0
通信施工安全生产操作规程
山东省邮电工程有限公司
二○○九年八月
1 前 言
为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持“以人为本”的理念，加强公司安全生产的管理，提高施工安全生产管理水平，防止和减少安全生产事故的发生，避免造成各类通信故障，保障通信施工人员的生命和财产安全，特编订《通信施工施工安全操作规程》。
本规程是依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）及相关法律法规、行业标准和规定，并结合当前通信行业大量新技术、新设备、新工艺的广泛运用、施工生产环境的变化以及我公司多年来在通信线路、设备安装施工中取得的经验、教训编制而成。
本规程适用于通信线路、设备安装、移动通信施工等有关工种。
凡从事通信施工和器材储运的相关人员及管理人员，均应熟悉并严格执行本规程。
本规程在编制过程中，凡未涉及到的内容，请参照原邮电部一九八O年颁布的《电信线路安全技术操作规程》、设备安装和移动通信施工等有关安全管理规定执行。
各单位在学习和实践过程中有何意见，望及时提出，以便修订完善。
2 目 录
第一章 通信线路施工安全操作规程
第一节 现场作业
1.1 一般安全须知…………………………………………………………………
1.2 现场安全………………………………………………………………………
1.3 工作场地的标志………………………………………………………………
1.4 车辆行驶………………………………………………………………………
1.5 砍伐树木………………………………………………………………………
1.6 消防设备………………………………………………………………
1.7 野外作业……………………………………………………………………
大同至准格尔增二线九苏木至二道河段通信工程安全交底
中铁四局集团电气化工程有限公司准能大准线二九段五标项目部 神华准能大准线增建二线二道河至九苏木段工程
第5标段
（K158+800～K201+300）
安 全 交 底
一、编制依据
1.1 部颁《铁路工程施工安全技术规程》(TB10401.2-2003 J260-2003)。
1.2 部颁《铁路营业线施工安全》。
1.3 新建大同至准格尔增建二线工程九苏木至二道河段通信工程设计文件及施工图。
1.4 施工调查报告。
1.5 神华准能公司相关规定。
二、工程概况
本标段主要工程量包括（以施工图为准）：K158+682～K201+300电力线路42.618正线公里，接触网42.618正线公里，敷设各型通信光电缆125.50条公里，二道河、大红城、鸡鸣驿等站计算机联锁设备和区间自动闭塞设备，新建鸡鸣驿分区所271.40平米。本工程为神华准能大准增建二线二九段五标通信工程。沿途地势比较复杂，而且既有线施工，所以施工中的安全因素比较突出。为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，确保工程顺利施工，防止事故发生，并且安全、优质、高效地完成施工生产任务，实现安全质量文明标准工地。特制定本安全交底。
三、安全管理要求
3.1 严格执行岗位培训制度，对参加施工的所有工人必须经过安全培训，考试合格方能上岗。以人为本，强化全员安全教育培训。施工人员必须熟悉安规、公司有关安全卡死制度及施工安全六十条，并认真执行。严禁违章违规作业。
3.2 加实安全生产责任强贯彻落制。执行安全现场安全管理工作，安全生产一票否决制。必须克服侥幸麻痹思想。
3.3 加强对外部劳务队伍的安全管理，严格执行公司颁发的《外部劳务队伍管理实施细则》；同时对外部劳务人员在开工前进行安全培训与检查。严禁使用老幼病残、反应迟钝及视听不良者。
通信施工安全知识
通信施工安全技术概论
第一章 通信施工安全知识
第二章 通信线路设备安全防护知识
第三章 通信施工工具、仪表安全使用知识
第四章 通信施工人员防护知识
安全生产应急急救常识
通信施工安全技术概论
通信线路施工的特点是点多、线长、面广，遍布大街小巷，地形、环境，十分复杂。墙上、杆上、地下通信线路纵横交错，地上、地下其他各种设备管线也与之纵横交错；市区内交通频繁，商业、人口密集，所有这些都给通信工程施工带来很多困难。因此，从事通信工程人员必须把通信安全放在首位。必须充分了解和掌握通信工程施工安全技术操作知识，切实遵守安全技术规程，确保人身和通信线路设备的安全。
通信线路是传输各种信息及信息联络的重要设施，是构成通信网的组成部分，它具有点多线长、布局成网、分散维护、集中使用的特点。通信线路施工和维护是通信生产流程的重要环节，通信线路施工和维护是电信企业安全生产高危岗位管理主要对象之一。从线路施工、维护过程中由于在管理、技术上的缺陷造成的高坠、触电和物体打击等事故的案例分析中可以看出，违章指挥、违章作业和违反劳动违纪是发生此类事故的根本，如果说抓住违章违纪，也就抓住了登高事故发生的主要矛盾，而抓住违章违纪的有效途径便是开展登高作业人员安全培训。
一、通信线路施工维护的基本任务和特点
通信线路施工和维护的基本任务：布设和维护通信的高空架设光（电）缆、直埋设光（电）缆、附设管道设光（电）缆、附设墙壁设光（电）缆等；线路施工维护器材的运输与装卸；杆坑、缆沟和地下管道的挖掘及杆塔架设；使用登高工具在高空进行接续、封焊作业；安装无线天线等。
通信线路施工和维护点多、面广和流动性大、分散作业的特点，施工维护作业中危险性大，工作条件差、不安全因素多，预防难度大。加之施工中使用大量民工，这些人缺乏必要的安全知识和自我保护意识，违章作业比较严重，导致事故频发。同时通信线路施工和维护还具有国家规定的登高作业的特殊性。
室内分布安全施工规范
北京华光浩阳科技有限公司
2009年10月
公司内部文件
1.1安全管理目标：零事故。
1.2安全保证措施组织机构见下图：
安全管理，项目部成立以项目经理为第一责任人，由安全生产负责人和线路
专业工程师组成的安全领导小组，将各施工队负责人、组长列为安全责任人，形
成完善的安全保证体系。
安全体系运行过程中，分工明确、责任落实到人，发挥各自在安全管理中的
作用，使安全保障体系有效运行，安全生产得到保障。
项目经理是第一责任人，全面负责施工现场的安全管理工作，项目专职安全
员直接对安全负责，监督安排各项安全措施的落实，并随时检查。督促施工全过
程的安全生产，制定一般作业安全措施并送工程师审批后落实。纠正违章作业，
对各施工队进行安全教育，开展安全生产活动，传达国家及上级部门有关安全生
产文件批示精神。
项目工程师也是安全技术负责人，负责审批各项安全生产技术措施，并负责
特殊作业安全技术措施的制定。
线路施工专业工程师：监督本专业施工中的安全生产及时做好安全技术交
底，善于发现安全隐患，经常与专职安全员及其他负责人沟通，共同做好安全施
工工作。
1.3施工安全管理制度
⑴安全管理制度是安全生产的保障，也是安全管理的依据，我们根据本工程项 目 经 理
安全生产负责人
线路施工 施工机具 施工用电 日常施工 公司内部文件 的生产特点制定一系列规章制度，各级管理人员，在安全生产管理中遵照执行。
⑵严格遵守建设单位制定的各项施工管理办法和管理规定，共同保证通信网
络运行安全。
⑶在开工前进行安全教育，组织安全操作现场交底，加强施工人员的安全意
识，提高安全操作技能。
⑷必须加强施工现场的安全检查，一旦发现安全生产的薄弱环节，应及时提
出有力的整改措施，保证施工生产安全进行。
⑸定期组织开展安全施工活动，安全专管员要建立健全安全施工记录。
⑹建立安全保证措施，设专职安全员进行安全管理，排除安全隐患。
⑺进入施工现场人员必须带好安全帽，高空作业人员须系好安全带、穿防滑
