怎样做好畜牧统计监测工作
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☆2017年第22期 Legal Construction;法制建设
怎样做好畜牧统计监测工作
文l JI==I=仃芳(陕 省丹 县箭牧兽医中心)
畜牧统汁监测一f:作是一项烦琐枯
燥但却非常重要的工作。生产统汁数
字混乱、产业发展情况 明、疫病预
测信息不准、生产分析错误、市场预
警滞后,养殖场户、企业就会对我们 失去信心,行业管理就无从谈起。作
为畜牧统计T作人员。面对近年来畜
牧产业的l{‘速发展以及上级主管部门
和统计部门对畜牧统计数据准确性和
时效性要求的日益提高,应切实发挥
畜牧生产统计监测数据在产业发展中 的市场预警、政策引导、企业监督作
用,为促进县域畜牧业发展,发挥承
卜启下的作用。
一、现阶段做好畜牧统计监测
工作的重要性 畜牧生产统计_r 作是事关整个
畜牧、兽医、饲料行业的基础性
作.是政府信息统计厂作的重要组成
部分、畜牧统汁I监测数据是产业发展
现状的体现,是科学分析产业发腮趋
势、研判畜牧业生产形势、制定_卡几天 政策的苣要依据,统计数据的准确分
析利川延是帮助养殖场户确定养殖方
向、应对市场变化的有效手段。 1.政府进行畜牧业宏观调控。
实行科学决策的指示剂。畜牧业是 加快农业和农村经济结构调整、实现
脱贫攻- 、建没美丽乡村的重要突破
口,畜牧产业的发展.必须依靠政府
的宏观凋控和相应政策支持 L六1此, 充分发挥统计一f 作在畜牧产业中的信
息、咨诈叮、监督职能.对政府依据
业场厂・经济实力、群众意愿、国内同
际市场发展方向,合理制定调控畜牧
业发展的思路、目标,推动经济建 设.保护生态环境.维护群众利益,
促进社会发展行着重要意义 2.从业者运用市场机制.提升
管理水平的助推剂 统计监测足行
业管理的重要内容,也是开展裔禽产 品质量安全全程控管l 作的前提和条
件,其基本任务就是要摸清畜牧业家
底,对行业的方方面 做到心If1有 数,在此基{i}}{I二对行业的各个环节采
取卡H应管理措施
一方面,随着规模场户、氽、 、
新 经营主体的不断增多,行业动 态运行情况变动速度快、筹异大,不
易掌握; 一方面,经营主体、资金
来源、从业 之间关系复杂,变动频
繁,要求行业管理更』JJJ规范、及时, 只有产业底子清、情况明,才能为相
关法律、法规、制度和政策制定出 .项目准确落广l,先进技术推广以
及生产监督等促进现代畜牧业发展的 系列管理配套。[作提供可靠依据。同
时,在日常生产和市场变化中为经营
者提供较准确的生产、市场信息,开
展周期性市场分析预警,及时提出合 卵化建议,对发展畜牧产业.推广先
进畜牧技术,提于f。畜牧管理部门声誉
也有重要意义。 3.改善行业生存环境,发展现
代畜牧业的催化剂 当前畜牧业正 处任南传统生产方式向现代畜牧业养
殖模式转型的关键时期,改善业主投
资环境,争取政策、资金扶持,对于 发展产业、加速现代化畜牧业进程至
火重要.一个地方畜牧行业在当地政
府[作部门巾的地位直接影响着当地
畜牧业发展的速度。一r作中经常听到
69 法制建设 Legal Construction
70 部分基层同志抱怨行政包村、t ]_
作任务币,业务_『 作不被重视,却不
曾想过Fl身原 :对业务范同内的情 况一问= 不知,埘群众的 洵、埘市
场变化从不关心.对突 其来的疫情
没有预知和正确防范措施,不能将具
有充分涮查数据和据实分析的生产现 状、市场变化、产业前景及规划报告
及时提供给上级主管部门或本级政
府,不能为群众分忧解愁,这样的
作怎么能得到政府和有关:郑门的支
持?因此,作为畜牧业务部门,除了
要不断提升职工业务素质和服务技能 外,必须重视畜牧统计监测:l 作。
用真实的数据反映生产情况、用真
实的数据说明问题,用数据剖析的 结果为政府提供发展方向决策,为
经营者提供生产、市场应对措施,
为现代畜牧业发展献力献策,赢得
地政府、相关部门的支持和群 众的赞同,从而扩大社会影响,提
升行业地位,提升场户科学管理水
平.加快畜牧业现代化步伐。 二、当前畜牧统计工作的薄弱
环节 1.无专职畜牧统计人员,工作 积极性不够。一是多数领导对统计
‘f 作认以偏差,认为统计一T 作无外
、 数字的加加减减.对统计人员配
备 重视.人员更换频繁,且人员
多是兼职,‘ 作时问二^二法保词 ;-C
怂统计一1 作琐碎、繁杂.很多人看 小起也 愿意从事,即使万般无奈
从啦此项lr作的,也不认真渊查、
如实上报 丁作应付,只会根据f
纵任务}l‘划坐 办公室填写报表,
扶至fII跏场户实名制统汁表生产数 据常年不变的情况。
2.镇级统计人员素质不高.统 计数据时效性差。镇级畜牧生产统 汁人员多为兼职,部分统计人员对统
汁t法规、统汁知识、统汁门径、统计
指怀、畜牧兽医术语以及汁算机常规
等不熟悉,统计态度不端正小务 实,业务乍疏,统计指标理解 到 他一L报数据时问性不强,数据质量
羞,迟报、漏报、拒报现象时有发
生,用统计数据信息服务产、 、服务
群众更是无从谈起。 3.统计人员更换频繁,资料档
案不全。统汁资料的建档、保管、 使朋,统计数据的整理、汇总、分析
足畜牧生产统计的主要 作内容,ff』
部分镇畜牧统汁人员在 f 作交接时,
统计档案不交接,领导也不过问,叫’ 问一长,档案极易丢火
4.养殖场户畜牧生产记录欠
缺.统计数据来源不畅通。一是绝 大多数养殖场户不自觉进行畜牧生
产记录,依靠镇级畜牧人员督促、
补记的习惯尚未完全根除,台账记 录不完善,导致统计监测二r作难度
大,统计数据不准确;二是部分养
殖场户、企业由于项目申报争取、
验收标准的限制等,或夸大虚报,
或瞒报生产数据,统计数据监测信 息与产业发展实际出入大,生产指
导性不强;i是多数场户无专职
技术人员、统计人员,属家庭式养 殖,生产成本支出、产品收入、畜
禽死亡、淘汰无记录,利润核算、
技术改进、生产效益提升意识欠
缺,人户调查时,有 甚至说不清
楚调查时点本场具体存栏数 ,统
计意识模糊。 三、怎样做好畜牧生产统计
工作 1.强化统计认识,重视工作开
展。部门领导要正确认识新时期畜牧 统计l 作的重要性,真正从思想上、
行动f 重视和加强畜牧统计临测lI
作一是确保经赞支持。每年芟安排
一定的统计监测__J 作 项经赞,jH以
解决统汁人员业务培训和数撕调查、 信息核 j 测等1 作 难。二是确保
统计人员业务精、作风硬、; 吃昔。
基层统计员必须责任心强,懂业务,
普沟通,熟悉辖 产、 发展情况,能 正确理解统计报表指标,能得到养殖
场户、 业的信任,确保调A峪测数 ☆中国畜牧业
据真实、信息可靠 .j是确保统计人 员相对稳定。统计人员一般不应轻易
更换,如需更换,必须及时做好业务
梢案交接和r:作衔接培洲,确保统汁
监测数据的延续性。 2.强化业务培训,提升工作能
力..加强统计与农业部门的业务沟 通,定期举办统计t业务与々业钳】}只
的交叉培训活动,提升统计人 业
务素质和综合分析能力,为他们更
好地从事畜牧生产统计T作,为上
级业务部门和政府提供科学决策创
造条件。 3.强化工作管理.提高统计水
平。一是严肃畜牧统计_r作纪律, 提升数据一¨艮质 。在将产业发展
1_=作纳入年度考核的同时,埘统汁
上报数据完整、准确、真实、及时
的单位和个人给予表彰奖励,对统
计一I 作涣散、谎报、迟报、缺报、 漏报的单位和个人给予通报批评片
进行处理。
二是规范统计数据采集制度,提
升统计信息可靠性。要紧跟生产发展 形势,加强农业生 方式转变、企、j【,
(场户)生产规模、经营手段和f 场
销售价格等项目的定点 监测,根据实
际监测结果确定农产晶单产、产仉等
指标,做到数据来源心中有数,经济
运行相对准确 -- 是规范畜牧统计档案保存、
场户备案登记及H常生产情况动态
监测 作机制。为基层业务单位、
人员配置畜牧统计々 计算机,引
导规模养殖场户建立健全生产
账,实行企业、场户生产情况年报 备、季上报制度,健全基层业务统
计T 作档案。
四是建立行业统计信息1 作Ⅱ
动交流机制。建立养殖企业、屠审
企业、畜牧和统计、发改等部fJ定
期信息交流、探讨制度, _JT能确 保统计数据反馈H{求的经济运行趋
势真实,数据分析结果能科学指
牛产实践 1