全球化与中国国内劳动力流动
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全球化对中国经济发展的贡献随着全球化和经济一体化的加速,中国已成为全球经济的重要组成部分。
全球化为中国带来了巨大的机遇,也带动了中国经济的快速发展。
本文将从国际贸易、外商直接投资、技术转移、劳动力等几个方面来阐述全球化对中国经济发展的贡献。
国际贸易方面全球化推动国际经济一体化的核心是贸易自由化,打破国家间的贸易壁垒和限制,促进国际贸易的发展。
中国在这个过程中受益最多之一是进出口贸易规模的快速增长。
中国以低廉的劳动力成本和优越的地理位置,吸引了大量国际生产和贸易公司入驻,并带动了本地制造业和服务业的发展。
同时,中国加入世界贸易组织(WTO)后,不断优化贸易环境,降低关税和非关税壁垒,大量进口商品,以更好地满足国人消费需求。
外商直接投资方面全球化促进贸易自由化的同时也带动了资本自由流动,愈来愈多的外国企业选择在中国进行投资。
这些外商直接投资铺设了中国经济发展的基础架构和社会服务设施。
对于中国而言,外商投资在新技术、新设备、新工艺、新产品、新管理等方面的投入也带来了新的发展机遇和新的提高。
同时,外商直接投资对中国政府而言也是一种有效的国际资源配置,有利于中国加快国际经济联动和融合步伐,助推中国的经济增长和全球竞争。
技术转移方面全球化带来了技术和理念的新风险,更重要的是它所带来的创新和推动力量。
中国在吸收引进技术成果和知识产权方面受益良多。
中国企业在利用外部技术的同时,也不断的创新产品和工艺,更加注重技术自主权和研发能力,提升企业的市场竞争力。
此外,中国也在不断加强对技术研发、知识产权保护的扶持和管理,提高了自身的创新能力和竞争力。
劳动力方面全球化也促进了国际劳动力资源的流动。
中国的劳动力数量众多,能够提供便宜的普通劳动力。
这里面包括在中国建立的外国企业,往往利用大量中国工人的廉价劳动力,使得制造业在中国迅速发展。
穆迪评级副总裁表示,劳动力成本的下降对于日益增加失业率的发达国家来说是灾难性的,但对于中国和其他大量发展中国家来说,则是发展的机遇。
全球化背景下中国劳动力市场的变化及应对策略引言:随着全球化进程的加快,中国劳动力市场正面临着巨大的变革。
本文将探讨全球化背景下中国劳动力市场的变化,并提出一些应对策略。
一、全球化对中国劳动力市场的影响全球化对中国劳动力市场带来了广泛而深远的影响。
首先,全球化加剧了人力资源的流动。
随着跨国公司在中国设立分支机构,越来越多的外籍员工进入中国就业市场,各国之间的人才竞争日益激烈。
其次,全球化推动了技术的传播和进步。
新的技术革命不仅改变了工作方式和生产流程,还改变了劳动力市场的需求结构。
再者,全球化还带来了国际劳动力市场的竞争。
中国劳动力与发达国家和新兴经济体的劳动力之间的差距正在逐渐缩小,竞争压力逐渐加大。
二、中国劳动力市场的转型在全球化背景下,中国劳动力市场正在经历深刻的转型。
首先,从农村向城市的劳动力转移在加速进行。
城市化进程加快,吸引了大量农民工进入城市就业市场。
这导致城市劳动力供给充足,但也增加了城市就业的挑战。
其次,人力资本的提升成为劳动力市场的关键。
随着教育水平的提高和职业技能的普及,中国劳动力的竞争优势不再仅仅依赖于低成本劳动力,而是越来越注重质量、技能和创新。
再者,新兴行业的崛起带动了劳动力需求的变化。
互联网、人工智能、新能源等领域的迅速发展,对高技能、高素质劳动力的需求日益增加。
三、应对策略在全球化背景下,中国劳动力市场需要采取一系列策略应对变化。
首先,教育的改革和创新是关键。
中国应将教育视为提高人力资本的重要途径,加大对技能培训和职业教育的投入,推动产学研用结合,提高劳动力的素质和技能水平。
其次,持续创新和技术升级是应对全球化挑战的关键。
中国政府和企业应加大研发投入,推动技术创新和转化,提高中国劳动力在全球竞争中的地位。
再者,建立灵活的劳动力市场机制至关重要。
中国应打破行业和地域的壁垒,鼓励劳动力的流动性,为劳动者提供更多选择和机会。
另外,加强国际合作也是不可或缺的。
中国与各国之间的人力资源合作应进一步深化,通过共享经验和资源,促进劳动力市场的共同发展。
全球化对中国就业市场的影响全球化是当今社会无法避免的趋势,它不仅带来了全球化的经济、文化和科技交流与融合,也对各国的就业市场产生了深远的影响。
在中国,全球化带来的就业市场变化不仅是数量上的增加,更是从产业结构、就业形态等多维度影响了国内就业市场。
这篇文章将从多个角度阐述全球化对中国就业市场的影响。
一、产业结构的变迁全球化改变了全球经济形势,促进了不同国家间的贸易和投资,不同经济体之间的高度专业化合作、生产流程分链和价值链融合。
由此,在中国国内,不同地区和行业之间显现出不同的竞争优势。
一方面,全球化促进了中国的工业化进程,将中国的劳动力资源充分利用。
与此同时,全球范围内的贸易也为中国的服务业带来了发展的机遇。
另一方面,全球化其实也是增加了中国企业间的竞争,促使其进行自我升级和转型升级以适应国际市场要求,同时,一些传统行业受到了国际市场的冲击,快速萎缩,失去了市场份额,这就导致了产业结构的变迁和挑战。
因此,中国的劳动力市场也出现了变化。
在制造业等一些传统产业,很多员工需转型成为技能人才,对于那些丧失工作的人们,就业的出路依赖于发展集成电路、互联网、高端制造等新兴行业。
二、就业形态的改变全球化的推动也导致了就业形态的改变,典型的例子就是对灵活就业的需求更大,尤其是中小企业对灵活就业的需求更大。
如外派员工工作、虚拟办公、副业兼职等。
而在中国的人力资源市场中,也出现了很多新的就业形态,如自由职业、跨境电商、拼多多等。
不仅如此,全球化还促成了人员流动性的增大,使得壁垒消失,对人员纯受雇于国内企业的传统概念进行了重新界定,全球化的推动带来了较为灵活的就业形式,提高了个人在劳动力市场上的竞争力。
然而,在多数情况下,灵活性意味着不稳定性。
因此,许多企业的员工只是短期工作,没有安排稳定的工作。
这也导致了很多企业的社会保障问题。
尽管如此,全球化的推动仍然让一些人在创业方面获得了机遇,开始拥有了自己的企业,随着全球贸易和国际合作的增加,使创业者们获得了更广阔的市场。
经济全球化对我国经济的影响与应对策略一、经济全球化对我国经济的影响1.市场扩大化:经济全球化促使国际市场的开放与扩大,为我国企业开拓更广阔的市场提供了机遇。
通过进出口贸易、跨国投资和合作,我国企业可以更好地利用国际市场资源,提升产品竞争力。
2.技术创新与知识转移:经济全球化加强了国际科技交流与合作,推动了技术创新和知识传播。
我国企业通过与国外企业的合作,可以吸收并应用国际先进技术,提高自身技术水平和创新能力。
3.劳动力和资源配置效率提升:经济全球化促进了全球的资源配置和劳动力流动,使我国能够更好地利用全球资源。
通过参与国际分工与合作,我国能够实现资源配置的优化和劳动力效率的提升。
4.竞争压力与结构调整:经济全球化带来了国际竞争的加剧,对中国企业提出了更高的要求。
面对激烈的国际市场竞争,我国企业需要通过产业结构调整和技术升级,提高产品质量和降低成本,以增强竞争力。
二、经济全球化对我国经济的挑战1.不稳定性与风险:经济全球化使得国际市场变得更加复杂和不稳定,国际金融危机和贸易摩擦等外部因素对我国经济的影响较大。
我国需要应对来自全球市场的经济波动和风险,采取相应措施保持经济稳定。
2.资源依赖和环境压力:经济全球化使得我国依赖国外的资源和能源供应,对资源需求的增加可能导致资源价格上涨和供应紧张。
此外,全球化也带来了环境压力,加大了我国环境污染和生态破坏的风险。
3.技术转移和竞争:虽然技术创新和知识转移是经济全球化的一大优势,但也带来了技术转移和竞争的挑战。
一些发达国家通过技术壁垒和知识产权保护限制技术的转让,对我国企业的创新能力和竞争优势造成一定制约。
三、应对经济全球化的策略1.深化改革开放:我国应进一步深化经济体制改革和扩大对外开放。
通过减少行政审批、降低市场准入门槛等手段,激发市场活力,吸引外资和技术,提升我国经济发展的竞争力。
2.加强创新驱动:创新是应对经济全球化挑战的关键。
我国需要加大对科技创新的支持力度,提高自主研发能力,培育高技术产业,提升产品附加值和技术含量,实现经济结构的升级和转型。
全球化背景下我国劳动力流动的特点与影响引言:随着全球化的加速发展,世界各个国家之间的联系日益紧密,劳动力的流动也成为一个全球性的现象。
中国作为一个拥有庞大劳动力资源的国家,在全球化的浪潮下,劳动力流动的特点和影响也变得愈发引人关注。
一、劳动力流动的特点1.劳动力流动的规模逐年增加随着全球化进程的推进,我国劳动力的流出和流入规模都在不断扩大。
既有大量的中国劳动力积极追求更好的就业和薪资条件,选择赴发达国家工作,也有一些海外人才回流投身中国的经济建设。
劳动力流动规模的增加使得各国在人才资源的竞争中面临更大的挑战,同时也为我国的经济发展提供了更广阔的机遇。
2.劳动力流动的结构多样化劳动力流动的结构也呈现出多样化的特点。
一方面,我国劳动力流向世界各地,涉及到各行各业,包括制造业、农业、服务业等。
另一方面,随着各类培训、人才交流项目的举办,更多高技能、高素质的劳动力开始流动起来,积极参与到全球产业链中。
这种劳动力结构的多样化既展现了我国劳动力资源的巨大优势,又考验了我国的人力资源管理和技能培养能力。
二、劳动力流动的影响1.对我国经济的推动作用我国劳动力的流动不仅为个人带来更好的职业发展机会,提高了他们的收入水平,也为我国经济发展做出了积极贡献。
一方面,劳动力流出减轻了国内就业压力,缓解了劳动力过剩的现象。
另一方面,海外劳动力向我国带来了先进的管理经验、技术和创新思维,促进了我国产业的升级和创新能力的提升。
劳动力流动的推动作用使得中国经济更加走向国际化舞台。
2.对社会结构的影响劳动力流动的影响不仅仅停留在经济层面,也深刻影响了我国的社会结构。
一方面,劳动力的流动导致了家庭分离和人际关系的疏远,带来了一系列社会问题,如子女教育、老人照料等。
另一方面,劳动力流动推动了人口空间流动和城市化进程,改变了传统的农村人口结构,促进了城市发展和社会进步。
劳动力流动对社会结构的影响需要我们从多个方面进行合理的调整和政策引导。
全球化背景下的劳动力迁移在全球化的时代,劳动力迁移成为一个普遍存在的现象。
随着经济的迅速发展和国际之间贸易的便利化,劳动力流动变得越来越频繁。
各国之间的人员流动不仅仅是简单的城市化过程,更是一个涉及经济、社会、文化等多个领域的复杂现象。
劳动力迁移带来了众多的影响,首先是劳动力市场的变化。
劳动力迁移使得各个国家的劳动力市场更加紧密地联系在一起,人们可以选择在不同国家工作和生活。
这种自由流动使得劳动力的供需关系发生了变化。
一方面,劳动力短缺的国家可以通过引进外来劳动力来满足需求;另一方面,劳动力丰富的国家则面临着更大的竞争压力。
劳动力迁移对于不同国家的经济发展产生了积极的影响,但同时也带来了一系列的问题和挑战。
人们对于劳动力迁移的态度各异,有些人认为劳动力迁移是一种有利于经济发展的现象,可以增加劳动力资源,推动产业升级和技术进步。
例如,在新兴经济体中国,大量的农民工进入城市从事制造业工作,推动着中国制造业的迅速崛起。
同时,这也为农民工提供了更多就业机会,改善了他们的生活状况。
另一方面,还有人担忧劳动力迁移会导致本地劳动力的流失,加剧了社会不平等和失业率的问题。
这种矛盾的观点反映了劳动力迁移的复杂性和多面性。
劳动力迁移的影响不仅仅停留在经济层面,它还对社会文化产生了深远的影响。
全球化加速了不同文化、民族之间的交流与融合。
随着劳动力的迁移,不同国家和地区的人们相互接触、相互了解的机会也越来越多。
这种跨越国界的交流有助于促进文化的多元发展,增加对他者文化的理解和包容。
然而,也存在着文化冲突和隔阂的问题。
例如,在欧洲一些国家,大量移民的涌入引发了文化冲突和社会不安定,引起了对多元文化的争议和讨论。
劳动力迁移的背后还存在着一系列的问题和挑战,如移民的权益和保护、社会福利和劳动权益等。
各国政府需要制定相应的移民政策和法规,确保移民者的合法权益得到保护。
此外,还需要加强国际间的合作和协商,共同应对移民带来的各种挑战。
全球化背景下的劳动力流动在当今全球化的背景下,劳动力流动成为了国际社会面临的重大问题之一。
随着信息技术的发展和全球化经济的蓬勃发展,劳动力的流动性不断增强。
这种劳动力流动给世界带来了巨大的影响,既有积极的一面,也存在一些问题和挑战。
首先,全球化促进了劳动力的跨国流动,为各国提供了更广阔的劳动市场。
尤其是对那些发展中国家来说,通过劳动力流动,他们可以将人力资源充分利用起来,提高本国的就业率。
同时,这也使得劳动力得以更高水平的使用,提高了劳动力的价值和效率。
举个例子,中国作为世界最大的人口国家之一,通过劳动力流动可以将大量劳动力输送到发达国家,既帮助这些国家填补人力资源缺口,同时又为中国的就业和经济增长做出了重要贡献。
然而,劳动力流动也存在一些问题。
首先,劳动力流动容易导致“脑流失”的问题。
发展中国家的高素质人才倾向于流向发达国家,而这使得发展中国家难以培养和留住这些人才。
这不仅减缓了发展中国家的创新和经济发展,也加大了发达国家的竞争压力。
其次,劳动力流动还会导致不同国家之间的社会和文化冲突。
随着大量外来劳动力的涌入,不同国家的文化、价值观和生活方式之间的差异会引发一系列社会问题。
例如,在欧洲,劳动力流动导致了一些国家出现社会不稳定和民粹主义的抬头。
为了解决劳动力流动带来的问题,各国政府和国际组织采取了一系列措施。
首先,加强国际间的合作和沟通,制定更加开放和公正的移民政策。
通过建立合理的移民法律和制度,各国可以更好地管理和调控劳动力流动,确保各国的劳动力市场稳定和公正。
其次,加强劳工权益保护,防止劳动力流动引发的劳工剥削和压榨。
这包括建立国际劳工标准、加强监管和执法力度等方面。
最后,发展国际间的教育和培训合作,提高发展中国家的人力资源素质,促进他们在全球劳动力市场中的竞争力。
在全球化背景下,劳动力流动无疑是一个充满挑战和机遇的问题。
通过合理和有效地管理劳动力流动,各国可以共同分享全球化带来的经济福利,促进社会文明进步与和谐发展。
全球化对中国经济的影响形成原因首先,市场扩大和国际贸易的推动。
全球化促进了市场的扩大和贸易自由化。
中国可以借助全球化的机会,拓展国际市场,在全球范围内开展贸易活动,实现资源的优化配置和企业的盈利性增长。
全球化舞台为中国企业提供了更广阔的市场机会,帮助中国经济更好地融入全球价值链。
其次,外资引进和技术转移的加速。
全球化带来的国际贸易扩大以及区域经济一体化进程,吸引了大量的外商来华投资。
外资的引进为中国带来了资金、技术和管理经验,推动了中国经济的快速发展。
同时,外商进入中国市场也带来了技术转移,促进了中国企业的创新能力和竞争力的提升。
第三,劳动力国际流动和分工合作的增加。
全球化的发展使得劳动力流动成为可能,中国可以从全球范围内引进高素质的劳动力以满足经济发展的需求,同时,中国的劳动力也可以通过国际分工合作的方式参与到全球经济中。
中国利用自身的劳动力成本优势吸引外资,并通过参与全球价值链提升自身的产业链水平,实现了劳动力在全球范围内的优化配置。
此外,金融市场的开放和资金流动的便利化。
全球化加速了国际金融市场的开放和资本的自由流动,为中国提供了更多的金融资源和渠道。
中国可以通过吸引外国资金的流入,推动金融体系的和深化。
同时,中国企业也有机会通过海外市场融资,实现产业升级和企业的国际化。
最后,文化交流和人文合作的加强。
全球化使得文化交流成为可能,中国文化在全球范围内得到更广泛的传播和认可。
同时,中国的文化产业也得到了快速发展。
人文合作的加强也使得中国能够借鉴和吸收其他国家的人文经验,丰富自身的文化底蕴和软实力。
综上所述,全球化对中国经济的影响是多方面的,通过市场扩大和国际贸易的推动、外资引进和技术转移的加速、劳动力国际流动和分工合作的增加、金融市场的开放和资金流动的便利化以及文化交流和人文合作的加强等方面,全球化促进了中国经济的发展和提升。
然而,全球化也带来了一些挑战,如全球经济波动对中国经济的冲击、国际竞争的加剧等,需要中国积极应对和调整策略,实现经济的可持续发展。
经济全球化对我国就业形势的影响与挑战经济全球化是指国际间经济活动的全面发展和紧密联系,包括国际贸易、国际资本流动和国际劳动力流动等方面的全球化。
随着全球化进程的加速,经济全球化对我国就业形势带来了一系列的影响与挑战,这既有积极的一面,也有一些问题待解决。
首先,经济全球化扩大了我国就业机会。
全球市场的扩大和贸易自由化的推进,为中国企业提供了更大的发展机会,吸引了大量外资进入我国,增加了投资和贸易,带来了大量新增就业岗位。
特别是在劳动密集型产业,中国的劳动力成本相对较低,吸引了众多跨国企业将生产基地迁至中国,为大量劳动力提供了就业机会。
其次,经济全球化推动了我国劳动力的国际流动。
随着全球化的加速,跨国公司在全球范围内设置分公司和办事机构,为我国劳动力提供了赴国外就业的机会。
不仅是高技能或高学历的人才,越来越多的中低技能劳动者也有机会出国就业。
这种劳动力的流动,不仅有助于我国劳动力资源的优化配置,还有助于提高我国劳动力的整体素质和国际竞争力。
然而,经济全球化也给我国就业形势带来了一些挑战。
首先,劳动力竞争的加剧使得就业压力加大。
随着国际间劳动力的自由流动,中国的劳动力不仅要面对本国的就业竞争,还要与其他国家的劳动力竞争。
尤其是在一些行业和地区,劳动力供大于求的状况可能导致就业机会变少,使得就业压力加大。
其次,全球化也带来了职业结构的调整,某些传统才能和技能的就业机会可能减少。
传统产业的衰退以及技术的飞速发展,使得一些低技能劳动力岗位面临被取代的风险。
为了跟上全球化进程,我国需要不断提高人力资源的素质和技能水平,培养更多适应全球化需求的高素质、创新能力强的劳动力。
最后,经济全球化带来了再分工与重组,可能会影响到一些制造业的就业。
随着全球化的推进,一些高附加值的制造业和高技术行业逐渐向发达国家转移,给我国一些传统产业带来了冲击。
这种产业结构的变化,可能导致一些劳动力在短期内失去原来的就业机会,需要寻找新的岗位和职业发展机会。
全球化与劳动力流动全球化是当今世界发展的大趋势,它带来了许多变化,其中之一就是劳动力流动。
劳动力流动指的是人们为了寻求更好的工作机会而跨越国界工作或居住的现象。
随着全球化的加剧,劳动力流动也变得越来越频繁。
本文将探讨全球化与劳动力流动的关系,以及这种趋势对全球经济和社会的影响。
首先,全球化促进了劳动力流动。
全球化带来了资金、技术和信息的自由流动,为不同国家和地区的经济发展提供了更多的机会。
这意味着人们可以通过跨国公司或国际劳务合作组织在外国找到工作。
例如,中国的劳动力流动已经成为全球化的一个重要组成部分。
中国的工人能够通过劳务派遣等方式去到其他国家,提供廉价的劳动力。
这对于中国来说,可以缓解就业压力,并促进经济增长。
同时,这也给接收国带来了劳动力资源,同时满足了经济发展的需求。
其次,劳动力流动对全球经济和社会产生了深远的影响。
首先,在经济层面上,劳动力流动可以促进资源的高效配置。
通过劳动力的流动,不同国家和地区可以互相弥补人力资源的差异,从而提高生产效率。
此外,劳动力流动还推动了技术和知识的跨国流动,促进了创新和经济发展。
其次,在社会层面上,劳动力流动也带来了多元文化的交流和融合。
不同国家和地区的人们在同一个国家或地区工作和生活,他们的文化和习俗也会随之传播和融合。
这在一定程度上促进了文化多样性的发展和交流。
然而,劳动力流动也面临着一些挑战。
首先是经济不平衡的问题。
一些发达国家通常会成为劳动力流动的目的地,而一些发展中国家则成为劳动力输出国。
这导致了全球劳动力市场的不平衡,一些国家的劳动力供过于求,而另一些国家则面临劳动力短缺的问题。
同时,劳动力流动也引发了一些社会问题,比如文化冲突和社会不公平。
当不同文化的人们聚集在一起时,文化冲突和社会不公平问题往往会产生摩擦和矛盾。
这就要求各国政府采取相应的政策和措施,加强社会融合和平等待遇。
综上所述,全球化与劳动力流动是密不可分的。
全球化促进了劳动力的流动,同时劳动力流动也对全球经济和社会产生了深远的影响。
全球化与中国国内劳动力流动新趋势与政策含义王德文蔡昉高文书工作论文系列四十八Working Paper Series No.482005年8月全球化与中国国内劳动力流动新趋势与政策含义王德文蔡昉高文书摘要民工荒现象是对中国加入WTO之后出口高速增长新一轮经济增长和经济重心转移的一个劳动力市场反映这种现象不仅标志着中国农村剩余劳动力由无限供给向有限剩余过渡而且也说明需要利用全国劳动力市场来解决当前的结构性和区域性问题实行产业梯度转移为缓解劳动成本上升对中国制造业国际竞争力的负面影响提供了可能性深化户籍制度改革加强劳动力市场体系建设对于提高中国劳动力市场的流动性及其效率具有重要意义关键词全球化民工荒劳动力流动经济重心从2004年春天开始媒体相继报道中国东南沿海出现了农民工短缺例如英国的经济学人在2004年10月915日期中报道广东的珠江三角洲地区已有1900万农民工但仍面临着200万劳动力短缺到2005年劳动力短缺现象进一步加剧波及面从珠江三角洲蔓延到长江三角洲华北沿海地区甚至在劳务输出大省湖南江西等地企业也都同样面临着招工难的问题从用工短缺的对象看主要是工资待遇低劳动强度大工作环境差的劳动密集型企业招收年龄在18至25岁的年轻女工以及有一定技能的熟练工存在严重困难劳动和社会保障课题组2004另据广东省企业调查队2005年春季调查显示广东省虽然有1/3企业通过提高工资待遇来解决用工短缺问题但全省用工短缺仍然超过100万人在调查的503家企业中有招工计划的企业占57.1%其中有半数企业反映招工不足在实际招收的工人中普通工人完成计划比例为73.2%而技术工人完成计划的比例仅为58.6%两者相差为14.6个百分点我们认为民工荒现象是中国农村剩余劳动力由无限供给向有限剩余过渡的一个转折性标志这种现象是中国加入WTO之后出口高速增长和新一轮经济增长共同作用的结果在经济全球化背景下激烈的市场竞争改变了中国地区之间的相对优势在报酬递减规律的作用下中国经济增长重心发生了相对转移并逐步形成了多个增长中心的格局随着内陆地区在经济上快速追赶沿海地区内陆地区非农就业机会上升和低劳动成本优势有可能伴随产业转移加剧了沿海地区用工短缺的结构性矛盾从资源配置角度看这种新趋势对于中国劳动力市场发育具有重要的政策意义本文分为四个部分第一部分从劳动力供求角度对民工荒现象的本质做了分析第二部分剖析了地区竞争与流动局变化之间的关系第三部分讨论了产业梯度转移的劳动力市场条件最后讨论了劳动力市场的政策含义一民工荒现象的本质民工荒现象不是一个简单的劳动力市场供求问题解释这个现象需要回答以下三个问题1它为什么在这个时间出现而不是在此前出现2它是一个总量问题还是一个结构问题3它是一个区域性问题还是一个普遍性问题第一个问题指出在讨论民工荒现象之前我们需要把握它发生的背景和此前的劳动力市场条件后面两个问题既有联系也有区别区域性问题既可能是数量问题也可能是结构问题对整体形势的影响有限但全国水平的总量问题和结构问题都属于一个带有普遍性的问题需要利用较长的时间才能解决一出口增长和经济增长从根本上改变了城市就业形势在短短不到10年时间内农民工在城市劳动力市场经历了从排斥到争夺的两种截然不同待遇在20世纪90年中期到下半期为了缓解严峻的就业形势保护城市职工当时不少城市都出台过歧视农民工就业的政策规定Solinger1999但是随着近年来城市就业形势好转这些政策规定大多被废除就发生时间而言民工荒现象与中国对外贸易环境变化有着直接联系中国在2001年底正式成为WTO成员贸易条件改变所带来的释放效应使得出口贸易激增出口增长率由2001年的6.8%上升到2004年的35.4%这种增长主要来自加工贸易出口和外资企业出口见表1中国国际贸易地位也发生了改变2004年中国对外贸易占全球贸易份额的12.4%在全球贸易中仅列在美国德国之后处于第3位表 1 2001-2004年出口增长经济增长与就业增长年份出口加工贸易出口外资企业出口GDP 第二产业就业制造业就业第三产业就业2001 6.8 7.1 11.6 7.2 0.4 -1.1 2.0 2002 22.3 22.0 27.6 8.9 -3.1 0.8 4.3 2003 34.6 34.4 41.4 10.0 1.9 14.1 3.4 2004 35.4 35.7 40.9 9.5 5.2 7.6 5.5 注制造业就业数量为城镇制造业就业的年底数量资料来自中经专网资料来源国家统计局中国统计年鉴2002-20042005年中国统计摘要中国统计出版社北京出口迅猛增长不仅为劳动密集型部门和制造业部门创造了新的就业机会而且通过推动新一轮经济增长也为服务业部门提供了新的就业机会在出口增长和经济增长双重拉动下中国非农产业部门特别是制造业的就业在2002年之后出现较快增长势头见表1城市就业形势随之发生了根本性的变化图1中求人倍率显示了相同的劳动力市场态势求人倍率等于职位空缺数量与求职人数量之比如果求人倍率大于1说明劳动力市场比较松弛空缺职位数量较多如果求人倍率小于1说明劳动力市场比较紧张职位空缺数量较少从受教育水平分组看硕士以上劳动力的求人倍率除了2004年第一季度外在其它季度都是最高说明拥有较高人力资本水平和技能劳动力的岗位搜寻和匹配存在优势如果对大学本科和初中及以下劳动力的求人倍率进行比较2001年大学本科劳动力求人倍率较高初中及以下劳动力的求人倍率最低但到2004年经济增长引发的就业需求剧增使得初中及以下劳动力的求人倍率上升到第二位从这个意义上讲出口高速增长和新一轮经济增长是引发民工荒现象的导火索图 1 2001年到2005年分季度不同受教育水平的求人倍率注2001年第三季度硕士以上的求人倍率为5.09由于异常故略去资料来源中国劳动力市场信息网监测中心中国劳动力市场网二民工荒主要表现为区域性问题和结构性问题 出口和制造业在沿海地区高度集中是该地区用工短缺的重要原因之一从表2可见广东省出口贸易占全国总量的1/3以上长江三角洲地区也占1/3以上八个沿海省市出口比重为83%制造业就业比重接近全国的一半细分产业的制造业产值和就业集中程度更高例如2003年上海浙江江苏的纺织工业产值占全国比重的49.3%就业比重占35.8%广东福建两省的纺织工业产值比重为13.3%就业比重占10.8%在沿海地区的出口增长快于全国总出口增长速度的情况下制造业和劳动密集型产业的生产规模扩张加大了企业用工需求表2 中国主要沿海省市的出口与制造业就业的比重以及出口增长地区出口比重制造业就业比重出口增长2004 2001 2002 20032004 3.5 2004北京 1.8 -1.5 7.0 33.9 21.8天津 3.5 1.5 10.0 22.5 23.4 45.4河北 1.6 7.0 6.6 16.1 29.0 57.6上海 12.4 3.2 9.0 16.0 51.2 51.7江苏 14.7 9.0 12.1 33.2 53.7 48.0浙江 9.8 9.4 18.2 28.0 41.4 39.8福建 5.0 3.9 7.9 24.7 21.7 39.1广东 32.3 9.4 3.8 24.1 29.0 25.3合计 82.7 45.2 7.2 23.6 36.2 36.2资料来源2002年中摘要北京-20042005国统计国家统计局中国统计年鉴中国统计出版社 海地区制造业大多为 沿三来一补企业在长期的劳动力无限供给状态下使得大规模接受订单时企业并不为工资上涨留出利润空间随着近两年原材料和能源价格普遍上涨如果工资水平再上涨势必会大幅提高企业的劳动成本减少企业利润如果企业试图保持工资水平不变企业就不能够雇佣过去同样数量的劳动力维持原有的生产规模为了维持原有的生产规模企业只有通过提高工资才能雇佣原有的就业数量由于企业调整生产结构有一定的时滞在短期内难以采用资本替代劳动缓解工资上涨压力这样这些地区的劳动力短缺在所难免 从劳动力的年龄结构分布看企业用工短缺对象主要是20岁到30岁的年青农民工特别是纺织业和食品加工业所需的女工他她们都是在80年代前后出生由于20世纪70年代中期计划生育政策开始推开与70年代初期相比人口出生率到70年代末出现了较大幅度的下降下降幅度在15以上于当初新生人口数量相对较少经过20多年之后这些组别的劳动年龄人口比例也相较小对见图22003年20-24岁年龄组人口比例只有7.6%比15-19岁年龄组低1.6个百分点25-30岁年龄组人口比例只有7.4%比30-34年龄组低2.1个百分点当宏观经济形势好转出口增长加大了这些行业对年轻劳动力的需求然而由于20岁到30岁年龄段的人口相对比例较少则进一步加剧了劳动力供求结构之间的矛盾由图 2 19822005年中国人口年龄结构分布 资料来源国家统计局1982年人口普查资料 (1986)1990年人口普查资料 (1993)2000年人口普查资料 (2002)中国人口统计年鉴(2004)中国统计出版社北京2005年数据来自Population Divisionof the Dep rtment o conomic and Social ffairs of the United Nation Secre ariat, World Population Prospects: The 2002 Revision and World Urbanization Prospects: The 2001 Revision a f E A s t 中位方案估计值此外来自餐饮娱乐服务业等第三产业的就业需求上升也加剧了沿海地区农民工短缺问题随着出口增长和经济增长第三产业发展作为宏观经济形势好转的先导性标志往往快于第二产业的发展这些产业发展扩大了对年青劳动力特别是女性的需求相比制造企业的劳动强度大工资待遇低工作环境差等特点第三产业的就业机会上升减少了年青劳动力选择制造企业就业的意愿 三农村剩余劳动力从无限供给向有限剩余转变 近年来粮价上涨取消农业税和给予种粮补贴等农民收入支持政策确实提高了农村劳动力流动的机会成本如果外出打工收益不能补偿外出机会成本上升的部分那么农村劳动力的意愿供给数量就会出现下降在非农就业工资水平保持不变的情况下外出机会成本上升减少了农村劳动力的预期收益降低了农民外出打工的积极性降低有可能造成农村劳动力外出数量下降从而带来企业用工短缺问题 但是根据农业部固定观察点资料农村外来劳动力不仅在总量是逐年上升的而且增量上也是上升的见表31995年到1997年受宏观经济增速放慢的影响农村劳动力外出就业年平均增幅在75万人左右32001年到2004年经济增长加快带来了外出增量上升年平均在415万人左右很显然农业预期收益上升并没有减少农村劳动力外出就业总量3 19992003年农村劳动力非农就业和迁移表年份 出乡就业万人 年平均转移量万人 跨省迁移比例%1993 620 0800 -1995 7000 400 -1996 7223 223 -1997 7722 499 38.32001 8961 348 46.92002 9430 479 46.42003 9820 390 41.02004 10260 440 41.9 源农业部课题组稿2资料来农村劳动力转移就业现状问题及对策农村经济文005年第5期对收入变化也为我们判断农村劳动力外出数量是否减少提供了依据 相农村劳动力外出决策取决相对收益比较即使在外出机会成本上升的情况下如果外出打工的相对收益更高那么外出机会成本上升的影响就被抵消用乡镇企业职工平均工资与农民收入比较2000年到2003年两者之比基本稳定在2.5:1左右相对收益没有变化这也表明劳动力市场的均衡关系没有改变总量上不存在着短缺问题 其实用来解释农村劳动力迁移的刘易斯模型有两个转折点Lewis 1954Fei and Ranis 1961第一个转折点是农村剩余劳动力从无限供给到有限剩余的转折点余劳动力从有限剩余到被完全吸收的转折点在第一个转折点之前农村剩余劳动力供给弹性为无限的城市工业部门扩张不会面临着农村劳动力短缺问题当越过第一个转折点之后农村劳动力供给变得有一定弹性如果企业在短期内工资调整不及时就面临着一定程度上的用工困难 从就业角度看1991年是中国农业就业的历史转折点此后农业就业的绝对数量开始下降第二个转折点是农村剩1992年到1996年的经济高速增长将大量农业劳动力转移到非农业部门就业农业就业绝对数量的下降幅度每年平均在2.3个百分点农业就业比例也从1991年的59.7%下降997年的49.9%1这是建国以来农业就业比例第一次下降到50%以下1998年到2002年农业就业比例基本上维持在50%左右2003年农业就业比例进一步下降到49.1%2004年农业就业比例下降幅度最为显著比上年下降了22个百分点.为46.9%随着农村劳动力持续向非农产业部门转移农村中的剩余劳动力数量逐步减少虽然1997年到2000年中国农村剩余劳动力数量在1.5亿到1.7亿之间刘建进2003相当于农村劳动力总量的30-35%但2001年到2004年农村外出劳动力外出增量进一步上升使了农村剩余劳动力总供给特征发生了相应变化即从过去的无限供给阶段转为有限剩余阶段这可以从以下两个方面得到进一步佐证一是199年邓小平南巡讲话之后2中国经济也出现过高速增长但企业并没有遇到用工短缺问题二是农民工的低工资水平在过去机会没有改变但目前面临着上涨压力如果绝对工资水平没有提高这种区域性和局部性的劳动力短缺问题就难以解决 二地区竞争与流动格局变化促农村劳动力从珠江三角洲地区向长江三角洲地区流动反映了流动格局上的一个新变化这种变化是劳动力市场对贸易自由化条件下中国经济重心转移所做出的调整和反映在扩大对外开放的过程中地区之间竞争加速了生产要素流动贸易和投资的空间分布变化不仅在地区之间形成了多个经济增长中心而且地区之间的就业机会差异也改变了劳动力的流动格局国家统计局2003年的数据显示农村劳动力跨省比例为49.9%将近70%的农村劳动力流向东部地区由于统计口径和样本范围差异来自农村固定观察点的跨省流动比例较小见表3从趋势上看2003年农村劳动力跨省比例比上年降幅为5.4个百分点这可能在较大程度是受了到非典因素的影响2004年农村劳动力跨省比例比上年略有回升为41.9%但仍低于2002年的比例这也表明中西部地区经济崛起所创造的就业机会让更多劳动力能够选择在省内就业农村劳动力流动形成了跨区流动和就地转移同时并存的格局一经济重心的转移 按照地理区位和产业结构的相似性我们把中国31个省直辖市和自治区划分为以下八类地区1即东北地区华北沿海地区黄中游地区河华东沿海地区华南沿海地区长江中游地1 东北地区黑龙江吉林辽宁华北沿海地区北京天津河北山东黄河中游地区内蒙古山西河南陕西华东沿海地区上海浙江江苏南沿地区福建广东海南广西江中游区徽江西湖南湖北西北地区甘肃青海宁夏新疆西南地区重庆四川云南贵州西藏华海长地安区西北地区和西南地区利用贸易和投资等指标我们可以观察到经济重心转移对流动格局的影响开放度反映了一个国家或地区融入全球经济的程度它等于贸易总量占GDP总量的百分比从表4可以看出中国开放度从1990年代以来均呈现上升趋势这种趋势在2001年以后进一步加强但在地区之间有显著差别以2001年为基期八类地区中华东沿海地区开放度上升最快余下依次是华南沿海地区西北地区华北地区东北地区长江中游地区西南地区黄河中游地区加入WTO之后所带来的内外市场相互开放如享受国民待遇和扩大市场准入份额等改变了中国对外贸易条件使得中国对外贸易迅速增加的同时也带来了地区间贸易格局的重新调整从表4可见1990年代以来中国沿海地区对外贸易约占全国对外贸易的八成以上如果把各个地区贸易额占全国的比例称作为贸易集中度那么在三个沿海地区中华东沿海地区迅速提高贸易集中度由1990年的15.6%提高到2004年的37.8%华南沿海地区大幅下降由1992年的53.2%下降到2004年的37.5%华北沿海地区先升后降2004年为14.2%这表明中国对外贸易的重心从过去的珠江三角洲地区向长江三角洲地区转移表 4 1992-2004年地区间贸易格局变化开放度贸易集中度1990 2000 2004 1990 2000 2004 东北地区19.4 20.9 26.3 9.9 5.2 4.4 华北沿海地区15.6 45.2 40.9 11.6 20.5 14.2 黄河中游地区 5.9 7.4 9.2 2.9 1.8 1.7 华东沿海地区22.0 55.3 101.0 15.6 27.0 37.8 华南沿海地区90.3 99.8 130.4 53.2 41.0 37.5 长江中部地区 6.3 6.8 9.4 3.9 2.3 2.1 西北地区 5.6 9.9 15.7 0.9 0.7 0.8 西南地区 4.6 6.6 9.6 2.0 1.5 1.5 全国30.0 43.9 70.0 100.0 100.0 100.0 资料来源国家统计局中国统计年鉴199120012005年中国统计摘要中国统计出版社北京地区间贸易格局变化反映了产品流向上的变化这种改变来自生产和投资的地区间转移和空间集聚一般而言产品和资本具有较高的流动性随着地区间相对优势变化资本会从预期收益较低的地区流出流向预期收益相对较高的地区资本流动带来了投资转移从而使得投资集中度在地理空间分布发生变化表 5 1992-2004年地区间投资格局变化全社会固定资产投资集中度国有固定资产投资集中度外商直接投资集中度1990 2000 2004 1990 2000 2003 1990 2000 2004 东北地区11.4 8.5 8.2 15.1 9.2 8.1 9.1 6.7 9.7 华北沿海地区18.6 19.6 20.2 19.1 19.3 17.3 15.8 16.1 23.8 黄河中游地区11.5 9.4 11.3 11.0 11.3 12.9 2.1 2.9 1.6 华东沿海地区20.4 21.3 22.1 14.6 18.2 19.9 10.9 27.8 34.1 华南沿海地区14.8 15.8 13.4 15.9 13.3 11.8 59.4 38.8 20.1 长江中部地区10.6 11.5 11.5 9.9 12.8 12.9 1.8 5.4 9.2西北地区 4.3 4.1 3.7 5.4 5.1 5.5 0.2 0.2 0.2西南地区8.4 9.8 9.6 9.0 10.8 11.6 0.7 2.1 1.3 合计 1 1 1 1 1 1 100.000.000.000.0100.0 100.0 00.000.000.0资中国统计年鉴9120012005年中计摘要国统中国统计出版社北京19料来源国家统计局全社会固定资产投资看 从见表52004年集中度列前三位的分别是华东沿海地区华北沿海地区和华南沿海地区三者合计占全国比重54%余下五类地区占全国比重只有46%从趋势上看华南沿海地区东北地区西北地区的全社会固定资产投资集中度呈现下降趋势而其它五类地区的全社会固定资产投资集中度程度不同地呈现上升趋势由于全社会固定资产投资中国有经济比重约占40%外商直接投资包括来自港澳台的投资比重接近10%因此上述地区间投资集中度变化的较大部分可用国有经济投资和外商直接投资的地区变化来解释 从国有固定资产投资来看1990年到2003年华东沿海地区长江中游地区西南地区黄河中游地区西北地区的集中度上升而东北地区华北沿海地区华南沿海地区的集中度下降中国在90代提出的西部大开发计划年通过向西部地区增加基础设施投资确实对提高西南地区黄河中游地区和西北地区的国有固定资产投资比例有一定贡献 外商直接投资集中度变化所反映投资转移趋势更加明显在90年代初期接近60%的外商直接投资集中在华南沿海地区但是随着珠江三角洲地区的投资收益下降外商直接投资大幅度向长江三角洲地区集中1990到2004年年华东沿海地区外商直接投资集中度上升了23.2个百分点而华南沿海地区外商直接投资的集中度下降了39.3个百分点长江流域的中游地区和西南地区也分别上升了7.4%0.6%以长江流域为标志中国经济形成了一条新的增长带 二就业创造与流动格局变化改以革来沿海地区一直是中国经济增长的领先区域但随着时间推移沿海地区内部的领先角色发生了变化从大的背景角度看80年代珠江三角洲地区率先改革开放使得华南沿海在整个80年代和90年代上半期成为引领中国经济增长的先行地区从90年代开始长江三角洲地区加快对外开放使得华东沿海地区逐步取代华南沿海地区成为引领中国经济增长的先行地区中国加入世界贸易组织所形成的全面对外开放通过投资转移和投资集中在地区之间形成了多个经济增长中心共同引领着中国未来经济增长从表6可见在90年代上半期华南沿海地处区于领先地区再次是华东沿海地区最后是华北沿海地区到90年代下半期三个地区的经济增长速度基本近接加入世界贸易组织以来华东沿海地区成为沿海地区中经济增长最快的地区其次是华北沿海地区最后是华南沿海地区6 1990表2004年分地区经济增长和就业增长非农就业年均增长 GDP 年均增长1990-1995 2000-2003 1995-202003 东北地区1995-2000 00 2000-9.7 8.9 10.0 -4.1 -0.2 华北沿海地区14.6 10.9 11.3 0.3 3.9 黄河中游地区11.2 9.7 10.5 0.6 3.0 华东沿海地区16.8 11.2 11.9 -0.5 6.0 华南沿海地区18.6 10.4 11.1 1.2 3.9 长江中部地区12.9 10.3 9.4 0.4 3.1 西北地区10.1 8.7 9.7 0.2 4.8 西南地区 10.7 8.9 9.7 2.4 4.5资料计局鉴中国统计出版社北19912004来源国家统中国统计年京一步将沿海地区与内陆地区比较发现见表690年代中期以来内陆地区与沿海地区的进经济增长速度差距不大特别是在中国加入世界贸易组织之后大多数省份的经济增长速度快于90年代下半期的经济增长速度通过贸易扩大和投资增长推动的地区间共同经济增长改变了90年代中后期国内需求疲软对经济增长的制约 经济追赶和产业结构调整的不均衡通过就业创造带来了地区间就业机会分布差异表6数据将第二产业和第三产业就业归为非农就业结果表明非农就业机会分布确实对劳动力流向变化有重要影响从1995年到2000年沿海地区中基本上只有华南沿海地区起到拉动就业增长的积极作用而华北沿海地区和华东沿海地区均出现了就业负向增长进入2001年到2003年三类沿海地区的非农就业增长均为正值其中以华东沿海地区增长最快其次是华北沿海地区最后是华南沿海地区 内陆地区的就业增长趋势也基本相似2001年到2003年内陆地区经济的快速增长拉动了就业相应增长在地区间相对工资水平改变不大而就业机会不同程度增加的情况下不同区域的劳动力市场问题就通过全国劳动力市场传递和反映出来引导着农村劳动力流动格局变化 三劳动力流动与产业梯度转移 民工荒现象反映了两个趋势一是城乡劳动力市场一体化程度在加强二是地区之间的劳动力市场一体化程度在加强这种新趋势表明中国比较优势发挥与劳动力市场发育深刻地交织在一起随着扩大对外开放贸易自由化要求中国地区间产业结构遵循比较优势原则和专业化分工要求合理配置要素资源反过来只有在劳动力市场的一体化程度不断提高的前提下这种结构性和区域性的劳动力市场问题才能得到有效解决 在市场相互开放过程中中国制造业能否在较长的时期内保持竞争优势取决于中国制造业劳动成本的相对优势状况动成本的上升幅度以及国内产业结构在地区间转移和调整速度如果劳动成本上升带来的影响能够通过地区间产业结构梯度转换来化解那么中国制造业的劳动成本优势将会继续保持 一中国制造业劳动成劳本的国际比较 劳动成本优势是保持国际竞争力的一个关键性因素在给定的生产技术水平下劳动力成本与企业利润资本回报是一种反向比例关系由于产品市场通常是完全竞争的场价格的被动接受者无法去影响市场价格这样劳动力成本高低对企业的投资回报有重要影响劳动力成本越低投资回报越高反之劳动力成本越高投资回报越低制造企业是市。