船舶溢油应急救援预案安

一、总则

1. 编制目的

为提高我国海上溢油事故的应急处置能力，保障人民生命财产安全，减少对海洋环境的污染，特制定本预案。

2. 编制依据

（1）《中华人民共和国海洋环境保护法》

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《国家海上溢油应急预案》

3. 适用范围

本预案适用于我国管辖海域内发生的海上溢油事故，包括船舶、平台、码头、管道等设施发生的溢油事故。

二、组织指挥体系

1. 成立国家海上溢油事故应急指挥部

国家海上溢油事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）负责全国范围内海上溢油事故的应急指挥和协调工作。

2. 指挥部组成

（1）总指挥：由交通运输部主要负责同志担任。

（2）副总指挥：由交通运输部、环境保护部、公安部、农业部、国家海洋局等部门主要负责同志担任。

（3）成员：由交通运输部、环境保护部、公安部、农业部、国家海洋局等部门及有关地方人民政府负责同志担任。

3. 指挥部职责

（1）统一指挥全国海上溢油事故应急工作。

（2）制定和组织实施海上溢油事故应急响应措施。

（3）协调各级政府和相关部门开展海上溢油事故应急工作。 （4）指导地方人民政府和相关部门开展海上溢油事故调查和处理工作。

三、应急响应

1. 分级响应

根据海上溢油事故的性质、影响范围和严重程度，应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。

2. 响应流程

（1）信息报告：事故发生单位应及时向当地人民政府和相关部门报告事故情况。

（2）启动应急响应：根据事故情况和影响范围，指挥部启动相应级别的应急响应。

（3）应急处置：各级政府和相关部门按照应急响应措施，开展应急处置工作。

（4）信息发布：指挥部及时向公众发布事故信息和应急响应情况。

3. 应急处置措施

（1）事故现场处置：包括溢油围控、溢油回收、油污清除等。

（2）环境保护：采取措施防止污染扩散，减少对海洋环境的影响。

（3）人员救助：及时救助受伤人员，确保人员安全。

第 1 页 共 8 页 船舶溢油事故专项应急救援预案

一、背景介绍

船舶溢油事故是一种常见的环境污染事件，对海洋生态环境和渔业资源造成严重破坏，同时也给附近沿海地区的居民带来负面影响。针对船舶溢油事故的应急救援工作具有重要的意义，需要制定专项的应急救援预案，确保及时、有效地应对事故发生。

二、目标和原则

1. 目标：确保船舶溢油事故的快速响应、有效控制和彻底清除，最大限度地减少环境污染和资源损害，并保护好附近沿海地区的居民生命财产安全。

2. 原则：

- 快速响应：在船舶溢油事故发生后，要及时启动应急预案，尽快组织救援行动，争取事故发生后的第一时间内采取控制措施。

- 综合协调：应急救援预案要涵盖各相关部门和单位的职责和配合要求，确保各方面的资源和力量得到合理调度和协调。

- 高效运作：救援行动要高效有序地进行，相关人员要熟悉预案内容和操作流程，提高应对船舶溢油事故的应急能力。

- 防范并重：除了船舶溢油事故的应急救援工作，还要加大事前事后的监管力度，从源头上避免类似事故的发生。

三、应急救援预案内容

1. 预案编制组织机构和分工： 第 2 页 共 8 页 - 预案编制组成：由政府主管部门牵头，汇集环保、交通、海事、公安、武警、卫生、气象等多个部门的专家和人员组成预案编制组。

- 分工情况：明确各成员单位的职责和协同配合要求，保证各方面力量的充分利用。

2. 应急响应级别和调度机制：

- 应急响应级别划分：根据事故的程度和规模，划分不同级别的应急响应，明确相应的应急处置和救援措施。

- 调度机制：在事故发生后，启动相应的应急响应级别，并根据情况成立现场指挥部，统一指挥救援行动。

3. 事故报告和信息发布：

- 事故报告：明确事故报告的程序和流程，要求船舶企业在发生溢油事故后立即向相关部门报告，并提供详细的事故情况。

- 信息发布：及时发布事故情况及处理进展的相关信息，保证公众的知情权，同时防止造谣和不实信息的传播。

一、前言

为有效应对船舶溢油事故，最大限度地减少事故对海洋环境、人体健康和财产安全的危害，根据国家相关法律法规和标准，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。

二、适用范围

本预案适用于本地区发生的船舶溢油事故的应急响应和处置工作。

三、事故分类

1. 溢油量小于100吨的船舶溢油事故；

2. 溢油量100吨（含）至1000吨的船舶溢油事故；

3. 溢油量1000吨（含）以上的船舶溢油事故。

四、应急组织体系

1. 成立船舶溢油事故应急指挥部，负责统一领导和指挥船舶溢油事故的应急处置工作。

2. 应急指挥部下设办公室、现场指挥部、应急处置组、医疗救护组、后勤保障组、信息宣传组等。

五、应急处置措施

1. 事故报告与响应

（1）事故单位发现船舶溢油后，应立即向应急指挥部报告，并采取有效措施控制溢油。

（2）应急指挥部接到报告后，根据事故情况启动应急预案，启动应急响应。

（3）现场指挥部负责现场应急处置工作，组织实施各项措施。

2. 事故处置

（1）围油栏设置：根据溢油范围和风向，设置围油栏，防止溢油扩散。

（2）吸油作业：利用吸油设备对溢油进行回收，减少对海洋环境的污染。

（3）消油作业：根据溢油类型，选择合适的消油剂进行消油处理。

（4）清理作业：对溢油污染区域进行清理，恢复环境原状。 3. 医疗救护

（1）对事故受伤人员及时进行救治，确保生命安全。

（2）对事故区域进行监测，防止污染扩散至人员生活区域。

4. 后勤保障

（1）确保应急物资供应，包括围油栏、吸油设备、消油剂等。

（2）保障应急人员的生活和工作条件。

5. 信息宣传

（1）及时发布事故信息，回应社会关切。

（2）宣传普及船舶溢油事故应急处置知识，提高公众环保意识。

六、应急演练

1. 定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。

2. 演练内容包括：事故报告、应急响应、现场处置、医疗救护、后勤保障等。

七、附则

1. 本预案由应急指挥部负责解释。

一、演练背景

随着我国海洋经济的快速发展，船舶运输事故的风险日益增加，船舶溢油事故对海洋生态环境和人类生活造成严重影响。为提高应对船舶溢油事故的能力，确保人民群众生命财产安全，保护海洋生态环境，我国各级政府及相关部门高度重视船舶溢油事故的应急处置工作。为此，特制定本船舶溢油应急预案演练方案。

二、演练目的

1. 检验和评估船舶溢油事故应急预案的可行性、有效性和操作性；

2. 提高各部门、各单位在船舶溢油事故中的协同作战能力；

3. 增强从业人员的安全意识和应急处置能力；

4. 为实际应急行动提供实战经验。

三、演练内容

1. 演练场景：模拟一艘满载原油的船舶在航行过程中发生泄漏，导致大量原油泄漏入海，造成水域污染。

2. 演练科目：

（1）事故报告：船舶发现溢油后，立即向海事局报告，启动应急预案；

（2）应急响应：海事局接到报告后，迅速组织相关部门开展应急响应，启动应急指挥中心；

（3）现场勘查：海事局、环保局、交通执法等部门组成联合调查组，对溢油现场进行勘查；

（4）应急处置：启动船舶溢油应急处置预案，组织专业清污队伍进行溢油围控、吸油、收油等作业；

（5）环境监测：环保部门对污染区域进行环境监测，评估污染程度；

（6）应急结束：溢油得到有效控制，污染区域得到清理，应急响应结束。

四、演练步骤

1. 演练准备：成立演练指挥部，制定演练方案，明确各部门职责，落实参演人员及物资； 2. 演练实施：按照演练方案，依次进行各科目演练；

3. 演练总结：演练结束后，指挥部组织参演单位进行总结评估，分析演练过程中存在的问题，提出改进措施。

五、演练要求

1. 参演单位要高度重视，认真组织，确保演练顺利进行；

2. 参演人员要严格遵守演练纪律，确保演练安全；

3. 演练过程中，各部门要密切配合，提高协同作战能力；

4. 演练结束后，要及时总结经验，完善应急预案，提高应急处置能力。

通过本次船舶溢油应急预案演练，进一步提高了我国应对船舶溢油事故的能力，为保护海洋生态环境和人民群众生命财产安全提供了有力保障。