电力安全生产管理问题探讨

浅析电力安全生产管理的探讨

电力企业生产是一门非常复杂的系统工程，而生产安全又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果。近年来，电力安全生产步入良性循环的轨道。但安全生产的现实提醒我们:安全生产管理工作不足尚存，我们不能高枕无忧，要不断加以改进。本文对电力生产安全存在的一些间题进行分析，并提出解决对策和建议。

1安全生产管理中常见的一些问题

1.1安全意识不强

没有正确处理好安全与稳定、发展、业绩的关系，安全生产责任意识淡薄，职工自我保护能力差，习惯性违章屡禁不止，人员责任事故时有发生。在检修、施工中不认真落实现场安全组织措施和技术措施，违反操作规程作业和不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网设备损坏事故。

1.2基层管理工作不到位

一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。抓安全时紧时松，不能居安思危，管理松懈，出了事故才认真抓。不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故处理不严，往往存在姑息迁就的现象，使事故的发生得不到有效遏制。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

1.3习惯性违章

习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了.起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线的情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。

1.4运行管理不严

现场运行规程没有及时修订，“两票”执行情况差，“五防” 装置管理不规范，应急预案管理不完善。设备的正常周期检修、试验工作没有按照规定的原则进行，对存在的缺陷不分析、对细节问题视而不见、避而不谈，对那些看上去不起眼的小缺陷、重复缺陷、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道的态度或者是对设备缺陷的处理不及时，长期带“病”运行。电网的稳定措施不力，留有安全隐患。对安

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风电场安全生产管理问题探讨

作者：王岩

来源：《世纪之星·交流版》2016年第04期

[摘 要]风力发电是洁净能源，发展风力发电事业是目前国内外电力事业发展趋势之一。随着我国国民经济的不断深入与发展，风电在近些年取得了飞速的发展，其规模越来越大，生产作业越来越制度化、规范化，这在很大程度上推进了风电场的建设与发展。风电行业的快速发展给安全生产管理带来新的要求，重视和加强安全管理，无论从政治、经济、文化的角度，还是国家、社会和家庭，都是事关重大的问题。

[关键词]风电场；安全生产管理；对策

风电安全生产管理已经成为当代绿色经济运行、生产运作的前提条件，是对国家和集体公共财产负责的基本要求，是对风电企业正常生产与运营的必要保证，是为保护职工在生产过程中的安全与健康而采取的各种组织措施、技术措施。安全管理问题在企业如何强基固本、降本增效等经济技术决策中成为核心问题。内蒙古风能资源丰富，是全国风电产业发展最快的地区之一，全区风能可开发容量超过1.5亿千瓦，占全国陆地风能资源储量的50%以上。近年来，在国家支持下，内蒙古风电装机容量快速增加。截至2014底，我国风电累计装机容量（除台湾地区外）为114608.89MW，其中，内蒙古自治区依然保持全国首位，累计装机容量达到22312.31MW，占全国19.5%。因风电产业的快速发展给安全生产管理带来新的挑战，重视和加强安全生产工作更是从事风电工作的重中之重。本文通过对风电场生产过程中所具有的特点进行了分析，进而提出了风电场应具备的安全生产标准化作业要求，以便更好的推进风电场的安全生产，为更加全面有效的推进风电场发展奠定了良好的生产管理基础。

一、风电场自身特点及存在的问题

1.管理制度刚刚起步，专业人才缺乏

因为近年风电场建造的迅猛发展，风电行业当前不管从人才培养、管理经验、技术储藏、行业监管方面都处在初级阶段，风电场现场专业人员和管理人员明显缺乏，很多风电场不得不让新结业的大学生在未经训练合格的状况下，仓促上岗，这成为风电场安全生产管理过程中的一大危险。

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2015年42期 165 探讨电力安全生产管理与措施 观贵安 广东电网有限责任公司湛江供电局，广东 湛江 524000 摘要：随着我国电网建设的不断进步，电力企业在生产的过程中发生的事故也在进一步的增加。如何加强电力企业的安全生产已经受到了当前社会的普遍关注。电力安全生产不但关系到电力企业的发展，还关系到广大人民群众的生命财产安全。安全生产是电力企业的重要管理工作和基础性保障工作，应该引起相关管理人员的高度关注。本文在电力企业安全生产管理的经验基础上，对常见的电力企业安全生产管理进行描述，提出了实现安全生产的措施。 关键词：电力；安全生产；问题；措施 中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)42-0165-02 1 引言 目前我国电力事业取得了举世瞩目的成就，随着我国用电量的日益增加，给我国的电力生产企业提出了新的要求及压力，电力企业对安全生产管理方面还存在着各种缺憾和不足，有安全职责划分不行、电力生产和安全设备管理不善、企业管理者和职工安全意识淡薄和电力生产安全的规章制度缺位等一系列问题，这些问题会导致电力生产的不稳，企业经济效益和社会效益下滑，社会和经济的发展受到影响等诸多不便。这就需要电力企业的管理者和经营者应该提高对电力企业安全生产管理的认识，站在社会进步、生命和财产安全、人民切身利益的高度重新审视电力企业安全生产管理工作，对安全职责、设备管理、安全意识和规章制度等常出现安全问题的环节进行分析，结合电力企业安全生产管理的实际，找到提高电力企业安全生产管理工作水平，确保电力企业安全生产管理实现的措施和办法。 2 电力企业生产中的安全风险的概念和特点 2.1 电力安全生产风险的概念 首先要分清楚什么是危险、风险与事故。这会引起一种事故发生或其他很多的损害与损失，它是风险存在的前奏。当危险在生产中暴露出来时就是风险。风险不仅仅是指危险还包括它发生的可能性，如果对风险没有控制好就会发生事故从而带来危害。 2.2 电力企业生产中的安全风险特点 安全风险有客观性的特点，不是人们臆想出来的。安全风险有不同的等级，是根据危害程度的不同来划分的，这也是人们判断安全风险等级的依据，人们也根据危险的客观性去考虑安全风险，建立安全风险的评估管理体系，坚持以实际情况为落脚点。虽然安全风险是客观存在的，但是它又有潜在性的特点，较难被发现并且对它的危害程度估计不够，还有就是风险还没有那么明显，但是它存在着如果遇到合适的诱发因素就会发生。 2.3 电力企业生产中的安全风险级别 人们可以对不安全因素的表现和存在的危险性进行分析和掌握，在这个基础上结合相关的风险评估标准，对已经被发现的安全风险作出评估，按危害程度的不同来区分级别。例如在国外有一个标准，按不同危险程度把安全风险分成四级：1级，发生人员死亡或者是系统被严重破坏；2级，造成人员重伤、重度职业病或者是主系统遭到破坏；3级，发生轻伤、轻度职业病或者是一般系统被破坏；4类，暂时不会给人的身体造成伤害例如职业病等，暂时不会破坏系统，但是需要采取措施对这种安全风险进行实时监控，如果不重视安全风险任其滋长蔓延，早晚会在生产过程中导致安全事故的发生。管理安全风险时要有一个直接目标，方便对它的管理和控制。要对安全风险进行深入的了解和分析，从而采取科学合理的措施来控制，尽可能降低安全风险带来的危害 3 目前电力安全生产管理的常见问题 3.1 电力企业生产中的机械故障 机械设备故障引起的安全风险主要有两个方向：一个是机械设备自身存在的缺陷问题；另一个是没有进行有效的保养与检查，造成有些机械部件不能发挥功能。工人的违规操作包括管理方面、装置方面和行为方面三个种类。生产环境、机械设备和职工，其中职工是起着决定性的影响因素。如果职工的安全素质较高，不仅会按安全规程来管理、指挥与操作，还能及时辨别与发现生产环境中的危险因素与机械设备的不正常运转，从而采取相应措施进行控制。 3.2 电力企业安全职责没有落到实地 首先，电力企业或多或少存在对安全生产责任落实不到位的现象，将安全生产责任停留在口头和要求上，没有落到实地。其次，电力企业管理者忽视对位安全生产工作的管理，对安全责任制的制定、整改和落实没有高度的重视，最后，电力企业安全技术人员对规章制度了解不深，不能对具体的实际工作作出安全上的指导。 3.3 电力企业生产和安全工器具管理混乱 首先，一些基层电力企业的生产和安全工器具存在质量不高，数量不足的现象。其次，电力企业生产和安全工器具存在着安全隐患。其三，电力企业生产和安全工器具定期检测意识淡薄。最后，电力企业生产和安全工器具超期使用。 3.4 电力企业职工习惯性违章 一些电力生产人员对工作麻木，违章操作、指挥的现象严重。其次，一些临时性工作人员没有进行必要的培训和教育，导致安全问题的产生，最后，规范性操作执行不到位，记录、断电、检修的工作并没有按规章制度进行，从引发安全事故。 3.5 电力企业安全管理缺位 首先，一些电力企业轻视日常的细节安全管理。其次，企业安全管理对规章和制度的产生原因了解不深，不注重安全问题的科学研究。最后，对电力设备检修记录、试验报告和档案登记工作管理不到位，形成制度性缺位。 4 实现电力企业安全生产管理的方法 4.1 提高全员的安全生产意识 要在管理过程中重视安全生产意识的培养与提高，要从企业的领导层面入手，将重点放到基层班组，要使全员认识到安全生产对企业和自身的重要性，使不安全行为无可遁形。同时要加强安全管理的体系建设，建立起易于执行的企业安全预定机制，完善安全管理模式，加强监督考核，使整个企业管理和生产达到安全的保证。此外，要根据企业组织情况和生产特点逐级逐层落实责任，形成任务到人、职责到岗的机制，实现电力企业的安全生产。 4.2 构建电力企业安全生产的文化氛围 电力要在企业文化中注入安全生产的元素，要在制度、观念、行为上体现“以人为本”的安全思想，构建适于电力企业实现安全目标的文化氛围，为安全的实现创设稳定而广泛的空间与环境。 4.3 加强电力企业的安全培训工作 培训是提高员工素质，提升安全意识的重要途径，电力企业应该通过全员的安全培训来实现对安全目标达成的基本保障。电力企业应该针对各部门和各环节的安全重点和难点展开教育，用通俗易懂的方法对各类员工进行安全工作的培训，要将安全意识的培养和安全行为的建立作为主要核心，通过员工安全素质的全面提高来实现对电力生产安全的保障。 水利水电

电力安全生产管理探讨

摘要：安全生产管理是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效资源，发挥人们智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程人与设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。电力生产特殊属性决定安全生产的重要性，随着电力系统规模的发展，电力体制改革的深入，电力企业主体的多元化，电力安全生产面临更为复杂和严峻的形势，对传统的安全生产管理工作提出了新的挑战。

关键词：电力；生产；管理

中图分类号：tm7 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-09-0-01、

一般而言，电力生产事故有三类：一是自然灾害，如雷电、台风、外力破坏等不可控的自然因素，有其突发性。二是线路、电网、设备的存在不安全状态，有其隐蔽性。三是人的不安全行为，有其盲目性。而人的不安全行为又占所有事故中的绝大部分。人的不安全行为又可分为三种表现形式：其一是对规章明知故犯，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章；其二是对规章似懂非懂，知其然不知其所以然，工作中又恰好发生了问题；其三是对规章不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才恍然。

因此，违章工作人员既是事故的制造者又是事故的受害者。可以肯定地说，所有已经发生的事故都不是工作人员的主观愿望。大凡发生了事故后，总结时都不难得出：“安全基础管理薄弱，安全观念淡薄，安全管理不善，技术素质不高，安全防护能力弱，习惯性违章”等教训的结论，都会把违章指挥、违章作业、违反劳动纪律认为是事故的根源。但深层次地去分析违章作业存在的原因，拿出切实可行的从源头上杜绝违章作业的办法来，是不是真正摆上了我们各级生产安全管理部门、生产人员的重点管控内容。

经过生产实践和血的教训，总结提炼了一套有效确保电力生产安全的规章制度。近几年来，立足班组、岗位、生产现场，不断创新机制，完善制度，按照事前严防、事中严管、事后严处的工作原则，在强化安全监督管控方面作了一些有益的实践尝试。各电力生产企业又结合实际根据不同生产时期制定了大量的具体保证措施，针对性的电力安全生产的指示、通报、要求等。但是电力生产是一个错综复杂，千变万化的过程，从事生产的人又是这个过程是否安全的决定因素。而人的认识水平，接收能力，工作姿态，经验积累等等又各尽不同，要把所有确保电力生产的依据变为每一个从事电力生产的职工的自觉行动，应是从事电力生产安全的管理者，生产者长期的、艰巨的、复杂的课题。