凉州区基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核办法(2012.11.07定稿).doc

基本药物制度绩效考核方案基本药物制度是指政府制定的一套药物目录，该目录中的药物在一定的条件下由政府提供给公众，以满足人们的基本医疗保健需求。

而绩效考核方案是评估一个制度或项目是否达到预期目标的重要工具。

因此，基本药物制度绩效考核方案就是对基本药物制度进行评估和监督，以确保该制度能够有效地提供基本药物服务。

1.药物目录的完整性和合理性评估：该部分主要评估基本药物目录中是否包含各类药物，并且药物的选择是否符合国际标准和临床需求。

评估可以通过专家论证、医院临床经验调查等方式进行。

2.药物供应和零售环节的评估：这一部分主要评估基本药物的供应链是否畅通，药品的采购、储存和配送是否合规且高效。

还需要评估基本药物的价格和质量是否合理，以及药品销售的透明度和监管力度是否够强。

3.药品使用合理性评估：该部分主要评估基本药物在临床实践中的合理使用情况。

可以通过数据分析、问卷调查和医疗质量评估等方法，评估药物的开药指标、用药频率以及是否合理用药等情况。

同时，还需要评估基本药物的使用效果和患者满意度。

4.药物价格和财务效益评估：这一部分主要评估基本药物制度的经济效益和财务可持续性。

通过药物价格的调查和分析，评估基本药物的报销和支付情况，以及制度的财务收支状况和健康保障水平。

为了确保基本药物制度的绩效考核方案能够更加科学和有效，可以采取以下几个关键步骤：1.制定评估指标和标准：在制定绩效考核方案之前，需要明确评估的内容、指标和标准。

可以借鉴国际上类似制度的评估经验和方法，同时结合本国的实际情况进行调整和补充。

2.数据收集和分析：为了对基本药物制度进行评估，需要收集和整理相关的数据。

可以通过医疗机构的报表、药店的销售数据、医疗保险报销数据以及患者的满意度调查等多种方式进行数据收集。

然后，对数据进行分析和解读，得出评估结论。

3.专家评估和论证：为了确保评估结果的科学性和客观性，可以邀请相关的专家进行评估和论证。

专家可以根据自己的专业知识和经验，对评估指标、数据和结论进行审查和评价，确保评估结果的可靠性和可信度。

医院基本药物制度绩效考核方案为了推进国家基本药物制度的实施，规范药物使用和管理，保障人民基本用药权利，我们制定了医院基本药物使用考核方案。

该方案由药学部提交药品计划，采购科专人负责采购药品，优先选择和使用基本药物，以确保国家基本药物制度的实施。

下面是该方案的考核原则和内容。

考核原则：1.执行国家基本药物价格销售的原则，杜绝医务人员收入与药品收入挂钩，从根本上杜绝以药养医。

2.绩效分配原则。

考核结果与职工奖惩挂钩。

开展定期与不定期以及随机考核的原则。

实行基本药物制度绩效评估，监测评估报告等相关信息。

基本药物使用情况纳入医务人员以岗位责任和绩效为基础的考核，并与绩效工资挂钩。

考核内容：1.我们的药品采购时优先考虑《国家基本药物目录》中的品种，我院所配备的《国家基本药物目录》中品种数不得低于《国家基本药物目录》总品种数的70%，使用金额不得低于药品使用总金额的30%。

2.对于临床科室新引进药品，按照新药审批程序执行。

若引进的新品种在《国家基本药品目录》范围内，可以优先考虑。

3.医院定期公示基本药物价格，接受公众监督。

4.各临床科室应首先选择使用《国家基本药物目录》内的品种，基药使用比例目标任务详见附件1.5.实行处方点评制度，定期对处方进行点评，点评的内容包括国家基本药物使用情况。

定期公布不合理处方与药品调剂超常预警，干预不合理用药行为。

对使用比例不达标的科室和严重不合理用药的医师进行通报批评，进行诫勉谈话。

6.将优先使用国家基本药物情况纳入绩效考核，每季度进行考核，对不达标科室进行诫勉谈话并扣除相应的绩效分数。

附件1：XXX2018年各临床科室基本药物使用目标任务科室目标创伤骨科 32.00%儿科 34.00%儿科重症 35.00%耳鼻喉科 40.00%妇产科 24.00%肛肠科 30.00%骨科 36.00%呼吸内科 28.00%急诊科 29.00% XXX 20.00%口腔科 40.00%泌尿外科 28.00% 内分泌科 31.00% 介入科 24.00%康复医学科 30.00% 血液内科 45.00% 肿瘤内科 36.00% 皮肤科 22.00%普外科 36.00%神经内科 29.00%神经外科 15.00%肾病内科心血管内科消化内科疼痛科该方案的目的是为了规范医院的基本药物使用和管理，确保人民群众的基本用药权益。

实施基本药物制度村卫生室绩效考核办法基本药物制度是指在卫生计生部门实施的基本药物供应保障体系，目的是确保广大农村居民能够获得必需的药物。

为了保证基本药物制度的有效推进和落实，必须建立健全相关的绩效考核办法。

下面将介绍一种实施基本药物制度村卫生室绩效考核办法。

一、绩效考核指标的确定1.基本药物供应保障情况。

村卫生室所辖区域的居民在当地卫生计生部门设定的时间内能够购买到需要的基本药物。

2.基本药物销售情况。

村卫生室的基本药物销售量和销售额是否达到预期目标。

3.药品质量和药品价格情况。

村卫生室销售的基本药物是否符合药品质量标准，价格是否合理。

4.药品库存管理情况。

村卫生室的药品库存是否合理，是否存在过多积压或者缺货现象。

5.医生用药指导情况。

村卫生室医生是否按照药品使用指南和基本药物清单合理使用药物。

6.药品使用经济性情况。

村卫生室的药品使用经济性是否达到要求，是否存在不必要的药品开销。

7.患者满意度调查情况。

对村卫生室就诊的患者进行满意度调查，了解他们对药品供应的满意度。

二、绩效考核方法的确定1.定性考核。

根据村卫生室的基本药物供应保障情况、药品质量和药品价格情况等指标，进行定性评价，划分为优秀、良好、合格和不合格等等级。

2.定量考核。

根据村卫生室的基本药物销售量、销售额、库存管理等指标，进行定量评分，按照一定的比例确定各项指标的权重，最后求得总分。

3.患者满意度调查。

通过问卷调查和访谈等方式，了解患者对药品供应的满意程度，进行满意度评价。

4.绩效考核结果的反馈和奖惩措施。

根据绩效考核结果，对村卫生室进行评价和反馈，并根据评价结果进行奖励或者惩罚。

三、绩效考核的周期和频率1.考核周期。

一般以年度为周期进行绩效评估。

每年初制定考核指标和方法，年底对村卫生室进行全面评估。

2.考核频率。

可以根据需要进行季度或者半年的中期考核，对村卫生室的绩效情况进行监测和调整。

四、考核结果的运用1.考核结果的运用。

考核结果可以作为村卫生室的绩效评价指标，作为卫生计生部门对村卫生室绩效进行评判的重要依据。

新卫药政发〔2012〕2号
关于印发自治区基层医疗卫生机构实施国家
基本药物制度考核标准的通知
伊犁哈萨克自治州卫生局，各地、州、市卫生局：
为扎实有序地推进我区国家基本药物制度实施工作，逐步建立健全我区实施国家基本药物制度监管和考核机制，保障群众基本用药需要，减轻患者医药费用负担，结合我区实际，制定了《自治区基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度考核标准》，现印发你们，望各地认真按照考核标准，对本辖区内国家基本药物制度实施工作进行自查验收，确保制度执行顺利开展。

二〇一二年三月十五日
此页无正文。

抄送：自治区党委常委尔肯江〃吐拉洪，自治区副主席铁力瓦尔迪·阿不都热西提，自治区党委副秘书长景海燕，自治
区人民政府副秘书长李春阳，卫生部药政司，自治区发
改委，自治区财政厅，自治区编办，自治区人社厅，自
治区经济和信息化委员会，自治区工商行政管理局，自
治区纪委监察厅，自治区食品药品监督管理局，自治区
中医民族医药管理局
新疆维吾尔自治区卫生厅办公室2012年3月20日打字：贺思思校对：李静印数：45份
自治区基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度考核标准（100分）
备注：80分（含80分）以上为考核合格。

80分以下为不合格，须限期整改。

自治区基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度考核标准（100分）
（基层医疗卫生机构）
备注： 1、目录内药品指：《国家基本药物目录》、《自治区新农合增补目录》、《自治区增补目录》（城市社区部分）
2、门诊输液治疗比例=输液处方数/门诊处方数×100%
3、65分（含65分）以上为考核合格。

65分以下为不合格，须限期整改。

村卫生所基本药物制度绩效考核1. 背景村卫生所作为基层医疗机构，承担着为农村居民提供基本医疗服务的重要职责。

基本药物的供给质量和可及性直接关系到农村居民的健康权益。

为了促进基本药物制度的有效实施和提高村卫生所的绩效水平，需要建立科学的绩效考核指标体系。

2. 绩效考核指标体系2.1 筹备计划指标•药品清单：编制合理的基本药物清单，包括常见病、多发病所需的基本药物。

•药品采购计划：制定年度药品采购计划，确保基本药物的供应和药品价格的合理性。

•药库建设：合理规划药房布局，确保药品储存和管理的科学性和安全性。

•药品储备：合理储备基本药物，确保需要时能及时供应。

2.2 药品供应指标•药品种类：提供符合基本药物清单的药品种类，保障农村居民的基本用药需求。

•药品质量：合格药品的比例，包括质量合格证明、有效期、包装完好等。

•药价合理：基本药物价格是否合理，满足药品的可及性，维护农村居民的利益。

•药品流通：药品进货渠道是否正规、合法，确保药品流通渠道的安全性。

2.3 药品使用指标•处方合理性：医生是否按照临床指南规范合理开具处方，避免滥用和误用药物。

•药品规范化使用率：基本药物的规范化使用率，提高基本药物的应用水平。

•药物不良反应监测：及时监测患者用药后的不良反应，保障患者用药安全。

•用药指导：开展用药指导和知识普及，提高农村居民对药物合理使用的认识。

3. 绩效考核方法3.1 定量评价通过统计数据分析，对不同指标进行量化评价，比如按照药品种类、质量合格比例、药价合理性等进行打分。

3.2 定性评价通过定性评价方法，对基本药物制度的具体操作情况进行评价，如药品清单的合理性、药品采购计划的科学性、药品储备和配送的安全性等。

3.3 用户满意度调查采用问卷调查等方式，对农村居民的满意度进行评估，了解他们对基本药物供应和使用的满意度，进一步改进和完善制度。

4. 绩效考核结果应用通过绩效考核结果，及时发现问题和不足，制定改进措施，提高基本药物制度的运行效率和质量水平。

凉州区基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核办法（试行）为在全区卫生系统有效实施基本药物制度，建立和强化基本药物制度的考核机制，保障群众基本用药，减轻群众医药费用负担。

根据《甘肃省基层医疗机构绩效考核办法》、《凉州区深化医药卫生体制改革实施方案（2009-2011年）》、《凉州区基层医疗卫生机构绩效考核实施办法》、《凉州区国家基本药物制度实施细则（试行）》等文件精神，结合我区实际制定本考核办法。

一、考核原则（一）公益性原则。

国家基本药物及省增补药物实行零差率销售。

（二）绩效分配原则。

考核结果与财政补助经费挂钩。

二、考核对象政府举办的基层医疗卫生机构。

包括乡镇卫生院、分院，村卫生室，城市社区卫生服务中心，社区卫生服务站。

三、考核内容基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核内容包括组织与管理、药品目录管理、药品采购和储备管理、药品使用管理、药品价格管理、信息报送管理、群众监督、社会效益等八个方面（详见附件）。

四、考核方法区卫生局成立“凉州区基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核领导小组”，由区卫生局局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员，统一组织基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核工作。

乡镇卫生院、分院（城市社区卫生服务中心）相应成立辖区范围内的“基本药物制度绩效考核领导小组”，由卫生院院长（社区卫生服务中心主任）任组长，分管副院长（社区卫生服务中心副主任）任副组长，一体化管理办公室、药房、医疗、财务等有关科室负责人以及3-5名村医（社区医生）代表为成员，统一组织开展辖区范围内村卫生室（社区卫生服务站）基本药物制度绩效考核工作。

五、考核标准（见附表）六、考核办法（一）考核程序1.分级考核：村卫生室（社区卫生服务站）由所辖区乡镇卫生院、分院（社区卫生服务中心）每月进行一次考核（考核结果存档备案），区卫生局负责复核。

乡镇卫生院、分院（社区卫生服务中心）由“凉州区基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核领导小组”组织区卫生局、财政局相关科室对乡镇卫生院（社区卫生服务中心）每半年进行一次考核，同时在每个乡镇（社区）随机抽取2-3个村卫生室（社区卫生服务站）进行复核。

基层医疗卫生机构绩效考核办法为提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率，逐步形成可持续发展的运行机制，结合实际，特制定本考核办法：一、考核对象及主体（一）考核对象各乡镇卫生院、社区卫生服务中心及所属的社区卫生服务站（统称：基层医疗卫生机构，下同）。

根据各卫生院实际运行及工作开展情况，将19家基层医疗卫生机构进行分类：I类（4个）：QII类（7个）：。

III类（8个）：。

（二）考核主体两家医共体承担对区域内基层医疗卫生机构绩效考核的具体任务，实行目标考核与过程管理相结合，两家医共体牵头医院制定统一的考核标准，报医共体管委会办公室备案。

二、考核内容及分值（一）考核内容1.综合管理。

主要包括党风廉政建设、机构环境、人事科教、绩效考核、意识形态和宣传工作、财务管理、行政管理、安全生产、平安综治、信访维稳、无偿献血、爱国卫生管理、健康**及上级交办的指令性任务等。

2.业务管理。

按照补偿机制改革绩效评价关键指标，主要包括基本医疗、基本公共卫生、其他公共卫生、家庭医生签约服务等。

基本医疗服务（含中医药服务）：主要包括医疗工作效率、医疗质量与安全、中医药服务、村卫生室一体化管理及其智慧医保运行情况、医疗费用负担、基本药物制度实施、双向转诊等。

基本公共卫生、其他公共卫生、家庭医生签约服务：主要包括包括居民健康档案管理、健康教育、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、卫生监督协管、其他公共卫生、家庭医生签约服务等。

（二）指标分值本办法考核总分为100分，综合管理权重为25%,业务管理权重为75虬业务管理权重根据单位分类：I类单位基本医疗（含中医药管理）为37%；基本公共卫生、其他公共卫生、家庭医生签约服务为38%。

11类单位单位基本医疗（含中医药管理）为25%；基本公共卫生、其他公共卫生、家庭医生签约服务为50%。

III类单位基本医疗（含中医药管理）为15%；基本公共卫生、其他公共卫生、家庭医生签约服务为60%。

村卫生室基本药物制度绩效考核办法村卫生室基本药物制度绩效考核办法（试行）为做好我区村卫生室实施药品“三统一”，执行基本药物零差率销售，真正做到降低药品价格，把党的惠民政策落到实处，缓解农民看病贵的问题。

根据中央、省市有关文件精神和要求，结合我区实际，制定本考核办法。

一、考核目的为认真落实基层医疗卫生机构药品“三统一”政策，切实促进村卫生室实行药品零差率销售，全面考核村卫生室执行基本药物制度在情况以及在实施过程中的服务质量、服务数量和群众满意度等，监督管理村卫生室实行药品“三统一”，规范政策执行，真正做到让利于民，保证国家基本药物制度在我区村卫生室顺利实施。

二、考核原则1、公益性原则。

国家基本药物实行零差率销售。

2、绩效分配原则。

考核结果与村卫生室补助经费挂钩。

三、考核对象全区已经验收符合标准化建设并规范执行药品“三统一”制度的所有村卫生室。

四、基础考核主要考核村卫生室基本药品“三统一”执行情况及服务质量、群众满意度，体现优劳优酬的原则，由（中心）卫生院每月对辖区村卫生室执行情况进行考核打分。

（打分表详见附表1）（一）、基本药物使用情况（50分）：1、村卫生室必须配备使用国家基本药物307种和陕西省增补191种目录内的药品，不得擅自采购使用目录外的药品。

（本项满分25分，每发现1个目录外用药扣1分。

）2、村卫生室自本考核办法发布之日起，一律按照基本药物采购价格实行零差率销售。

严格执行药品“三统一”制度，严禁自采自购自行加价行为。

（本项满分25分，每发现1个加成品种扣1分，不按规定渠道或私自采购药品的不得分。

）（二）、医疗服务质量（40分）：1、加强药品使用管理，严格执行《处方管理办法》和临床基本药物应用指南、基本药物处方集等，加强药品验收、储存、发放等环节管理，将药品购进单据装订整理成册，按月汇总。

（本项满分10分，未能做到的每项扣1分。

）2、处方书写必须符合《处方管理办法》的要求，处方质量标准符合率≥95%，处方书写不规范或不使用药品通用名的处方视为不合格。