中小学乱收费现象探析

教研教改　

从中小学择校现象中探析教育公平　

尚艳梅　（江西师范大学研究生院江西・南昌３３００２２）　

中图分类号：Ｇ４０　文献标识码：Ａ　文章编号：１　６７２—７８９４｛２００９）０４—０４９—０１　

摘要择校是社会发展到一定阶段的产物，择校现象的出　现有其主客观原因。择校表面看起来有与教育公平相违背的一面，　但事实上，择校并不妨碍教育公平。择校是教育资源配置不均的结　果，政府部门应该加大教育资源均衡化的力度．从根本上解决“择校　风”问题．同时规范择校费的收支运作情况。　关键词择校原因教育公平　

１中小学择校的表现及其原因　１．１中小学择校现象的表现　１９８６年通过的《中华人民共和国义务教育法》明确指出：“地　方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就　近入学。”事实上，我国各大中城市从１９８５年起相继开始这项改革。　到１９９３年已基本实行小学就近入学，初中入学也取消了区、县、市　毕业统考，除少数学生经保送、推荐入学外，多数学生划片升入初中。　然而，随着新政策的推行，由于一些措施不配套，特别是学校间差别　的客观存在，择校就读现象愈演愈烈。从所择的学校来看，不仅非义　务教育的高中类学校大量存在，甚至连义务教育的初中和小学也相　当普遍，只要学校相对有一点名气，便有择校生慕名而来。择校生的　收费大大超过国家收费标准，学校名气越大，则收费越高。分析择校　生的成分，多是属于家境富裕的高收入阶层；个别中下等收人家庭，　为了子女的前途，不惜借贷举债，节衣缩食，也要送子女上名校：而大　多数低收入家庭，则只有望名校而兴叹。为了招收更多的择校生，各　校都纷纷使出浑身解数，甚至采取“挖墙脚”等不正当的竞争手段。　这种激烈的生源大战，在一定程度上造成了教育市场的混乱现象，影　响了正常的办学秩序。总之，择校现象引起了社会各界的广泛关注．　成为教育领域的热门话题。　１．２中小学择校的原因　为什么择校现象“久治不愈”呢？主要有以下几方面原因　１．２．１办学经费不足　几年来，尽管国家采取很多措施增加了教育投入，但是随着教育　事业规模的扩大、物价的上涨、人头费的增多，真正用于公用办学的　经费不但没有增加反而减少。一个学校仅靠收学生有限的学杂费　是难以度日的。而大力发展教育现代化要求学校教学手段、设备现　代化，这就需要增加投入。在政府无法增加投入的情况下．学校要发　展只能靠自身的力量，择校生高收费不失为一条途径。因此，办学经　费不足是学校乐于招收高收费择校生的一个根本原因。　１．２．２对高质量教育迫切的需求与社会供给不足的矛盾所致　与教育投资供给不足形成鲜明对比的是，社会、家长对教育的　需求却存在着无限扩大、膨胀的趋向。旧的人才观仍然有较大的影　响，很多人认为，“入学人重点，成长易一点”，认为只有考上大学、考　上好的大学才是人才。人们对教育的期望越来越高，期望通过教育　来提高孩子的素质，将来获得高收入、稳定的职业，因而择校的愿望　也越来越强烈。可见，在薄弱学校还没有得到普遍改造的情况下，要　禁止家长择校是不现实的。　１＿２．３校际间办学水平的差异　《义务教育法》规定中小学实行“就近入学”。然而，由于“重点　制”这一历史后遗症的客观影响，校际间的差距在短时期内难以消　除。作为窗口学校的重点中小学与其他学校相比，其办学条件、师　资、图书资料、仪器设备等方面要优越得多。可以说，教育发展的不　平衡、学校之间的差异是择校现象存在的又一重要原因。此外，教育　主管部门对义务教育就近人学政策执行不力也助长了择校现象的　发生　２中小学择校与教育公平　２．１择校与教育公平的相悖性　义务教育阶段的择校产生的根源是教育资源配置的不公平，优　质教育资源供不应求，过于集中在少数好学校所造成的。据调查，　２００５年在苏北某城市小学毕业生约６０００人，而真正按照国家九年　制义务教育阶段“小升初”免试就近入学规定入学的人数不足２０％，　８０％以上的小学毕业生交费择校读书。全市城区小学～年级新生真　正按义务教育法规定入学的不足３０％，７０％以上的小学生也是交费　择校人学。这种现象在全国其他城市也普遍存在。大多数观点认为，　择校是教育不公平的表现，择校的结果会引来社会更大的不公平。　首先，择校是有代价的，那就是高昂的择校费。大多数人认为谁　出钱谁择校的方式有悖于教育公平。因为学校的教育资源是“社会　多年的公共积累，是全体公民都有平等机会可享有的公共教育资　源”，如果通过收取择校费选择学校来决定谁享用教育资源，肯定是　违反教育公平的。择校使本应同样公平享有教育权利的学生却由　于经济条件的差异而划分出了教育权利等级层次，在最起码、最基　本的教育权利层次出了不公平。起点的不公平最终使结果的不公　平也成为定局，这有损于教育公平的长远发展与全面实现。　其次，认为择校有损于整个社会的公平。教育是牵涉到千家万　户的事情，任何一项关于教育公平改革措施的出台都会在社会上引　起不小的波澜。择校极易引起家长们的不满，进而会产生对整个社　会公平的质疑。　第三．人为择校费在缓解学校资金缺乏的同时也给学校、社会　带来了诸多的问题，诸如：乱收费、营利、教育腐败的不断涌现。　第四以为择校还不利于国家对基础教育的整体规划。因为一　方面，名校或重点学校的门槛被挤破。招生规模不断扩大，超过了其　教育资源所能承受之范围，造成“僧多粥少”；另一方面，一般学校门　前冷落，生源不足，造成“僧少粥多”。这种状况必然导致政府本来　就极其有限的教育资源被闲置或被低教利用。　２＿２择校并不妨碍教育公平　在对择校一片指责声中，也有不少人提出了截然相反的观点：择校　并不妨碍教育公平摔校的存在有其必要性应鼓励择校。理由如下：　首先．普及义务教育国家的经验已证明了这一点。择校有两大　优点：一是反映这个国家民众对优质教育资源的渴望；－是择校引来　各校之间的竞争，健康良性环境下的竞争给学校带来的是活力。因　此，在欧美一些国家．义务教育阶段，政府为促使学校之间展开竞争，　以提升教育质量，鼓励学生择校。　其次，择校为城市流动人口子女提供了就学机会。由于现代社　会人口流动的“移民化”倾向加剧，导致了城市流动人口子女日益　增多。但是由于各种原因，他们的户籍和住所都没有完全落实，因此　其子女就无法按照就近入学的原则选择学校。这种情况下，择校就　成为了他们唯一可以争取平等教育权利的方式。　再次，我国是穷国办大教育，国家对教育的财政投入不足是显而　易见的，而择校吸引家长把钱拿出来支持教育，弥补了学校办学经费　的不足同时也满足了家长让子女接受优质教育的愿望。　最后，择校是应教育的需方家长和学生的要求而产生的。现在　的家庭一般都是独生子女，家长都抱着望子成龙、望女成凤的愿望　想让自己的孩子接受良好的教育。而且随着社会的不断发展，许多　家庭的生活水平日益提高，这也让一部分有经济能力的家庭为孩子　寻求好学校，没有能力的家庭也会为了孩子的发展千方百计地争取　择校的机会。　３总结　总之，择校相对于教育公平而言是一个中性政策，它不是作为　就近入学的对立物而出现的。择校的出现是一种必然的社会现象，它　是学校优质教育资源不均衡的产物，是学生家长们对高质量教育追　求的结果，并且还是目前流动人口子女就学的保障。择校本身没有　违背教育公平，而择校收费这种手段需要进行再斟酌洇为让钱参　与择校确实有不公平的因素，但同时也不可否认它的现实合理性，更　不应将其造成的不公平人为扩大化。　

根底教育论文

关于小学教育中惩戒现象探析

一、引言

北京师范大学教育学专家劳凯声认为，惩戒是“通过给学生身心施加某种影响，使其感到痛苦或羞耻，激发其悔改之意，从而到达矫正的目的。〞[1]国外专家将其解释为“punish sb. to teach him a lesson； discipline sb. as

a warning； take discipline action against.〞[2]在小学教育过程中，从心理学角度出发，这一阶段的学生思想行为比较活泼，教育可预见性相对较低，思想和自控能力不够成熟和完善，因此往往出现较多的个人在学习、生活和其他方面的问题，但是面对小学这一特殊阶段，相对应的应激策略和方式不够完善，即使总结出相应的案例分析，但是不能够随着时间的推移而绝对使用。至此，便出现了需对小学教育过程中的惩戒现象，通过刺激其错误面，引起其羞耻之心，来助推其向更好的方向开展。

二、存在问题 相关专家提出了小学教育中惩戒现象的特点：“第一，施惩者为学校和老师等教育工作者；第二，受惩者是违反学校各种标准的学生；第三，惩戒的对象是教育教学过程中违反行为标准的特定行为；第四，惩戒的目的是教育。〞[3]通过对某小学教育过程中的变相体罚现象进行调查，我们发现，变相体罚在如今的小学教育中屡见不鲜，而且方式变化多样，通过数字比照我们发现，从教师角度而言，86.4%的老师成认曾经体罚过学生，从学生角度来说，大约有64.3%的学生曾经不同程度地接收到了老师的变相体罚，当然我们从惩戒是否得当和有益的角度出发只是从无益的变相体罚进行汇总。我们以一调查中发现的案例进行分析20xx年 12月 14 日?陕西日报?报道，陕西咸阳秦州区一中心小学，因学生在清洁教室时未能清扫干净，在寒冬的天气中，老师居然让其中2名男学生当中脱下衣服站到教室外面。通过总结我们发现，由于小学生在上课和平时的生活中主要是学习能力较差，习惯不好，造成学习成绩下降，不能够很好的集中精力进行听课、完成作业。我们暂且知道，教师出现变相惩戒的初衷也是为了学生的开展。

(2023)学校关于治理乱收费自查报告范文(一)

学校治理乱收费自查报告范文

背景介绍

近年来，一些教育机构和学校为了获取更多的利益，不断推出各种收费项目，乱收费现象时有发生。为了全面了解学校的收费情况，加强治理乱收费工作，本学校进行了自查，并撰写了本报告。

自查结果

收费项目管理情况

本校在收费项目的设置、收费标准和收费方式上，严格遵照相关规定执行，不存在乱收费现象。

收费流程管理情况

本校在收费流程中，对收费人员进行培训，确保了收费流程的规范和透明性。同时，我们通过建立收费平台和信息化管理系统，及时公示收费政策、标准和项目，使家长和学生能够全面了解学校收费情况，保障其合法权益。

收费资金管理情况

本校在收费资金的管理、使用和监管上，规范严格，保证了收费资金的安全和合理使用。同时，我们建立了完善的收费监管制度，从源头上对乱收费进行严格禁止和管理。

下一步措施

本校将持续加强收费工作的监督和管理，不断加强制度建设和业务提升。同时，我们将进一步强化对学校收费的宣传和公示工作，提高家长和学生对收费政策的认识和理解。同时，我们将严格落实收费资金的使用计划和资金监管，保证收费资金的规范、合法和安全使用。 结语

本报告旨在全面、客观地反映学校收费情况，加强治理乱收费工作。我们将一如既往地关注家长和学生的需求，确保收费政策的合理和公正，保障广大师生的正当权益。

总结

本报告展示了我校收费工作的管理情况、监督和管理制度的建设，以及对乱收费的严格禁止和管理，展现了我校长期以来在收费工作上所做的努力和取得的成绩。我们将以此为契机，继续加强收费工作的管理和监督，为保障广大家长和学生的合法权益做出我们应有的努力。

感谢社会各界对我校收费工作的关注和支持，同时我们也欢迎和接受社会的监督和建议，共同推动我校收费工作更好地发展。

学校乱收费学习心得体会

学校乱收费一直以来都是一个让学生较烦恼的问题，我亲身经历了这样的事情，深感这对于学生来说是多么的不公平。以下是我对学校乱收费的一些学习心得体会。

首先，学校乱收费严重损害了学生的权益和利益。作为学生，我们本应该得到学校提供的公平、合理的服务，但是由于学校的乱收费行为，我们被迫承担了额外的经济负担。这不仅增加了我们家庭的经济压力，也让我们对学校的信任感大大减弱。我们作为学生，努力学习就是为了将来为社会做出贡献，但是学校乱收费的行为却让我们觉得自己的付出没有得到应有的回报，这对我们的学习积极性和动力产生了消极的影响。

其次，学校乱收费也严重影响了学校的声誉和形象。学校是一个培养人才的地方，一个正规学校应该是一个有序、有规范的机构。然而，学校乱收费的行为让学校丧失了自己应有的形象，也让人产生了对学校的质疑和不信任。一个学校如果连自己的经营都不能规范好的话，怎么能够培养出优秀的学生呢？乱收费不仅损害了学生的权益和利益，也伤害了学校的声誉，这是学校绝不能接受的。

再次，学校乱收费背后暗藏着腐败和利益输送的问题。乱收费的背后往往是一些教育部门或学校的管理人员和工作人员贪图私利的行为。他们为了个人的私利，不顾学生和家长的利益，将学校当成了自己牟利的工具。这种腐败和利益输送的行为不仅违背了公器公行的原则，也违背了教育事业的初衷。教育应该是一项光荣而崇高的事业，而不应该成为了一些人谋取私利的手段。

为解决学校乱收费的问题，我认为有以下几点建议。首先，应加强对学校乱收费行为的监管和惩处力度。教育部门和相关机构应该建立严格的监管机制，对学校的收费行为进行严密监管，对于出现乱收费的学校要依法进行严肃查处，严重者可以依法追究相关人员的责任。只有加大对学校乱收费行为的打击力度，才能有效遏制这种不良行为的发生。

其次，应建立学校收费标准的公开透明机制。学校的收费标准应该通过公示的方式向学生和家长公布，不得随意调整。同时，学校应当建立健全收费监督机制，接受学生和家长的投诉和监督，及时解决问题。只有让收费标准更加公开透明，才能够减少学校乱收费的空间。