贫困人口自我发展能力精准提升研究

《公共管理视角下基层精准扶贫研究》篇一一、引言随着我国经济社会的发展，贫富差距问题逐渐凸显，精准扶贫工作显得尤为重要。

精准扶贫是指以特定区域和贫困群体为对象，采取有效的措施，实施针对性强、可操作性的扶贫工作。

作为公共管理领域的一项重要工作，基层精准扶贫直接关系到贫困人口的生产生活水平提高，以及我国社会稳定与持续发展的全局性目标。

本文将从公共管理视角出发，对基层精准扶贫进行深入研究。

二、公共管理视角下的精准扶贫公共管理视角下的精准扶贫，强调政府、社会、市场等多方力量的协同作用，以实现贫困人口全面脱贫为目标。

具体而言，包括以下几个方面：1. 政府主导作用政府在精准扶贫中扮演着主导角色。

政府需要制定出符合当地实际情况的扶贫政策，投入足够的财政资源，并加强对扶贫工作的监督和评估。

此外，政府还需要搭建信息共享平台，将各个部门的数据进行有效整合和分析，以便更准确地了解贫困人口的实际情况和需求。

2. 社会参与力量社会力量在精准扶贫中扮演着越来越重要的角色。

非政府组织、慈善机构、企业等社会力量可以通过捐赠、志愿服务等方式参与扶贫工作。

此外，社会力量的参与还可以帮助政府更好地了解贫困人口的实际情况和需求，提供更多的资源和信息支持。

3. 市场机制运用市场机制在精准扶贫中也有着重要作用。

通过引入市场机制，可以激发贫困人口的内在动力，提高其自我发展能力。

例如，可以通过发展特色产业、开展职业技能培训等方式，帮助贫困人口增加收入来源和提高就业能力。

三、基层精准扶贫的实践与挑战基层是精准扶贫工作的主战场。

在实践中，各地根据自身实际情况，采取了一系列有效的措施。

例如，通过建立贫困户档案、实施产业扶贫、开展教育扶贫等方式，帮助贫困人口脱贫致富。

然而，基层精准扶贫工作也面临着一些挑战：1. 贫困人口识别难度大由于贫困人口的分布广泛、情况复杂，导致贫困人口识别的难度较大。

这需要政府加强信息共享和整合，建立完善的贫困人口识别机制。

2. 资源分配不均资源分配不均是影响精准扶贫效果的重要因素。

精准扶贫个人调研报告
《精准扶贫个人调研报告》
在过去几年，中国政府一直在致力于精准扶贫，通过精准的政策和措施来帮助贫困地区的人民脱贫致富。

作为一名社会学专业的学生，我对精准扶贫政策和实施效果进行了一次个人调研。

首先，我前往一些贫困地区进行了实地考察，深入了解当地的贫困状况以及政府的扶贫措施。

我发现，政府通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等措施，对当地贫困人口进行了全方位的帮扶。

例如，在部分贫困地区，政府投资了一些产业扶贫项目，帮助当地群众发展产业，提高收入水平；在教育扶贫方面，政府为贫困家庭的子女提供了免费的教育资助等。

这些举措显然对当地的贫困人口有着实质性的帮助。

其次，我通过问卷调查和深度访谈的方式，收集了一些相关数据和信息。

从问卷调查的结果来看，大部分受访者对政府的扶贫措施表示认可，并且认为这些政策对他们的生活有着积极的影响。

另外，通过深度访谈，我还了解到，一些贫困户得到了政府的帮扶后，生活得到了很大的改善，不再像以前那样过着穷困的生活。

最后，我将调研结果进行了整理和总结。

通过这次调研，我得出了一个结论：精准扶贫政策对贫困地区的帮扶效果是明显的，政府的扶贫措施得到了受益者的认可。

但同时，我也发现了一些问题，比如一些扶贫项目的可持续性有待提高，还需要加强对受益者的跟进和帮助等。

总的来说，精准扶贫政策是一项良好的政策，对减少贫困地区的贫困人口有着积极的作用。

但在实施过程中还需要不断进行改进，以达到更好的效果。

希望在未来，政府能够更加细化和完善扶贫措施，帮助更多的贫困地区和贫困人口实现脱贫致富。

“扶智与扶志”助推精准扶贫扶智与扶志是习近平总书记提出的一个重要概念，是推进精准扶贫工作的核心要义。

扶智与扶志的目的是帮助贫困人口真正实现脱贫致富，实现自我发展。

以下将从扶智与扶志的概念、作用、实施方式以及存在的问题和建议等方面进行探讨。

扶智与扶志是针对贫困人口自身能力和意愿的提升而提出的。

扶智强调的是提高贫困人口的智商和技术能力，通过教育和培训等措施，激发他们的创造力和创业精神，提高生产能力，增加收入。

扶志则强调的是培养贫困人口的积极心态和自信心，帮助他们树立正确的人生观和价值观，激发他们自我发展的内在动力，从而战胜困难，实现自身价值。

扶智与扶志在精准扶贫中发挥着重要的作用。

一方面，扶智与扶志可以提高贫困人口的就业能力和创业能力，使他们有更多的就业机会和创业机会，增加收入。

扶志可以改变贫困人口的思维方式和行为习惯，帮助他们摆脱贫困思维模式，树立正确的人生观和价值观，增加他们的自我发展能力。

在实施扶智与扶志时，应该注重因地制宜，因人制宜。

一方面，要结合贫困人口的实际情况，制定相应的扶智与扶志计划。

在农村地区可以开展农业技术培训，提高农民的农业生产能力；在城市地区可以开展技能培训，提高劳动者的就业能力。

要针对贫困人口的不同需求，制定个性化的帮扶方案。

对于有创新能力的贫困人口可以提供创业扶持，对于有技术能力的贫困人口可以提供技术培训。

扶智与扶志在实践中也存在一些问题。

一方面，对于一些贫困人口来说，他们的智力和意志水平较低，扶智与扶志面临着一定的困难。

一些贫困人口由于长期贫困，缺乏自信心和创业精神，对于扶志工作态度消极，对帮扶措施不够重视。

针对以上问题，应该采取相应的解决措施。

一方面，要加大教育和培训的力度，提高贫困人口的智力和技术能力。

可以通过免费教育、职业培训等方式，提高他们的学习能力和就业能力。

要加大心理疏导和思想教育的力度，提高贫困人口的自信心和创业精神。

可以通过心理辅导、励志故事宣传等方式，激励他们积极向上，树立正确的人生观和价值观。

我国精准扶贫多元主体协同脱贫对策研究【摘要】我国精准扶贫政策的实施已经取得了一定的成效，但在实践中仍然存在一些问题和挑战。

本文通过分析我国精准扶贫的现状，探讨多元主体参与扶贫实践的重要性，以及协同脱贫模式的探讨和对策研究框架。

通过案例分析，发现多元主体协同合作在精准扶贫中发挥了积极的作用。

提出了精准扶贫政策的建议，探讨了多元主体协同合作机制的重要性，以及未来发展方向。

本文旨在为我国精准扶贫政策的改进和完善提供参考，促进贫困地区的脱贫发展，实现全面小康社会目标。

【关键词】精准扶贫、多元主体、协同脱贫、对策研究、扶贫政策、合作机制、发展方向。

1. 引言1.1 背景介绍我国精准扶贫是我国扶贫事业的重要组成部分，也是国家打赢脱贫攻坚战的关键举措。

自2013年以来，中国政府提出了精准扶贫的政策，通过精准识别贫困人口、精准帮扶贫困地区、精准保障贫困群众基本生活等措施，取得了显著成效。

随着中国经济社会的发展，精准扶贫工作面临着越来越多的挑战和困难。

一方面，贫困地区的发展落后、基础设施不完善等问题依然存在，贫困人口脱贫面临较大压力；贫困人口的多样化需求和不同程度的困难也给扶贫工作带来了更多的难题。

为了更好地推动精准扶贫工作，各级政府部门、社会组织、企业以及广大志愿者等多元主体开始积极参与到扶贫工作中，形成了多元主体参与扶贫的新模式。

这种多元主体协同合作的脱贫机制正在逐渐成为推动脱贫攻坚工作的有效途径。

对我国精准扶贫多元主体协同脱贫对策进行研究和探讨，对于加快脱贫攻坚进程，实现全面建成小康社会目标具有重要意义。

1.2 问题意义精准扶贫是当前我国社会发展的重要议题，也是党中央、国务院始终高度重视的工作。

面对我国贫困地区人口众多、扶贫难度大的现实，如何有效实施精准扶贫成为摆在我们面前的紧迫任务。

对于这一问题的研究具有重要的意义：精准扶贫是实现全面建设小康社会目标不可或缺的一环。

只有让每一个贫困家庭都脱贫致富，才能真正实现全面小康的目标。

社会与生态经济与社会发展研究精准扶贫视角下激发贫困内生动力研究*重庆电子工程职业学院通识教育与国际学院 陈政佳摘要：目前，脱贫攻坚已进入决胜时期，不仅需着重解决“两不愁、三保障”面对的主要问题，同样需紧盯未脱贫的深度贫困地区，以新发展理念、更加精准的举措以有效激发脱贫内生动力，从根本上实现“真脱贫、脱真贫、不返贫”。

基于此，本文就精准扶贫视角下如何激发脱贫内生动力进行深入的研究。

关键词：精准扶贫；内生动力；激发一、引言贫困人口不仅是扶贫的对象，而且还是脱贫的主体。

“脱贫”的根本目标及内容就是在帮扶主体的支持下，更为关注扶贫对象“脱贫”的内生性，切实激发起脱贫内生动力，促进“被动扶贫”向“主动脱贫”成功转型。

内生动力指的是由于组织内部发展需求而形成的自发动力，高度重视扶贫对象的主观能动性。

二、当前脱贫内生动力激发面对的挑战首先，扶贫政策宣传不到位。

第一，部分宣传工作并不详细、全面，大部分地区并未走好“最后一公里”——走进贫困户的家中。

第二，有些宣传工作并未充分考虑贫困人口的实际情况，贫困人口无法接受、理解。

第三，部分扶贫人员并未深入到基层中，没有及时传递有关的政策、文件以及精神等。

其次，脱贫项目参与性较低。

第一，人们对扶贫项目、产业不看好，没有经济收益保障，因此不愿意冒着风险去做事。

第二，贫困人口对政府机构及扶贫干部无信任感，对相关政策持不放心的态度；并且，还认为扶贫只是走走过程的“面子工程”。

第三，无人领路、“提携”，不敢做“第一个吃螃蟹的人”，此是深度贫困地区农民的主要特点。

最后，奖惩激励体系不完善。

现阶段，扶贫工作大多是按照上级政府机构明确的指标对贫困户加以辨别，并未考虑到奖惩激励体系，进而造成极少许贫困人口争做贫困户的问题，不思进取，坐等政府部门的帮助；更有甚至，还有些人不愿意脱贫。

此在很大程度上削弱了贫困人口脱贫的热情，对精准扶贫造成了巨大的消极影响。

三、精准扶贫视角下激发脱贫内生动力的对策（一）进一步加大教育力度一方面，进一步加大基础教育力度。

老s这a LAOQUJIANSHE 2018 年第10 期产业扶贫与贫困人口自我发展能力浅析原芳武文风条建设来u升和一'弓I言进人21世纪以后，我国政府更加注重产 业扶贫，以期通过提供技术、资源和资金促进 贫困地区经济和社会的发展。

产业扶贫是指 在贫困地区发展可持续的产业，目的是通过 产业链条建设来带动贫困地区经济和社会发 展，提升贫困人口的自我发展能力，实现脱贫 致富。

同时，关于个人自我发展的能力研究也 日趋成熟，学者们从自主性、内生性、过程性 和转化能力角度出发，自我发展能力，自我发展能力是贫困人口 学的 ，技能，和 社会资源，以实现自的能力。

产业扶贫广泛深入地开展，关于 其机和效的来 ，的学者提 出：产业扶贫能实现贫困人口自我发展能力的提升吗？产业扶贫可以通过贫困人口自我发展能力？进产业扶贫 ？。

二、产业扶贫的相关理论基础(一）贫困人口为何需要产业扶贫1.入能力贫困经济学 H anveman提出 入能力贫困的 。

们的 ，人能力贫困是指在 其成年人的力和力资后，能 于 于贫困的年收入。

贫困 的政是提贫困者脱贫的能力，动其脱贫的性，们 的来持 的生 。

2. 可 能力政学（在《以自 发展》提出：贫困 是经济人下，是主 生机会的可能力，可能力是个人能并且享受自己珍视的那生的实自。

+1]将可行能力 引入贫困 ，只有2018.10提"贫困人口摆脱贫困现状的能力才是解决 贫困问题的根本路径。

(二） 产业扶贫是否能提升贫困人口自我 发展能力从产业扶贫设计的出发点和已有研究来 看，产业扶贫打通贫困地区与市场接轨的通 道，促进了贫困地区经济、社会等各方面的发 展，同时促进了农民创收能力的提高和就业 机会增加，在此过程中，贫困人口自我发展能 力得到了提升。

产业扶贫的初衷就是提升贫 困人口自我发展能力，促进脱贫致富，但实践 中各个 的 致 的能增加。

从扶贫的来看，产业扶贫项目存在着“英捕获”和“者”，贫困 在扶贫项目 ，收的和 的产 会打了贫困人口的脱贫。

精准资助视角下贫困大学生心理资本及提升路径研究随着社会经济的不断发展，越来越多的贫困家庭的孩子有机会接受高等教育，成为大学生。

由于长期的贫困状态和文化底蕴的不足，这部分学生在心理资本上存在较大的空白，给他们的成长和发展带来了诸多困难。

本文将以精准资助为视角，研究贫困大学生的心理资本及提升路径，探讨如何帮助他们更好地适应大学生活和未来的社会角色。

一、贫困大学生心理资本的特点1.自信心不足由于家庭环境的影响，贫困大学生基本缺乏自信心。

长期处于贫困状态下，他们可能会认为自己没有能力和机会去做一些事情，缺乏对未来的信心和勇气。

2.逆境心态弱贫困大学生在成长过程中遭遇的种种困难和挫折，会导致他们逆境心态较弱。

一旦面对挑战和困难，他们可能会选择逃避或者放弃，无法坚持和克服困难。

3.人际交往能力差家庭环境的匮乏以及社会资源的贫乏，导致贫困大学生在人际交往方面存在较大的障碍。

他们可能会因为自卑和胆怯而难以融入大学生群体，缺乏良好的人际关系网络。

1.加强心理疏导与成长引导大学应该在精准资助的基础上，加强心理疏导与成长引导的工作。

为贫困大学生提供心理咨询服务，帮助他们解决内心的障碍和困惑，树立积极向上的心态和态度。

2.建立学业辅导和学习支持体系贫困大学生在学习上可能面临很大的困难，学业成绩较差。

大学应该建立完善的学业辅导和学习支持体系，为他们提供必要的帮助和支持，帮助他们适应大学的学习环境和要求。

3.开展素质拓展和成长训练培养贫困大学生的自信心、逆境心态和人际交往能力，需要进行一系列的素质拓展和成长训练。

通过开展各种形式的培训和活动，让他们学会自我认识和自我管理，增强团队合作和人际交往的能力。

4.加强家庭支持与社会关怀学校不应该孤立地对贫困大学生开展提升工作，还应该加强家庭支持与社会关怀。

通过与家长和社会资源的对接，为贫困学生提供更多的帮助和支持，让他们感受到社会的关爱和温暖。

1.建立完善的评估机制为了更好地提升贫困大学生的心理资本，学校应该建立完善的评估机制，对他们的心理资本进行动态跟踪和评估，及时了解他们的心理变化和需求，制定针对性的提升计划。

2023年精准扶贫调研报告2023年精准扶贫调研报告随着我国经济社会的快速发展，贫困人口的数量和比例一年年下降。

2023年，中国全面建设小康社会和扶贫攻坚战略取得了新的阶段性成果，贫困人口数量降至3300万人，贫困发生率降至2.4%。

在这个背景下，我们进行了一次精准扶贫的调研，旨在了解贫困人口的现状和需求，为未来扶贫工作提供参考。

一、调研背景和目的本次调研选取了云南、贵州、四川等地的5个县，共调查715户贫困户，约3000人。

主要目的是了解这些贫困户的生产生活状况、发展瓶颈、脱贫需求、社会保障情况等，为未来制定更合理的扶贫政策提供参考。

二、调研结论1、贫困户的收入和生活水平有所提升贫困户的整体收入水平有所提升，但仍存在区域差异。

主要收入来自果树、畜牧业、种植业等，生活水平也随之提高。

但由于交通等因素，一些偏远地区的贫困户仍存在收入难以增长的问题。

2、产业不够稳定，需要有针对性的扶持政策调研发现，虽然一些贫困户有一定的生产经营活动，但其中很多是没有稳定市场需求的非关键性产品，导致生产选择和经营难度大。

因此，需要针对性地制定扶持政策，推进常见产业货品的生产稳定和产品销售渠道的拓宽。

3、住房和食品安全问题普遍存在调研发现，一些贫困户的房屋条件不佳，存在安全隐患。

同时，由于地区交通不便等原因，食品安全难以保证。

因此，政策应该重点推进农村危房改造，并加强食品安全的监管，提高贫困户的生活保障。

4、低保制度对扶贫工作发挥了重要作用调研发现，当地的低保制度为一些贫困户提供了基本保障。

但是，有的贫困户未能得到覆盖，低保政策需要进一步完善，以解决部分贫困户的基本生活保障问题。

5、贫困户自我发展意识弱，尚需加强产业发展的指导和培训调研发现，贫困户的自我发展意识和能力较弱。

他们缺乏相关知识和技能，不能有效地利用当地资源，进行生产经营活动。

因此，应该采用多种方式，为贫困户提供产业发展信息、技能培训和财务咨询等服务。

三、调研建议1、加强对贫困户的产业引导，促进贫困地区经济的发展和就业机会的增加。

２０２１年第２期Ｎｏ．２，２０２１华南师范大学学报（社会科学版）ＪＯＵＲＮＡＬ㊀ＯＦ㊀ＳＯＵＴＨ㊀ＣＨＩＮＡ㊀ＮＯＲＭＡＬ㊀ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ㊀（ＳＯＣＩＡＬ㊀ＳＣＩＥＮＣＥ㊀ＥＤＩＴＩＯＮ）２０２１年３月Ｍａｒ．２０２１收稿日期：２０２０－１０－１０基金项目：国务院扶贫办信息中心委托项目 脱贫攻坚中的边缘人群与返贫问题研究（ＸＸＺＸ１９ＦＸ０４）；研究阐述十九大精神国家社会科学基金重大专项 实现 脱真贫 真脱贫 跟踪评估研究 （１８ＶＳＪ０９９）通讯作者：左停，Ｅｍａｉｌ：ｚｕｏｔｉｎｇ＠ｃａｕ．ｅｄｕ．ｃｎ相对贫困视角下的贫困户脱贫质量及其自我发展能力 基于六个国家级贫困县建档立卡数据的定量分析左㊀停∗，李泽峰，林秋香（中国农业大学人文与发展学院，北京１００１３９）ʌ摘㊀㊀要ɔ中国政府于２０２０年年底实现消除现行标准下的绝对贫困现象，但是相对贫困问题依然会存在㊂建档立卡贫困户群体，尽管绝大部分实现了脱贫，其脱贫质量却不尽相同，甚至会有较大的差别㊂从相对贫困视角出发，以社会中间群体的收入标准为参照，对六个国家级贫困县２０１８年建档立卡贫困户的官方数据进行分段抽样，并以三个维度㊁九个具体指标作为建档立卡贫困户脱贫质量的影响因素进行分析，发现脱贫质量与贫困户自我发展能力有很大的关联，家庭未成年人口比例越高㊁人均文化程度越低以及人均耕地面积越少的建档立卡户脱贫质量相对较低㊂今后的巩固脱贫成果和相对贫困治理工作应该进一步强化扶贫对象的能力和资产建设㊂ʌ关键词ɔ相对贫困㊀脱贫质量㊀巩固脱贫成果㊀无序多分类回归分析㊀自我发展能力ʌ中图分类号ɔＦ３２３．８㊀㊀ʌ文献标识码ɔＡ㊀㊀ʌ文章编号ɔ１０００－５４５５（２０２１）０２－００３２－１３㊀㊀党的十八大以来，中国精准扶贫工作取得伟大成就，到２０２０年年底顺利实现了现行标准下贫困人口和贫困地区精准脱贫这一目标㊂绝对贫困问题被完全消除，但巩固脱贫攻坚成果成为新的重要议题，毫无疑问，巩固脱贫攻坚成果与脱贫质量的高低有密切关联㊂本文旨在从相对贫困的视角来审视当前脱贫攻坚的质量，进而探讨建档立卡户自我发展能力和脱贫质量的关系㊂理论上讲，质量好的脱贫即是贫困户能够走上自我发展的道路㊂本文关注建档立卡户自我发展能力中的相关影响因素以及它们对脱贫质量产生的影响；以此为基础，有关政府部门才能根据建档立卡户的不同脱贫质量采取不同措施精准应对㊁提升建档立卡户的脱贫质量㊂本研究还可以为建档立卡户进一步发展摆脱相对贫困提供可借鉴的理论基础㊂由于大面积的脱贫是近一两年的新现象，目前直接对脱贫质量影响因素展开的研究成果数量不多㊂目前对于贫困影响因素的研究大致可以分为三个类别：一是致贫影响因素；二是脱贫质量影响因素；三是返贫影响因素㊂这三者之间存在许多重合的部分，贫困户最初的致贫因素很可能会对其脱贫的进程和效果产生较大的影响，甚至最终导致其返贫㊂本文所关注的脱贫质量影响因素和致贫因素之间的差别，主要在于这两种因素对建档立卡户影响的阶段不同；这两种因素可能高度相似，也可能不同，需要通过研究来验㊃２３㊃左停，李泽峰，林秋香：相对贫困视角下的贫困户脱贫质量及其自我发展能力证㊂本文在研究设计上也对这两种因素进行了较多的参考㊂另外，目前仅有的对于脱贫影响因素的研究提出了一些概念，在将这些概念进行操作化的过程中往往加入了许多在实际反贫困工作中不容易测量的变量，其缺点在于研究仅停留在理论层面，所得出的结论难以对实践提供有效的指导㊂本文以选择的六个国家级贫困县的建档立卡户为总体对象进行研究，研究的变量㊁自变量均来自官方的建档立卡贫困户数据库，从建档立卡户的家庭人口特征㊁人力资源情况和农业生产情况三个与自我发展能力有关的维度对脱贫质量进行系统分析，探究自我发展能力对脱贫质量的影响㊂基于全面打赢脱贫攻坚战和进一步巩固扶贫成果的目标，现阶段的扶贫工作，一方面需要更加注重脱贫质量较低的群体，另一方面则是需要研究影响其脱贫质量的各种因素，以采取更有针对性㊁更有效率的扶贫措施㊂一、概念界定与研究假设（一）关于脱贫质量与自我发展能力的概念随着脱贫攻坚的逐步完成，国内学者开始对脱贫质量的概念进行一些专门的研究㊂郑长德对于脱贫质量进行了较为清楚的界定，认为脱贫质量就是满足脱贫的要求，具有综合性㊁动态性和阶梯型等特征［１］㊂高质量脱贫或者稳定脱贫就是高水平㊁高标准满足脱贫的要求㊂檀学文综合习近平重要论述和国内外实践，将脱贫质量定义为脱贫真实性及可持续性状况［２］㊂国内学者目前对脱贫质量已经有了一些定义和内涵界定，但是如何对脱贫质量进行操作化度量仍是一个较为复杂的㊁需要进一步研究的问题㊂刘司可的研究发现，家庭收入是衡量是否具有贫困户资格和应享受何种程度扶持的主要标尺［３］㊂侯军岐等的研究使用了家庭收入㊁教育㊁生活水平㊁资产等五个维度的信息来测量脱贫质量［４］㊂伍艳在对此进行测度时则使用了金融资本等方面的信息［５］㊂王汉杰等的研究则是从农户的生活质量㊁发展质量㊁公共服务质量三个维度构建深度贫困地区农户的脱贫质量评价指标体系来对脱贫质量进行测度［６］㊂绝对贫困的贫困线一般关联的是基本需求，相对贫困主要是考虑与中间人群的对比㊂综合以上学者的不同做法和数据基础，本文采取了以全国农村居民人均可支配收入中位数为主要标尺的办法（即相对贫困视角）来度量不同县和不同贫困户的脱贫质量㊂关于自我发展能力，阿马蒂亚㊃森的能力贫困理论认为贫困是基本可行能力的绝对剥夺，意味着贫困人口缺少正常生活所具备的可行能力，所以影响一个人生活水平的因素不在于物品，而在于利用这些物品的能力㊂多数学者认为自我发展能力不足是影响贫困户脱贫的根源所在㊂梅兰认为解决贫困人口发展问题的关键在于提升其自我发展能力［７］㊂杨科也认为提升贫困人口的自我发展能力是反贫困的核心和关键［８］㊂自我发展能力强调依靠发展主体自身力量来实现 输血式 向 造血式 的转变，但是在强调发展主体自身基础和造血功能的同时，也不排除外力的推动作用，即结合自身情况利用外部资源的能力㊂因此，在贫困问题的研究上，自我发展能力可以理解为除了外界所提供的帮助之外的㊁贫困户自身可以拥有的发展能力㊂沈茂英在论述农村贫困人口发展问题时，提出自我发展能力是一个人依靠自身劳动技能㊁知识等的积累，使发展主体的能力实现实质性的提升［９］，主要强调自我发展能力的内部动力㊂㊃３３㊃华南师范大学学报（社会科学版）㊀㊀㊀２０２１年第２期综合中国关于基于贫困线的绝对贫困的界定㊁现有的研究和本文研究的基础条件，本文主要通过收入水平来界定建档立卡户的脱贫质量㊂在中国的脱贫战略下，脱贫是以户为单位的脱贫，本文所说的自我发展能力主要指的也是家庭的自我发展能力㊂对于建档立卡户自我发展能力和脱贫质量的研究有助于探究在国家扶贫政策和资源逐步退出（有些文献称之为 毕业路径 ［１０］）的情况下，建档立卡户在提高脱贫质量方面的能力如何以及影响该能力的因素有哪些㊂（二）研究假设本文最主要的研究问题就是建档立卡户的脱贫质量以及脱贫质量与自我发展能力之间的关系（即自我发展能力对建档立卡户的脱贫质量是否会产生一定的影响）㊂为了更加具体地测量自我发展能力，需要对此概念进行分解和可操作化处理㊂本文首先探寻自我发展能力范畴内的自变量，即此范畴内可能对脱贫质量产生影响的各类因素，研究建档立卡户的自我发展能力和脱贫质量，即是从脱贫主体的角度来研究各因素对脱贫质量产生的影响㊂在脱贫主体层面，一些学者较为关注贫困户个体特征，例如刘亚楠对影响陕西省白水县的贫困户脱贫因素进行实证分析，发现残疾人数㊁在校生数量和突发灾害对贫困户脱贫起阻碍作用，残疾人数量与劳动力情况是影响贫困户脱贫的首要因素［１１］㊂王强在研究贫困群体脱贫内生动力及其影响因素时也使用了家庭劳动者人数㊁受高中教育以上人数和土地面积等与扶贫客体相关的影响因素［１２］㊂本文参考了上述研究成果并据此提出一部分假设，继而选取相关的影响因素作为本文的自变量㊂中国绝对贫困界定的基本标准是通过人均收入表现的贫困线而定的，脱贫人口的收入必须超过贫困线㊂但本文不是以贫困线为基准，而是采用通常界定相对贫困时使用的全国农村居民人均可支配收入中位数为基准，它的核心含义是建档立卡户与社会中间群体的差距㊂理解建档立卡户的收入增减需要对他们的家庭年收入进行解构，目前建档立卡户的收入来源主要有以下四个方面：生产经营性收入㊁工资性收入㊁转移性收入和资产性收入㊂农户生计系统的基本理论是本文变量选择的基础㊂生计系统的基本理论指出，农户生计产出首先源于包括人力资本㊁物质资本㊁金融资本㊁自然资本㊁社会资本在内的生计资本［１３］㊂从中国农村生计系统结构来说：（１）转移性收入基本来源于扶贫政策下的政策补贴，不属于生计资本，但获得补贴的条件与农户的家庭人口生理特征有密切关联；（２）建档立卡户的资产性收入主要和土地挂钩，一部分家庭会通过流转出租土地的方式来获得资金收入，这与农户的物质和自然资本有关；（３）工资性收入的多少则主要受家庭人口的多少㊁年龄㊁性别等人力资本因素影响；（４）家庭生产经营性收入既与诸如土地等农业生产资源禀赋的物质和自然资本相关，也与人力资本因素相关，合作社经营收入状况则是农户社会资本的体现㊂关于脱贫质量影响因素的选择，本文结合上述农村生计的实际情况和现有研究，从以下三个方面选取自变量：家庭人口特征㊁家庭人力资源情况和农业生产情况㊂这三个方面反映了当前中国小农户生计结构的基本状况㊂同时，本文也将从这三个方面提出相应的研究假设㊂１．家庭人口特征维度。

《可持续生计理论视角下牧区脱贫户生计能力提升对策研究》篇一一、引言随着我国扶贫攻坚的深入推进，牧区作为贫困地区的典型代表，其脱贫户的生计能力提升显得尤为重要。

可持续生计理论为解决牧区脱贫问题提供了新的思路和方法。

本文旨在从可持续生计理论视角出发，探讨牧区脱贫户生计能力提升的对策，为牧区扶贫工作提供理论支撑和实践指导。

二、牧区脱贫户生计现状分析牧区因地理位置偏远、资源条件有限，导致许多农户长期处于贫困状态。

虽然国家实施了一系列的扶贫政策，但许多脱贫户的生计能力仍较弱，主要表现为生计技能单一、抗风险能力差、收入来源不稳定等。

同时，随着气候变化和生态环境的变化，牧区的自然条件也日益严峻，给脱贫户的生计带来了新的挑战。

三、可持续生计理论在牧区扶贫中的应用可持续生计理论强调以人的发展为中心，通过提高贫困人口的生计能力和资源利用效率，实现长期稳定的脱贫。

在牧区扶贫中，应注重以下几个方面：一是提高脱贫户的生计技能和知识水平；二是优化资源配置，提高资源利用效率；三是加强生态环境保护，实现可持续发展。

四、牧区脱贫户生计能力提升对策（一）加强教育培训，提高生计技能针对牧区脱贫户生计技能单一的问题，应加强教育培训工作。

一是开展职业技能培训，如畜牧业养殖、农产品加工等，提高脱贫户的就业能力和收入水平；二是加强文化知识教育，提高脱贫户的综合素质和自我发展能力；三是鼓励创业创新，为有能力的脱贫户提供创业指导和支持。

（二）优化资源配置，促进产业发展在牧区扶贫中，应优化资源配置，促进产业发展。

一是加强基础设施建设，改善交通、水利等条件，为产业发展提供基础保障；二是发展特色产业，如草原旅游、畜牧产品深加工等，增加脱贫户的收入来源；三是加强市场信息引导，帮助脱贫户了解市场需求，调整产业结构。

（三）加强生态环境保护，实现绿色发展生态环境是牧区生存和发展的基础。

在扶贫工作中，应注重生态环境保护，实现绿色发展。

一是加强草原生态保护和恢复工作，实施退牧还草、草原生态补偿等政策；二是推广生态畜牧业发展模式，提高畜牧业的生态效益和经济效益；三是加强环境教育宣传，提高脱贫户的环保意识和生态文明观念。

精准扶贫实施中存在的问题与对策精准扶贫是中国政府自2013年提出的一项重要战略，旨在通过精确识别贫困人口，精准施策，精准脱贫，实现全面脱贫攻坚。

在实施过程中也存在一些问题，需要我们提出相应的对策来解决。

问题一：贫困人口识别不精准在扶贫工作中，贫困人口的识别是最关键的一步。

由于信息不对称、识别标准不明确等原因，贫困人口的识别常常存在误差，导致一些贫困人口被漏识别或错识别。

对策一：建立完善的贫困人口识别机制政府应加大对贫困人口识别工作的投入，建立起多方参与、多层次审核的机制，确保识别结果的准确性。

各级政府要加强对相关部门人员的培训，提高其识别贫困人口的能力。

政府还可以借助信息化手段，如大数据分析等，提高贫困人口识别的精确度。

问题二：扶贫政策落实不到位即使贫困人口被准确识别，有时也会因为政策落实不到位而无法真正受益。

一方面，一些贫困地区基础设施薄弱，政策实施困难；一些扶贫政策可能被滥用、倒卖等，导致资金资源无法真正用于扶贫。

对策二：加强扶贫政策的监督和执行政府要加大对扶贫政策的监督力度，建立健全监督机制，及时发现和解决政策实施中的问题。

对于那些滥用和倒卖扶贫资金的行为，要依法追究责任，并加大法律惩处力度，确保资金资源用于真正的扶贫事业。

政府还应加大对贫困地区基础设施建设的支持力度，提高基础设施水平，为扶贫政策的顺利实施提供保障。

问题三：贫困人口自我发展能力不足贫困人口由于长期生活在贫困环境下，往往缺乏自我发展能力，无法真正脱贫。

扶贫政策虽然可以提供一定的物质支持，但无法帮助贫困人口摆脱贫困。

对策三：加强扶贫产业发展和职业培训政府要加大对贫困地区产业发展的支持，通过引导贫困人口参与到合适的产业中，提高其收入水平。

政府还应加强对贫困人口的职业培训，提升其就业技能和创业能力，增加他们自我发展的机会。

政府可以积极发挥就业信息和创业资源的引导作用，帮助贫困人口找到适合的就业岗位或创业项目。

问题四：扶贫工作中的腐败问题在一些地方，由于扶贫资金和资源较多，导致了一些腐败问题的发生。

乡村振兴视域下脱贫地区内生发展能力测度及精准施策研究作者：杨俊严芝清钟文来源：《中国集体经济》2024年第05期摘要：文章在已有理论基础上，甄选科学合理的指标构建了脱贫地区县域内生发展能力评价指标体系，运用BP神经网络模型和GIS空间分析技术测度我国原有14个集中连片特困地区2014-2020年县域内生发展能力并分析其时空演变规律，通过聚类分析法识别出466个（4大类）乡村振兴重点帮扶县。

研究表明：县域内生发展能力受贫困程度的深刻影响，原有深度贫困县主要分布在自然环境恶劣、社会经济发展低下等特殊区域；针对中国原有14个集中连片特困地区，临沧-齐齐哈尔能够成为划分区域内生发展能力的重要分界线，即分界线以东是内生发展能力高水平片区、以西为低水平片区、以中是中等水平片区；依据主要制约因素，466个重点帮扶县进一步可划分为综合发展能力制约县、资源环境承载能力制约县、社会经济发展能力制约县、人力资本提升制约县；依据不同类型帮扶县制定因地制宜的扶持政策是新时期实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有效举措。

关键词：脱贫地区；内生发展能力；人地关系地域系统理论；乡村振兴；重点帮扶县一、引言实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是实现共同富裕的重要推进战略，是实现中国式现代化的必然选择。

新中国成立以来的农村扶贫概括起来有三个阶段性任务，即大水漫灌式扶贫，广扶贫、成效低——精准扶贫，培育区域内生发展能力——脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，实现共同富裕。

1978-2019年，中国农村贫困发生率从97.5%下降到0.6%，农村贫困人口从7.7亿下降到550万，减少近7.65亿，取得宏伟成绩①。

在此过程中，离不开国家划定14个集中连片特困地区的明智之举，对所划定的连片特困区域，国家给予针对性地重点帮扶，为推进乡村振兴夯实了基础。

而在国家乡村振兴战略实施中，注重原有14个集中连片特困地区县域内生发展能力提升是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的根本途径。