[经贸财税]在市国资系统党建暨党风廉洁建设工作会议上的讲话
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姓名:XXX 部门: XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X国资系统党风廉政建设会议讲话2篇国资系统党风廉政建设会议讲话2篇第一篇同志们:今天非常高兴来参加市国资委组织的市国资系统党风廉政建设和反腐败工作会议,刚才,×××传达了省国资系统党委廉政建设工作会议精神,市国资委党委书记与各监管企业和国资委主要科室签订了廉政责任书,国资委党委书记×××作了很好的讲话,我认为都非常好。
近年来,市国资系统在经济建设、党风廉政建设都取得了非常好的成绩。
一年来,(地区名称)各级党组织和纪检监察机关不仅上下高度警惕,最重要的是以行动落实在实际工作中,始终坚持党要管党、从严治党的方针,围绕中心,服务大局,不断深化反腐倡廉工作,党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著的进展和成效;为推动经济社会发展做出了突出贡献,受到了市领导的高度高度评价。
尤其在前段时间开展党风廉政建设和反腐败工作中,深入落实纪检检查工作和企业干部反腐败工作,取得了良好的成效。
各级人员通过深入学习、联系实践,切实增强党性修养,增强拒腐防变的能力。
做到思想上不断进步,观念上不断更新,工作上不断创新。
近几年来我们内部没有一列贪污腐败的事故发生,这一点是很值得各级单位学习和发扬的。
并在各企事业单位开展廉洁从业专项教育活动,加强作风建设,增强正确履职能力。
把反腐倡廉教育深入到各级党委中心,及时传达上级第 2 页共 13 页的各项反腐倡廉制度规定。
通过企业廉洁从业专项教育,各企事业单位领导干部廉洁从业意识进一步增强;通过活动中的查找突出问题、心得体会交流和年度党委民主生活会对照检查,深入查找各级领导班子在党性党风党纪等方面存在的问题,提出整改意见和措施并加以落实,领导班子的集体凝聚力和战斗力显著增强。
近年来,(地区名称)各企业单位在经济建设方面取得了非常显著的成绩,有效的拉动了地方经济的增长,更值得一提的是,在这中间没有贪污腐败等问题发生,这说明纪检部门在党风廉政建设方面的工作是切切实实落到实处的。
在全市财税工作暨财税系统党风廉政建设工作会议上的讲话尊敬的各位领导、同事们:大家好!很荣幸能够在全市财税工作暨财税系统党风廉政建设工作会议上发表讲话。
当前,财税工作在我市取得了显著成效,但同时也面临一些挑战和问题,特此借此机会与大家共同探讨,共同前行。
首先,我要从我市财税工作的现状和任务,对财税系统党风廉政建设工作进行总结。
我市财税工作是全市经济发展的重要支撑,工作责任重大,影响广泛。
经过各级财税部门的共同努力,我市财政收入连续多年实现了稳定增长,财政体制改革和税收政策的优化也取得了一定成效。
但是,我们也要看到,财税工作仍然存在一些问题和薄弱环节。
一是财税系统内部机制不够完善,协同配合度不高。
二是落实税收政策和执法力度不够,一些企业存在逃税漏税行为。
三是部分干部存在消极腐败现象,甚至存在严重违纪违法行为。
因此,党风廉政建设和反腐败工作在财税系统中显得尤为重要和紧迫。
当前,全面从严治党已经成为时代发展的大势所趋,党中央提出“两个维护”的新要求。
作为党风廉政建设工作的重要一环,财税系统也要深刻认识到我们的责任和使命。
我们必须把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚决维护党中央的权威和集中统一领导。
我们必须坚决贯彻党风廉政建设责任制,依法严肃查处贪污腐败问题,坚决维护党和人民群众的根本利益。
我们必须全面加强党风廉政建设,加强党的纪律和规矩教育,树立廉洁自律的意识,营造风清气正的工作环境。
我们必须坚持问题导向,持续加强党风廉政建设工作的监督和执纪问责,确保党风廉政建设取得实实在在的成效。
在今后的工作中,我认为要从以下几个方面着手,切实加强我市财税系统党风廉政建设工作。
一是要加强组织建设,建立健全财税系统党风廉政建设长效机制。
加强党组织建设,完善组织结构和人员配置,确保党的领导全面覆盖,加强对重点岗位和敏感岗位的监督和管理。
二是要加强廉洁自律教育,提高党员干部的思想觉悟和政治素养。
加强党性教育和纪律教育,加强对廉洁自律的宣传教育,引导党员干部坚守底线、守住红线,做到心存敬畏、严于律己。
在X市国资国企暨党风廉政建设工作会议上的讲话尊敬的领导,各位同仁:大家好!今天,我们在这里举行国资国企暨党风廉政建设工作会议,旨在总结过去一年的工作,并规划未来的发展方向。
我有幸站在这里,现向各位汇报工作情况,并就接下来的工作提出几点意见和建议。
首先,回顾一下我们过去一年的工作。
在国家和市委、市政府的坚强领导下,我们市国资国企在去产能、降成本等方面取得了明显成效。
同时,我们也不断加强了内部管理,营造了风清气正的工作环境。
我们的工作重心主要体现在以下几个方面:一、维护国有资产安全国有资产的安全是国资国企工作的核心。
我们的工作重点是加强风险预警和防范机制,尽快消除各类风险,确保国有资产的安全性和稳定性。
二、加强内部管理各个国企在过去的一年里,通过完善内部管理机制,实现了一系列自我管理的变革,建立了规范化的工作流程和管理结构,有力保障了企业高效、稳定发展。
三、营造风清气正的工作环境廉政文化的建设是当前国资国企工作的紧迫任务之一,不断加强党风廉政建设,创造一个公平公正、风清气正的工作环境,使得企业能够更好地为经济社会发展做出贡献。
以上三点是我们过去一年的工作重心。
取得的成效令人鼓舞,但我们也要清楚,面对日益复杂的经济形势和外部环境,我们仍有许多工作需要加强和完善。
接下来,我想就进一步加强我们国资国企的建设,提出以下几点建议:一、大力推进新一轮改革当前,全国正在大力推进供给侧结构性改革,其中国有企业转制改革是重中之重。
作为X市国资国企的主要领导,我们应积极响应国家政策,积极支持国有企业的多元化改革,注重市场需求的导向,加速企业转型,实现更好的发展。
二、进一步提升内部管理水平内部管理是国有企业优胜劣汰的关键。
我们应继续完善各类管理制度,加强绩效考核和评估,把握企业核心竞争力,推进管理水平的不断提高。
三、强化廉政建设当前,全社会上下普遍关注腐败问题,我们X市国资国企更应该主动加强党风廉政建设,营造公平公正、风清气正的工作环境。
在全市国税务系统党风廉政建设工作会议上的讲话各位领导、同志们:今天,我们召开此次全市国税务系统党风廉政建设工作会议,旨在推进国税务系统的发展和建设,促进政治生态的干净和整洁,强化党风廉政建设工作。
为此,我怀着无比激动的心情,请允许我代表市税务局向全市国税务系统党员、干部和全体工作人员表示诚挚的问候和感谢。
回首过去,我们在党风廉政建设工作上取得了显著成绩,推动了国税务系统的改进和提高,增强了我们党的作为和声望。
在今天的会议上,我愿意同大家分享我对建设和推进党风廉政建设工作的思考和看法。
一、建设和完善党风廉政建设制度党风廉政建设制度是引领我们政治生态走上正道的关键性因素,其合理、完善的制度设计和落实,对于维护政治生态的干净和整洁至关重要。
因此,推进党风廉政建设工作,必须建设和完善一套体系完整、科学严谨的制度,保证制度的合理性和完整性,将制度有效地落实到具体的工作中。
我们要不断加强政策宣传,大力宣传中央、省市对党风廉政建设工作的重视和扶持,让广大干部和群众了解党的意图,理清党的路线和方向。
在此基础上,我们要深入研究、广泛征求意见,不断完善党风廉政建设工作的制度设计,以便更好地推进工作,提高效益和合理性。
同时,我们还要大力推动制度建设和发展,建立完整的制度体系,进一步丰富制度内涵和实践,让各级党委、政府和各个部门党组织在执行重大工作时,都能够按照制度落实、遵守制度,确保工作的合法性和高效性。
二、坚持问题导向管理问题导向是推进党风廉政建设工作的重要方法和思想,是实现政治生态的干净和整洁的抓手和手段。
只有在问题导向下,才能真正了解问题、确定问题、解决问题,从而更好地推进党风廉政建设工作。
我们要始终坚持问题导向,不断发现问题、解决问题、总结经验,提高工作效益。
首先,要深入调查和研究,了解实际情况,搜集基层反映的问题,通过客观和客观化的调查分析,从而找出问题所在。
其次,要加大政策扶持力度,组织、协调各方人员力量,帮助基层处理基础问题,提高基层治理能力和效果。
财税系统廉政建设和反腐败工作发言尊敬的各位领导、各位嘉宾,大家好!首先,我要对本次会议给予我发言的机会表示感谢,也感谢各位领导和参会的各位嘉宾对财税系统廉政建设和反腐败工作的关注和支持。
今天,我将从廉政风险防控和反腐败工作的角度,以及相关案例分析,谈一谈财税系统在廉政建设和反腐败工作方面的思考和举措。
作为国家财政领域的中坚力量,财税系统在为国家政府提供财政支持和财务管理等方面起着重要作用。
然而,正因为其职能和特殊性质,财税系统也面临着一系列廉政风险和腐败问题。
为了加强廉政建设和反腐败工作,财税系统要始终保持警醒,采取有效措施防范和化解廉政风险。
首先,财税系统要建立健全廉政制度和法规体系,实现职权的透明和规范。
通过制定相关法律法规,明确公务人员的权力和责任,规范公务人员的行为规范,加强对公务人员的教育培训,使其增强廉洁意识,做到敢于拒绝和抵制腐败行为。
其次,财税系统要加强内部监督和自律机制的建设,做到日常管理和监督无死角。
建立完善的内部审计和风险控制机制,及时发现和纠正违法违纪行为,确保财务资金的安全和合法性,维护财税系统的形象和声誉。
第三,财税系统要加强与社会各界的合作和沟通,形成监督合力。
与其他相关部门和机构建立有效的信息共享机制,共同打击腐败行为,形成合力,避免信息孤岛。
同时,积极引入第三方机构进行监督和评估,提高廉政建设和反腐败工作的公信力和科学性。
在推进廉政建设和反腐败工作的进程中,财税系统也面临着一系列具体的问题和挑战。
一个常见的问题是利益输送和权力滥用。
一些人利用职务便利,通过腐败手段获取私利,破坏了公平竞争环境,扭曲了市场规则,损害了国家和人民的利益。
解决这个问题需要从根本上加强制度建设,减少权力寻租的空间。
另一个问题是部分财税系统中工作流程不透明,形成了利益链条。
一些人通过操作财税系统的工作流程,为自己谋取私利,这就需要我们在制度设计和流程管理上下功夫,打造公开透明的工作环境,减少潜在的腐败行为空间。
在党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们:2021年是建党100周年,是实施“十四五”规划的开局一年。
全面贯彻十九届五中全会、十九届中纪委五次全会精神,进一步推进全面从严治党,是我们今年党的建设工作的重要政治任务,我们要不断提高新常态下党的建设工作和党风廉政建设科学化水平,严肃党内政治生活,强化党内监督,推动全面从严治党不断向纵深发展,提高党员干部的担当意识、责任意识、进取意识、廉洁意识,为加快××改革发展提供坚强有力的保证。
有关今年党的建设和党风廉政建设工作安排,×同志已作了具体部署,各单位和机关各科室要抓好贯彻落实。
下面,我就贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、省委书记×和市委书记×讲话精神以及市委×届×次全会和市纪委六届二次全会精神讲几点意见。
第一,推进管党治党。
几个月来,局党委、市直×系统各级党组织把学习贯彻十九届中纪委五次全会精神作为头等大事,进行了广泛深入的学习宣传贯彻,体现了很强的政治意识和看齐意识。
当前,我们要进一步深化对全会精神的认识,明确努力方向,学思践悟、融会贯通。
我认为,市直×系统各级党组织在深入推进全面从严治党工作中,要在抓好“三个落实”上下功夫。
一是各级党组织要落实好主体责任。
党要管党、从严治党,关键在于党组织主体责任的落实。
从市纪委反馈的情况来看,有的单位在廉政建设方面出问题,一个重要原因就是党组织在履行主体责任方面认识还不够,工作不到位,抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”,“一级抓一级”的责任意识淡薄,落实不力。
反之,党组织抓党的建设和党风廉政建设抓得紧、抓得好的,干部队伍就带得好,业务工作干得也出色。
新形势下深入推进全面从严治党,打造政治生态绿水青山,必须把严的意识、严的态度、严的要求、严的标准贯穿党的建设各领域各过程,着力增强党的政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力强化局党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
在2022年财政工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位代表:大家好!我很荣幸能够在这个重要的大会上发表讲话。
首先,我代表会议组向各位领导、各位代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
回顾过去一年,我们的财政工作和党风廉政建设取得了一定进展,但也存在一些不足之处。
当前,社会经济形势错综复杂,我们要秉持正确的工作态度、巩固和拓展工作成果,进一步深化财政改革,加强党风廉政建设,不断提升工作水平和能力素质,不辱使命、不负众望。
一、抓住财税体制改革机遇,加快转变财政发展方式改革是推动发展的强大动力,当前,全球疫情影响和经济形势复杂严峻。
我们必须抓住财税体制改革机遇,深入推进改革开放,转变财政发展方式,实现高质量发展。
要抢抓先机,主动作为,做好当前财政工作。
要积极推进财税体制改革,落实好中央与地方财政事权和支出责任划分改革,切实减轻地方政府负担,完善财政制度和金融体系,提升财政宏观调控能力。
要突出财政重点支出,做好重大生产性和民生项目投资,保障和改善民生,加强农村基础设施建设和乡村振兴,推动城乡一体化发展。
要加强科技创新和产业转型升级,优化产业结构,推动新旧动能转换,提高财政支出的科学性、有效性和针对性。
二、加强财务管理和风险控制,做到务实务本财务管理和风险控制是财政工作的核心内容。
要加强财务管理,做到严格规范,尽职尽责。
要切实加强会计核算、预算管理、资金管理等各环节的监督管理,强化财务监督和审计,确保财政资金使用合法合规,提高财政资源利用效率。
同时,要加强风险监测和防范,做到对风险的发现、评估和应对措施,实现财务风险最小化。
要重视财务工作的全过程监督,发现并及时纠正存在的问题,确保财政工作的廉洁、高效、法制化。
三、加大反腐斗争力度,进一步推进党风廉政建设党的十九大提出建设廉洁政治,强化党风廉政建设,加强反腐败斗争。
我们要深入贯彻落实中央八项规定,认真执行“三重一大”决策部署,坚决惩治贪污腐败行为,营造风清气正的政治生态。
在市属国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们:这次会议,是在市委召开全市国资国企改革大会、高位部署推进国资国企改革再启新征途的关键节点上,召开的一次十分重要的会议。
对全市国资国企系统坚决维护党的全面领导,坚决落实市委的重大改革决策部署,坚决扛紧从严管党治党政治责任,以高质量党建不断汇聚全面深化改革正能量,具有十分重要的意义。
下面,我代表市国资委党委讲三点意见。
一、在深入总结成绩的基础上,进一步增强新形势下全面从严治党的政治担当近年来,全市国资国企坚决贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针,以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指引,按照市委总体部署,扎实推动国企党的建设与新一轮国资国企改革同步发力、同频共振、同向聚合,坚持不懈抓党建、强党建,驰而不息正风肃纪,旗帜鲜明惩治腐败,推动全面从严治党不断向纵深发展,为国资国企改革提供了坚强保证。
一是聚焦“两个维护”抓实政治建设。
始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一刻也不能放松的“必修课”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导市属企业党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出责任担当、学出能力水平。
对习近平总书记视察XX重要讲话精神贯彻落实情况开展三轮自查,着力健全习近平总书记重要批示办理机制,坚持不懈推动贯彻落实工作引深走实、常态长效,出台实施意见着力加强政治监督,将旗帜鲜明讲政治贯穿党的建设和国资国企改革全过程,用实际行动践行“两个维护”,充分彰显了国企使命担当。
二是压紧夯实从严治党责任。
坚决落实两个“一以贯之”,通过推进“党建进章程”、“双向进入、交叉任职”、重大事项决策程序前置,把党的领导融入公司治理各环节,持续推进党建与业务深度融合。
以党建工作责任制为抓手,层层压实管党治党责任,坚持述职述党建,评议评党建,考核考党建,市属企业各级党组织和党员干部抓党建、强党建的主责主业、主角主动意识显著增强。
在市直XX系统党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们:经与市纪委监委派驻局纪检监察组沟通,今天我们召开市直XX系统党建暨党风廉政建设工作会议,主要任务是深入贯彻落实市委五届十二次全会、五届市纪委六次全会和全市机关党的工作会议精神,回顾总结20XX年市直XX系统党建和党风廉政建设工作,部署2022年工作任务,为实现新时期商务高质量发展提供坚强保证。
一、20XX年工作回顾过去的一年是极不平凡的一年。
面对“十四五”开局之年,市直XX系统党建暨党风廉政建设工作在市委的坚强领导和市纪委、市直机关工委的有力指导下,坚决扛稳担牢党建的政治责任,在实干中显担当,在实践中求创新,在实效中抓高效,市直XX系统党组织的凝聚力、战斗力进一步增强,团结带领全局干部职工在抓好疫情防控和XX发展中交出了一份出彩成绩单,全面从严治党引领保障作用取得明显成效。
(一)聚焦首责展现了新作为围绕纪念百年建党系列活动和党史学习主题教育,局党组坚持把党建工作纳入重要议事日程,印发了《20XX年XX市XX局党建工作要点》,有序抓好党建工作落实,实现党建、业务同频同步。
认真履行全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设责任制,结合实际制定了《XX市XX局党组及班子成员党风廉政建设主体责任清单》《XX市XX局班子成员“一岗双责”清单》,以及党组党风廉政建设责任制落实情况“三个清单”,列出了科室廉政风险责任清单,每月照单上报完成情况,压实责任落实,坚决纠正党建工作虚化、责任落实软化等问题,促进了党风廉政建设与业务工作的“双抓双硬”。
坚持重点抓好第一责任人“第一责任”,分管领导“一岗双责”,机关党委、机关纪委推进落实和监督检查责任,党总支、支部书记履行具体责任,局领导、科室、局属单位负责人签订了《领导干部廉洁自律承诺书》,进一步拧紧压实党风廉政建设工作责任链条,用签字背书制度,构建层层负责的责任体系。
开展对局属单位落实主体责任制的年度考核,进一步强化局属单位主要领导主体责任意识。
国企党风廉政建设工作部署会上的讲话两(一)尊敬的各位领导、同事们:
大家好!今天,我们召开这次国企党风廉政建设工作部署会,旨在进
一步促进企业的管理体系和组织结构的健康发展。
在此,我想就此次
会议提出一些建议和意见。
一、提高工作责任感
作为企业的领导,我们需要清醒认识到自己的工作责任和使命,必须
发扬先锋模范,率先垂范,确保公司的各项工作能够如期完成。
同时,我们也要加强对员工的教育和引导,培养出一支有责任心、有担当的
团队。
二、加强工作方法和手段
在工作方法上,我们需要借鉴现代管理思想,注重信息化手段,通过
建立企业内部网络和社群,优化沟通渠道,加强信息的交流和共享。
同时,我们也要建立科学的考核机制,营造公平、公正、公开的工作
环境。
三、广泛开展党风廉政宣传
作为国有企业,我们必须承担社会责任,加强对党风廉政建设的宣传
力度。
通过各种形式和渠道,向内部员工和外部公众宣传廉政知识和
模范典型,提高员工的文明素质和反腐防腐能力。
四、加强监督力度
在反腐防腐方面,我们需要在强化监督机制、加强审计检查、严格管
理人员行为等方面下功夫,层层落实责任,实现全员监督。
同时,我
们也要加强对外部合作伙伴的监督力度,确保企业的经营行为符合社
会公众期待。
最后,我想强调,国企党风廉政建设工作是全公司关注和参与的重要
内容,每一位员工都应当付诸实践和行动,相信在大家的积极努力下,公司的管理水平和社会信誉度将不断提高,客户的满意度将不断提升。
谢谢大家!。
[经贸财税]在市国资系统党建暨党风廉洁建设工作会议上的讲话在市国资系统党建暨党风廉洁建设工作会议上的讲话同志们:全市机构改革将市国资委作为市政府工作部门,重新组建市国资委党委,这是市委、市政府对全市国资国企改革发展工作的高度重视,更是市委、市政府交给在座国资人做强做优做大国有资本的重大责任。
按照市委工作部署,由我担任市国资委党委书记。
对我本人而言,亦喜亦忧,喜的是市委对我的一种信任,但更多的是忧,忧的是全市国有企业党建暨党风廉洁建设工作基础薄弱,问题不少,亮点不多,特色没有,更主要的是市属出资企业违规违纪违法的人和事在去年不断频发,加之市委对市属出资企业进行全覆盖的政治巡察,我心里没底,所以一直深感焦虑和不安。
就目前而言,全市国企党建和党风廉洁建设工作还仅仅停留在“三个基本”这个层面:一是党组织参与企业重大事项决策的制度基本建立。
绝大多数企业基本按统一模板将党的建设总体要求写入公司章程,基本明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限。
各企业党组织议事规则也才建立和完善。
二是党组织建设在一级企业层面基本达到“两个覆盖”。
除军粮供应站和质量检测公司因党员人数不够未成立党组织外,其余21户市属出资企业均成立了党组织,基本实现了党的组织覆盖、党的工作覆盖。
33户市属二级企业中,只有9户企业建立了党的组织。
三是国有党建及党风廉洁建设考评体系基本建立。
从制度层面对市属出资企业党的建设和党风廉洁建设建立了考评机制,有很多东西还需要摸索、改进和完善。
1月24日,我在20XX年度各区县党委书记和市直有关党委(工委)书记落实主体责任情况述职会上进行了述职,市委增斌书记指出了国企党建工作存在三个方面的问题:一是落实党风廉洁建设主体责任不力,将国有企业监督管理职责委托给行业主管部门,源头预防不深不实,日常监督流于形式,秦鼎公司、市污水处理厂等多个国有企业发生违纪违法腐败案件。
二是国企负责人对党建工作重视不够,党务工作力量不足,党建氛围不够浓厚;有的国企党组织与董事会职责边界未厘清,议事规则程序执行不到位;引进人才特别是高端人才办法不多,党建引领推动国企治理现代化还有差距。
三是一些国有企业党管意识形态工作比较薄弱,工作队伍力量不强,抓意识形态工作的能力水平需要进一步提升。
为切实抓好这些问题的整改落实,市国资委党委已研究制定了30余条整改措施,形成了问题清单、责任清单、措施清单,将以钉钉子精神抓好整改落实。
为全面贯彻落实好增斌书记对国资国企党建和党风廉洁建设工作的总体要求,我讲三个方面的意见。
一、着力在讲政治守规矩上下功夫,牢牢扛起管党治党责任自20XX年10月全国国有企业党的建设工作会议召开以来,市属国企围绕解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,做了一些工作,但是效果不明显。
从目前掌握的情况看:一是党建工作责任还没有真正扛在肩上,有的企业党组织书记对党建工作仍然不重视,把“老板”的位置摆得很正,把“书记”的责任丢得很远,把党建主业变副业,把责任担当变负担,对上级党委重要会议、文件精神不传达、不学习,对企业党建工作不研究、不部署,一到检查考核就搞突击、搞应付,连最起码的向市国资委党委报述职报告都要三番五次地催促,并且对报告内容不看、不审,只管签字上报,交差了事。
二是党组织作用还没有真正发挥,有的企业内部管理机制极不健全,党组织、董事会、经理层职责不清、权限不明,长期以党组织会议、董事长办公会议代替董事会决策,并且很多时候都是一把手说了算,不征求班子意见、听不得不同声音,拍脑袋决策是常态。
有的企业在研究“三重一大”事项未坚持末位发言制,存在“一把手”先定调。
三是国资委党委决策的重要事项置若罔闻,听之任之。
比如说按照市委、市政府的要求,通过两年的遴选、建库、考察,才在今年初对9户国有企业率先实行外部董事制度。
从执行情况来看,有的企业把国资委派的外部董事当成摆设,变成陪衬,外部董事选派2个多月来,既不变更工商登记,也不召开董事会,重大事项决策依然我行我素;有的企业召开董事会,事前不与外部董事沟通、不提供议题清单和决策资料,仅凭三言两语就让外部董事表态发言,更有甚者,直接关起门来先定调,只让外部董事履行签字手续,“先斩后奏”的事情不在少数。
这些问题归根结底都是不讲政治不守规矩的表现。
针对这些问题,重点要抓好以下3个方面工作。
一要履行加强政治建设的主体责任。
近期,中央出台了,明确建立健全推进党的政治建设工作责任制,要求各级党组织要切实负起本单位党的政治建设工作主体责任。
就国有企业而言,落实政治建设主体责任首要的就是要把党组织在企业治理结构中的地位凸显出来,把作用发挥出来。
要进一步修订完善公司章程。
公司章程是企业内部的根本法,企业的一切工作都要遵循公司章程的各项规定。
过去,大家都是按照统一的模板将党的建设总体要求写入公司章程,也仅仅是写了,形式上像那么一回事,但真正在执行效果上就不那么理想了。
习近平总书记讲了,把党建工作要求写入公司章程没有什么可回避的,也没有什么不好意思的,宪法都明确了党的领导地位,一个公司章程有什么好回避的。
为此,大家一定要结合企业实际,把党组织的机构设置、人员配置、工作职责、保障措施等写清楚、写明白,尤其是要把与其他治理主体的权责边界厘清楚,真正把党组织在企业中的合法地位凸显出来。
此项工作6月底前必须完成,国资委党群科要一个一个企业审,督促一个一个企业抓落实。
要落实党组织参与重大事项决策的制度机制。
要严格落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求,充分发挥党组织把关定向作用,确保中央大政方针和省委、市委决策部署在国有企业不折不扣贯彻执行,提升企业经营决策的科学性有效性。
需要明确的是,党组织的功能定位不是直接作为企业生产经营的决策和指挥中心,但也不能把“参与决策”变成“陪衬决策”,这方面既不能越位,也不能缺位。
二要履行推动改革任务落实的责任。
深化国有企业改革,做强做优做大国有资本,是党中央作出的重大战略部署,是全面深化改革的重要内容。
各企业要把牢改革方向,增强改革定力,保持改革韧劲,坚定不移将中央、省、市关于国有企业改革系列重要部署和要求落到实处。
要在部署工作上“扣扣子”。
推进改革任务落实,关键要吃透精神实质、核心要义,然后根据本单位工作实际进行布局谋划、贯彻落实。
只有逐级把“扣子”对齐了,一粒扣子一粒扣子往下扣,市委、市政府的决策部署才能在市属出资企业得到有效贯彻,才能确保我们的国资国企改革工作步调一致、高效推进。
就推进“三项制度”改革来说,其目的是为了革除国企在劳动、人事、分配上的顽疾,推动企业转换经营机制,增强活力和竞争力,从而做强做优做大。
但由于长期以来形成的思维定势较难改变,利益的藩篱难以破除,在这种情况下,如果不在贯彻改革方案过程中“扣扣子”,就很难保证按时落实、层层落实、全面落实。
要在责任履行上“担担子”。
要认真落实党中央关于推进国有企业改革发展的决策部署,进一步树牢“四个意识”,切实增强推进改革落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉,不断把国有企业改革工作推向深入。
企业党组织要落实主体责任,将改革任务与经营工作同部署、同落实、同检查、同考核,主要负责同志要切实担负起第一责任人的重任,亲力亲为抓改革落实,班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管领域改革任务措施落地,确保各项改革有力、有序、协调推进。
要在工作落实上“钉钉子”。
抓改革落实,需要广大党员干部看大局、明大势,既当改革促进派,又当改革实干家。
拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派,把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。
如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。
因此,各企业要紧紧围绕加强党的建设、完善现代企业制度等方面改革任务,脚踏实地、不含水分的实干苦干,不能浮在表面、停在纸面的空干假干,以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。
三要履行支持外部董事工作的责任。
外部董事由出资人派出,要向出资人负责,说到底,就是代表市委市政府、市国资委履行国有资产保值增值责任。
因此企业要站在讲政治的高度,配合支持外部董事工作,党组织书记、董事长尤其要带头落实。
要保障外部董事知情权。
董事会处于企业重大决策的主体地位,必须依据公司章程,规范建立董事会议事决策机制,明确董事会研究事项的内容、程序和办法,该上董事会研究决定的,必须上董事会,一切按议事规则办。
凡未经党组织研究讨论、未进行可行性论证和风险评估的重大事项,一律不得上会研究决策。
对要件不齐的事项,外部董事有权提出缓议的意见;对外部董事提出的缓议意见,企业董事会应采纳,企业党组织要督促落实。
要保障外部董事决策权。
外部董事有权在企业董事会会议上独立发表意见并行使表决权,任何组织和个人不得干预外部董事行使权利。
凡需市国资委审批的重大事项,必需提供董事会决议。
董事会决策重大事项,必须召开董事会会议,落实一人一票表决制度。
对外部董事持反对意见的董事会决议事项,原则上不得呈报市国资委研究。
要坚决反对不经外部董事表决的决策行为,对未按规定程序决策,产生的一切法律后果由作出决定的行为人承担。
要保障外部董事监督权。
外部董事应列席企业有关决策会议和专题会议,对会议决策事项有违中央、省和市委市政府及市国资委关于企业改革发展的方针、政策和决议的,有权提出异议。
要督促经理层落实董事会决策,对执行走样、推进不力的要及时提醒纠正、限期整改。
在履职过程中发现企业经营行为有可能危害国有资产安全,造成国有资产流失或者侵害国家所有者权益等需要报告的事项,要及时向市国资委报告。
二、着力在选对人用好人上下功夫,牢牢树立人才兴企理念近期,市委组织部向市国资委反馈了2013年9月以来国有企业选人用人工作专项检查情况。
从反馈情况看,主要存在以下方面问题。
一是企业领导干部不担当不作为,有的国有企业在传达党的十九大精神、贯彻落实中央和省、市委重大决策部署方面存在应付现象,甚至个别党员领导干部政治理论学习记录存在漏页涂改,个别党员干部心得体会直接安排办公室找人代抄。
二是坚持政治标准不够,个别国有企业对拟提拔干部政治标准把关不严,致使违纪违法现象频发。
三是选人用人上导向不鲜明,个别国有企业存在用人不透明不公开和优亲厚友的现象,该上会的不上会研究,该报告市国资委党委的不报告,要不就是越权上报,任后上报。
四是在招录企业员工时随意性较大,把人事管理制度当摆设。
个别企业自2013年以来,新招录员工50人,均没有按照有关规定和程序进行招聘,仅仅召开董事会研究确定。
这些问题充分说明了,企业党组织在落实党管干部、党管人才的责任还有较大差距,亟需下大力气予以改进。
一是要“严”选高管人员。
在规范建立董事会基础上,落实企业董事会对经理层成员的选聘权,由董事会决定聘任或解聘公司总经理,并根据总经理的提名,决定聘任或解聘经理层其他成员。