基于GIS的土地资源利用现状分析与优化研究

第２９卷第５期　２０１１年９月　干旱地区农业研究　ｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ａｒｉｄ　Ａｒｅａｓ　Ｖｏ１．２９　Ｎｏ．５　Ｓｅｏｔ．２０ｌ１　

基于ＧＩＳ的延安市城郊区土地利用格局优化研究　

庞　莎，刘　康　

（西北大学城市与环境学院，陕西西安７１０１２７）　

摘　要：以延安市宝塔区高坡到三十里铺段为例，以ＤＥＭ为基础提取坡度、坡向及地形起伏度因子，苒结合土　

地利用空间布局、植被多样性、地表水体、生态价值等生态因子，在ＡｒｃＧＩＳ空间分析模块下，通过叠加分析进行研究　区土地生态敏感性与适宜性评价。参照评价结果，借鉴景观格局整体优化的方法，将研究区分为优先发展区、引导　

发展区、限制发展区和禁止发展区四类，根据各区适宜建设的程度范围来决定开发建设规模和范围，为丘陵沟壑地　区土地利用格局的优化提供理论依据。结果表明，研究区内禁止开发区的面积为１０．９８　ｋｍｚ，占研究区总面积的　５３．８０％，因此整个区域应以环境保护为主，在环境保护的基础上进行适当的开发建设活动。　关键词：土地利用格局；生态敏感性；生态适宜性；延安　

中图分类号：Ｆ３１１　文献标识码：Ａ　文章编号：１０００—７６０１（２０１１）０５—０２３０．０５　

土地利用格局及其相应的最优效益是土地资源　

利用、景观生态学和可持续发展科学的关键课题之　

一。土地资源的合理利用应以其可持续利用为目　

标，环境、经济、社会多目标要求下的土地资源优化　

利用，要与生态环境建设相结合。长期以来，研究者　

们在土地利用格局优化上做了不少研究。其中，基　

于ＧＩＳ技术，进行研究区生态敏感性与生态适宜性　

评价，综合评价结果，结合其他方法进行土地利用掐　

局优化方面的研究主要有：张红旗等（２００３）选择具　

有典型红壤丘陵区特征的江西省太和县千烟洲为研　

究区域，融合ＧＩＳ与线性规划模型技术，探讨了红壤　

丘陵区土地资源在空间上的最佳分配途径＿】　；赵东　

娟等（２００８）考虑区域适宜性与敏感性综合评价结果　

２０１５年３月　第３５卷第２期　天水师范学院学报　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｔｉａｎｓｈｕｉ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｍａｒ．，２０１５　Ｖｏ１．３５　Ｎｏ．２　

基于ＡＨＰ决策分析方法的天水市土地　

利用现状评价研究　

张芳芳　

（陇南师范高等专科学校地理系，甘肃成县７４２５００）　

摘要：根据天水市土地利用特点，利用ＡＨＰ决策分析方法建立土地利用现状评价指标体系，并确定各指　标的权重。从土地开发利用程度、土地集约利用程度、土地利用综合效益以及土地利用的总体水平四个方面对天　水市土地利用现状进行评价研究。研究表明：天水市土地开发利用程度高于甘肃省平均水平，开发潜力比较小；　土地集约利用程度和土地利用综合效益均高于甘肃省平均水平；天水市土地利用总体水平高于甘肃省土地利用总　体水平；但某些单项因子中，天水市土地利用存在不合理之处。　关键词：天水市；土地利用；ＡＨＰ决策分析方法；现状评价　中图分类号：Ｐ９６２　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１—１３５１（２０１５）０２—００５０—０４　

土地利用现状评价是进行土地利用总体规划的　

基础和根本出发点，是编制土地利用总体规划的重　要依据；是对研究区域当前土地资源的布局和特　点、土地资源的利用程度、利用结构和利用效果及　

存在问题的分析与评价。城市土地是城市形成与发　展的基础，是城市社会、经济、政治、文化等各项　

活动的载体。随着人口的快速增长、经济的迅猛发　展及城市化进程的加快，城市面Ｉ临的资源环境、社　会经济发展与人口之间的矛盾日益突出。城市土地　

资源利用的合理与否，直接关系到城市未来的兴衰　与经济发展的可持续性。Ｉｌｌ　

１研究区概况　

天水市是我国的几何中心，位于甘肃省东南　

部，地处陕、甘、川三省交界处。经纬度在１０４。　３５　一１０６。４４　Ｅ、３４。０５　一３５。１０　Ｎ之间，市区平均海　拔高度为１　ｌＯＯｍ．全市国地面积１４３９２ｋｍ　，耕地面　

积为３８．１４万ｈｍ　，保证灌溉面积为２．５０万ｈｍ　．辖　两区五县：秦州区、麦积区，甘谷县、武山县、秦　

基于ArcGIS的农村土地利用规划方法分析

摘要：现阶段，农村土地利用规划不合理的问题较严重，缺乏合理的利用规划方案，无法对用地配置进行高效的管理，降低了耕地保护的质量与效率。土地利用规划方法能够有效地改善土地流失的问题，根据城乡发展的趋势，不断调整土地配置方案，加强土地资源保护，全方位地实现土地资源可持续化使用的目标。现阶段，我国传统的土地利用规划方法在不断研究中仍然存在一定的不足与缺陷，在城镇与农村土地协调发展方面的研究不够完善，使部分建设用地得不到充分利用。地理信息系统软件ArcGIS通过信息化、技术化与智能化的技术手段，能够改善传统土地利用规划方法的不足，综合分析并规划农村土地资源，具有较高的规划质量与效率。

关键词：ArcGIS；农村土地；利用规划；

引言

关于土地利用转型的概念，也就是按照社会进步和国家发展的具体要求，在一定的时间范围内，完成土地利用转型的变化，从而有效提高土地资源的利用率。根据我国当前农业土地资源的发展现状来看，要想提高土地的利用效率，就需要集中在大片土地上展开农业活动，以此来实现机械化农耕，进一步提高农业生产效率，还能在一定程度上减少农业的生产成本，实现农业经济效益的最大化，促进农业生产的可持续发展。

1农村土地开发整理工作中存在的问题

1.1土地开发整理呈现“五龙治水”乱象

由于项目主管部门分散，自然资源部门、财政、水利、农业，发改等部门都涉及高标准农田建设，乡村振兴局，扶贫办对乡村改造都有资金投入。多部门对乡村进行整治，未充分进行资金整合，规划不一，呈现“五龙治水”乱象，未能发挥最大效益。

1.2资金筹集难度较大

土地综合整治工作的有序推进需要大量的资金作为支撑，资金的投入量与使用的合理性将会直接决定土地综合整治的效果。但是从农村地区的实际情况来看，资金的缺乏是影响乡村振兴战略实施、土地综合整治工作顺利推进的主要问题。农村地区的资金筹集渠道主要分为三个环节：一是土地综合整治工作的专项资金；二是村集体筹集的资金，通常以农产品的生产与销售来增加村集体的收入，由于村集体的发展形式不够成熟，导致村集体资金的投入程度有限；三是农民群众的筹资。但是由于农村地区的人口老龄化较为严重，大多数留在农村的居民普遍为困难群体与老人，无力支撑土地开发整理工作的各项开支。

基于 ArcGIS 空间分析技术 的永久基本农田优化调整

摘要：在城镇化发展与农田保护矛盾突显，第三次全国土地调查显示部分永久基本农田现状为非耕地的背景下，结合双评价等资料，引入集中连片度的概念，运用ArcGIS软件的数据处理功能，对优化永久基本农田空间布局进行探讨。

关键词：永久基本农田 调出 补划 ArcGIS 空间分析

永久基本农田即对基本农田实行永久性保护，是2008年中共十七届三中全会提出此概念。“永久基本农田”即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。将优质耕地划入永久基本农田，用最严格的的要求管控，对国家粮食安全和社会稳定具有重要意义。

1 研究背景

随着我国城镇化进程不断加快，开发建设占用大量优质耕地，粮食安全的问题日益突显。我国是拥有14亿人口的大国，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱的，发展与保护的矛盾冲突要解决好。2017年划定的永久基本农田与当前的发展用地需求冲突明显，与此同时，第三次全国土地调查（以下简称三调）成果趋于完善，部分永久基本农田调查现状为非耕地，在此背景下，永久基本农田的优化调整十分必要。为做好永久基本农田优化调整工作，国家先后印发多个文件指导工作。

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发【2019】18 号）文件中明确提出：科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管制边界以及各类海域保护线，强化底线约束，为可持续发展预留空间。 2021年6月2日自然资源部国土空间规划局和自然资源部耕地保护监督司联合印发《关于加快推进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作的函》（自然资空间规划函【2021】121号）（以下简称121号文），要求统筹推进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作。

2 研究的目的

在现有永久基本农田划定成果的基础上，分析永久基本农田中划定不实、不适宜的区域，并根据国家对永久基本农田的划定要求进行调出。按照保护优先、布局优化、优进劣出、提升质量的原则及时补划到位[1]，保证质量不降低、数量不下降，优化永久基本农田的空间布局，严守永久基本农田红线。