》所称情节较重的违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处五万元以下的罚款，也就是说统计违法最严厉的行政处罚是五万元以下的罚款，这样的处罚力度，企业根本就不当回事。很多违法行为就是因为处罚力度小而起不到震慑作用，统计“违法成本低”成了不争的事实。5．统计法律本身的缺陷。为领导人修改统计数据提供了方便。《统计法》第七条规定，各地方、各部门、各单位的领导人如果发现数据计算或来源有错误，应当提出，由统计机构、统计人员和有关人员核实订正，这一规定在一定程度上不利于统计部门独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，执行中给干扰统计工作打开了方便之门，也为某些领导授意或指使统计部门、统计人员修改数据提供了借口。6．没有体现法律面前人人平等的原则。统计法律对相同的违法行为，因违法主体的不同，规定应承担的法律后果也不相同。最为突出的是《统计法》第二十七条所规定的，统计调查对象有虚报、瞒报，伪造、篡改，拒报或者屡次迟报统计资料行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通~：Etl：t评：企业事业组织、个体工商户有前款违法行为之，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可以处以罚款。统计法所规定的警告和罚款在适用范围上，只适用于企业事业组织和个体工商户，对国家机关和社会团体不适用，国家机关和社会团体有和企业事业组织、个体工商户相同的违法行为的仅限于责令改正、通报批评。同样作为统计调查对象的违法行为，承担的法律后果却不样。该条规定有违法律公平原则，无形中放纵了行政机关的统计违法行为。7．统计犯罪问题的规定笼统，如何处理缺乏具体的量化条款，可操作性差。《统计法》对违法主体在什么情况下构成犯罪，罪与非罪的界限，比照刑法的哪些条款定罪量刑等，规定的都不够具体。因此，尽管统计违法扰乱了统计工作秩序，影响了党和政府的声誉，给决策造成了很大的影响，至今还没有因此而被定罪~IJN的。(二)执法方面存在的问题1．执法力量不足、执法人员素质参差不齐。近年来，随着社会各界对统计数据的需求日益增多，政府统计任务和统计力量不相适应的矛盾也日益突出，尤其是区、县(市)统计部门表现得更为明显，虽然上级多次要求成立专门的执法机构，但目前大多数都没有成立：有的虽有不同名称的挂牌，但人员配备受编制的限制，没有专职的执法人员。以杭州市为例，所属十三个区、县(市)的统计局，一半以上都没有专门的法制机构，有的名义上设立了法制机构，但职能不单～，执法人员大多为兼职，这些都降低了统计执法的严肃性和权威性，给执法造成了一定的负面影响。2．执法缺乏刚性。处罚没有力度。统计执法年年搞，但真正被查处的大案却很少。有的即使查了，最终也是以对违法主体罚款了事，很少涉及有关责任人，更不用说在新闻媒体上曝光“以案说法”了。因此，统计执法存在着查而不处、避重就轻和减免处罚的现象，没有起到“查处一案，教育一片”的作用，缺乏震慑力。除了统计立法本身存在的一些问题外，主要原因一是领导干涉，二是执法部门不敢碰硬，三是统计部门自身底气不足，四是统计基础工作不扎实。长此以往，势必对统计法的权威性和统计数据的真实性产生负面影响。3。执法主体顾虑重重。统计执法检查是法律赋予统计部门的职权。目前我国统计执法工作一直处于被动的状态，就执法主体来讲，主要是没有树立起勇于执法的意识，在思想上还存在着各种顾虑。一是怕来自地方政府的干扰，尤其是对一些敏感的数字，涉及到领导的考核指标，一旦查出问题，必然影响领导的政绩；二是悟领导出面为违法者说情，●统计法制碍于情而，难以女h理，三是不敢碰硬，怕处罚后会得罪有关部门影u向节它膏而l的尹平四悬怕执法／、吊、m务不熟，一旦出现差错或引起jj政争谫，有损统计部门的形象。诸多顾虑的存在，极大地影响了统计执法工作的开展，更影Ⅱ向了统计执法的公正、廉明。(三)普法方面存在的问题《统计法》宣传有局限性，统计调查对象依法统计意识不强。1983年《统计法》颁布以来，经过了几个五年规划的普法宣传，各地积极采取了各种措施，开展了多种形式的统计普法宣传活动，但在深度和广度上还不够，特别是针对各地方、各部门、各单位的领导人和社会各界的宣传。具体表现在：统计机构在对外公布统计数据时，缺乏必要的宣传和解释工作，使公众对部分数据难以接受和理解：统计调查对象没有树立起依法统计、积极履行统计法义务的意识，对统计调查采取不配合的态度，不是拒报就是迟报；社会公众有相当一部分人对统计部门的工作认识不清，认为统计工作就是“三分统计、七分估计”，数字违法比其它违法对社会造成的危害相对较小，即使有些出入，也没多大关系。更为严重的是，统计部门在执法检查时，还发现有些单位的领导不知道《统计法》，有的即使知道也不了解具体的内容和违反统计法所必须承担的法律责任，对统计部门是执法部门，可以实施处罚这一点表示疑问。(四)传统考核制度带来的问题目前，各级党政机关普遍推行目标管理责任制，实行干部工作实绩考核的办法，较好地调动了各级干部的工作积极性，但同时也带来了一定的负面影响。一是考核所设置的经济指标过分依赖统计数据。很多地方将实绩考核简单地等同于指标量化，并且在考核指标中过分突出经济发展指标，于是形成了以“数字论政绩”的局面，而考核部门又没有出台相应的监督约束机制来确保考核政绩的统计数据质量的准确，给了一些弄虚作假、以权谋私者以可乘之机；二是考核和名利挂钩，有些干部为了本人或本地区、本部门的名誉和利益，相互攀比，追求虚假指标，于是出现了对各项考核指标层层加码的现象，客观上为统计造假之风起了推波助澜的作用，导致统计工作丧失诚信。二、加强统计法制建设的几点思考1．改革现有的统计管理体制。要从法律上赋予统计部门独立的地位，使之有足够的能力和权威与各种干扰抗衡。首先，要从根本上消除统计数据失真的体制“痼疾”。从我国国情看，未来体制改革，政府统计系统必须坚持行政管理与业务管理相一致的原则，特别是对省以下统计部门，应向垂直管理方向发展，在不增加中央财政负担的情况下，让地方统19●统计法制计部门在机构、编制、绎费和干部管理t脱离地方政府的制约，增强省以下统计部门的抗干扰能力，保证统计数据的客观真实，充分发挥统计监督的职能。其次，将乡镇、街道统计纳入政府统计管理体制的范同，使其在行政管理上隶属于区、县统计部门，以确保源头数据质量，确实发挥统计在指导地方经济发展中的作用。再次，强化政府综合统计对全社会统计工作的管理和协调能力，以保持全国统计标；隹的高度一致，形成上下通畅、左右贯通的统计网络，做到资源共享。政府综合统计、部门统计、企业统计、民间统计职责明确、分工合理并在自身的业务范围内开展统计工作，避免数出多门。2．进一步完善统计法律体系。在对现行的统计法、统计行政法规进行修改和完善的同时，加速地方统计法规和行政规章的建设，使统计法律的内容更具体、责任更明确、程序更清楚。尽快地把统计活动的各个方面和领域都纳入法制化的轨道，为依法统计奠定法制基础。3．建立完善统计执法机构。进一步深化实施全员执法制度。要在完善法制机构的基础上，立足全员执法。首先，各级统计机构要设立专门的法制处(科)，配备专职执法人员，解决统计执法力量薄弱的问题，明确其职能、编制、权限等，让执法人员从繁琐的专业统计工作中脱离出来，专门组织和实施统计法规检查工作，做到有案就查，违法必纠。其次，加强统计队伍建设，提高全体统计人员的综合素质，使所有的统计人员都能够在日常工作中运用法律法规的手段来调整统计活动中的各种关系，充分发挥统计调查监督的作用，并依法行使法律赋予的权力，及时纠正或制裁统计违法行为。把温家宝总理关于“统计局的队伍也应该同时是一支执法的队伍”的指示落到实处。4敢变思维方式和行为习惯。进一步建立统计执法新理念。首先，强化法律至上的观念，统计执法人员要牢固树立依法治国、依法治统的理念，崇尚法治精神，坚定法律信仰，改变过去那种按领导意志、靠行政手段办事的做法。当权力的指令与法律规范相抵触时，法律至上的观念将使人们自觉地服从法律意志而排斥权力的干预。其次，坚持法律平等的原则。改变统计执法只对统计被管理者而不对统计管理者的现象。加强对统计系统内部的监督管理，平等地对待所有的统计活动参与者，任何个人和单位不得凌驾于法律之上。再次，树立勇于执法的意识。坚持做到执法必严、违法必纠。执法的目的在于保证法律法规的贯彻实施。为此应当按照事前预防、事中检查、事后惩处和整改的监督管理思路，建立守法统计单位的奖励机制，变单一的查处统计违法行为为融宣传、教育、预防、处罚为一体的综合执法模式，努力探索多种执法手段，运用统计巡查、统计稽查、交叉检查、20联合检查等执法方式，进一步提高统计执法的效果。5．加大对统计违法案件的查处力度。做到新闻监督与处罚并举。对一些敢于顶风作案、屡教不改的单位要坚决查处，对些典型案例及时予以揭露和曝光，充分利用社会舆论与新闻媒体的作用，为统计工作创造良好的社会氛围。对些全年查处案件较少、执法阻力大、困难多的区、县(市)实行直接检查和交叉检查的方法，由省或市局抽调人员组成检查组抽取单位进行执法检查，或由省、市局抽取有关区、县(市)的执法人员组成检查组进行互查，以避免执法检查走过场。6．从整顿统计工作秩序入手，加强统计基础工作的长效管理。建立健全基层单位报表报送情况通报制度并开展统计诚信单位建设。从统计调查源头抓起，加强对统计调查全过程进行监管，将统计执法贯穿到整个统计过程之中，使虚假统计信息在源头上得到控制。对些统计基础建设差，统计台账、原始资料不健全，报表收集难，报送不及时，填报不规范的单位及时予以登记并定期向报送单位通报并限期整改，以引起报送单位的重视，使统计违法行为纠正于未然，也为以后的统计执法检查、案件查处留下线索和依据；对一些报表填报规范、上报及时、基础工作做得好的单位，进行统计诚信单位验收，合格者授予“诚信统计企业(单位)”牌匾，一定时间内可免于统计执法检查，以此来提高被调查者的诚信意识；对一些被处罚过、有违法记录的单位，根据《统计数据信用跟踪制度》的规定，建立统计违法单位跟踪档案：对纳入违法单位跟踪档案的，定期检查，改正的从跟踪档案中撤销，继续统计违法的，依法从重处罚并公开予以曝光。7．改变现有的干部考核机制。建立和完善科学的绩效评价制度。盲目追求高指标和攀比增长速度，以“政绩”考核干部并作为其升迁与否的重要标准，是诱发在统计上弄虚作假等违法行为的主要原因之一，因此，各级党政领导干部必须树立科学的政绩观，制定科学的发展规划和奋斗目标，正确对待统计数据，克服不顾本地实际的盲目攀比现象，避免简单地将考核政绩与数字挂钩的做法。统计法制建设是促进统计事业健康发展、实现统计部门依法行政、建设和谐社会的基点和保障。因此，我们要在不断总结经验的基础上，正视存在的问题，切实加强统计法制建设，做到依法统计，使统计工作真正走上法治的轨道。●团参课题组成员：范洪庆林思铭宋洁执笔：宋洁

●实务探讨加强基层统计工作地位和作用的思考宋李英刘京生统计工作是党和政府决策和有效管理的重要基础，是认识国情、社情、民情、制定政策和规划，监测和指导经济运行发展的重要手段。进一步加强新世纪统计工作，尤其是基层统计工作，是适应统计改革的现实需要，是促进社会经济健康发展，扎实推进全面小康社会和现代化进程的客观需求，是各级政府准确把握经济社会运行发展态势，提高决策的科学性和有效性，加强执政能力建设的一项基础工作。因此，加强基层统计工作的地位和作用，充分发挥基层统计工作职能和统计人员的积极性，事关重大，不容置疑。一、基层统计工作的现状和问题不容忽视是班行体制机制不顺．抗干扰箭刀弱?目前，地方政府统计机构运行的是“统一领导，分级负责”的“双重领导”体制。实行统计业务，即事权由上级统计部门管理为主；在行政上，即人权、财权以当地政府领导为主的体制。这种事权与人权和财权分离的体制弊大于利，难以适应社会经济日新月异的发展形势，尤其县级统计部门所受的压力极大。其一统计工作内容多、业务杂、任务重、专业性强、压力大。统计工作涉及工业、农业、投资、建筑、房地产、综合、核算、贸易、能源、服务业、科技、劳动工资、法制、信息化、农村住户调查、城镇住户调查、景气调查等涵盖社会经济的方方面面，还有农业普查、人口普查、经济普查和众多的临时性调查，任务接二连三，普查层出不穷，报表接连不断，指标更是冗繁，基层统计人员常常加班加点，穷于应付，且基层统计人员政治、经济待遇低，工作辛苦奉献多，给予少，难以实现多层级的需求，影响了基层统计人员的工作积极性和创新追求。加之，县级统计机构还常常因为基层乡镇及企事业单位统计工作基础差、统计人员素质参差不齐、人员变动大、兼专职人员落实不到位等诸多因素，极易产生迟报、漏报、误报和瞒报、虚报等现象，影响了统计数据的质量。其二受当地党委、政府的制约和影响，干扰多、压力重。由于受“数字出官”、“官出数字”官员选拔机制的影响，统计数据往往影响着领导的政绩和选拔升迁，故而对统计数据特别敏感，顿受当地领导关注。另外，地方统计部门的“红顶子”及人权和财权均掌握在当地领导手中，自然产生“吃谁的饭，听谁的话，跟谁的指挥棒转”的现象，人为干扰数据的现象必然存在，县级统计部门只得无奈听命，甚至为了领导的“面子”为当地争光添彩，进行数据总量和增幅攀比，统计数据也就成了发酵的“面团”，水分也在所难免。二芝蕊乏扛专执奠监督机妈．依法制蔓危难纠佗。尽管有《中华人民共和国统计法》、国务院总理温家宝签署的453号《国务院关于修改(中华人民共和国统计法实施细则)的决定》，但是，由于体制机制的原因，加之统计监督机制没有有效建立，缺乏独立的统计监督机构，权大于法，人为因素依然存在，虚报、瞒报、拒报和任意变更统计数据的行为不时发生，统计执法在一些地方和部门难以有效实施，致使有统计执法权的统计专业部门只得放弃执法，或受当地领导的干扰不敢执法，有的甚至自身的依法治统均难以落实到位，更谈不上对下级单位和部门的依法处罚，《统计法》在一些地方和部门形同虚设。二、基层统计工作的改革和发展势在必行要建L1币白㈣统计管理运行犊式。按事权、人权和财权，明确条条和块块的职责，变“双重”管理为上级统计部门管理为主的原则进行管理和运作，一种是采取人、财、物由上级条条一管到底的办法：另一种采取人事由条条直管，财、物根据事权条块各自分摊的办法。总之，要确保统计数据的真实可靠，树立统计数据的绝对权威，增强抗干扰能力，防止数字造假，就必须毫不迟疑地实行垂直管理。只有这样，“统计水分”和“政绩数字”这个“怪胎”才能得到根本的有效地遏制，除此，别无他途。二要建立健全激励机制．完善内部管理。一是要实行人才使用“双轨制”，鼓励统计人员走专业化道路，经过考试考核获得更多的中、高级统计师，以适应日益繁重的统计-工作业务；有专业职称的公务员，既可享受中、高级职称待遇，也可保留公务员身份；若按公务员序列办理，有公务员身份并获得高、中级统计职称的，在晋升非领导职务上可提前晋级、晋升，以鼓励公务员成为又红又专的优秀人才，以激励他们的进取心和奋争精神。同时，要注意选拔有统计职称，政治强、业务精，有公务员身份的统计人员进统计领导班子，加强统计部门的领导班子建设。二是要实行统计工作岗位津贴制度，给日益繁重的统计工作人员以岗位补贴。在此之前，国家已给公、检、法、工商、税务、审计、质监以及纪检、监察和信访等部门以岗位津贴，说明这些单位和部门工作辛苦而受到国家的重视和关心，而业务性强、责任重、压力大、加班加点为家常便饭的统计工作却没有岗位津贴，令人费解?也势必造成社会对47L重庆维普 ●实务探讨统计工作的地位和作用认识不足，甚至有被曲解和边缘化的感觉。因此，必须毫不犹豫地为统计工作发放岗位津贴，以体现党和政府对统计工作的重视，把加强统计工作地位和作用落到实处。=夥lI]『；鼻统汁队侨的■。Z遗㈣工怍，努力提高统计人员紊质县、乡(镇)、工业园区和各企事业单位，要重视加强统计队伍的建设和统计人才的培养教育工作，要抓好统计资格的上岗培训和定期业务考核，并加强政治理论学习和思想教育，大力开展职业道德教育和《统计法》的学习，增强依法统计观念，努力规范统计行为，健全统计网络，严肃统计纪律，努力提高统计业务和计算机应用水平，夯实基层基础工作，努力把基层统计队伍造就成一支具有较高政治觉悟，掌握现代科技知识、懂法律、精业务的高素质、高效率的复合型人才群体，更好地为政府和社会各界提供科学有效的统计信息服务。县统计局要督促和帮助乡镇建立起能独立运作的统计办公室，确定相对稳定的专职或兼职统计人员，确保基层统计工作规范有序进行i有条件的地方还可设立片区统计督查专员，以便对较大区域的乡镇，实行严格有效的统计督查，以保证统计数据的及时统计、；隹确上报。叭I瞿进步…深认氓．喾∞限泫治统观念。维护统计权段j要进一步加强对统计工作地位和重要性的认识，尤其是各级、各部门领导，要进一步增强全局观念、大局意识，以对党和人民高度负责的精神，对待统计工作，切实加强对统计工作的领导，决不能以一己私利，轻视统计工作，甚至干扰统计工作，把个人的升迁和业绩算到党和人民的头上。要把党和人民的利益放在第一位，以全党、全国的大局为重，要完善大我，抛弃小我，把自己的毕生精力放在努力为党和人民的事业奋力拼搏上，放在科学发展提高效率上，而不是放在数据的运筹变化上。尤其要努力增强依法统计观念，规范统计行为，提高依法治统的能力和水平，通过深入开展统计普法教育，加大统计执法力度，加强县、乡两级综合统计力量，强化统计数据质量管理和质量意识，严格统计执法，建立健全统计数据质量审核、评估、巡查和督查等管理制度，尤其要加强企业和部门的原始统计记录和原始统计台账的建设，严格规范统计数据，做到数出有据，进一步增强统计数据的透明度和公信力，把好关口，努力在源头上消灭假数据，确保统计数据的真实性和可靠性，切实维护统计的权威性和严肃性，为社会经济又快又好和可持续发展服务。氅i嚣》。(作者单位：云和县统计局󰀀邮编：323600)(上接第46页)成长创造良好的环境，给内审人员提供充分的职业培训，以胜其工作。2．积极推行内审人员持证上岗制度，提高行业准入资格门槛。内部审计协会将制定出不同职级不同岗位的任职资格要求，并适时组织上岗培训，要求内审人员每人每年必须完成上岗知识学习任务，同时还将对内审协会持证会员实行年审制度。各单位尽可能地执行内部审计协会的规定，要求在职内审人员参加内审协会提供的岗位培训，在规定的时间内取得内部审计上岗资格。因为内审人员资格的取得必须通过由专业内审协会组织的严格考试，而要通过这样的考试要求有志于从事内审工作的人员具备大量的相关知识，这样就可以很好地保障内审人员拥有充分的专业素质。3，建立激励和约束机制，形成充分发挥人才作用、促进人才成长的环境。不管是在时间上和范围上，培训都是有限的，大量的知识还得靠自己平时的努力去积累。审计部门应每年加强对审计人员素质的考核，并对应考核结果制定相应的奖罚制度，使审计人员树立责任意识和危机意识，促使审计人员自觉学习各种知识，自觉提高自身素质。通过报销学费、报名费等方式，鼓励审计人员提高学历层次，参加审计、会计职称考试和CPA等资格考试。4．定期进行审计职业道德教育。要定期进行审计职业道德教育，增强审计人员的职业责任感和事业使命感，提高内审人员思想道德修养。要求内审人员在平时的工作中严格遵守道德规范。始终自觉地、坚定不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装内审人员。48，¨j"斐珥意．私学蕾作．笑出t^，0l强防范。要转变过去审计就是单纯查账、单纯操作具体业务的传统观念，对审计的功能作用要重新定位，要从加强自律、防范风险的高度与国际接轨，引进国际上先进的审计机制和模式、先进的审计标准和方法，不断扬弃、创新，加速内审国际化进程。要重点体现出审计所具有的风险评价、控制、治理的特征，正确认识审计是一种独立、客观的保证性和咨询性活动：要改变过去主要以查账簿为主的传统做法，要科学运用系统化和规范化的方法，把审计的重点放在风险的防范和管理上，提高审计效率。要改变过去审计面广、审计时间过长、审计重点不突出的审计方式，集中精力，充分利用现有的审计资源，把审计重点放在风险的防范上。检查的业务要讲究针对性、发挥主观能动性，因地制宜地根据被审者相关风险程度，及时分析相关的风险因素，有重点地对被审者进行排序，以保证审计工作促进加强内部管理为目标的实现；检查的思路要有创新性，尽快建立起以内控制度为主的检查体系，加强审计监督，进一步改进审计监督方式和方法，发挥审计的保证和咨询作用。0≈【llf-~提高内审工作质量必须加强职业道德规范D1，金融实务，2003(12)，3839．【2】郭凤浅谈内审人员职业道德的重要性U】内蒙古科技与经济，2004(16)，4950．[3】霍杰咖强职业道德教育，树立会计诚信形象口J．安徽科技，2005(IO)，3940．(作者单位：浙江宏达会计师事务所󰀀邮编：310006)重庆维普

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基层统计工作存在问题及对策探析

作者：杨秀丽

来源：《商场现代化》2010年第10期

[摘 要] 统计是一项牵一制百的关键工作,它的工作琐碎繁杂,务必要求工作人员细致耐心和一丝不苟的工作态度。本文旨在探讨当前基层统计工作存在问题以及解析其对策。

[关键词] 基层 统计 探析

统计工作是一项非常重要的基础性工作,是整个国经济健康运行的主要监测手段,是整个国民经济社会的主要信息渠道。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头,是整个统计工作的起点。要确保统计信息的质量,必须重视基层,夯实基层,才能使整个国民经济保持协调、稳定、快速、健康发展。加强基层统计工作必须把握以下几个问题。

一、基层统计工作现状及问题

1.基层统计工作力度不够,工作人员素质以及责任心不强,队伍不稳定

一是新的统计人员没有经过正规培训,业务不熟,缺乏工作经验,法律意识不强。二是部分领导对基层统计工作重视不够。部分领导从思想上对统计工作认识不到位,觉得统计工作可有可无,统计是“闲职”,是数字加加减减,不就是每月几张报表,无关紧要。有的领导同志还不懂得反映客观规律的主要手段是统计,还缺乏利用统计资料进行管理和决策的意识;三是基层统计工作任务太重。有的乡镇统计员仅有一人,但身兼数职,一直承担“双肩挑”或“三肩挑”的工作任务,在完成中心工作之后,才来完成统计工作任务,影响了统计信息的质量;四是基层统计人员年龄普遍偏大,文化水平低,接受新知识难度大,难以适应新形式发展的需要;五是统计单位机构不健全,人员设置不合理。很多单位把统计归并在会计科或办公室,大部分是兼职,很少有专职统计员,更缺乏一个综合协调人员,各自分散地执行专业统计,造成多头对外,数字打架,数出多门,口径不一,重复劳动;六是在队伍建设方面,有的统计员业务刚熟悉就被调换掉了,有的是刚培训完又被调换掉,培训没有换的快,形成了年年培训年年新;七是有的统计员本身觉得工作得不到应有的关心和重视,想起来没干头,干起来没劲头。尽管上级部门已明确了要求,基层变动统计人员要征得上级统计局的同意,但由于人事权在基层政府部门,所以落实起来有一定难度。