陕西省国土资源厅关于2009年机关精神文明建设的安排意见

陕西省发展改革委、陕西省国土资源厅、陕西省建设厅等关于加强煤矿建设项目管理工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会,陕西省国土资源厅,陕西省建设厅,陕西省安全生产监督管理局,陕西省煤矿安全监察局•【公布日期】2006.09.30•【字号】陕发改能源[2006]1030号•【施行日期】2006.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文陕西省发展改革委、陕西省国土资源厅、陕西省建设厅、陕西煤矿安全监察局、陕西省安全生产监督管理局关于加强煤矿建设项目管理工作的通知（陕发改能源〔2006〕1030号）各市发展改革委、国土资源局、安全生产监督管理局，各煤矿安全监察分局，省监狱管理局、陕西煤业化工集团公司、省投资集团公司：为贯彻国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见以及预防煤矿生产安全事故的特别规定等文件精神，加强煤矿建设项目管理，规范项目前期工作和建设程序，保障煤矿建设和生产安全，优化煤炭产业结构，促进煤炭工业健康发展，国家发展改革委等五部委联合下发了加强煤矿建设项目管理的通知，结合我省实际提出如下贯彻意见，请遵照执行。

一、加强煤炭地质勘查管理煤炭地质勘查要坚持煤炭、煤层气资源综合勘查、评价和储量认定原则，加快推进采煤采气一体化。

煤炭探矿权设置要严格遵循批准的矿区总体规划和矿权设置方案，矿区总体规划的编制和审查要征求同级国土资源管理部门意见，矿权设置方案的编制和审查要征求同级发展改革主管部门意见。

煤炭地质勘查工作必须由具有相应资质的地质勘查单位承担，并严格执行有关勘查规范。

对地质勘探达不到规范要求的煤矿建设项目，项目法人单位不得委托设计单位开展项目初步设计，设计单位也不得接受委托，国土资源管理部门不得通过开发利用方案审查。

二、严格煤矿建设项目核准煤矿建设项目（新建、改扩建）要严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》，进一步规范其前期工作及核准程序。

陕西省人民政府办公厅关于印发省政府2009年度立法计划的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2009.04.07•【字号】陕政办发[2009]43号•【施行日期】2009.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文陕西省人民政府办公厅关于印发省政府2009年度立法计划的通知（陕政办发〔2009〕43号）省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省人民政府2009年度立法计划》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。

陕西省人民政府办公厅二○○九年四月七日陕西省人民政府2009年度立法计划一、力争年内完成的重点立法项目（12件）（一）地方性法规（8件）1.陕西省高新技术产业发展条例省发展改革委2.陕西省消防条例（修订）省公安厅3.陕西省就业促进条例省人力资源社会保障厅4.陕西省建设工程质量管理条例（修订）省住房城乡建设厅5.华山风景名胜区管理条例省住房城乡建设厅渭南市政府6.陕西省实施《中华人民共和国草原法》办法（修订）省农业厅7.陕西省煤炭条例省煤炭工业局8.陕西省防震减灾条例（修订）省地震局（二）省政府规章（4件）1.陕西省行业和部门不正之风行政责任追究办法省监察厅2.陕西省科学技术奖励办法（修订）省科技厅3.陕西省人事争议处理暂行办法（修订）省人力资源社会保障厅4.陕西省人工影响天气管理办法省气象局二、需要抓紧研究、待条件成熟时提出的立法项目（53件）（一）地方性法规（25件）1.陕西省社会信用管理条例省发展改革委2.陕西省重大建设项目稽察条例省发展改革委3.陕西省实施《中华人民共和国高等教育法》办法省教育厅4.陕西省实施《中华人民共和国职业教育法》办法省教育厅5.陕西省民用爆炸物品生产销售管理条例省工业信息化厅6.陕西省室内装饰管理条例省工业信息化厅7.陕西省司法鉴定机构管理条例省司法厅8.陕西省律师执业保障条例省司法厅9.陕西省政府非税收入管理条例省财政厅10.陕西省社会保障基金管理条例省人力资源社会保障厅11.陕西省渭河生态环境保护条例省环保厅12.陕西省公路养护管理条例省交通运输厅13.陕西省道路运输站场条例省交通运输厅14.陕西省野生植物保护条例省林业厅15.陕西省会展业管理条例省商务厅16.陕西省建筑行业社会保障统筹管理条例省住房城乡建设厅17.陕西省非物质文化遗产保护条例省文化厅18.陕西省流动人口计划生育管理办法省人口计生委19.陕西省名牌产品管理条例省质监局20.陕西省产品质量监督管理条例（修订）省质监局21.陕西省保健用品管理条例（修订）省卫生厅22.陕西省博物馆条例省文物局23.陕西省《公共机构节能条例》实施细则省政府机关事务管理局24.陕西省专利保护条例省知识产权局25.陕西省气象灾害防御和气候资源开发利用条例省气象局（二）省政府规章（28件）1.陕西省开锁业管理规定省公安厅2.陕西省公路检查站管理暂行办法（修订）省公安厅3.陕西省暂住人口管理办法（修订）省公安厅4.陕西省传统工艺美术保护办法省工业信息化厅5.陕西省实施《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》办法省监察厅6.陕西省行政责任追究办法省监察厅7.陕西省地质资料管理规定省国土资源厅8.陕西省煤炭矿山环境恢复治理保证金管理办法省国土资源厅9.陕西省高速公路广告管理办法省交通运输厅10.陕西省道路客运线路招投标办法省交通运输厅11.陕西省水能资源使用权有偿出让实施办法省水利厅12.陕西省取水许可制度实施细则（修订）省水利厅13.陕西省渔业船舶监督检验管理办法省水利厅14.陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法（修订）省林业厅15.陕西省木材检查站工作暂行规定（修订）省林业厅16.陕西省外来投资商投诉协调处理暂行办法省商务厅17.陕西省服务外包中的个人信息保护办法省商务厅18.陕西省利用计算机信息系统实施审计监督办法省审计厅19.陕西省《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》实施办法（修订）省地税局20.陕西省《中华人民共和国房产税暂行条例》实施细则（修订）省地税局21.陕西省商品条码管理办法省质监局22.陕西省煤炭质量管理办法省质监局23.陕西省旅游管理条例实施细则省旅游局24.陕西省收费许可证管理办法省物价局25.陕西省防雷减灾管理办法省气象局26.陕西省地图管理办法省测绘局27.陕西省食品安全管理办法省卫生厅28.陕西文化艺术成果奖励办法省文化厅。

陕西省国土资源厅关于加强全省国土资源系统政风行风建设工作的安排意见文章属性•【制定机关】陕西省国土资源厅•【公布日期】2006.05.17•【字号】陕国土资发[2006]30号•【施行日期】2006.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省国土资源厅关于加强全省国土资源系统政风行风建设工作的安排意见（陕国土资发〔2006〕30号）各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局，西安、西延铁路国土资源分局，厅属各事业单位、机关各处室：为认真贯彻落实全省纠风工作实施意见和省政府纠风暨执法监察工作会议精神，进一步加强行业作风建设，造就一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的国土资源干部队伍，现对2006年全省国土资源系统政风行风建设工作提出如下安排意见：一、总体目标2006年全省国土资源系统政风行风建设工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统领，以服务陕西经济社会发展为中心，以维护人民群众根本利益为目的，以转变管理职能和改进工作作风为抓手，以坚决纠正征收征用土地中侵害农民利益的问题为重点，努力工作，狠抓落实，创一流业绩、树一流形象，使全省国土资源系统政风行风有明显好转，各项工作有显著成效，行风测评位次有明显提升。

二、主要工作（一）切实抓好系统干部作风建设。

紧紧围绕“创一流业绩，树一流形象”，在全系统开展“六教育三整顿”活动，即对广大干部职工进行政治思想教育，坚定干部职工的理想信念；进行职业道德教育，培养干部职工爱岗敬业的精神；进行廉洁从政教育，增强干部职工抵御腐败侵蚀的能力；进行政策法规教育，树立依法行政、依法办事，严格遵守国土资源法规的观念；进行业务培训教育，提高干部职工的管理能力和业务素质；进行为民服务教育，强化系统干部服务经济发展、服务人民群众的意识；进行思想、作风、纪律整顿，着重解决思想滑坡、道德失衡，工作松散、推诿扯皮，办事不公、吃拿卡要的问题，坚决纠正“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。

陕西省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅2009年度土地卫片执法大检查工作方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2010.03.17•【字号】陕政办发[2010]20号•【施行日期】2010.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文陕西省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅2009年度土地卫片执法大检查工作方案的通知（陕政办发〔2010〕20号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：省国土资源厅制订的《陕西省2009年度土地卫片执法大检查工作方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年三月十七日陕西省2009年度土地卫片执法大检查工作方案（省国土资源厅）根据《国土资源部关于开展2009年度土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2010〕15号）的要求，自2010年2月开始，在全国范围内开展2009年度土地卫片执法检查工作。

为切实保护耕地，坚决纠正违法批地、违规调整土地利用总体规划和出让土地等违法违规行为，做好卫片执法检查工作，现结合我省实际，特制定本工作方案。

一、检查目标和依据（一）目标任务通过开展2009年度土地卫片执法大检查，全面掌握我省建设用地的开发利用和违法用地情况，严肃查处土地违法行为，严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称15号令）对违法严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人员实施问责，进一步规范土地管理秩序，促进各地加强耕地保护和节约集约利用土地。

（二）工作依据2009年度土地卫片执法大检查的工作依据是《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）。

各地都要严格按照《规范》规定的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、督查、验收和统计汇总等工作，填报《规范》所列统计表格，确保土地卫片执法大检查工作规范化、制度化、科学化，切实提高执法检查效果。

陕西省人民政府办公厅关于印发省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知(2014)文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2014.06.25•【字号】陕政办发[2014]93号•【施行日期】2014.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文陕西省人民政府办公厅关于印发省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（陕政办发〔2014〕93号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核、省人民政府批准，现予印发。

陕西省人民政府办公厅2014年6月25日陕西省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅字〔2014〕39号），设立省国土资源厅，为省政府组成部门。

一、职能转变（一）取消改变国务院或者省政府批准的国有土地使用权用途许可职责。

（二）将市县级采矿权转让审批职责下放至市县级人民政府地质矿产主管部门。

（三）承接土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查职责。

（四）加强国土资源非税收入管理职责。

（五）加强国家和省级跨市的线性重点建设项目及单独选址项目的统一征地及补偿安置职责。

（六）加强矿山安全生产管理职责。

（七）加强地质找矿职责。

（八）加强国土资源领域的改革创新职责。

二、主要职责（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。

贯彻执行国家国土资源发展规划和战略，开展全省国土资源经济形势分析，研究提出全省国土资源供需总量平衡的政策建议，参与全省宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，执行国家并拟定省级涉及国土资源的调控政策和措施。

拟定并组织实施国土资源领域节约集约利用和循环经济的政策措施。

研究并实施国土资源领域的改革事项，组织开展国土资源对外合作交流。

陕西省国土资源厅党组关于印发《陕西省国土资源系统加强领导班子思想政治建设的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】陕西省国土资源厅•【公布日期】2009.03.30•【字号】陕国土资党发[2009]10号•【施行日期】2009.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省国土资源厅党组关于印发《陕西省国土资源系统加强领导班子思想政治建设的实施意见》的通知（陕国土资党发〔2009〕10号）各市国土资源局党组、杨凌示范区国土资源局党支部，厅直属事业单位党支部（党总支）：现将《陕西省国土资源系统加强领导班子思想政治建设的实施意见》印发你们，请各单位结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年三月三十日陕西省国土资源系统加强领导班子思想政治建设的实施意见为深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省第十一次党代会精神，全面落实中、省领导班子思想政治建设座谈会部署和要求，切实把全省各级国土资源领导班子建设成为政治坚定、思想解放、作风优良、坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，根据《中央组织部关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见》精神和省委的部署，结合我省国土资源系统管理工作的实际，现就加强领导班子思想政治建设提出如下实施意见：一、强化理论武装，加强党员修养，增强党性意识，不断提高政治上的坚定性1、加大理论武装，坚持不懈地抓好理想信念教育。

理想信念是人们的政治立场和世界观在奋斗目标上的集中反映。

只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。

只有用科学的理论武装广大党员干部的头脑，才能打牢思想基础、筑牢思想防线、坚定理想信念。

全省各级国土资源部门党组织要紧密结合国土资源管理工作的实际，加大理论学习力度，提高党员干部理论学习的质量。

把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设的始终，采取集中学习、研讨交流、主题实践、领导带学、辅导帮学、进修强学、异地挂学、一线跟学、检查促学、制度保学等多种形式，教育引导领导干部高举旗帜，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，着力增强党性意识，进一步坚定理想信念。

陕西省人民政府办公厅转发省国土资源厅《土地利用总体规划修编工作方案》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2009.02.11•【字号】陕政办发[2009]14号•【施行日期】2009.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅转发省国土资源厅《土地利用总体规划修编工作方案》的通知（陕政办发〔2009〕14号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：国土资源厅制定的《陕西省土地利用总体规划修编工作方案》已经省政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月十一日陕西省土地利用总体规划修编工作方案省国土资源厅为进一步落实科学观，统筹土地利用与经济社会协调发展，合理安排各行各业用地，推进全省土地利用总体规划修编工作，提高土地利用总体规划的科学性、可行性和可操作性，实现全省经济社会全面、协调和可持续发展，根据《国务院关于印发〈全国土地利用总体规划纲要〉（2006-2020年）的通知》（国发〔2008〕33号，以下简称《纲要》）精神和国土资源部关于开展土地利用总体规划修编工作的要求，结合我省实际，特制定本工作方案。

一、规划修编的指导思想和总体目标（一）指导思想。

开展全省土地利用总体规划修编，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实党中央、国务院和省委、省政府关于土地利用管理的一系列方针政策，进一步围绕全省经济社会发展战略目标，统筹安排各类、各业和各区域用地，妥善处理好保护土地资源和保障经济社会发展、政府调控与市场调节、局部与整体、当前与长远的关系，进一步强化土地用途管制，科学合理调整土地利用结构和布局，促进土地资源合理利用和优化配置，提高土地资源对经济社会全面、协调、可持续发展的保障能力。

（二）总体目标。

根据全省全面建设小康社会的总体要求和“十一五”经济社会发展的目标任务，本次修编规划的总体目标是：加强土地宏观管理和用途管制，土地利用结构和布局不断得到优化，土地利用效益显著提高；农用地特别是基本农田得到有效保护，粮食综合生产能力得到稳定提高；保障了国家和省重点建设项目及其他必要的建设用地，建设用地集约利用水平明显提高；土地整理复垦全面开展，宜农土地后备资源适度开发；土地退化趋势得到遏制，生态环境明显改善。

陕西省国土资源厅办公室关于印发陕西省地质找矿改革发展大讨论办公室人员组成及职责分工的通知文章属性•【制定机关】陕西省国土资源厅•【公布日期】2009.05.04•【字号】陕国土资办发[2009]36号•【施行日期】2009.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省国土资源厅办公室关于印发陕西省地质找矿改革发展大讨论办公室人员组成及职责分工的通知（陕国土资办发〔2009〕36号）各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局，各地勘主管部门、地勘单位，有关学会、协会及有关地勘企业，厅直属事业单位，厅机关各处室：省国土资源厅第八次厅长办公会议研究决定，成立陕西省地质找矿改革发展大讨论办公室，现就办公室人员组成及职责分工通知如下：主任：梁枫省国土资源厅党组成员副厅长副主任：鲁学恭省国土资源厅副巡视员成员：刘万翔康玉斌卢勇吕崇德杨建军朱利平刘媛魏雄斌陶虎生张忠强席孟刚宁社教办公室下设五个组：一、综合组组长：宁奎斌厅勘查处副处长成员：张智义厅勘查处姜建超利用研究中心主要职责：1、负责起草领导讲话、汇报材料。

2、编印学习材料。

3、汇总各单位工作方案、总结报告、检查分析报告。

4、编写阶段总结报告，大讨论总结报告。

二、宣传组组长：汤鹏超厅办公室副主任成员：王德峰厅勘查处郑飞厅办公室王文昭厅信息中心主要职责：1、制定宣传方案，引导舆论宣传。

2、负责宣传工作，在厅门户网站、相关期刊开设“大讨论”专栏。

3、编辑简报。

三、协调组组长：周新民厅矿管处副处长成员：郝新智厅勘查处于炳双厅矿管处主要职责：1、协调各单位大讨论活动。

2、负责组织专题研讨会。

3、负责联系专家顾问组。

4、提出重大活动方案建议。

四、专题研究组组长：魏雄斌厅勘查处处长成员：李泉厅规划处贾海燕厅法规处王阿宇厅勘查处蔺学峰厅资源处王雁林厅环境处贾新跃厅人事教育处冯明申厅规划与评审中心李宪厅地质环境监测总站张升全厅信息中心董天印省地矿局王瑞廷西北有色地勘局吕小俊省煤田地质局左文乾省核工业地质局主要职责：1、收集汇总大讨论活动成果。

陕西省国土资源厅关于印发《中共陕西省国土资源厅党组整改工作方案》的通知文章属性•【制定机关】陕西省国土资源厅•【公布日期】2008.01.25•【字号】陕国土资党发[2008]6号•【施行日期】2008.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省国土资源厅关于印发《中共陕西省国土资源厅党组整改工作方案》的通知（陕国土资党发〔2008〕6号）各市国土资源局党组，杨凌示范区国土资源局，厅各直属事业单位、机关各处室：现将《中共陕西省国土资源厅党组整改工作方案》印发给你们，请结合2008年工作目标任务和考核责任监督落实。

二○○八年一月二十五日中共陕西省国土资源厅党组整改工作方案省委第二巡视组去年9月至11月在我厅开展了巡视工作，12月28日向厅党组和厅级领导及机关处室、直属事业单位主要负责人反馈了巡视意见，传达了省委领导的指示。

省委巡视组充分肯定了厅党组带领全省国土资源系统，认真贯彻落实国土资源大政方针，围绕西部强省目标，在保护资源、保障发展、服务社会、维护权益，深化改革创新，加强班子和队伍建设，服从服务全省发展大局所取得的成绩，中肯指出了当前在干部队伍建设和实际工作中存在的问题，有针对性地提出了改进工作的意见和建议。

厅党组对落实省委领导的指示和省委巡视组的意见十分重视，经过多次酝酿，充分讨论，研究措施，形成了整改工作的具体方案。

整改工作的总体要求是：以科学发展观为统领，以党的十七大精神和省第十一次党代会精神为指导，认真落实省委领导的指示和省委巡视组的意见，坚持高标准严要求，扎扎实实进行整改，切实解决存在的突出问题，进一步提高厅领导班子贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设、做好全省国土资源工作的能力和水平，不辱党和人民赋予的使命，不负省委的重托，真正做到让省委放心、让群众满意。

整改意见和措施如下：一、认真学习贯彻党的十七大精神，努力开创我省国土资源工作新局面1、深入学习贯彻党的十七大精神。

中共陕西省国土资源厅党组关于2008年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见文章属性•【制定机关】陕西省国土资源厅•【公布日期】2008.04.08•【字号】陕国土资党发[2008]11号•【施行日期】2008.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共陕西省国土资源厅党组关于2008年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见（陕国土资党发〔2008〕11号）各市国土资源局党组，杨凌示范区国土资源局党组，厅属各事业单位党支部，厅机关各处室：2008年全省国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕国土资源管理中心工作和反腐倡廉建设各项任务，在更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设上下功夫，深入开展理想信念和廉洁从政教育，加强对权力运行的制约和监督检查，严肃查处违纪违法案件，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

一、认真开展国土资源管理重大决策执行情况的监督检查，促进构建科学发展新机制坚决维护党的政治纪律，督促党员干部不折不扣地执行党的路线方针政策，落实党的十七大和省第十一次党代会确定的各项任务。

深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。

加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为。

加强对国土资源管理法律法规和政策执行情况的监督检查，严格土地调控和监管，坚决刹住乱占滥用农用地之风。

巩固整顿规范矿产资源开发秩序工作的成果，加大对矿产资源开发中违规违法行为的查处力度。

全面推进节约集约用地。

从严控制新增建设用地，严格审查新开工项目建设用地，坚决停止供应别墅类房地产开发项目用地，从严控制新设各类开发区，推进耕地保护目标责任制落实。