申请小额贷款公司建设项目可行性研究报告

####市中恒安泰担保有限公司可行性研究报告目录第一章总论 ........................ 错误！未定义书签。

第一节项目概述....................... 错误！未定义书签。

第二节可行性研究的依据............... 错误！未定义书签。

第三节可行性研究的范围和内容......... 错误！未定义书签。

第五节技术经济指标................... 错误！未定义书签。

第二章项目背景和建设的必要性......... 错误！未定义书签。

第一节项目提出的背景................. 错误！未定义书签。

第二节项目建设的必要性............... 错误！未定义书签。

第三章需求分析及服务规模与标准....... 错误！未定义书签。

第一节需求分析..................... 错误！未定义书签。

第二节服务规模与标准............... 错误！未定义书签。

第四章项目选址及建设条件............. 错误！未定义书签。

第一节项目选址....................... 错误！未定义书签。

第二节项目区自然条件............... 错误！未定义书签。

第三节项目区社会经济条件........... 错误！未定义书签。

第四节项目区基础设施状况........... 错误！未定义书签。

第五章规划设计和建设方案............. 错误！未定义书签。

第一节设计依据和目标................. 错误！未定义书签。

第二节规划方案分析................... 错误！未定义书签。

第三节建设方案....................... 错误！未定义书签。

第六章消防 ........................ 错误！未定义书签。

第七章环保和劳动安全卫生............. 错误！未定义书签。

第一节环境保护....................... 错误！未定义书签。

第二节劳动安全卫生................... 错误！未定义书签。

第三节建议........................... 错误！未定义书签。

第八章节能分析 ...................... 错误！未定义书签。

第一节概述 ......................... 错误！未定义书签。

第二节节能设计依据................... 错误！未定义书签。

第三节能耗分析....................... 错误！未定义书签。

第四节节能措施....................... 错误！未定义书签。

第九章项目组织管理和实施进度......... 错误！未定义书签。

第一节项目组织管理................... 错误！未定义书签。

第二节进度计划安排................... 错误！未定义书签。

第十章招投标方案 .................... 错误！未定义书签。

第一节招标管理....................... 错误！未定义书签。

第二节项目招标基本情况............... 错误！未定义书签。

第十一章投资估算与资金筹措............. 错误！未定义书签。

第一节投资估算....................... 错误！未定义书签。

第二节资金筹措....................... 错误！未定义书签。

第十二章效益分析 ...................... 错误！未定义书签。

第一节经济效益....................... 错误！未定义书签。

第二节社会效益....................... 错误！未定义书签。

第十三章结论 ........................ 错误！未定义书签。

前言中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在我国经济社会发展中日益发挥着不可替代的作用，是推动我国经济社会发展的重要力量。

目前我国中小企业已成为经济发展、市场繁荣和就业扩大的重要基础，其创造的最终产品和服务的价值已占国内生产总值的59%，工业新增产值占到全部工业新增产值的70%，提供的出口占出口总额的68%，交纳的税收占全部税收收入的48%。

全国专利的66%是由中小企业发明的，74%以上的技术创新由中小企业完成，82%以上的新产品由中小企业开发。

另外，中小企业还提供了75%以上的城镇就业机会。

可见其在社会经济中的作用举足轻重。

但是融资问题一直是困扰我国中小企业发展的一个瓶颈。

“融资难”已经成了制约中国中小企业发展的严重“瓶颈”之一。

在中国当前这样一个国有银行主导的金融体系中,由于中国的商业银行体系，尤其是作为主体的四大国有商业银行正处于转型之中，远未真正实现市场化与商业化，为了防范金融风险，国有商业银行近年来实际上转向了面向大企业、大城市的发展战略，在贷款管理权限上收的同时撤并了大量原有机构，客观上导致了对分布在县域的中小企业信贷服务的大量收缩。

由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不清，中国现有的股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社目前发展战略的重点在于与国有商业银行竞争，争夺城市的大企业，客观上减少了对中小企业的融资。

虽然近年来中国的利率市场化进程有了实质性的推进，但总体上看，中国人民银行对商业银行的存贷款利率仍然拥有较为直接的控制权，进而在目前的政策下，即使银行的中小企业贷款利率有相当幅度的上浮权利，但这种上浮在相当程度上还无法弥补其风险，只能通过设置“补偿性余额”、收取违约延期支付费用等等弥补这种风险。

显然，这些措施导致了额外的交易成本，且对中小企业而言带有较大的歧视性。

中国银行运做的市场化程度有限，中小企业在申请贷款时面临的程序、过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业获得信贷融资隐性成本极高。

票据市场、应收帐款融资、保理以及融资租赁等主要面向中小企业客户的融资工具及其市场极为落后。

随着国有中小企业大规模改制的推进，中小企业逃废银行债务的现象愈演愈烈。

由于认识上的障碍及金融监管力量的薄弱，中国非正轨金融发展的环境极为严峻；金融体制“双轨变革”产生的所有制歧视，使得现有中小企业主体——大量的民营企业无法获得应有的融资支持。

金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。

为防范金融风险，国有商业银行一律实施“大城市、大企业、大项目”战略，大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业资金供应相匹配的中小金融机构有责无权、有心无力。

同时，政府对银行开展中小企业贷款的激励机制有待创新，银行自身在机构设置、产品设计、信用评级、贷款管理等方面都难以适应中小企业对金融服务的特殊需求。

我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基金，但每年只安排10多亿元，无法满足中小企业发展的需要。

相对于中小企业的巨大资金需求，只能是杯水车薪。

担保规模小、风险分散与补偿制度缺乏，与企业信用能力提升的需求不适应。

据调查，中小企业因无法落实担保而拒贷的比例高达23.8％，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达32.3％，二者合计总拒贷率高达56.1％。

但目前面向中小企业的信用担保业发展还难以满足广大中小企业提升信用能力的需要：政府出资设立的信用担保机构通常仅在筹建之初得到一次性资金支持，缺乏后续的补偿机制；民营担保机构受所有制歧视，只能独自承担担保贷款风险，而无法与协作银行形成共担机制。

由于担保的风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力均受到较大制约。

另外，与信用担保业相关的法律法规建设滞后，也在一定程度上影响了信用担保机构的规范发展。

多层次资本市场尚未形成，直接融资与间接融资比例不协调。

在直接融资与间接融资结构极不协调的前提下，证券市场还是以主板为主向大型企业倾斜。

加之低门槛的创业板迟迟不开，地方性股权交易市场被纷纷取缔，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难加剧。

中小企业融资能力弱、信息不对称，影响银行的积极性。

中小企业管理基础薄弱，普遍缺乏良好的公司治理机制。

加之关联交易复杂，财务制度不健全，透明度低，资信度不高。

中小企业借款的特点是“少、急、频”，银行常常因中小企业信用信息不对称、贷款的交易和监控成本高且风险大而不愿放款。

贷款质量较差也影响了银行贷款的积极性。

中小企业需要一个能切实帮助解决融资难的专业机构产生。

综上所述，中小企业的融资难，已引起了我国政府的高度重视，国家相继出台了许多扶持政策，采取了一系列的相关措施，来改善中小企业的融资难问题。

为适应经济社会发展的需要，帮助中小企业解决融资难的问题，当地政府部门和许多企业家，独具慧眼，审时度势，积极筹建担保机构，为此，特编制“####市中小企业信用担保有限公司可行性研究报告”。

第一章：概述1、项目建设的依据A、2002年6月29日全国人大第二十八次会议审议通过的《中小企业促进法》。

B、2009年7月16日河北省人民政府办公厅关于印发省本级依法实施行政许可项目的通知。

D、河北省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设的意见（冀政发［2009］137号）。

E、河北省财政厅等《关于缓解中小企业融资困难的若干意见》（冀工信企业[2010]199号）2、项目建设的背景与意义改革开放伊始，以中小企业为主体的非国有经济快速增长就已在充当经济增长引擎、增加就业以及优化产业结构等方面显示出了巨大的潜力，但由于中国经济长期保持较快的增长势头，中小企业融资问题一直没有得到政府当局的足够关注，只有中国人民银行一个部门在促进中小企业信贷发放以及发展票据融资等问题上出台了一些辅助性的促进政策，收效甚微。

1994年，国务院批准成立了全国第一家专业性信用担保机构，之后，各地也在该领域进行了一些零星的探索试验。

1995年，全国人大颁布实施《中华人民共和国担保法》，开始规范企业主体的担保行为。

1997年东南亚金融危机爆发。

虽然危机并没有对中国造成象东南亚各国那样的冲击，但在出口以及投资心理上产生了巨大负面效应，需求不足、通货紧缩成为困扰中国经济的最大难题，直接对就业带来了巨大压力。

在这种背景下，作为市场经济中最具活力的一个企业群体，中小企业的发展就成为事关中国经济全局的一个焦点，从而中小企业融资难的解决也就成为中国政府当局最为关注的经济问题之一——原国家经济贸易委员会中中小企业司的设立，就可以视做当时中国政府关注中小企业发展问题的一个重要信号。

我国政府相应的采取了积极的财政政策以拉动内需，中小企业发展的政策环境进一步宽松，解决“融资难”的问题已经被进一步提到了议事日程。