2007年中国经济运行回顾

2007年3月开始的全球金融危机，标志着完全以发达经济体为主导的全球化旧格局已渐入迟暮；在未来的全球发展中，发展中经济体和新兴经济体可望发挥更大的作用。

在这样一个翻天覆地的历史进程中，我们不仅要密切关注全球经济形势的变化及其对我国的影响，更应关注经过30余年高速增长之后，支持我国经济增长的产业结构和要素投入结构已发生变化，经济增长已进入了一个新的次高的平台。

当前，我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段。值此战略转型的关节点，我们的宏观经济政策更应静观其变、平心静气、小心翼翼。

一、全球危机步入“ 新常态”

正在展开的本轮全球金融危机是一场非常深重的危机，其程度之深，堪比20世纪30年代危机和70年代危机。用长周期的眼光来分析此次危机，我们就会看到，危机之前，全世界曾经产生过资本主义历史上从来没有过的一个经济发展的上升阶段。这个阶段，从20世纪80年代末开始，一直到这次危机之前，时间跨度近20年。其基本特征就是高增长、低通胀、低利率并存。而且，同过去不同，其间，各类国家都获得相当程度的发展。发达经济体增长总体比较平稳，自不待言。新兴经济体，特别是亚洲的新兴经济体，更是如此。在拉美地区，经历了70年代“失去十年”的困顿之后，各国经济也真正得到恢复和发展，现在方兴未艾。非洲地区也很突出，自从民族独立之后，那里的经济一直没有经历过像样的增长，而在过去的20年中，非洲的增长令世人瞩目。

然而，危机之前全球长期增长的历史，也带来了一些误解。最大的误解就是，有些人以为如今世界这么美好，都是资本主义制度带来的，以至于有“历史终结”的妄言。 历史并未因人们对其误读而改变自己的轨迹。长期繁荣之后，长期的衰退接踵而来。2007年开始的全球危机，结束了本轮经济长周期的上升阶段；至今虽已过去了6年，但仍无恢复的明显迹象。做此判断的根据有二：其一，导致危机发生的主要因素，即经济发展方式、经济结构、财政结构和金融结构的严重扭曲，基本依然故我；其二，在救助危机的过程中，各国相继推出的超常规调控措施，在防止危机产生多米诺骨牌效应的同时，也逐渐显现出巨大的副作用，过度的货币供应、政府债台继续高筑、市场纪律松懈以及社会动荡愈演愈烈，便是其中最显著者。

２００７年２月　第９卷第２期　中共石家庄市委党校学报　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＴＨＥ　ＰＡＲＴＹ　ＵＮ１ＶＥＲＳｒｒＹ　ＯＦ　ＳＨＩＪＩＡＺＨＵＡＮＧ　ＣｒｒＹ　ＣＯＭＭｒｒｒＥＥ　ＯＦ　ＣＰＣ　Ｆｌｅｂ．２０Ｏ７　Ｖ０１．９　Ｎｏ．２　

关于提出构建和谐社会的背景　

目前学术界的观点主要有：　“关键阶段论”。认为我国经济　社会发展已进入人均ＧＤＰ从　１０００美元向３０００美元跨越的关　键阶段。从国际经验看，这个阶段既　是发展黄金期，又是矛盾凸显期。　“社会转型论”。认为和谐社　会是针对社会转型时期通常伴随　的不稳定这一特定现状而言的。　我国经济增长速度明显加快，这　一时期是社会问题多发期、社会　结构最不稳定期，使社会运行不　顺畅。　“问题依据论”。认为构建社会　主义和谐社会的提出，具有很强的　现实针对性，主要是我国改革发展　和经济社会领域都遇到了许多问　题，有的还相当严重，比如城乡差　距和贫富差距的持续扩大等。　“内外依据论”。认为提出构　建社会主义和谐社会。主要是国　内和国际两方面的因素决定的。　“阶段性特征论”。认为只有　从重要战略机遇期、全面建设小　康社会、改革发展处于新的起点　和经济社会结构转型等阶段性特　征出发，才能更全面地把握我们　党提出构建社会主义和谐社会的　历史背景。　什么是“社会主义和谐社会＂　目前理论界主要有以下一些　观点：　一是主张从广义和狭义的区　别上来理解社会主义和谐社会。　与社会主义经济建设、政治建设、　文化建设相并列的社会主义和谐　社会建设，这是狭义的。包括社会　主义经济建设、政治建设、文化建　设在内的社会主义和谐社会建　设，则是广义的。　二是认为社会和谐是社会主　义社会的一种属性。它应该是一　个体现社会主义本质的社会。　三是从社会学角度界定社会　主义和谐社会，认为社会主义和　谐社会就是良性运行和协调发展　的社会。　构建社会主义和谐社会的　切入点在哪里　

目前理论界的主要观点为：　一是认为要把中央文件中提　出的积极扩大就业、完善社会保　障体系、理顺分配关系、发展社会　事业这四个着力点落到实处。　二是认为要把社会公平摆在　首位，努力推进社会公平，提升社　会公平程度。　三是认为要把解决社会矛　盾，重点是解决新形势下的人民　内部利益矛盾摆在首位。　四是认为要整合社会各阶层　的关系。整合社会阶层关系的目　标，就是要使各个社会阶层“各尽　所能、各得其所而又和谐相处”。　五是认为切入点就是又好又　快的发展。　以上三条摘自＜党课参考）２００７．１　２００７年中国经济发展　十大趋势　祝宝良撰文认为，２００７年，我　国经济将继续保持持续、平稳、较　快的增长并呈现以下几大特点。　一、现实经济低于潜在经济增　长水平，ＧＤＰ有望增长９５％左右　从现实经济增长因素看，　２００７年，国际国内的环境仍然有　利于我国经济保持较快增长。首　先，２００７年世界经济仍将保持稳　定增长。其次，我国重点领域和关　键环节改革不断取得新突破，经　济发展的体制机制环境逐步改　善。再次，我国仍处于消费结构和　产业结构加快升级带动经济快速　发展阶段。第四，我国将继续保持　宏观调控政策的连续性和稳定　性。综合考虑以上因素的影响，　２００７年中国经济将承接２００３年　以来的发展势头，继续保持高增　长态势，国民经济有望增长９．５％　一１０％。　二、社会总供求关系基本平　衡，物价水平小幅上涨　２００７年，我国经济总体上将　呈现出潜在生产能力大于实际经　济增长速度的格局，总体价格水　平不会大幅度回升，也不会出现　通货紧缩的局面。预计２００７年居　民消费价格上涨１．５％左右，涨幅　与２００６年基本持平。　三、经济增长对就业带动作　用增强，就业压力持续不减　２００７年，劳动力总量过剩和　结构性短缺这两种现象会同时并　存，就业总量压力持续不减。估计　２００７年新增就业岗位约为１０００　万个、下岗失业人员再就业约２００　万人，城镇失业人员总量增加，城　镇登记失业率达到４．６％左右。　四、外汇储备继续增加，人民　币升值趋势不会变化　国际收支理论、资产市场理　论与购买力平价理论是关于汇率　决定的主要理论。首先，从购买力　评价看，和美元、日元、欧元相比。　人民币的购买力在不断提高。目　前的人民币汇率水平仍存在低估　现象。其次，从国际收支看，国内　外汇明显供大于求，外汇储备规　模过大。第三，从利率平价看，中　美两国的利率差减小，人民币升　值压力加大。综合以上各方面影　响，２００７年，人民币升值趋势不　会改变。　五、消费需求平稳增长，消费　结构继续升级　２００７年消费需求保持较快　增长的有利因素较多。首先，农民　收入连续三年保持较快增长，农　村消费结构稳步升级。　・４７・

２００７年１２月１５日至１６日，在北京京西宾馆内，全国人　大常委副委员长蒋正华、国务院发展研究中心主任张玉台、国　务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁、中国人民银行副　行长刘士余、国家能源办副主任徐锭明、商务部副部长于广　洲、中国国际金融有限公司首席经济学家哈继铭等高层专家，　给来自全国的企业家做了两天富有指导意义和重大价值的报　告。笔者现将报告会中最令人关注的内容综述如下。　～、２００７年经济形势解析　１、国际形势特点　第～，美元经济增长放缓。２００７年以来，美国的经济起伏　较大，先抑后扬，～季度由受房市降温、次贷危机和能源价格　上涨的原因，美国经济仅增长０．６％，到了二季度，反弹到３．８，　第三季度上升到３．９。由于美国经济基本面尚好，虽然市值、消　费波动较大，但固定资产投资二季度增长了３．１％，二、三季度　分别增长了７．６％和１６．２％，弥补了消费下滑的不利影响。但美　国的住房市场仍在下滑，同时消费区域萎靡，消费信息的指数　由８月份的１０５％下降到９月份的９９．８％，创两年来的新低。　预计美国第四季度经济增长将放缓到２％左右，２００８年仍然　可能保持在２％的水平。　美国是世界上最大的经济体，占世界总量的２８％。许多国　家的经济增长依赖于美国的进口，美国经济增长率每下降１　个百分点，拉美国家的经济就要下跌０．２个百分点，亚洲新兴　市场的国家要下跌０．１３个百分点。美国现在是全世界国家进　口当中最大的国家。所以，美国经济增长放缓，将影响世界经　济的发展。　第二，能源矿产初级产品价格上调。今年世界经济有两个　上涨：一是石油价格上涨。油价从去年一月份的每桶接近５０　美元，上升至今年，每桶已高达１００美元左右。加上美元的贬　８　《当代经济》２ｏＯ８年第１期（上）　值，油价又将向上攀升；另外一个是粮食价格上涨。像世界的　小麦，今年价格上涨差不多一倍。由于燃料乙醇的生产规模扩　大，粮价的上升也是达至０历史高点。１—１０月份的国际期货的　交易价格玉米上涨了５４．５，这也是一个历史高度。还有，铁矿　石，其他矿产品，价格都有上涨的趋势。　各国的央行纷纷减持美国国债，流出的资本促进了初级　产品价格上升。特另０是原油和黄金价格，原油每桶超过了９０　美元，创造了历史的新高。金价是２０１年来２５０美元的３．２　倍，达到了８００美元以上，创造了２７年以来的新高，离历史最　高水平的８５０美元也只有～步之遥了。　第三，贸易保护升温，摩擦增多。贸易保护主义持续升温。　美国突破了过去２３年的惯例，开始对所谓非市场经济国家实　施反补贴措施。其大肆炒作中国产品特别是食品安全问题。美　国国会还通过两部汇率法案，将汇率和贸易问题政治化，在实　施环境、劳动标准、知识产权保护等问题上，与发达国家不断　对发展中国家施压，形成了国家投资机构，可能引发欧美的金　融保护主义。去年贸易摩擦形势比较严峻，一是数量较多，前　１Ｏ个月，共有１９个国家和地区对我发起贸易救济调查６７　起，其中反倾销５６起，反补贴７起，保障措施４起，涉案金额　２６．７亿美元，美国３３７知识产权调查１４起；二是花样新，反补　贴成为新重点，我国共遭遇反倾销反补贴合并调查共１２起，　这在世界经济史上是罕见的。　２、中国经济状况　第一，长期繁荣，经济持续增长。２００３年以来，我国经济　连年保持高速增长，２００３年至２００６年，每一年的经济增长率　分别达到１０％、１０．１％、１０．４％和１　１．１‰今年前三个季度增长率　更是高达１１．５％，预计全年的增速也将超过１１．５％０　２００７年是　

中国经济周刊年第期2007

中国经济年度人物评选业态创新打造行业冠军集群

业态创新给中国企业带来革命性变化之一，就是催生出一批隐性冠军产业

群。我国制造业增加值已经跃居世界第四位，有100多种工业制成品的产量成为“世界第一”。中国的中小企业、民营企业后来居上，崛起了一个蔚为壮观的隐性冠军集群：专业化+业态创新→行业或产业冠军。央企整体上市催生新国企

2007年央企呈现两大显著特点：一是集团式回归；二是股权化改造加快，整体上市壮观。“新国企”首先的新特质是产权多元化。目前，全国60%以上的国有及国有控股大型骨干企业已改制为多元持股的公司制企业。2007中国经济热点扫描

2007年度中国经济总体描述高速增长、业态革命时代的到来、虚拟经济繁荣、基础性产业发展增速、全球化趋势进一步加快2007年度关键词业态创新中国制造金融生产力生态文明社会责任成本财产性收入增加

像飞鹰赛艇这样的隐形冠军企业分布在各个行业里，中国企业竞争力在全球的影响不可忽视。2007年4月30日，中国铝业股份有限公司A股发行仪式在上海证券交易所举行。中国铝业成功实现了三地上市。

14200845中国经济周刊年第期能源、资源领跑资本市场

中国神华募集资金高达665.82亿元，一举打破了不久前建设银行募集580.5亿元的纪录。中国石油回归A股当天，成为A股第一大市值股票，在上证指数中所占权重接近四分之一，并且超过埃克森美孚，总市值居全球之冠。重装备业总体走强

我国共有规模以上装备制造企业约5.5万家，从业人员近1500万人，工业增加值占GDP的10.8%，税收占国家财政收入的5.5%。在2007年，中国装备制造业尤其是重装备制造方面在全球表现强劲。最突出体现在船舶制造、重型机械制造领域。

金融创新成为经济运行的新发动机

2007年，中国金融体制改革逐步深入，并购、上市、混业经营等市场化手段在金融行业不断上演；中国金融市场空前活跃，金融科技特别是金融工具、金融产品以及金融服务的创新越来越与世界同步。消费者享受便利的同时，金融企业的收入也在迅猛地增长。2007年，基金业规模呈爆炸式增长，沪深两市总市值首次超过了去年的国内生产总值（GDP）。中国石油天然气股份有限公司2007年11月5日登陆A股市场，成为第一大权重股。2007年上半年，全国造船完工量755万载重吨，同比增长43%，占世界份额的19%；新承接船舶订单超过2006年全年接单量，达4262万载重吨，同比增长165%，占世界份额的42%。