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中国社会老龄化现状及对策中国社会老龄化是指老年人口的比例不断增加，同时伴随着人口老龄化带来的各种社会问题。
根据中国国家统计局的数据显示，截至2019年底，中国60岁及以上人口占总人口的比重已经达到了18.1%，属于老龄化社会。
随着人口老龄化的加剧，中国社会面临着许多与老龄化相关的挑战和问题。
本文将介绍中国社会老龄化的现状，并提出应对老龄化的对策。
一、中国老龄化的现状1.人口老龄化速度加快：由于经济和医疗条件的改善，中国人口的平均寿命在不断延长，老龄化速度加快。
根据数据,中国人口结构改变尤为迅速，在2000年，65岁以上的老年人口仅占总人口的8.7％，到2015年已经上升到10.1％。
随着中国的"独生子女政策"实施效果的显现，老龄化进一步加深。
2.经济压力增加：随着老年人口的增加，养老金和医疗保健等福利支出的压力不断加大。
中国现行的养老保险体系仍然相对不健全，很多老年人仍无法获得有效的社会保障和养老金。
这使得他们面临经济困境，导致老年人口的贫困率居高不下。
3.社会治理压力增大：老龄化社会也给社会治理带来了更多的挑战。
在老年人口增加的同时，护理、医疗、社会参与等方面的需求也显著增加，需要政府提供更多的服务和资源。
二、对策1.完善养老金制度：政府应加强对养老金制度的改革，确保老年人获得较为稳定的收入来源。
在发展中，逐步建立全民养老保险制度，以确保老年人的基本生活需求得到满足。
2.扩大医疗保障覆盖面：建立覆盖所有老年人的医疗保障制度，提高医疗服务的质量和可及性。
此外，进一步推广家庭医生签约服务，提供老年人健康管理和疾病预防的指导。
3.促进老年人社会参与：鼓励老年人积极参与社会活动，既可以提高他们的生活质量，又可以减轻社会治理压力。
政府可以加强老年人的职业培训和再就业机会，为他们提供更多的社会参与平台。
4.发展老年教育和文化产业：加大对老年教育和文化产业的支持力度，提供多样化的教育和文化活动。
中国如何应对人口老龄化问题《中国如何应对人口老龄化问题》随着医疗水平的提高和生活质量的改善，人口老龄化已成为中国社会面临的一个重要挑战。
据统计，我国 60 岁及以上人口占总人口的比例不断上升，这给经济、社会和家庭带来了诸多压力和问题。
那么，中国该如何应对人口老龄化这一严峻挑战呢？首先，完善养老保障体系是关键。
目前，我国的养老保障体系还存在一些不足之处，如覆盖范围不够广泛、保障水平有待提高等。
为了应对人口老龄化，我们需要进一步扩大养老保险的覆盖范围，让更多的老年人能够享受到基本的养老保障。
同时，要逐步提高养老金的发放标准，确保老年人的生活质量。
此外，还应该加强养老保障基金的管理和运营，确保基金的安全和保值增值。
其次，发展老年医疗保健事业至关重要。
老年人由于身体机能下降，往往更容易患病，对医疗保健的需求也更为迫切。
因此，我们需要加大对老年医疗保健事业的投入，加强医疗机构的建设和管理，提高医疗服务水平。
建立专门的老年病医院和科室，培养专业的老年医疗人才，为老年人提供更加优质、便捷的医疗服务。
同时，要加强社区医疗保健服务，让老年人在家门口就能享受到基本的医疗保健服务。
再者，推动老年产业的发展是重要的应对策略之一。
老年产业涵盖了养老服务、老年用品、老年旅游等多个领域。
随着老年人口的增加，对老年产业的需求也在不断增长。
政府应出台相关政策，鼓励和支持企业投资老年产业，开发适合老年人的产品和服务。
比如，建设更多的养老院和社区养老服务中心，提供多样化的养老服务；研发和生产适合老年人使用的生活用品、康复辅助器具等；开发老年旅游线路和产品，满足老年人的精神文化需求。
此外，加强老年人的教育和培训也不容忽视。
随着社会的发展，老年人也有不断学习和提升自我的需求。
我们应该为老年人提供更多的教育和培训机会，帮助他们适应社会的变化，提高生活质量。
可以开办老年大学、社区教育课程等，让老年人学习新知识、新技能，丰富他们的精神生活。
在家庭层面，弘扬孝道文化，鼓励家庭成员关心和照顾老年人是必不可少的。
我国老龄化社会过程中存在的问题【摘要】我国老龄化社会问题日益突出，主要体现在养老问题、医疗保障、社会服务、家庭观念和老年人权益保障等方面。
养老问题难以解决，医疗保障不完善，社会服务体系不健全，家庭传统观念影响老年人独立性，老年人权益保障有待加强。
我国老龄化社会问题亟待解决，政府和社会应共同努力应对老龄化挑战，需要建立全面的老年人保障体系来提升老年人的生活质量和社会参与度。
随着老龄化进程的加速，我国需要制定更加完善的政策和措施来应对老龄化社会所带来的各种挑战和问题，确保老年人的合法权益得到有效保障，为老年人提供更加优质和全面的服务，以推动我国老龄化社会的可持续发展。
【关键词】关键词：老龄化社会、养老问题、医疗保障、社会服务体系、传统观念、老年人权益、政府、社会、老年人保障体系。
1. 引言1.1 我国老龄化社会过程中存在的问题随着我国人口老龄化的加剧，我国老龄化社会面临着诸多问题。
这些问题不仅影响着老年人的生活质量，也考验着社会的承受能力和发展速度。
养老问题日益突出，随着人口老龄化程度的加深，养老问题越来越受到关注。
现有的养老机构和服务远远不能满足老年人的需求，养老服务的供给短缺已经成为一个严重的社会问题。
医疗保障不完善也是老龄化社会中的一大难题。
老年人在医疗服务上往往面临着高额的医疗费用和医疗资源不足的问题，造成了老年人的医疗保障困境。
社会服务体系不健全更是老龄化社会中的一大隐患，老年人在生活、医疗、娱乐等方面通常无法得到良好的服务。
家庭传统观念影响老年人的独立性，导致老年人在生活中缺乏尊严和自主权利。
老年人的权益保障也有待加强，老年人的基本权利被忽视，老年人在生活中经常受到歧视和不公平待遇。
这些问题的存在使得我国老龄化社会面临着严峻的挑战，亟待解决。
政府和社会应共同努力，建立全面的老年人保障体系，以应对老龄化带来的挑战。
2. 正文2.1 养老问题日益突出在我国老龄化社会过程中，养老问题日益突出成为一个突出的挑战。
中国老龄化社会的问题与对策随着科技的不断进步和医疗条件的提高，人类的寿命不断延长，老年人口越来越多成为一个全球性的趋势。
中国作为一个发展中国家更是面临着严峻的老龄化问题。
根据国家统计局的数据，中国老年人口已经超过了2.5亿，占总人口的18.7%左右，老年人口数量已经跃居世界第一，目前仍在不断上升的趋势中。
老龄化社会的问题给中国带来了很多困难和挑战，本文将从多个角度探讨这一社会问题及其对策。
一、老龄化带来的社会问题1.养老问题中国的养老制度还没有完善，尤其是农村地区的老人养老难，为了生计，农村的中青年劳动力大都外出打工，把年迈的父母留在家里，照顾老人的负担最终落在了留守的孩子身上，导致了老年人的生活质量下降。
2.医疗问题随着人口老龄化加剧，老年人的健康问题也越来越突出。
在医疗领域，老人的医疗需求明显增加，而医疗资源的配置却偏向于年轻人。
由于医疗保险覆盖面不够广，许多老人得不到合适的医疗保障，导致养老、医疗问题同时存在。
3.精神问题随着年龄的增长，老年人的社交圈也逐渐缩小，孤独感、抑郁、恐慌等精神问题逐渐增多，这使得老年人生活质量大打折扣，同时也对社会稳定带来了一定的负面影响。
二、对策1.加快完善养老保险制度中国现行的养老保险制度主要分为社会养老保险，职工基本养老保险和居民基本养老保险等。
但是由于养老问题的复杂性，使其尚未达到覆盖全国广大老年人口的目的。
未来，需要继续拓展保障范围，增加保障水平，并加强养老基金的投资管理，确保资金安全利用，为老年人提供更好的养老保障。
2.提高医疗保障水平医疗保障更加贴近老年人的实际需要，需要提高保障水平，优化医疗资源配置，鼓励更多高水平医疗机构涉足养老服务领域。
通过开展免费体检、普遍推行家庭医生签约服务等措施，帮助老年人及时发现疾病，提高老年人群体的健康水平，提升对老年人健康问题的关注度。
3.建立健全老年人日间照料系统建立老年人的日间照料系统可以解决老年人在家照顾难题，在工作时间内为老人提供安全的看护服务，提供日常照料，给老年人提供社交机会。
中国和其他国家相比，老龄化问题如何？随着人类生活水平的提高和医学技术的发展，全球老龄化问题日趋严重。
在这一趋势下，中国也面临着日益增长的老龄人口数量和老龄化问题。
今天的科普文章，我们将针对中国的老龄化问题，和其他国家作比较，探讨问题的主要原因、应对措施和发展前景。
1. 老龄化程度与比例全球老龄化程度日益加重，但是不同国家的老龄化程度并不相同。
据数据统计，目前全球老龄化程度最严重的是日本和意大利，老年人占比已经超过了30%。
中国自2000年起进入老龄化社会，截至2019年底，全国60岁及以上人口已达2.5亿，占总人口的17.9%。
比较有代表性的发达国家如美国、英国、澳大利亚老龄化程度较低，老年人占比分别为16.5%、18.2%、15%。
我们看到，中国老龄化问题还处于中等水平，但是如果不能及时有效控制，情况将迅速恶化。
2. 因素影响老龄化程度造成老龄化程度差异的因素很多，例如社会、经济、文化等因素的影响。
在发达国家，福利制度和医疗保健水平较高，老年人的营养、健康状况相对较好，寿命得到了延长。
相反，在发展中国家中，社会保障水平和医疗保险覆盖率比较低，造成了老年人得不到应有的照顾和保障，使老年人的健康、寿命和生活质量受到了较大影响。
3. 应对老龄化问题的措施随着老龄化问题日益突出，各国也纷纷出台了相应的政策和措施。
除了加强社会保障、医疗保障等措施，如何让老年人更好的适应社会发展也成为了重要议题。
在此方面，德国、挪威等国家开展了积极的老年教育和身体、精神健康的关注工作。
另外，许多国家还重视发展医疗设施和老年护理机构，以便为老年人提供更好的服务和护理。
例如日本的护理难民制度，弥补了当地人力短缺的护理人员，提高了老年人服务质量。
4. 老龄化带来的机遇老龄化问题的背后隐藏着大量的商业机会。
例如老年人市场原来只是非常小众的市场，但是老年人越来越多，经济实力也随成长，催生出了大量的需求和商机。
医疗器械、保健品、护理用品等市场增长迅速，成为了新的经济增长点。
浅谈中国人口老龄化成因及对策分析中国人口老龄化是指整个人口结构中老年人口比重日益增加的现象。
长期以来，我国人口老龄化问题已经引起了广泛关注，有关部门也纷纷提出了相应的解决方案。
本文将从中国人口老龄化的成因及对策进行分析和探讨。
一、中国人口老龄化的成因1. 生育率下降：随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，越来越多的家庭选择生育少子女甚至不生育，导致了整体的生育率下降。
这使得老年人口比重逐渐增加。
2. 医疗卫生水平提高：随着医疗技术和卫生条件的改善，人们的健康水平得以提高，寿命也随之延长。
这导致了老年人口的增加。
3. 文化传统影响：中国历来讲究“养儿防老”，并且在传统观念中子女是延续血脉的希望，支撑着长辈们的信念。
这也导致了家庭对于生育子女的观念较为深厚。
4. 社会政策调整：国家为了应对人口问题不断出台政策，如独生子女政策的实施等，这些政策对于人口老龄化也起到了一定的影响。
中国人口老龄化的成因是多方面的，涉及到社会、经济、文化和政策等多个层面。
1. 完善养老制度：建设健全的养老保障体系是解决人口老龄化问题的重要途径。
国家可以加大对养老院、社区养老服务中心等的扶持力度，提高养老服务水平，满足老年人的养老需求。
2. 鼓励生育政策：可以通过多种途径鼓励年轻夫妇生育二孩甚至多孩，比如实行税收优惠政策，提高二孩教育培训政策的支持力度等。
3. 加强老年人健康管理：加强对老年人群体健康管理的力度，提高老年人的健康水平，减缓老龄化对社会的影响。
4. 发展老年产业：大力发展老年产业，包括老年用品、老年服务、老年旅游等领域，为老年人提供更多的便利和服务。
这不仅可以为老年人提供更多的精神和物质需求上的满足，同时也会促进社会经济的发展。
5. 科学敬老观念：加强对社会公众的敬老观念教育，让每个人都能够尊重老年人，尊重老年人所做出的贡献，为老年人提供更多的关爱和支持。
中国人口老龄化问题虽然难以逆转，但是通过一系列合理的政策和措施可以减缓其对社会的影响，为社会的发展创造更好的条件。
中国人口老龄化的影响及应对措施随着人类社会的不断发展，人口老龄化已成为全球性的问题，而中国作为世界上人口最多的国家，也面临着严重的人口老龄化问题。
中国人口老龄化的影响深远，需要全社会的重视和有效的应对措施。
本文将就中国人口老龄化的影响以及应对措施进行分析探讨。
一、中国人口老龄化的影响1.经济压力加大随着人口老龄化的加剧，劳动力资源逐渐减少，养老金支出逐渐增加，经济发展面临较大压力。
人们需要花费更多的时间和精力来照顾老年人，同时需要增加更多的医疗和养老保障支出，这都将对国家的经济发展造成不小的冲击。
2.社会保障体系面临挑战由于老年人口增多，社会保障体系也面临较大挑战。
目前我国的社会福利制度相对薄弱，大部分老年人缺乏足够的养老金和医疗保障，这将进一步加剧社会的不公平现象，严重影响社会的稳定和和谐。
3.人口结构失衡人口老龄化也会导致人口结构失衡，从而影响到社会的可持续发展。
随着老年人口增多，劳动年龄人口相对减少，人口结构失衡将导致社会资源供给、社会保障、教育医疗等方面出现较大问题。
4.社会资源配置不足随着老年人口增加，社会资源的需求也随之增加。
但是由于我国社会资源配置不足，很难满足老年人的医疗、养老等需求，这将严重影响到老年人的生活质量。
二、应对措施1.完善养老保障体系为了有效应对人口老龄化问题，我国应该加大养老保障体系建设，提高养老金水平，延长退休年龄，推动多层次养老保险体系的建立，注重提高农村地区养老保障水平，建立统一的养老保障制度，为老年人提供更好的福利保障。
2.促进人口再生产通过采取政策措施，鼓励生育，促进人口再生产，增加劳动年龄人口比重，缓解人口老龄化压力。
可通过放开生育限制，延长产假期限，提高生育津贴等手段，鼓励年轻人生育。
3.加强老年人健康管理加强对老年人的健康管理，提高老年人的生活质量，包括提供免费健康体检、提供老年人专用疗养院、提高老年人医疗保障水平等，保障老年人的身体健康。
4.加大社会敬老养老力度通过政府引导，加大社会敬老、养老力度，提倡尊老爱老的社会风气，倡导尊重老年人，鼓励社会各界为老年人提供更多的关爱和帮助。
分析当代中国老龄化和老年问题随着我国经济的快速发展和社会的进步，老龄化问题日益引起人们的关注。
在全球范围内，老龄化问题已成为一个普遍存在的社会现象，而我国作为全球人口最多的国家，老龄化问题更加突出。
本文将对当代中国老龄化和老年问题进行分析，探讨其影响和应对措施。
一、老龄化现状随着我国人口结构的逐渐变化，老龄化问题日益成为我国社会面临的挑战。
根据国家统计局发布的数据，截至2020年，我国60岁及以上人口已经达到2.55亿，占全国总人口的18.1%。
随着医疗卫生条件的改善和生活水平的提高，我国人口老龄化的速度正在不断加快。
预计到2030年，我国60岁及以上人口将超过3亿，老年人口比重将持续增加。
老龄化现象不仅体现在人口数量上，还体现在社会结构和家庭关系的变化上。
传统的多代同堂家庭结构逐渐走向独居老人和空巢老人比例增加。
老年人的精神需求和身体健康问题也日益受到社会关注。
二、老年问题老龄化不仅仅是一个人口学问题，更是一个社会问题。
随着老龄化的加剧，老年问题也日益凸显。
首先是老年人的健康问题。
随着年龄的增长，老年人面临着各种慢性疾病和生理功能下降的问题，如高血压、糖尿病、骨质疏松等。
老年人的心理健康问题也备受关注，孤独、抑郁、失智等问题日益突出。
其次是老年人的经济问题。
在社会转型期，老年人的经济来源和保障体系相对薄弱，养老保险、医疗保障、住房养老等问题亟待解决。
老年人的精神需求和社会融入问题也需要我们关注。
老年人的思想观念、文化生活、社会参与等方面存在着诸多问题，需要为老年人创造更好的社会环境和人文关怀。
在老年问题的处理上，我国目前已经采取了一系列的政策和措施。
比如制定了《中华人民共和国老年人权益保障法》，强化对老年人权益的保障和维护；加大了对养老服务业的扶持力度，推动社区养老服务发展；建立了全国老年人基本医疗保险制度，强化对老年人医疗保障的支持等。
这些措施为老年问题的解决提供了政策保障和制度支持。
我国老年问题的处理还存在一些不足之处。
中国人口老龄化问题随着社会的发展和经济水平的提高，中国逐渐面临着人口老龄化的问题。
本文将从人口老龄化的原因、影响以及应对措施等方面展开论述。
一、人口老龄化的原因1.1生育率下降随着人们收入水平的提高以及社会观念的改变，许多家庭开始选择少生甚至不生子女。
这种生育率下降导致了人口出生数量的减少，进而导致了人口老龄化的加重。
1.2医疗条件的改善医疗技术的进步和医疗条件的改善使得人们的平均寿命明显延长。
然而，长寿也带来了老人口的增加，进一步加剧了老龄化现象。
二、人口老龄化的影响2.1社会经济压力增加随着老年人口的增加，社会养老服务的需求也大幅度增长。
这给政府财政带来了巨大的压力，同时也给社会经济的可持续发展带来了挑战。
2.2劳动力供给不足随着老年人口的增加，劳动力供给不足成为了一个严重问题。
劳动力人口减少，将直接影响到生产力的提高，从而限制了经济的发展和竞争力的提升。
2.3家庭结构和社会关系变化人口老龄化还带来了家庭结构和社会关系的变化。
由于老年人口的增加，许多家庭面临着孝道观念的考验，而社会也需要适应老年人口的需求，提供相应的居住、医疗和养老服务。
三、应对人口老龄化的措施3.1推进养老服务体系建设政府应加大对养老服务体系建设的投入，提供全方位的养老服务，包括养老院、社区养老服务中心等，以满足老年人口多样化的需求。
3.2推动延长退休年龄适当延长退休年龄，可以减轻养老金支付压力，同时也可以发挥老年人的经验和智慧，为社会作出更多贡献。
3.3鼓励生育政策政府应该制定更加积极的生育政策，鼓励年轻夫妻早育，以增加新生儿数量，缓解人口老龄化的问题。
3.4加强老年人员培训和再就业为老年人员提供培训机会，鼓励他们参与职业技能培训，掌握社会新技术，以便继续就业或自主创业，实现老年人员的社会融入和自我实现。
综上所述，中国人口老龄化问题给社会经济发展和家庭结构带来了诸多挑战。
通过加强养老服务体系建设、推动延长退休年龄、鼓励生育政策以及加强老年人员培训和再就业等措施，我们可以积极应对人口老龄化问题，实现社会的可持续发展和老年人口的幸福生活。
我国人口老龄化发展趋势问题及对策研究随着社会的不断发展，中国人口结构逐渐呈现出老龄化的趋势。
根据国家统计局的数据显示，60岁及以上老年人口占比从1982年的7.44%增加到2019年的18.1%，并且预计未来老年人口占比将继续增加。
人口老龄化已经成为我国社会发展面临的重大问题，对于政府、社会和家庭都带来了巨大挑战。
必须深入研究人口老龄化的发展趋势，探讨解决问题的对策。
人口老龄化的发展趋势问题主要表现在以下几个方面：一、养老压力加大随着人口老龄化的加剧，养老压力逐渐增大。
由于我国的养老体系相对不健全，很多老年人面临着养老金不足、养老设施不足、养老护理人员不足等问题。
特别是在农村地区和一些欠发达地区，养老问题更加突出。
养老问题不仅是老年人自身的问题，也是家庭和社会的问题，如何解决老年人的养老问题成为一个亟待解决的社会难题。
二、医疗保障需求增加随着人口老龄化的加剧，老年人的医疗保障需求也在不断增加。
老年人由于生理上的老化，容易出现各种慢性病和疾病，需要更多的医疗保障支持。
老年人的医疗费用也相对较高，这对于我国的医疗保障体系提出了更高的要求。
应对老年人的医疗保障需求，需要深入研究医疗保障体系的改革和优化。
三、劳动力供给减少随着人口老龄化的加剧，劳动年龄人口供给不断减少。
由于老年人口增加，劳动年龄人口减少，劳动力供给短缺的情况越发显著。
这对经济发展和社会稳定都带来了不利影响。
如何解决劳动力供给不足的问题，需要深入研究和创新解决办法。
四、社会保障体系不完善目前我国的社会保障体系相对不完善，对于老年人的养老、医疗、居住等需求支持不足。
老年人的社会保障问题是一个亟待解决的问题，必须加强社会保障体系建设，满足老年人的各种需求。
基于以上问题和趋势，我们需要深入研究并提出解决问题的对策：一、优化养老服务体系要解决老年人的养老问题，需要加强养老服务体系的建设。
通过发展社区养老服务、完善养老护理人员队伍、提高养老设施的建设水平等手段，为老年人提供更好的养老服务。
中国老年化问题老年化的现状和发展从2000年到2007年，我国60岁以上的老年人口由1.26亿增长到1.53亿人，占总人口的比例从10.2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，相当于欧洲60岁以上老年人口的总和。
人口老龄化年均增长率高达3.2%，约为总人口增长速度的5倍。
预计2020年老年人口将达到2.4亿人，占总人口的17.17%；到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上。
老年化问题的解决法案我国自2009年开始实施新型农村社会养老保险试点，截至2012年底，我国农村居民养老保险的参保人数大约4.6亿人，基金累计结余高达数千亿元，基本实现了制度的全覆盖。
我国是世界上人口最多的发展中国家，长期存在的二元经济结构，让农村的发展远远落后于城市。
随着经济社会的发展和农民思想观念的变化，农村几千年的家庭养老传统模式正面临着巨大挑战。
在我国，农村人口基数大，老年人口数量更是远远高于城市。
在人口整体老龄化加速的背景下，大规模劳动力流动导致农村的老龄化问题比城市更加严重。
专家指出，我国典型的城乡二元经济结构已导致城乡居民收入差距不断扩大，农村人口“未富先老”问题更加严重，应对老年化挑战的基础更加薄弱。
同时，大量农村中青年人口流入城镇、年轻人不再依靠父母传承生产技能与生产资料、核心家庭的日益普遍化等因素，使农村家庭养老功能已经严重弱化，农村老人养老面临严峻形势。
从2009年开始，我国27个省、自治区320个县(市、区、旗)和4个直辖市的部分区县开始首批新型农村养老保险(以下简称“新农保”)试点。
截至2012年底，我国农村居民参保人数达4.6亿人，领取养老金人数达1.31亿人，全国平均参保率接近90%，比原计划提前8年实现农村居民养老保险制度全覆盖。
据了解，这项制度之所以能够迅速推进，除各级政府的有力推动之外，也与其制度创新和工作安排密切相关。
据广西人力资源和社会保障厅农村社会保险处处长申爱国介绍，此次建立的新型农村社会养老保险制度，与上世纪90年代建立的老农保制度仅仅依靠农民自我储蓄不同，而是更加强调了国家对农民老有所养承担的重要责任：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的统筹办法，地方财政对农民缴费实行补贴。
这样的制度设计有利于调动广大农村居民的参保积极性，尽快实现广覆盖的目标。
与此同时，这项制度的另外一个重要特点是低门槛。
黑龙江省人力资源和社会保障厅农村社会保险处处长刘梁说：“作为一项托底的制度，在设计之初就尽可能引导所有交得起费的人缴费，设定了100元、200元一直到1000元不等的缴费门槛，充分考虑了农民的承受能力。
”另外，为推进这项涉及全国数亿人口的社会保障制度建设，各级政府充分调动了各方面的积极性。
一位省级社保部门负责人告诉记者：“我们没有充足的专业经办力量。
1名基层经办人员往往要服务上万人，所以要建设这个复杂繁琐的工程，我们就充分调动各种力量。
”记者在广西、河北、黑龙江、湖南等地采访发现，有的村子让村干部做协办员，有的依靠“三支一扶”大学生，有的靠增加公益性岗位利用下岗职工做工作。
湖南省长沙县有60万人口，其中3万人死亡后没有销户，当地动员230名大学生，把事情调查清楚了。
有关专家认为，我国在三年多的时间内，中央和地方财政花费了总共不到2000亿元，就建立了覆盖最广的社保制度，是一项性价比较高的事业。
老年化解决中的难题截至2012年底，我国城乡居民养老保险的参保人数共计4.84亿人，其中领取养老金人数1.31亿人，全国平均参保率接近90%。
我国出台的农村居民社会养老保险政策深受群众的拥护，这一政策在政治、经济、制度层面都取得了巨大的正效应。
长期以来，由于社会福利存在缺口，我国农民和城市无业居民不得不以储蓄来防老，影响了潜在的购买力。
河北大学管理学院院长孙建夫表示，“我们国家仅用三年时间基本实现了社会养老保险制度全覆盖，这填补了农村居民养老保险长期以来的制度空白，他们不再为防老而拼命，反而增强了消费能力。
”河北沙河市正招村村民石言寿每月领取58.3元的养老金。
他说：“每个月定期给我们老两口110元，我们不再给儿女添麻烦，还可以给小孙子买点零食。
”我国在农村居民社会养老保险的制度设计中，通过社会统筹与个人账户结合、政府财政补贴与个人责任相结合、社会保障与家庭保障相结合的制度与机制创新，以及基础养老金与个人账户养老金相结合的全新模式，突破性地实现了农村居民社会养老保险的制度全覆盖。
不过，受访专家指出，基本实现我国农村居民社会养老保险的制度全覆盖，仅仅是社会养老保险改革发展的阶段性成就，农村居民社会养老保险制度的长期可持续发展仍然面临十分艰巨的任务，应高度重视农村居民社会养老保险制度构建的若干难点，即激励政策缺失、资金筹集保障机制缺失、管理监督机制缺失、制度衔接机制缺失等问题。
激励政策效果不彰城乡居民养老保险最突出的亮点是由中央财政向符合享受条件的农民或市民提供每月不低于55元的等额基础养老金，但已连续三年没有调整。
近年来，物价高涨让广西田阳县坡洪镇南兴村村民冯少军深感养老金“不经花”。
冯少军说，“如今光是猪肉价格都涨到每斤13元了，55元养老金只能买4斤猪肉。
稍稍有空，我只能外出打零工。
”一些受访专家和社保干部表示，基础养老金调待机制缺失将直接导致制度吸引力下降，农民逐步出现不满情绪城乡居民养老保险制度明确地方政府补贴个人缴费的养老金账户。
邯郸市人力资源和社会保障局农保处处长靖凤娥认为，由于我国尚未建立财政补贴的增长机制，将直接影响政策激励的效果。
一些基层干部和群众反映，政策规定缴费标准在100元到1000元不等，无论缴纳多少，政府只补贴30元。
因补贴没有激励效果，年轻人又看不到长远的效益，部分地区已出现退保、断保。
截至2012年底，农村居民社会养老保险基金历年累计结余已高达2302亿元。
人力资源和社会保障部农村社会保险司司长游钧表示，目前，农民积累的个人账户资金在扣除通货膨胀后为负值，而农民一般要经历短则15年、长则30余年的缴费期，面临长期贬值的风险。
个人账户资金不仅没有为农民带来利益，反而导致利益严重受损。
近年来，我国社会养老保险的覆盖面迅速扩大，但针对城乡居民养老保险的管理体制却比较混乱。
西南财经大学社会保障研究中心主任林义说，城乡社会养老保险的基层平台建设和能力建设问题变得尤为迫切，一些地方在人员编制、信息技术、金融支持、费用收缴与待遇发放管理服务能力显得力不从心。
由于制度执行和管理不到位，又缺少监督机制，预留了腐败空间。
一些受访干部说，“基金统筹和管理在县一级，省市都无权过问，但省、市、县又没有成立对应的监督机制，很多人都千方百计想动这笔钱。
”此外，如何实现老农保、城乡居民保、城镇职工保等不同险种的衔接，一直是较难处理的问题。
林义表示，尽管采取只叠加、不扣减的方式推进制度衔接。
但有可能在地区间的养老保险待遇水平出现新的不平衡，出现新的历史欠债的隐患，加之基层经办机构处理上政策尺度掌握的不一致，容易引起制度衔接中的矛盾，对群众的长期参保带来不利影响。
人口老年化对经济的影响中国人口老年化正在加速，学术界和官方都在认真考虑放松一胎制（一胎制已经开始影响流入劳动力市场的新增劳动力），同时也在考虑上调退休年龄。
但这些调整在中国也遇到了象西方国家一样的政治困局，因为事实证明，社会大部分人不愿意工作更长的年限。
很多中国人也认为，相对较低的退休年龄能为更多的每年新增数百万劳动力让出更多工作岗位。
如果年长的工人在老年仍坚守岗位，年青的工人将在找工作时候遇到更大的困难。
这将给社会造成不稳定的因素。
对于和中国有巨大贸易联系的亚洲、欧洲和美洲来讲，意义何在呢？首先，它们应该清楚，中国的老年化问题是一个慢动作的财政危机。
中国不是希腊，但地方政府的债务负担已经非常庞大，对地方政府负债的计算还是不包括地方政府已经造成的巨大退休金负债。
就像美国和欧洲一样，中国的地方政府不断提高现有退休人员的退休福利，而让下一代人去归还今天的福利透支。
中国社保基金是世界上最大的退休基金，资产规模约为9000亿元，但这些资产仍难以填补省市一级养老基金造成的巨大负债缺口。
其次，虽然中国正在推进退休金机制和医疗保险制度的全覆盖（这是2010年通过的社会保险法最可能导致的结果），但这对家庭储蓄率的影响是有限的。
家庭可能不再需要储蓄预防重大疾病。
但值得质疑的是，新建立的社会安全网导致下滑的储蓄水平，能否抵消工人和雇主加入新福利体系强制缴纳的款项。
换句话说，不要过分指望新社会安全网推动再平衡中国经济增长模式的进程，因为它不会大幅提高个人的可支配收入水平。
这意味着，那些对中国有巨额贸易赤字的国家，不要过分指望中国在未来的某一天，家庭消费支出会突然大幅增长。
最后，人口老年化问题对世界经济，特别是发达国家经济，具有更深层次的影响。
当然，老年化的趋势不会对这些发达国家经济造成不可避免的下滑，但现在是时候调整预期了。
老年化将抑制，甚至降低家庭的消费水平，而家庭消费一直是中国向发达国家出口的主要驱动力，同时很多人希望中国消费能推动向中国的出口增长。
这些国家政府都需要寻找方法降低医疗和退休金的成本增长。
比如说，在美国和中国，保险和其它金融服务提供者（在中国主要是国有机构）从中赚取了巨额的利润，还有管理资金的巨额行政费用。
削减这些成本是非常重要的。
进一步地说，所有这些社会都应该重新思考一些过时的概念工作年限是不是应该有个终点，退休年龄是不是应该由法律强制划定。
人口老年化和应对的政策是一个世界性难题，但中国的应对政策的潜在影响很可能远远超过中国境内。
所以那些希望解决对中国巨额贸易赤字的国家，可能应该放弃对眼前问题的过分重视，比如说汇率问题，而应该花更多时间研究老年化对主要经济体贸易和投资模式的长期潜在影响。
当代大学生应该重视人口老年化问题，给予老年人应有的尊重和理解，关心老年人的生活现状。
现在的大多数老年人他们缺少的并不是物质生活，而是他们的精神生活。
