强化基层民主法制建设
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当前我国基层民主政治建设的问题及其对策【摘要】:十七大报告把发展基层民主、保障人民享有更多切实的民主权利作为社会主义民主政治建设的一项重大任务,并要求把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
农村基层民主是基层民主的重要内容。
扩大农村基层民主、实行村民自治是党领导广大农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举,它对促进我国全面建设小康社会,产生着积极而深远的影响。
【关键词】:村民自治; 党的领导; 法治建设一、当前我国基层民主政治建设存在的问题进入二十一世纪,我国农村民主建设的进程不断加快,村民自治制度不断完善,民主政治生活日渐丰富,农民生活明显改善。
但是当前我国农村民主建设中依然存在着大量制约民主发展的因素,对此,我们应有清醒的认识。
第一,民主的发展水平是与社会经济发展水平相适应的,民主化的程度、方式受经济发展水平的制约。
目前,我国农村经济发展相对滞后的状况制约了农民对民主的有序参与。
农村中大部分青壮年农民长年累月在外务工,对本村(本地)公共事务知之甚少,这就使得他们难以正常行使民主监督权利。
对他们而言,生计问题大于民主,他们既没有时间也没有精力参与政治活动。
有的因回家参与选举经济成本高,甚至放弃了选举权。
另外,农村经济发展滞后,也使”廉价贿选”有机可乘,在某些经济十分落后的地方,甚至花几块钱就能买到一张选票,”民主”荡然无存。
[1]第二,文化素质低和封建保守意识的影响。
一般而言,受教育程度与民主政治参与程度成正比,”政治能力随着教育水平和职业地位的升高而增长”。
[2]目前,我国农民的知识文化水平相对较低,文盲、半文盲者居多,大专以上文化程度的寥寥无几,严重制约了农村基层民主建设。
诚如列宁所说:”文盲是处在政治之外的,不识字就不可能有政治。
”由于缺乏科学文化知识,农民的民主意识淡薄,对民主的意义和作用认识不到位,因而也就无法正确履行自己的民主权利。
此外,我国农民受封建皇权主义、”官民相对”等意识的影响根深蒂固,面对各种违法乱纪现象,虽然强烈不满,但多采取”多一事不如少一事”的息事宁人的态度或者干脆忍气吞声。
基层民主建设的关键举措有哪些基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分,关乎着人民群众的切身利益和社会的稳定发展。
在新时代,加强基层民主建设具有极其重要的意义,它能够保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
那么,基层民主建设的关键举措有哪些呢?加强基层党组织的领导核心作用是基层民主建设的根本保障。
基层党组织是党在基层的战斗堡垒,是推动基层民主建设的核心力量。
要加强基层党组织的自身建设,提高党组织的凝聚力和战斗力,使党组织能够在基层民主建设中发挥引领和统筹协调的作用。
通过加强党员教育管理,提高党员的思想政治素质和民主意识,让党员成为基层民主建设的先锋模范。
同时,基层党组织要积极推动基层民主制度的建设和完善,确保民主决策、民主管理、民主监督等各项制度得到有效落实。
完善基层民主制度是推进基层民主建设的重要基础。
首先,要建立健全基层群众自治制度,充分发挥村民委员会、居民委员会等自治组织的作用。
明确自治组织的职责和权限,规范自治组织的选举、决策、管理和监督程序,保障基层群众能够依法直接行使民主权利。
其次,要完善基层民主协商制度,拓宽协商渠道,丰富协商内容和形式。
通过民主协商,让群众能够充分表达自己的意见和诉求,促进基层决策的科学化和民主化。
此外,还要建立健全基层民主监督制度,加强对基层权力运行的监督和制约,防止权力滥用和腐败现象的发生。
提高基层群众的民主意识和参与能力是基层民主建设的关键所在。
要加强民主教育,通过多种形式和渠道,向基层群众普及民主知识,宣传民主理念,提高群众对民主的认识和理解。
例如,可以利用社区宣传栏、农村广播、网络平台等载体,宣传基层民主的重要性和相关制度,让群众了解自己的民主权利和义务。
同时,要积极组织开展民主实践活动,让群众在实践中提高民主参与能力。
比如,组织村民参与村庄规划、环境整治等公共事务的讨论和决策,让居民参与社区服务项目的选择和实施,通过这些实践活动,增强群众的民主意识和责任感。
中国式民主与法治的主要内容中国式民主与法治是中国特色社会主义事业的重要组成部分,它们旨在保障人民的基本权利和利益,维护社会稳定和发展。
下面是中国式民主与法治的主要内容:一、中国式民主的主要内容1.坚持和完善人民代表大会制度。
人民代表大会制度是中国的根本政治制度之一,它保障了人民的民主权利,促进了国家的治理和决策。
2.加强基层民主建设。
基层民主是人民参与和管理基层公共事务的重要途径,加强基层民主建设可以促进人民群众的参与和合作。
3.推进协商民主广泛多层制度化发展。
协商民主是中国特色社会主义民主的一种重要形式,它可以促进不同利益群体的沟通和协调,提高决策的科学性和合理性。
二、中国式法治的主要内容1.完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
宪法是国家的根本大法,也是法治的基础和核心。
要不断完善中国特色社会主义法律体系,确保各项法律符合国情、符合实际、符合群众需求。
2.深入推进全面依法治国。
全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。
要加强对法治建设的领导,推动法治建设向更高水平迈进。
3.严格执法、公正司法。
执法和司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
要加强执法监督和司法公开,确保执法和司法的公正性和权威性。
4.加强全民普法教育。
全民普法教育是提高公民法律素质的重要途径。
要加强法制宣传教育,增强全社会的法治观念和意识。
总之,中国式民主与法治的主要内容涉及到了政治、经济、文化等多个方面,它们共同构成了中国特色社会主义事业的基石,为人民的幸福生活提供了坚实的保障。
2024年农村民主法治创建工作总结一、工作背景和目标2024年,我国农村民主法治创建工作得到了充分的重视和推动。
在这一年,我们的目标是推动农村地区的民主法治建设,促进农村社会的进步和发展,提高农村居民的法治意识和法律素养,确保农村社会的和谐稳定。
二、工作内容和成效1. 加强法治宣传教育。
我们在农村地区广泛开展法治宣传教育活动,通过组织法律知识讲座、发放宣传资料、举办法律咨询活动等方式,向农村居民普及法律知识,提高他们的法治意识和法律素养。
通过这些活动,我们取得了良好的宣传效果,农村居民的法律意识逐渐增强。
2. 建立健全基层民主机制。
我们在农村地区推行村民自治,通过选举村委会、社区委员会等民主机制,让农村居民参与农村事务的决策和管理。
同时,我们加强对村委会和社区委员会的监督,确保他们依法行政,服从上级的法律法规。
3. 促进农村法律服务。
我们在农村地区设立法律服务所,向农村居民提供法律咨询、法律援助等服务。
通过这一举措,我们有效解决了农村居民诉讼难题,提高了他们维权的能力。
同时,我们还加强了农村律师队伍的建设,提高了他们的业务水平和服务能力。
4. 加强农村基层法治队伍建设。
我们在农村地区培养和选拔一批法律人才,建立了一支强大的基层法治队伍。
通过培训和学习,他们掌握了法律知识和法律技巧,为农村法治工作提供了有力支持。
5. 推进农村社区建设。
我们在农村地区积极推进社区建设,加强社区管理和服务。
通过建立社区文化活动中心、社区医疗卫生服务站、社区养老中心等设施和服务项目,提高农村居民的生活质量和幸福感。
三、存在问题和对策建议1. 法治宣传不够到位。
虽然我们在农村地区进行了大量的法治宣传教育活动,但仍然存在一些农村居民法律意识不强的问题。
为了解决这一问题,我们需要进一步加大宣传力度,创新宣传形式,提高宣传效果。
可以通过制作宣传片、微电影等形式,吸引农村居民的注意力,提高他们的参与度。
2. 基层民主机制存在问题。
《农村基层民主法制建设制度》为了贯彻党的*关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神,落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》,进一步推进农村基层民主法制建设,努力提高广大农村的法治化管理水平,司法部、民政部决定在全国农村开展“民主法治示范村”创建活动。
一、重要意义“民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。
加强农村基层民主法制建设,村是基础,农村基层干部群众是主体。
广泛开展“民主法治示范村”创建活动,对于进一步统一思想认识,调动农村干部群众学法用法的积极性,增强其法制观念和依法办事能力,对于积累工作经验,发挥典型单位的示范、辐射作用,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制;对于规范村级事务管理,维护农村社会稳定,促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展具有重要意义。
二、基本标准创建“民主法治示范村”必须按照《意见》中提出的指导思想、基本原则,认真落实各项工作目标和任务,努力实现如下要求:1、村民自治组织健全,村民委员会及其下属委员会、村民小组能有效发挥作用;2、民主选举规范有序,村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生,选举程序规范,选举秩序良好,选举结果群众满意;3、民主决策切实落实,村民会议或者村民代表会议制度健全,重大事项都能由村民讨论决定,农村税费改革地方“一事一议”制度能较好地发挥作用。
4、民主管理扎实细致,村干部依法实行民主管理,村规民约和村民自治章程健全。
村委会公章、财务帐目、集体财产、用人制度等管理有序;5、民主监督推进有力,村干部依法接受村民监督,定期报告工作,接受群众评议,村务公开制度制度健全,群众满意率达到90%以上,设有发生因村报账目不清、村务不公开而引发的群众上访事件;6、法制宣传教育深入人心,村民学法、懂法、守法、用法,法律素质不断增强,村干部遵纪守法、依法依章办事。
农村法治化管理水平逐步提高。
基层法治建设的主要内容
基层法治建设的主要内容主要包括以下几个方面:
1. 完善基层法律制度:根据基层治理的实际需要,制定和完善相应的法律法规,使基层各项工作有法可依。
2. 强化基层法律服务:为基层群众提供法律咨询、法律援助、法律宣传等公共服务,提高基层群众的法律意识和法律素养。
3. 推进基层依法行政:要求基层政府和行政机关依法行政,规范行政行为,提高基层政府的公信力和执行力。
4. 维护基层社会稳定:通过法治手段解决基层社会矛盾和纠纷,维护基层社会稳定和公正。
5. 促进基层民主法治建设:保障基层群众的民主权利,推进基层民主法治建设,提高基层治理的民主化和法治化水平。
总之,基层法治建设是全面依法治国的重要组成部分,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。
通过加强基层法治建设,可以更好地维护人民群众的合法权益,促进社会公平正义,推动经济社会发展。
江泽民同志指出:基础不牢,地动山摇。
而我国的基本国情是地大物博,人口众多,农村人口占总人口的80%以上,因此,强化农村基层的民主与法制建设,促进基层社会稳定和经济发展,推进农村全面建设小康社会的进程,具有十分重要意义。
近年来,大田县各级各部门在基层民主法制建设中从实际出发,创造性地开展工作,探索和积累了一系列成功的经验和做法,初步形成了农村基层民主法制建设的模式和路子。
使我县农村基层民主法制建设找到了切入点和突破口。
都贯穿着“系统工程”观念、“以人为本”原则和“关键在党”的思想,使我县农村基层民主法制建设逐步走上制度化、规范化轨道。
当前,广大农村经济结构进一步优化,税费改革稳步推进,基层党的建设不断加强,治安局势比较平稳,总的形势是好的。
这为我们加强农村基层民主法制建设创造了良好的条件。
但是,随着社会主义市场经济的发展,特别是我国加入WTO之后,农村面临着许多新情况和新问题。
比如在经济方面,农民收入增长减缓,有的地方农民负担还比较重,有些地方农村剩余劳动力的转移压力还比较大;一些地方的盗窃、抢劫、杀人、放火、伤害等刑事案件比较突出,不安定的因素仍然存在,由土地延包、园林承包、农民负担、基金会、村委会直选,以及婚恋、家庭、债务、宅基地纠纷等引发的人民内部矛盾时有发生,邪教、非法宗教活动也不容忽视。
这对农村基层民主法制建设提出了挑战,我们一定要从实践“三个代表”的高度,充分认识加强农村基层民主法制建设的重要性、迫切性。
“三个代表”重要思想,归根到底就是要实现、维护、发展广大人民群众的根本利益。
目前,农民群众有“四盼”,即盼富裕、盼稳定、盼公正、盼尊重。
这“四盼”就是群众根本利益的一种反映。
每一“盼”都与基层民主法制建设密切相关。
今后,全县农村基层民主法制建设就是要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局,紧紧抓住“村”这个环节,全面落实民主法制建设的各项措施,维护农村社会稳定,促进农村经济和社会协调发展。
关于我国农村基层民主政治建设的思考近几年来,我国农村基层民主政治建设不断推进,但仍然面临着许多问题。
对此,我有以下几点思考:一、强化法制建设,加强基层民主管理在农村基层民主政治建设中,存在着法制薄弱、法治观念淡薄等问题,这给基层民主管理带来了障碍。
因此,我们要加强法制建设,使其法律法规基础更加健全,才能更好发挥法律的制度约束作用。
同时,我们还需要让农民了解法律知识,增强依法治理的意识和观念,形成良好的法治环境,保证基层民主管理的有序运行。
二、拓宽民主渠道,推进农村民主选举我国农村地区民主选举的实行取得令人瞩目的成绩,但也存在着一些问题。
例如,选举渠道不够畅通,民主进程不够开放。
为此,我们要进一步拓宽民主渠道,让更多的农民参与其中。
同时,我们还要加强对候选人的教育和培训,提高他们的素质和能力,推动农村基层民主建设迈上新台阶。
三、加强民主文化建设,提高农民参与意识相较城市居民,农民参与意识相对较低。
为此,我们需要加强民主文化建设,提高农民参与意识。
要通过举办各种形式的民主活动,让广大农民深入了解民主政治的内容、形式和方法。
同时,也要发挥媒体宣传的作用,深入解读民主政治的优势和意义,提高农村居民的民主素养和政治意识。
四、注重群众诉求,实现民主决策基层民主政治建设的目的是为了实现农民的利益,因此,我们要注重听取群众的诉求,建立相应的反馈机制,根据民意做出民主决策。
在农村基层民主管理中,领导干部要深入解决实际问题,形成尊重民意、听取民声、贴近群众的良好风气,为推进基层民主建设注入新的动力。
综上所述,我国农村基层民主政治建设仍需加强,我们要进一步加强法制建设,拓宽民主渠道,加强民主文化建设,注重群众诉求,实现民主决策。
只有这样,才能促进农村基层民主政治建设健康发展,推动农村建设和谐社会,让广大农民享受到更多的民主权利和红利。
关于农村基层社会治理法治建设工作报告尊敬的领导、各位代表:大家好!我代表农村基层社会治理法治建设工作报告,向大家汇报过去一年来的工作情况。
一、工作背景农村基层社会治理是农村社会稳定和发展的基础,是农村发展的保障。
然而,长期以来,由于基层社会治理体系建设比较滞后,法治建设相对不完善,农村基层社会治理存在一些困难和问题,社会矛盾和问题没有得到有效解决,导致了农村社会不稳定,发展难以持续。
为了加强农村基层社会治理法治建设工作,我市提出了“法治先行、依法治村”的原则,积极推进农村基层社会治理法治建设,加强法治宣传教育,完善基层法律服务体系,提高农村社会治理能力。
二、工作成果1. 完善基层法律服务体系。
我市成立了农村法律服务工作领导小组,统一协调农村法律服务工作,制定了农村法律服务规划,并投入资金建设了农村法律服务中心。
通过多渠道培养农村法律服务队伍,提高了基层法律服务能力。
2. 推进法治宣传教育。
我市加强了农村法治宣传教育工作,通过制作宣传片、举办法治讲座等形式,向农民群众宣传普法知识,传播法治理念。
同时,加强对村干部的法制教育培训,提高村干部的法治意识和执法能力。
3. 加强农村社会管理。
我市建立了村民自治组织、村民议事会、村规民约等基层自治机制,推动农民参与决策、管理和监督。
同时,加强村级干部培训,提高干部的服务意识和能力,改善村庄环境和公共设施,提升村民的生活品质。
4. 健全农村矛盾纠纷解决机制。
我市建立了农村矛盾纠纷排查化解机制,以调解为主,法律救助为辅。
通过设立农民调解员、村干部调解员、律师等多渠道解决农村矛盾纠纷,有效化解农村社会矛盾。
三、存在问题尽管我们在农村基层社会治理法治建设方面取得了一些成绩,但仍然面临一些问题:1. 基层法律服务队伍建设不够完善,服务能力不足。
2. 法治宣传教育力度不够大,农民法律意识有待提高。
3. 农村社会管理体制不够健全,农民自治意识有待增强。
4. 农村矛盾纠纷解决机制有待进一步完善。
基层民主制度建设加强社会治理的有效途径社会治理是指针对社会问题和社会矛盾,在政府的领导下,通过各种手段和途径,对社会生活中的各个方面进行有效管理和调控。
而基层民主制度建设则是促进社会治理的重要途径之一。
本文将就基层民主制度建设对于加强社会治理的有效途径进行探讨。
一、加强基层民主制度建设,提高社会治理的参与度在社会治理中,基层民主制度的建设是提高社会治理参与度的重要途径。
通过建立和完善基层社区居民议事会、村民委员会等组织形式,实现广大民众的参与,可以发挥群众的智慧和力量,更好地解决社区和村级居民的实际问题,促进社会治理的有效性。
二、健全基层民主制度建设,增强社会治理的公正性基层民主制度建设还可以促进社会治理的公正性。
通过建立选举制度和问责制度,确保领导干部的公正任用和权力行使,避免权力滥用和腐败问题的发生,提升社会治理体系的公信力和公正性。
三、完善基层民主制度建设,提升社会治理的针对性社会治理需要针对性的政策和措施来解决具体问题。
在基层民主制度建设中,可以通过充分听取群众的声音和意见,搭建沟通交流的平台,了解社区和村级居民的真实需求,制定出更加符合实际情况的政策和措施,从而提升社会治理的针对性和有效性。
四、加强基层民主制度建设,增强社会治理的稳定性社会治理的稳定性是社会发展和进步的基础。
基层民主制度建设可以通过充分调动广大民众的积极性和主动性,形成共建共治共享的局面,加强社区和村级层面的自治能力,有效维护社会的稳定。
五、推进基层民主制度建设,促进社会治理的科学化社会治理需要依靠科学的手段和方法来推进。
基层民主制度建设可以通过促进法治的落地和推行,推动社会治理的科学化。
通过依法治理社会问题和矛盾,实现社会治理的规范性和可持续性。
六、加强基层民主制度建设,提升社会治理的维度基层民主制度建设可以促进社会治理的多元化和维度化发展。
通过建立多元化的参与主体和议事机制,充分发挥各方的作用和优势,实现社会治理的综合性和多方面发展。
如何推进基层民主基层民主政治建设党的十七大明确指出“人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础工程重点推进”。
基层民主政治建设的核心是以人为本,就是以最广大人民群众的根本利益为本,政治利益是人民群众利益的重要组成部分,发展基层民主政治就是为了更好的实现人民群众的政治利益。
就如何推进基层民主政治建设,我从以下五方面阐明自己的观点:一、提高农牧民群众的法制观念和民主政治意识是关键多年来,农牧区居民的法制和民主政治观念淡薄,重家族和亲戚利益至上,在村民选举中,注重的是关系的远近,而不是整个嘎查的长远发展,往往忽视了正确行使民主政治权利的社会责任。
在农牧区,作为实践基层民主政治主体的农牧民群众,他们关心、支持、参与程度决定着基层民主政治建设的成败。
要推进基层民主政治,首要的是通过多种途径和形式培训和教育广大农牧民群众,提高他们的法制意识、政治责任感、政治鉴别力和民主参政议政的能力和水平。
通过发扬民主、集思广益、共同管理,妥善处理各种利益关系,积极化解各种矛盾,使基层民主政治建设在促进基层经济社会发展、促进人民生活改善、促进社会和谐中发挥重要作用。
二、正确划分苏木和嘎查在推进基层民主政治中的权益是核心发展基层民主政治,最根本的是要依法保证人民群众在基层政权机关、基层自治组织中依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。
要从办得到的事情做起,从广大人民群众最关心的事情入手。
要尊重人民群众的首创精神,善于把人民群众在基层民主政治实践中创造的好经验好做法上升为政策,把成熟的政策上升为法律法规,不断提高基层民主政治建设的水平。
苏木作为嘎查的上一级基层政权机构,最主要的是把握好正确的方向,领导好、引导好嘎查按照《村民委员会组织法》等相关法律制度的要求,完善村民自治,形成制度健全,充满活力的村民自治,支持村民委员会行使自治权,而不是越权代办或者直接包办。
政法论坛对加强基层民主政治建设的新思考□曹志清(泰山学院党委宣传部山东泰安271021)摘要加强基层民主法治建设,对于实践依法治国基本方略,推进依法行政,促进“三个文明”协调发展,全面建设小康社会具有十分重要的意义;要突出重点,狠抓关键,扎扎实实地做好基层民主法治建设的各项工作,切实保障基层群众的知情权、决策权、参与权、监督权;要切实加强基层民主法治建设的组织领导,不断完善党委统一领导、各方齐抓共管的推进机制,采取抓点带面、整体推进的工作方法,坚持以人为本、执政为民的根本方向,发扬求真务实、与时俱进的改革精神,不断优化基层民主法治建设环境。
关键词基层民主政治建设意义策略中图分类号:D63文献标识码:A文章编号:1009-0592(2006)10-151-02加强基层民主政治建设,是党的十六大提出的一项战略任务,也是加强党的执政能力建设、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设的迫切要求。
当前,我国正处在一个十分重要的发展时期,社会利益关系更为复杂,新情况新问题层出不穷,既面临着发展的机遇,也面临着严峻的挑战。
深化改革、加快发展、维护稳定,迫切需要按照党的十六大和十六届四中全会提出的要求,积极推进基层民主政治建设,把坚持党的领导、依法治国和人民当家作主有机统一于构建和谐社会、全面建设小康社会的伟大实践中,以实现科学执政、民主执政、依法执政。
下面,笔者就如何加强基层民主政治建设略以管见。
一、加强基层民主政治建设的重大意义基层是整个社会的细胞,是人民群众最基本的生活和活动场所。
基层民主是整个社会主义民主的基础。
基层民主健全与否,直接关系到整个社会主义民主政治的兴衰成败。
扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践。
加强基层民主政治建设,对于实践依法治国基本方略,坚持科学发展观,推进依法行政,促进“三个文明”协调发展,全面建设小康社会,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
加强基层民主法制教育强化基层民主法制建设随着社会的不断发展,基层民主法制建设越来越受到重视。
然而,在实际工作中,我们发现基层民主法制建设仍然存在着诸多问题,加强基层民主法制教育成为当务之急。
本文将深入探讨如何加强基层民主法制教育,从而进一步强化基层民主法制建设。
一、加强民主法制教育的必要性在基层民主法制建设中,教育的作用尤为重要。
一方面,通过教育可以提高群众的法律意识和法治观念,使其更加依法行事、维护自身权益,加强对政府的监督和对公共事务的参与。
另一方面,通过教育可以帮助干部更加深入地理解和认识法律法规,减少政务失误和违法行为,进一步加强政府的管理效能。
因此,加强民主法制教育的必要性不言而喻。
二、加强基层民主法制教育的重点加强基层民主法制教育,关键在于把握教育的重点。
从多年的工作实践中,我们可以总结出以下几个方面:1、加强基层民主法制教育的理念首先,我们应该加强基层民主法制教育的理念,让广大干部和群众深入了解我们国家的法律体系、民主体制、监督机制等一系列制度的内涵和精神。
这需要我们深入调研,加强理论研究,利用多种形式、多种途径宣传和普及有关法律知识和法治观念,让群众从根本上认识法治、信仰法治。
2、加强基层民主法制教育的方法其次,我们应该加强基层民主法制教育的方法。
教育是需要方法的,通过科学的教学方法可以更好地传递知识、培养能力。
因此,在开展公民素质教育、法治教育、职业道德教育等各项工作时,我们要全面运用举例、讲述、讲授、引导、惯化等诸多方式,以更加生动、直观、有力地展示法律的生命力和回旋力,在此基础上提高人们的法律意识和法治素质。
3、加强基层民主法制教育的实效最后,我们应该注重加强基层民主法制教育的实效,进一步提高理论和实践的连接,推进基层民主法制建设的全面发展。
具体而言,我们要通过教育实践活动,提高人们的创新和自我反思能力,帮助干部和群众始终树立正确的法治观念,强化法律意识,按照制度化的程序推进公共事务的管理,进一步提高公共管理的科学性、民主性和规范性,为构建和谐社会赢得更多的彩头。
关于加强基层民主法治建设的建议
为加强基层民主法治建设,我区对基层民主法治建设进行了走访调研,听取群众意见、建议,并把收集的意见、建议进行归纳,形成如下建议:
一、进一步完善规范村规民约的制定。
村、居的村规民约、自治章程、规章制度的制定,是村、居推进和实现民主法治的一项重要工作。
必须保证村规民约、自治章程、规章制度内容的合法和制定程序的合法。
因此,建议加强对村规民约、自治章程、规章制度制定过程的督导。
制定过程中,在充分征询村民(居民)意见的基础上听取律师的意见,避免内容与现行法律法规相抵触,避免出现程序上的违法。
村规民约修订后要向村民进行广泛的宣传,确保村民了解、熟知村规民约,自觉遵守村规民约以及监督村规民约的正确实施。
二、各村、居进一步完善“两会两小组”。
治保会、调解委员会、法制宣传小组和安置帮教小组是基层民主法治建设的重要组成部分,要确保人员的到位和工作制度的落实。
三、建议加强对村(居)的立法。
由人大立法,通过对村、居财产的管理、土地的所有权与使用权、村居民的权益等进行立
法,使村的集体经济得到有效的管理,解决分红、资产处置、出嫁女权益等等问题。
XX区普法办
二〇一一年十月十九日。
新农村建设背景下邵阳县农村基层民主法治建设调查思考[摘要]:基层民主是当代中国最直接、最广泛的民主实践。
发展社会主义基层民主是我国民主政治建设的基础,意义重大。
建国六十年来,中国共产党对基层民主政治建设给予了大量的关注,并在实践中不断探索农村基层民主制度。
新农村建设背景下为准确把握邵阳县农村基层民主法治建设的现状,我对邵阳县部分乡镇场进行了深入调研,并系统地作了以下分析。
[关键词]:新农村建设背景下基层民主法治建设调查思考近几年来,经过全县广大干部群众的共同努力,邵阳县农村基层民主法治建设有了长足的进步,取得了卓有成效的成绩,对新农村建设起到了积极的推动作用。
但“兴盛开之中潜伏危机,阳光之下也有阴影“就目前情况来看,我们应当看到,农村民主法治建设仍然存在着与社会主义新农村建设不相适应的地方,这不仅关系到邵阳县经济和社会发展,还直接影响着邵阳县整体形象和现代化建设的进程。
为推进邵阳县农村基层民主法治建设,我于2010年10月18日至2010年11月8日,对邵阳县22个乡镇场农村基层民主法治建设情况进行了调研。
分别听取了乡镇、场,主管工作的领导以及部分村民的情况意见,召开了8个座谈会,参加座谈的有部分乡镇、场、村、组党员以及相关领导和人员等,共130多人次。
并组织11个乡镇128名村民作了问卷调查。
现将有关调研情况报告如下:一、新农村背景下邵阳县农村基层民主法治建设的基本状况及工作成效邵阳县地处湘中偏西南,是邵阳市的南大门和西大门。
全县总面积1993平方公里,辖25个乡镇场,总人口98万人口,651个行政村,4589个村民小组。
我县自1999年来设立村委会,全面开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开。
村委会成员、村民小组长、村民代表100%由村民直接投票选举产生。
至2009年4月7日,已有478个村党组织、246个村委会顺利选举产生了新一届领导班子。
领导班子的年龄结构、文化结构和能力结构更加优化,基本实现了农村基层群众依法有序自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,强化了村民民主自治力度。
深化基层民主建设,增强群众参与意识近年来,随着中国经济社会的发展和人民群众观念的逐渐更新,深化基层民主建设并增强群众参与意识已成为当今中国的一项重要任务。
基层民主建设是指在基层党组织和群众组织中,建立和完善民主制度,发挥民主作用,推动组织活力和社会进步。
而群众参与是指人民群众在公共事务中积极参与,发挥主人翁作用,增强自信心和荣誉感。
下面就从两个方面探讨如何深化基层民主建设和增强群众参与意识。
一、深化基层民主建设的措施1、强化民主制度建设。
必须不断完善民主制度,确保基层民主的有序运行。
建立健全基层党组织和群众组织的民主制度,使群众的利益得到充分的保护和实现。
党的各级组织要切实把民主制度建设放在突出位置,把握民主制度建设的正确方向,细化民主制度建设的具体内容,了解和分析基层民主建设的实际情况。
各级党组织还要加强对民主制度执行情况的督促和检查,及时发现并纠正问题,确保民主制度的有效运行。
2、发挥群众的主体作用。
必须正确处理好基层群众和党组织之间的关系,使群众成为基层治理的主体。
要积极探索不同形式的民主实践,让群众参与决策和管理。
比如,设立村民代表会议、业主委员会、学生会、工会等基层维权组织,组织村民、业主、家庭主妇、学生等参与基层治理和社区建设,增强群众的组织力和凝聚力。
同时,要进一步完善社会信用管理等制度,保证公正公平,防止群众参与活动的过程出现不公正现象。
3、推进规范化建设。
随着中国经济社会的发展,对基层治理的要求越来越高。
必须推进基层治理规范化建设,加强基层组织的建设和管理,使基层组织成为一个规范、科学、有效的组织。
要严格按照党的有关法规和规定进行选举、任命、查处等工作,增强透明度和公正性。
同时,加强对干部的监督管理,加强教育和培训,提高干部的素质。
让基层组织成为一个富有活力和凝聚力的团队。
二、如何增强群众参与意识1、加强民主意识教育。
要宣传和扩大民主知识,向广大人民群众普及民主制度的原理和特征,提高民主意识的觉悟和参与意识。
社区民主法治建设情况汇报近年来,我国社区民主法治建设取得了显著成就,为促进社会和谐稳定、推动经济发展发挥了积极作用。
本文将就我所在社区的民主法治建设情况进行汇报,以期对社区治理工作起到促进作用。
首先,我们社区积极推进基层民主建设。
通过开展居民自治、社区议事等民主活动,加强了居民参与社区事务管理的意识,增强了社区自治的能力。
同时,我们还建立了居民代表大会制度,选举产生了一批素质较高、服务意识强的居民代表,他们充分发挥了桥梁纽带作用,促进了社区民主决策的顺利进行。
其次,我们社区注重法治建设,加强了法律宣传和普法教育。
通过开展法律讲座、宣传栏、法治文化节等活动,提高了居民的法律意识和法治观念,增强了居民的法律素养。
同时,我们还建立了社区法律服务站,为居民提供法律咨询、法律援助等服务,有效维护了居民的合法权益,提升了社区的法治水平。
另外,我们社区积极推进社会治安综合治理,加强了社区警务合作。
通过与公安机关建立了良好的合作机制,加强了社区巡逻、安保等工作,有效维护了社区的安全稳定。
同时,我们还加强了对违法犯罪行为的打击,提高了社区的治安环境,为居民的生活提供了安全保障。
最后,我们社区还注重了社区矛盾纠纷的调处和化解工作。
通过建立了社区调解委员会,加强了社区矛盾纠纷的调解工作,有效化解了一批社区矛盾纠纷,维护了社区的和谐稳定。
同时,我们还开展了邻里和睦活动,增进了居民之间的相互理解和友好关系,营造了和谐的社区氛围。
总之,我社区在民主法治建设方面取得了一定成绩,但也存在一些不足和问题,如社区居民参与度有待提高、法治宣传力度不够等。
我们将继续努力,加强社区民主法治建设工作,为构建和谐社区、美好家园做出更大的贡献。
五个一基层治理机制五个一基层治理机制是指党的基层组织通过五个方面的工作,推进基层治理工作的机制。
这五个方面分别是:一、完善基层组织建设,加强基层党组织建设;二、加强基层民主建设,推进基层民主化、法治化建设;三、加强基层社会管理,推进基层社会治理体系建设;四、加强基层服务建设,推进基层公共服务体系建设;五、加强基层精神文明建设,推进基层文化建设。
一、完善基层组织建设,加强基层党组织建设基层党组织是党的基本组织形式,是党在基层的领导核心。
完善基层组织建设,加强基层党组织建设,是推进基层治理工作的关键。
要加强对基层党组织的建设和管理,提高基层党组织的组织力和凝聚力,推进基层党组织的规范化、制度化建设。
二、加强基层民主建设,推进基层民主化、法治化建设加强基层民主建设,是推进基层治理工作的基础。
要推进基层民主化、法治化建设,完善基层民主制度,加强基层法治建设,提高基层民主管理水平,推进基层社会治理工作。
三、加强基层社会管理,推进基层社会治理体系建设加强基层社会管理,是推进基层治理工作的重要内容。
要推进基层社会治理体系建设,完善基层社会管理制度,加强基层社会管理能力,提高基层社会管理水平,推进基层社会治理工作。
四、加强基层服务建设,推进基层公共服务体系建设加强基层服务建设,是推进基层治理工作的重要内容。
要推进基层公共服务体系建设,完善基层公共服务制度,加强基层公共服务能力,提高基层公共服务水平,推进基层公共服务工作。
五、加强基层精神文明建设,推进基层文化建设加强基层精神文明建设,是推进基层治理工作的重要内容。
要推进基层文化建设,完善基层文化制度,加强基层文化建设能力,提高基层文化建设水平,推进基层文化工作。
综上所述,五个一基层治理机制是推进基层治理工作的重要机制。
要加强基层组织建设,推进基层民主化、法治化建设,加强基层社会管理,推进基层公共服务体系建设,加强基层精神文明建设,推进基层文化建设。
只有这样,才能够推进基层治理工作,建设社会主义现代化国家。
关于基层治理的文件基层治理是指对行政区域内社区、村庄、街道、居民委员会、物业管理等基层单位的治理工作,是我国政治制度的重要组成部分,也是现代化国家治理体系建设的重要内容。
近年来,随着我国政治、经济、社会等各方面的发展,对于基层治理的要求也越来越高,必须加强基层组织的建设,推进基层民主和法治建设,提高基层治理的效能和民主化程度。
一、基层组织建设建设健全、高效的基层组织是基层治理的基础,必须加强党组织和政府机构的建设,健全村委会、居委会、业委会、社区自治机构等基层组织,充分发挥基层组织的作用,增强基层组织的凝聚力和号召力,为基层治理提供有力的组织保障。
1.党组织建设加强党组织的建设,提高党组织的战斗力和组织力,发挥党组织在基层治理中的领导作用,激发全体党员的积极性和创造性,加强党员教育和培训,提高党员的政治素质和能力水平。
2.政府机构建设建立健全政府机构,健全基层政府职能,加强政府职能部门之间的协调,确保政府决策的科学和高效,提高政府工作的透明度和公开度。
同时,政府应该注重提高公共服务水平,积极推进基层社会管理服务一体化。
3.社区自治机构建设建设健全、有效的社区自治机构,充分发挥市民的积极性和主人翁意识,提高社区自治能力,增强社区凝聚力和向心力,促进社区内部和谐稳定。
二、民主化建设和法治建设加强民主化建设和法治建设是推进基层治理的重要手段,必须积极推进基层民主和法治建设,建立健全法规制度体系,加强法律意识教育和宣传,扩大社会监督力度,提高基层治理水平。
1.基层民主建设加强基层民主建设,推进基层人民代表大会制度,建立健全社区民主管理制度,鼓励广大市民参与基层权力运作和公共事务,促进公共参与和公共决策。
2.法治建设加强基层法治建设,完善基层法规制度,提高基层干部的法律意识和宣传教育,加强基层法律服务和维权工作,开展法制宣传和法律知识普及活动,促进基层社会治理的科学、规范和有效性。
三、资源整合和协调配合建设加强资源整合和协调配合建设,发挥不同资源的协同作用,提高资源配置效能。
强化基层民主法制建设江泽民同志指出:基础不牢,地动山摇。
而我国的基本国情是地大物博,人口众多,农村人口占总人口的80%以上,因此,强化农村基层的民主与法制建设,促进基层社会稳定和经济发展,推进农村全面建设小康社会的进程,具有十分重要意义。
近年来,大田县各级各部门在基层民主法制建设中从实际出发,创造性地开展工作,探索和积累了一系列成功的经验和做法,初步形成了农村基层民主法制建设的模式和路子。
使我县农村基层民主法制建设找到了切入点和突破口。
都贯穿着“系统工程”观念、“以人为本”原则和“关键在党”的思想,使我县农村基层民主法制建设逐步走上制度化、规范化轨道。
当前,广大农村经济结构进一步优化,税费改革稳步推进,基层党的建设不断加强,治安局势比较平稳,总的形势是好的。
这为我们加强农村基层民主法制建设创造了良好的条件。
但是,随着社会主义市场经济的发展,特别是我国加入WTO之后,农村面临着许多新情况和新问题。
比如在经济方面,农民收入增长减缓,有的地方农民负担还比较重,有些地方农村剩余劳动力的转移压力还比较大;一些地方的盗窃、抢劫、杀人、放火、伤害等刑事案件比较突出,不安定的因素仍然存在,由土地延包、园林承包、农民负担、基金会、村委会直选,以及婚恋、家庭、债务、宅基地纠纷等引发的人民内部矛盾时有发生,邪教、非法宗教活动也不容忽视。
这对农村基层民主法制建设提出了挑战,我们一定要从实践“三个代表”的高度,充分认识加强农村基层民主法制建设的重要性、迫切性。
“三个代表”重要思想,归根到底就是要实现、维护、发展广大人民群众的根本利益。
目前,农民群众有“四盼”,即盼富裕、盼稳定、盼公正、盼尊重。
这“四盼”就是群众根本利益的一种反映。
每一“盼”都与基层民主法制建设密切相关。
今后,全县农村基层民主法制建设就是要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局,紧紧抓住“村”这个环节,全面落实民主法制建设的各项措施,维护农村社会稳定,促进农村经济和社会协调发展。
现就如何强化基层民主法制建设谈几点粗浅认识。
一、农村社会稳定是基层民主法制建设的首要任务和重要目标扩大基层民主、完善基层法制的根本目的是为了创造安定和谐的社会环境,保障经济建设和社会各项事业的平稳运行,为百姓谋利益。
总结实践经验,我们发现,一个区域的民主法制建设工作往往与其经济发展水平是成正比的。
因此,对于发展相对滞后的后进村,要采取重心下移,工作前移的办法,以机关干部下村挂职为契机,对后进村进行集中整顿转化升级,工作中要坚持把民主法制建设的成果转化为推进农村招商引资、发展经济的现实动力,使两者相辅相成,相互促进,相互发展。
要以经济建设为中心,加快农村产业结构调整,搞好农村税费改革,减轻农民负担,不断增加农民收入。
要用发展和改革的办法解决农村出现的新问题;要依法、及时、妥善地处理农村人民内部矛盾,及时发现、解决影响农村稳定的各种纠纷,防止矛盾激化;要深入贯彻“严打”方针,严厉打击严重危害农村治安秩序的刑事犯罪活动,特别是各类霸头和黑恶势力团伙,要坚决打掉。
要坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,继续推行定包案领导、定责任单位、定责任人、定办理要求和定办结时限的“五定”制度,建立健全党委和政府负总责、综治委牵头协调、各部门各负其责、基层狠抓落实的矛盾纠纷排查调处工作机制。
排查调处工作要始终注意维护人民群众的利益,着重解决好改革中群众关心的热点难点问题,从源头上防止和化解引发矛盾纠纷的各种因素。
要认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》和省综治委《关于县乡两级加强矛盾纠纷排查调处工作意见》,积极改进干部工作作风,变群众上访为领导下基层接访,做好深入细致的思想政治工作,引导群众按正常的渠道反映和解决问题,努力做到一般矛盾不出村,重大矛盾纠纷不出乡镇;对于治安混乱的村庄,党委、政府要坚持统一领导,有关部门共同参与,对“乱、瘫、穷、愚”综合整治。
二、农村事务民主管理是基层民主法制建设的核心内容要坚持依法建制、以制治村,健全完善村民自治章程和村规民约,把农村财务、土地承包、村办、计划生育、社会治安、宅基地划分等农村经济和社会各项事务全部纳入依法管理的轨道。
要注意双向制约,不仅要“约民”,更要“约官”。
各级各部门都要尊重群众的民主权利,要建立健全村民和村民代表议事制度,规范村级重大事务的民主决策程序,凡是与村民根本利益密切相关的重大事项,都要进入民主决策程序,由村民会议或村民代表会议讨论决定,保障群众当家做主。
(一)要抓好“两个规范”。
即规范干部行为:针对少数村干部讲“人治”不讲“法治”,擅长下命令,不愿意搞服务,重政策、轻法律,说话办事随意性大等问题,要采取有力措施规范干部行为。
通过各种学习培训,加强教育引导,使村干部工作理念上由“人治”向“法治”和“德治”转变,工作方法上由命令型向服务型转变,自身素质上由“经验型”向“市场型”转变。
同时要加强制度约束,制定完善《村民委员会工作规则》、《村级集体经济组织财务公开制度》,要充分发挥村民代表和村民大会对规范干部行为的作用,把各项工作真正纳入“公开、民主、规范”的轨道。
规范群众行为:针对少数村民只要权利,不尽义务,重物质利益,轻精神文明,只顾个人利益,不顾集体利益等问题,着力规范村民行为。
按照合法性、民主性、针对性和互约性原则,结合“民主法治示范村”创建活动,对原有的《村规民约》进行重新修订,依照《村民委员会组织法》制定《村民自治章程》,并发送到每家每户。
组成由村干部、村民代表参加的遵规守章监督委员会,对村民遵守《村规民约》和《自治章程》情况进行监督检查,并与村级系列文明创建评比活动相结合,与上级执法执纪部门检查相衔接,实施激励奖惩机制,通过精神和物质利益的双重引导,促使村民能够识大体、顾大局,依法支持村两委的合法决策,正确处理个人利益与集体利益的关系,眼前利益与长远利益的关系。
(二)要抓好民主决策制度的落实。
针对少数村做决策由少数人“拍脑袋”,科学性、民主性差,盲目性、随意性大的问题,要按照“深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力”要求,努力提高决策的科学化、民主化水平。
对关系村集体利益和村民利益的事项以及群众普遍关心的问题,如本村各类经济合同完善、变更和解除,集体财产发包、处理,土地承包、税费征收、财务收支等重大村务事项,实行民主决策制度。
(三)要抓好民主管理和民主监督制度落实。
针对少数干部自由散漫、工作不出力、年底争待遇等问题,要加大对村干部的管理力度,实行目标责任制管理和民主评议制度。
每年年初,对每名村干部和工作人员的工作职责和责任目标进行全村公示,请村民监督;年底由乡镇党委派人主持,组织全体党员、干部和村民代表,对村党支部成员、村委成员和工作人员进行民主评议,综合考虑德能勤绩情况打分,评议结果与工资奖金挂钩,以达到干部有压力,群众有动力,干部服务群众、群众监督干部的目的。
针对村民普遍关心的村务、财务公开问题,将“两公开”作为落实“四民主”的重要内容列入各村目标责任制考核,并注意从各村实际出发,区别不同情况,因地制宜、分类指导,做到群众需要什么、就公开什么,群众关心什么、就公开什么,对村务公开中遇到的新问题、新情况,随时发现、随时解决。
对财务公开这个群众最为关心的问题,要做到“三统一”:即“统一公开模式、统一公开时间、统一公开内容”,以提高财务公开质量,增加工作透明度,强化对农村干部的监督约束,这样,可以有效密切干群关系,进一步激发农民当家作主的热情。
三、基层民主法制建设要切实加强对广大党员干部和群众的教育首先要抓好村级干部的法制教育。
通过举办村两委干部轮训班等各种形式,有组织地开展学习教育活动,以有效增强村级干部队伍的法制意识,提高民主管理和依法办事的水平。
其次,要着力营造广大群众学法、用法的浓厚氛围,按照与阶段性中心工作相结合、与专项工作相结合、与村民的生产生活需要相结合的原则,采取村民夜校、集市咨询、征订普法教材、开展法律知识竞赛、联户组织送法上门、电视广播专栏以案说法等灵活形式,有计划、有重点、有目标地开展群众性法制宣传教育,使广大群众在学法中守法用法护法。
第三,以贯彻公民道德建设实施纲要为抓手,加强道德教育。
通过开展文明村、文明家庭、文明行业等文明创建活动,大力抓好以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点的社会公德、职业道德和家庭美德教育,以推动全社会道德水平的提高。
要按照“四五”普法规划要求,加大农村普法工作力度,充分运用现代传媒、农村法制夜校、“148”法律服务专线、法制文艺等形式进行普法宣传,使广大群众学会运用法律手段维护自己的合法权利;在搞好法制宣传教育的同时,还要按照《公民道德建设实施纲要》的要求,加强对农民的爱国主义、集体主义和社会主义教育,以及社会公德、职业道德和家庭美德教育,引导农民群众自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。
要重点抓好有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的动态管理,落实监管、帮教和安置措施,预防和减少重新犯罪。
要把辍学生、失学生、学校中有不良行为的学生、社会闲散青少年等作为重点,充分发挥学校、社区和家庭的综合教育作用;继续总结推广“青少年维权岗”、配备兼职法制副校长的经验和做法,结合“严打”整治斗争,继续抓好学校及周边环境的清理整顿,为青少年健康成长创造良好的治安环境。
四、农村基层组织建设是基层民主法制建设的重要内容和保障农村基层民主法制建设能不能搞好,农村基层组织和干部队伍至关重要。
要认真按照省、市关于社区建设和乡镇工作的两个《纲要》、《实施意见》的要求,把社会治安综合治理各项工作纳入社区建设和乡镇工作发展的整体规划,在机构改革中进一步加强乡(镇)综治机构建设,配齐配强专抓综治工作的副职和综治办工作人员,确保社会治安综合治理的各项措施在基层有人抓,能落实;要大力加强公安派出所、人民法庭、司法办等基层政法组织的建设,加强以党支部为核心的基层组织建设和治保会、调解会等配套组织建设。
切实做到组织、人员、工作、报酬“四落实”,使其真正发挥第一道防线的作用。
要重点把村党支部和村民委员会这“两委”班子建好,“两委”班子的关键在两个“一把手”,同时要选准、配好治保会和调委会主任-只要他们“两个人”真正负起责任来,许多治安问题不出村就能解决。
各级党委、政府要把农村基层民主法制建设切实摆上重要议事日程,各级干部要尽职尽责,扎实工作,让农村基层民主法制建设结出更加丰硕之果!。