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创新管理-国内外加强和创新社会管理的成功案例(下)(doc7页)1国内外加强和创新社会管理的成功案例（下）案例3：北京市东城区城市管理模式北京市东城区利用计算机、网络、地理信息系统和无线通信等多种数字城市技术，设计的一种全新的城市管理模式——万米单元网格城市管理新模式，在解决城市管理中“政府失灵”问题、提高城市管理效率和政府管理水平等方面取得了明显效果。
2005年5月，在美国举办的微软全球移动应用开发合作伙伴大会上，微软公司总裁比尔·盖茨称赞这一城市管理新模式是一项“世界级案例”。
一、万米单元网格管理法网格化城市管理模式是指建立在数字技术基础之上的，以单元网格管理为特征的一整套城市管理思路、手段、组织、流程等的总称。
万米单元网格管理法就是在城市管理中运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将所辖区域划分成若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控。
东城区把全区25.38平方公里的范围划分为1652个网格单元，从而使东城区在空间层次上形成全区、10 个街道、137 个社区、1652 个网格单元这四个层面，明确了每个层面城市管理的责任人分别是区政府、街道办事处、社区居委会、驻地单位和门前三包负责人，为实施新的管理模式构筑了一个新型的、立体全方位的、全部覆盖的管理空间体系。
同时设立城市管理监督员，每个城市管理监督员平均管理12个网格，万米单元网格管理法实现了管理空间的精细化，每个城市管理监督员平均管理18 万平方米。
由于管理范围的相对缩小和固定，因而很大程度上解决了突击式、运动式管理的问题，实现了由粗放管理到精细管理的转变。
二、城市部件管理法城市部件管理法就是把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，运用地理编码技术，将城市部件（如热力井盖）按照地理坐标定位到万米单元网格图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。
城市部件管理法通过地理编码技术，将城市管理内容和管理对象数字化，使城市部( 事)件有序、精确定位，将粗放管理转变为精确管理，使管理效率大大提高。
党建服务社会管理案例强化组织引领全力推进社会管理改革创新——温江区xx镇党建服务社会管理工作案例区委组织部：近年来，xx镇通过抓组织、带动员，夯实党建工作，突出组织引领，加快推进社会管理改革创新，开创了共创共建参与式管理格局。
在工作推进中，涌现了许多鲜活的案例，现将主要做法及案例报告如下：一、发挥党建引领作用，促进区域协同，开创校地合作新模式（一）主要做法：加强区域党建协同，以党组织为核心搭建共建共管平台，实现区域民主议事、区域资源开放、区域共管和区域成果共享。
（二）主要案例：科教xx城校地理事会建设——区域党建新格局。
xx镇地处xxxxx城核心区域，确定了“校在城中、城在园中、城校相融”的发展思路。
2011年，以区域党建统筹为重点建设了校地理事会，以xx镇、xx镇、xx镇xx社区、xx村以及xxx学院等院校、片区推进办为其成员单位，以党建区域协同搭建了共管机制。
一是党组织协同促进信息互通。
在建立校地理事会之前，各单位内部信息沟通缺乏，遇到问题多是相互推诿、相互问责，在党组织协调推进后，信息交流畅通，先后开展校地党代表联合视察活动2次，共同谋划片区发展、共同推进项目建设。
在骨干道路xx路项目设计和建设过程中，校地社区多次商讨方案设计、施工交通组织等具体事项，保证了项目快速推进。
二是党建引领促进区域共建共管。
一方面，院校公共场所逐步向社区开放，整体提升了当地社区的文化xx氛围。
同时，院校师生资源快速融入社区建设，院校社团组织广泛参与社区公益活动，社志提出了温情调解、妥善化解群众矛盾的承诺。
以此为基础，我镇整合信访调解队伍中党代表的力量，以区党代表余秀云等为骨干成立了“秀云工作室”，开创了柔性调解的崭新格局。
一方面发挥党代表深入联系基层群众，充分掌握群众诉求的优势，实现了信息的快速反馈，利于针对性地设计调解方案。
二是党代表个人素质较高，熟悉各类法律依据，善于与人沟通，晓之以理、动之以情，能够及时缓和情绪、化解矛盾。
2023年创新社会治理年度十佳案例随着社会的不断发展，社会治理也在不断创新和完善。
2023年，我们见证了许多具有重要意义的社会治理案例，下面将介绍2023年创新社会治理年度十佳案例。
一、智慧交通管理系统的建设2023年，我国进一步加强智慧交通管理系统的建设，利用人工智能、大数据等技术手段，实现了交通拥堵的实时监控和预测，优化了交通信号控制和路线规划，提升了城市交通运行效率，改善了人民出行体验。
二、全面推进健康中国建设2023年，我国全面推进健康中国建设，建立了全国统一的电子健康档案系统，实现了医疗、健康数据的互联互通，提升了医疗资源的配置效率，促进了健康管理和医疗服务的智能化、信息化水平。
三、推进垃圾分类的普及和实施2023年，我国进一步推进垃圾分类工作，通过加强宣传教育、建立垃圾分类处理设施等措施，实现了垃圾分类的普及和实施，有效解决了城市垃圾处理难题，降低了环境污染，提高了资源利用效率。
四、全面推进数字政府建设2023年，我国加快推进数字政府建设，实现了政务服务的线上化和一体化，提高了政府工作效率和便民程度，加强了政府对社会治理的监管和管理能力。
五、打造安全城市，维护社会稳定2023年，我国通过建立全民参与的社会安全保障体系，加强社会治安防控，确保了人民群众的生命财产安全，维护了社会稳定和国家安全。
六、推进乡村振兴战略2023年，我国进一步推进乡村振兴战略，通过发展特色产业、改善农村基础设施、提升农民收入等措施，实现了农村经济的发展和农民生活水平的提高，促进了城乡发展的均衡。
七、强化环境保护与治理2023年，我国加大环境保护力度，加强环境监管和治理，推行绿色发展理念，提高了环境质量，保护了生态环境，为人民群众提供了良好的生活环境。
八、加强网络空间治理2023年，我国加强网络空间治理，制定并实施了网络安全法等相关法律法规，加强了网络信息安全保护，维护了网络空间的秩序，促进了信息技术的健康发展。
国内外加强和创新社会管理的成功案例案例1：北京市石景山区鲁谷社区治理模式北京市石景山区东部的鲁谷社区，以其“小政府、大服务，大社区、高效率”的新型社区治理模式，在全国引起广泛的阻碍，得到国家民政部和专家学者的充分确信，并将其称为“鲁谷社区治理模式”。
一、鲁谷社区治理体制改革的差不多思路鲁谷社区治理体制改革确定了一个差不多思路，即：理顺一个关系、坚持两个依法、构建三个体系、实现两个归位。
具体说，“理顺一个关系”确实是通过体制改革，在社区进一步理顺政府、社会和市场的关系，实现“政事”和“政社”分开。
“坚持两个依法”确实是政府依法行政，社区依法自治。
“构建三个体系”确实是建立坚强有力的社区党工委，建立精干、勤奋、务实、高效的社区行政事务治理中心，建立充满生气与活力的社区代表会议。
实现“两个归位”，一是政府行政治理职能归位，把目前街道本不应该承担的各项带有行政审批和执法的职能，经梳理后归位于政府相关职能部门，建立“责、权、利”相统一的新型“条块”关系。
二是将部分社会治理职能归位，把原先由政府直截了当治理的有关社会事务归还社会，逐步交由社区自治组织和社团组织承担，实现政府、群众自治组织和社会组织共同实施科学有序的高效治理。
二、鲁谷社区治理体制改革的要紧内容1、改革行政派出机构。
成立了街道级的大社区，下辖20个居委会，是目前北京市唯独称之为“社区”的街道。
2、建立新的组织体系。
在建立社区党工委、社区行政事务治理中心的同时，选举产生了鲁谷社区代表会议及其常设机构鲁谷社区委员会，作为代表鲁谷社区宽敞居民和社会单位利益的群众性自治组织，承接政府剥离出来的部分社会事务，监督政府依法行政。
3、精简机构。
在机构设置上改革了街道办事处传统的自上而下“一对一”模式，鲁谷社区内设机构由北京市同类街道的17个科室精简为“三部一室”，即:党群工作部、社区事务部、都市治理部和综合办公室，精简了73%。
公务员编制由同类街道的90人减少到39人，减少了57%。
2021全国创新社会治理最佳案例一、智慧城市建设智慧城市建设是利用先进的信息技术手段，通过全面运用大数据、云计算、物联网等技术，加强城市基础设施建设和管理，提高城市治理能力和服务水平的重要举措。
例如，在某城市的智慧交通管理中，通过车联网技术实现车辆自动识别和违章行为监测，有效提升了交通安全和效率。
二、社区治理创新社区治理是城市治理的基础，通过创新社区治理模式，可以提高社区居民的获得感和幸福感。
例如，某社区引入社区志愿者制度，组建志愿者队伍，开展社区巡逻、环境整治、文化活动等工作，有效提升了社区的管理水平和居民的满意度。
三、互联网+政务服务互联网+政务服务是将互联网技术应用于政务服务领域，提供更加便捷、高效的政务服务。
例如，在某地政府推出的“一网通办”平台上，市民可以通过在线办理各类证件、查询公共服务信息等，大大减少了办事时间和步骤，提高了政务服务的效率和便利性。
四、智慧环保管理智慧环保管理是利用先进的信息技术手段，实现对环境资源的精细化管理和监控，推动环境保护工作的创新和升级。
例如，在某城市的智慧垃圾分类管理中，通过智能垃圾桶和垃圾分类App的结合，实现了对垃圾分类情况的实时监测和提醒，有效推动了垃圾分类工作的落实和普及。
五、社会组织参与社会治理社会组织参与社会治理是通过引导和鼓励社会组织参与社会管理和公共事务，实现社会治理的多元化和协同化。
例如，在某地的社区治理中，引入社会组织参与社区事务的决策和执行，通过社会组织的力量，有效解决了社区问题，提升了社区的治理水平。
六、法治宣传教育法治宣传教育是通过开展各种形式的法律宣传和普法教育活动，提高公民的法律意识和法治素养，推动社会治理的法治化。
例如，在某地的法治宣传教育中，通过开展法律讲座、法律咨询等活动，提高了公民的法律意识，增强了法律的约束力和公信力。
七、农村治理创新农村治理创新是针对农村地区的特点和问题，探索出适合农村的治理模式和方式，提升农村治理能力和水平。
2023年创新社会治理年度十佳案例随着社会的不断发展和进步，社会治理也面临着新的挑战和需求。
为了适应这一趋势，各地纷纷积极探索创新社会治理的有效路径。
在2023年，一批优秀的社会治理案例涌现出来，为我们提供了有益的借鉴和启示。
本文将介绍2023年创新社会治理年度十佳案例。
一、智能城市管理平台案例某市针对城市管理过程中信息不流通、效率低下等问题，研发了智能城市管理平台。
该平台整合了人脸识别、监控视频分析、数据分析等技术，实现城市管理信息的共享和集中管理。
通过该平台，城市管理部门可以迅速了解城市各区域的交通、环境等情况，并采取相应的措施。
该案例在提升城市管理效率和服务水平方面取得了显著成效。
二、社区治理多元化案例针对社区治理中存在的问题，某市积极推行社区多元化治理模式。
他们成立了社区理事会，并邀请了社区居民、社会组织代表参与到社区治理中来。
通过多元参与的方式，社区居民的利益得到更好地保障，社区的治理也更加民主、透明。
该案例在加强社区居民参与感和社区治理能力方面取得了显著成效。
三、移动社会治理案例某地通过移动互联网技术和智慧城市建设，推行了移动社会治理。
借助手机APP，市民可以方便地办理居民证、交通罚款等事务，还可以通过APP中的投诉平台反映问题。
该案例在提升市民服务便利性和社会管理效能方面取得了显著成效。
四、社会心理疏导案例随着社会压力的增大，心理健康问题日益凸显。
某市制定了社会心理疏导计划，通过建立心理咨询热线、设立心理健康教育中心等方式，为市民提供心理咨询和帮助。
该案例在促进社会心理健康和减少心理危机事件发生方面取得了显著成效。
五、垃圾分类案例某市积极推行垃圾分类制度，并借助技术手段加强垃圾分类的监管。
他们采用垃圾桶智能感知系统，实时监测垃圾桶的填充情况，并提供垃圾分类的指导。
该案例在改善环境质量和提高居民环保意识方面取得了显著成效。
六、网络社会治理案例某地建立了网络社会治理机制，加强了对网络空间的管理和维护。
国内外加强和创新社会管理的成功案例案例六：新加坡的新社会管理模式
新加坡政府提出了一种新的社会管理模式，称为“温柔社会管理”，其特点是一种更加有效的全面管理系统，它能够更好地把握社会动态和群众需求，以及能够更细致、更有效地为社会上有问题的群体提供支持和帮助，以确保社会和谐稳定。
新加坡政府强调，温柔社会管理不但可以更加灵活、全面和有效地处理社会问题，而且也关注投资于社会，改善民生状况。
为此，新加坡政府在购买公共服务、实施有效的政府政策、发展社会共识以及加强社会治理等方面都采取了许多措施。
此外，新加坡社会治理系统也特别重视宣传活动，倡导自我管理和自我调节，引导社会走向和谐和发展。
新加坡政府积极推行了实施温柔管理的政策，并取得了显著的成效，此前新加坡曾经有很多紧张和暴力的抗议，但在实施“温柔管理”之后，社会事件显著减少，社会秩序得到有效维持，而且政府也能更好地听取民意。
该成功经验也启发了许多国家和地区，深入研究“温柔管理”的政策和实施方式，并善于从中吸取宝贵的经验教训。
国内外加强和创新社会管理的成功案
例
案例1：北京市石景山区鲁谷社区管理模式
北京市石景山区东部鲁谷社区，以其“小政府、大服务，大社区、高效率”新型社区管理模式，在全国引起广泛影响，得到国家民政部和专家学者充分肯定，并将其称为“鲁谷社区管理模式”。
一、鲁谷社区管理体制改革基本思路
鲁谷社区管理体制改革确定了一个基本思路，即：理顺一个关系、坚持两个依法、构建三个体系、实现两个归位。
具体说，“理顺一个关系”就是通过体制改革，在社区进一步理顺政府、社会和市场关系，实现“政事”和“政社”分开。
“坚持两个依法”就是政府依法行政，社区依法自治。
“构建三个体系”就是建立坚强有力社区党工委，建立精干、勤奋、务实、高效社区行政事务管理中心，建立充满生机与活力社区代表会议。
实现“两个归位”，一是政府行政管理职能归位，把目前街道本不应该承担各项带有行政审批和执法职能，经梳理后归位于政府相关职能部门，建立“责、权、利”相统一新型“条块”关系。
二是将部分社会管理职能归位，把原来由政府直接管理有关社会事务归还社会，逐步交由社区自治组织和社团组织承担，实现政府、群众自治组织和社会组织共同实施科学有序高效管理。
二、鲁谷社区管理体制改革主要内容
1、改革行政派出机构。
成立了街道级大社区，下辖20个居委会，是目前北京市唯一称之为“社区”街道。
2、建立新组织体系。
在建立社区党工委、社区行政事务管理中心同时，选举产生了鲁谷社区代表会议及其常设机构鲁谷社区委员会，作为代表鲁谷社区广大居民和社会单位利益群众性自治组织，承接政府剥离出来部分社会事务，监督政府依法行政。
3、精简机构。
在机构设置上改革了街道办事处传统自上而下“一对一”模式，鲁谷社区内设机构由北京市同类街道17个科室精简为“三部一室”，即:党群工作部、社区事务部、城市管理部和综合办公室，精简了73%。
公务员编制由同类街道90人减少到39人，减少了57%。
4、转变政府职能。
按照政社、政事分开原则，将28项管理职能从“街道”剥离出来，分别由政府相应职能部门、社会自治组织和社会服务组织承担。
同时，梳理“条块关系”，将公安派出所、城市管理监察分队、统计所、司法所，以及交通安全、消防部门派驻专业工作人员，均实行职能部门垂直领导，鲁谷社区为其提供相关保障服务。
三、鲁谷社区管理体制改革实践意义
1、在完善城市基层社会管理体制、建设服务型政府方面进行了积极探索。
一是在城市基层社会管理方面第一次构建了“三驾马车”组织体系，成立了社区党工委、社区行政事务管理中心和社区代表会议（社区委员会），为加强城市
基层社会管理提供了组织保障。
二是推行“小政府、大社会”理念，并按照此理念精简了行政管理工作机构和人员，实行灵活用人机制，实现了“少养人、多办事”目标。
三是实行“大部制”，优化城市基层管理机构设置，促进了政府工作人员素质改进和提升。
四是设立“一门式”服务大厅，工作方式由“街道体制”向“社区体制”转变，从重管理到重服务，政府工作机构和人员服务方式实现了转变。
2、在完善社区自治制度、构建社会公共治理新平台方面进行了积极探索。
主要体现在鲁谷社区代表会议及其委员会成立和作用发挥上。
如建立社区事务征询会、听证会、提议案办理及社区代表联组活动、社区代表视察制度等，给居民提供了层次更高平台，为社区自治组织作为社会管理主体作用发挥搭建了新更大平台。
3、在完善城市基层社会管理机制、引导多元主体参与方面进行了积极探索。
进一步建立和完善了新型城市基层社会动员机制、利益协调机制、利益诉求和表达机制、矛盾调处机制等，形成加强社会管理合力。
“鲁谷地区管理委员会”成立有效整合了地区执法资源，初步实现了社区治理责任共担。
鲁谷社区党委建立，将组织关系不相隶属党组织以地域为单位，按照基层党委方式进行整合，实现了活动方式和教育方式上双重管理，在实践中是对以辖区单位共同参与、共享资源为主要内容社区党建大格局新发展。
4、在培育社会组织、发挥其重要作用方面进行了积极探索。
鲁谷社区积极推行政事分开、政社分开，从资源分配
和资金投入上给予辖区社会组织极大支持，拓宽了社会组织发育空间。
通过政府花钱购买服务、项目管理等多种方式、多渠道培育和发展社会组织。
推进社区服务中心改制，实施社会组织孵化计划，地区社会组织得以较为充分发展。
鲁谷社区在全市率先成立了注册鲁谷义工协会，创办了“银龄港湾”为老服务活动、“亲情陪伴在社区”等品牌活动项目。
几年来，社会组织在地区社会管理和公共服务方面发挥着很好作用。
案例2：新加坡加强和创新社会管理有效做法
新加坡是一个总人口300万，面积仅600平方公里岛国，如同一个经济相当发达大城市。
新加坡社会建设总体思路和经验可供我们借鉴和思考。
一、加大建设和完善配套服务相结合，打造舒适宜人安居环境
解决住房问题，给老百姓一个安居乐业生存条件是十分重要事情，也是政府十分关注。
新加坡政府用了30年时间，为全体居民规划建造了大批居民住宅大楼区，组屋是这些住宅大楼统称。
这些组屋一般层高为10 一15 层，结构为二室一厅到五室一厅，占居民住宅近八成。
但使人感触最深还不仅仅是住房面积，而是为创造高质量居住环境而建设一系列社会生活设施。
每座组屋一层均为立柱支撑敞开空间，除部分安排居委会、幼儿园、医疗门诊部等服务设施外，
均为居民自由休息空间，附近设有儿童游乐场，成人健身器械、灯光球场、小型公园等。
组屋区由政府基层组织—居民委员会负责管理有关保安、环境卫生、园林建设及福利事业，工作井然有序。
组屋区附近市场、饮食业布局合理，一般在200一300米范围内日常生活所需可以全部解决，再加上方便交通，良好保安，使得居民对组屋社区认同感、归属感很高，均有一种亲切安定感、舒适感。
二、政府投入与市场调控相结合，建设方便快捷交通体系
新加坡人口密集、地方小、经济发达，每年还有超过7 00万游客，如何解决好交通问题是国家建设中重要难题。
他们考虑本国特点，摒弃了多数发达国家大量发展私人汽车途径，提出以建设完善公共交通为主，适当发展私人汽车设想，取得了良好实际效果。
新加坡建设了纵贯东西及环绕南北三条地铁线，闹市区为地铁，郊外为高架铁路，总长约7 0多公里，起到国内交通主导作用。
另外，其巴士系统也很发达，全国共有240多条纵横交叉运行线路，通车线路延伸到每一个组屋区，有效保障了绝大多数上班及普通居民交通需要。
另外，对私人汽车采用经济杠杆，适度控制发展。
以一般中档车为例，除车价外，政府税收约为车价100%，拥车证亦约为车价100%，即需用三辆车代价才能拥有私车。
这种政策，有效控制住了私车发展，既有利于交通控制，又增加了政府收入，用以改善道路及交通设施。
因而全国道路
平坦畅通，设施完善，车辆密度适当，很好解决了堵车问题。
三、官方组织和民间组织相结合，构建完善社会服务体系
新加坡社会服务体系比较发达，其中，社会力量发挥了重要作用，人们各种社会生活需求都通过专业化社会服务体系去解决。
新加坡社团可分为官方和民间两种。
官方社团是政府为了某项事业需要出面组织团体，其任务由政府规定，资金由政府拨付，负责人由政府任免。
民间社团是公众自愿组合组织，自由度有限。
官方社团任务是服务于政府大政方针，例如“新加坡人民协会”，是依据《人民协会法令》成立较著名官方社团，宗旨是促进种族和谐。
人民协会在新加坡全城建设了几十个社区活动中心和居民委员会，通过组织文教、体育、休闲等活动，在不同种族间增进了解和互动，从而加强新加坡凝聚力。
此外，官方还资助和发起一些志愿组织，旨在联络社会各方面、各行业、各基层民众，维护新加坡稳定和统一。
这些组织活跃在基层，分布在社会服务各个领域，对提供社会服务，听取民意，为民服务，促进种族和谐等都起到良好作用。
四、完备立法和严格执法相结合，打造良好社会秩序
新加坡是一个高度法治化国家，为了建立良好社会秩序，国会和政府制定了一整套法律、法规和禁令。
大到政治体制、经济管理、商业往来、公民权利与义务，小到旅店管理、停车规则、钞票保护、公共卫生，都有相应法律规定。
人们言谈举止、衣食住行皆有章可循、有法可依。
除了立法完善，新加坡在执法方面非常严格，例如，任何人贩卖海洛因超过15克就要上纹刑架。
公共场所打架至少拘留两星期等。
新加坡管理更是出了名严格，随地吐痰、公共场所抽烟、乱丢垃圾、衣冠不整、涂损建筑物等等，均要重罚。
例如，乱丢垃圾除罚款外，还要身穿写有垃圾虫衣服扫街，以示警戒。
