90Economic & TradE UpdaTE财税金融 前言新政府会计制度（以下简称新制度）已于２０１９年１月１日起正式启用。
新制度中财务会计的五要素分别为资产、负债、净资产、收入、费用，预算会计的三要素分别为预算收入、预算支出和预算结余。
新制度借鉴了国外先进政府会计制度的理念以及企业会计制度的方法，将行政单位会计制度与不同行业的事业单位会计制度进行整合，建立起具有中国特色的财务会计与预算会计相结合的平行记账方式。
原行政单位会计制度和事业单位会计制度采用的是收付实现制，即以实际收支做账，而不理会该笔收入或支出是否属于当期会计期间。
而新制度采用的是收付实现制与权责发生制相结合的会计核算方法。
即在财务会计中，采用权责发生制核算本期的资产、负债、收入、费用、净资产，在预算会计中采用收付实现制来追踪部门预算的收入、支出和结余的执行情况。
由于会计制度的改变，新制度下的会计科目也做了相应地调整和补充。
下面以２０１３年１月１日起执行的中华人民共和国财政部财会［２０１２］２２号文规定的事业单位的科目为例，详述原事业单位会计制度与更新后的政府会计制度在资产类科目的不同。
正文：新制度财务会计的资产类科目，新增了其他货币资金、应收股利、应收利息、坏账准备、在途物品、库存物品、加工物品、待摊费用、长期股权投资、长期债券投资、固定资产累计折旧、工程物资、无形资产累计摊销、研发支出、公共基础设施、公共基础设施累计折旧（摊销）、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房、保障性住房累计折旧、受托代理资产、长期待摊费用２２个科目。
新制度资产类现金中新增了其他货币资金科目，这样做的好处是便于了解这个单位的流动资产情况（即除了库存现金，银行存款，以及财政拨款额度外的其他现金形式），同时也为二类、三类这些允许发生经营业务的事业单位在与外商合作获取外币资金时有合适的科目可以入账。
在应收款中，新增了应收股利和应收利息两个一级科目，这种调整顺应了社会主义经济建设的新趋势。
