中国行政史绪论（一）中国传统的治国之道1.理解：荀悦概括的东方式治国之道的内容。
2.应用：评价中国传统治国之道“以德治国”。
（二）中国传统治国之道的特点和成因1.理解：简析中国传统治国之道的特点。
2.应用：分折中国古代“行政权力支配一切”局面形成的原因。
（三）中国行政管理史的发展轨迹和发展向度应用：分析中国行政管理发展的基本向度。
上篇中国古代行政管理引论（一）中国奴隶社会行政管理的特点1.识记：中国奴隶社会行政管理中原始民主制遗迹的表现形式。
2.理解：（1）中国奴隶制时期国家的狙织形式和国家结构。
（2）中国奴隶社会以血缘为纽带，以“家”为模式组建“家天下”王朝的表现。
3.应用：（1）分析中国奴隶社会采用国家联盟组织形式的原因。
（2）分析中国奴隶社会行政管理的特点。
（二）中国封建社会行政管理的特点1.理解：（1）中国封建社会行政管理的发展历程。
（2）中国封建社会行政管理的特色。
2.应用：（1）分析中西方封建专制中央集权的差异。
（2）分析中国封建社会行政管理和奴隶社会行政管理的不同。
（三）中国封建社会行政体制的发展及其原因1.理解：中国封建社会管理体制中调节君主专制弊端的机制。
2.应用：（1）分析中央集权专制体制中皇权和相权的矛盾。
（2）分析中国封建社会中中央集权与地方割据的矛盾。
第一章夏商周的行政管理（一）原始民主管理体制1.识记：军事民主制时期进行社会管理的机关及其职能。
2.理解：了解母系氏族公杜时期社会组织结构及其管理方式。
3.应用：分析军事民主制时期管理方式的特点。
（二）夏商周中央行政体制1.识记：（1）“四岳”议事会和四辅臣。
（2）禅让制度。
（3）商朝职官的三大系统。
（4）周朝中央政府官员的设置。
2.理解：（1）夏朝中央机构设置的特点。
（2）商朝王位继承制的变化及其作用。
（3）商朝行政管理水平较夏朝进步的表现。
（4）周朝国家行政管理的制度化和法律化。
3.应用：分析嫡长子继承制的确立对国家行政管理的影响。
自考 中国行政史 80%名词解释 必考 第一章 夏商西周 1、禅让制：尧舜禹时代部落联盟推选领袖的制度。
相传四岳推举舜为尧的继承人，尧对舜三年考核后让舜作自己的助手。
尧死后舜继位。
后四岳又举治水有功的禹。
2、宗法制：从原始社会后期父系家长制演变而来，西周时形成严密的政治制度。
核心内容是维护父权的基础上，确保嫡长子继承的世袭特权。
嫡长子为“大宗”，庶子分封为“小宗”，小服大，借以维护各级“宗子”为中心的宗法统治。
3、分封制：是中国奴隶社会中一种为协调统治阶级利益以便对付种族奴隶而建立的制度，即一种天子向诸侯，诸侯向世卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治制度。
西周时期分封制度达到成熟和完善，它与宗法制度、礼乐制度相互支持、相互巩固，以达到保证国家统治的稳固长久。
周天子除留下王畿的一部分地区由刑王室直接管理外，将其他部分分封给王族成员、功臣姻亲和传统贵族，这些人也依此做法再分给卿大夫。
经过不同层次的分封，西周王朝形成了等级结构的国家群。
分封诸侯的目的是拱卫中央王朝，天子与诸侯之间存在着一定的权利义务关系。
4、内外服制：是一种二元统治体制，即将统治分为内服和外服两大部分，采取不同的统治方式和组织形式。
“内服”指君王直接统治的区域，即王畿所在地，由君王直接派官员组织被征服者从事生产。
“外服”是指侯国统治的区域，由各地诸侯管理，但外服诸侯与君主是一种君臣关系。
内外服制最早实行于商朝。
5、乡遂管理体制：是西周在地方基层行政区划上实行的一种管理体制。
乡是国人居住之地，遂为野人居住之所。
在国都内及其近邻划分若干乡，并设相应的管理者。
在边远的农村地区实行遂制，也设相应管理者。
通过乡遂制度，形成层层控制的网络系统，成为后世基层行政组织的蓝本。
四岳议事会：是君主的辅助及咨询顾问 王子王位继承制：盘庚迁殷后，变“兄终弟及”制为王子继承制，即由家族占有王位缩小到直系占有王位 嫡长子继承制：西周，就是在诸嫡子之中，确定长子的优先继承地位。
中国行政史上篇引言中国古代的国家，经历了奴隶主专政和封建主专政两个阶段。
奴隶制国家里，行政活动以王权为中心；封建制国家里，皇帝总揽一切大权，所有的行政管理以皇帝为轴心进行。
国家的国体、政体以及其他一些根本制度对行政管理有着决定性的制约作用。
中国的奴隶社会中，夏是初创时期，遗留有较重的原始社会胎痕。
商为发展时期，神权政治盛行，氏族残留的血缘关系依然是商朝进行行政管理的辅助工具。
周是鼎盛时期，奴隶制国家的行政管理推向制度化和法律化。
中国奴隶制时代国家行政管理的特色：1、是我国历史上国家制度神权政治色彩最重的时期。
君权神授观念的形成，帝王即“天子”，祭祀与战争是君主的首要职责。
2、等级君主制国家结构是这一时期行政体制的又一特色。
3、以血缘关系为纽带，以“家”为模式组建“家天下”王朝。
4、原始民主遗风的残留。
夏、商、周实行等级君主制的国家结构，其王朝实际上是一种国家联盟。
采用这种组织形式与当时的社会环境密切相关，在一个地域性大国内有无数个诸侯与方国，这些小国需要一个超于诸侯小国之上的王权来维持小国寡民的秩序。
由于当时的开发程序、交通状况和管理水平很低，只能在原有的部落联盟的基础上，改变其性质，组成君主国的松散国家联盟。
以血缘关系为纽带，以“家”为模式组建家天下王朝的表现：一是父家长制为君主专制提供了原型。
二是以父系大家庭为模式组建政府。
三是以“家天下”观念进行统治。
中国奴隶社会的政权系统与宗法系统紧密结合，行政制度带有浓厚的宗族血缘性质。
原始民主遗风残留的表现形式：一是民主议事的遗风在商周会议制度中有所反映。
二是重视民情与舆论，设采风之官，实行纳谏制度。
战国时期通过变法运动，我国中内集权君主专制行政管理体制在各国得以形成，中国进入封建社会。
秦统一后，将这种体制在全国范围内形成划一的制度。
两汉时期，专制主义中央集权体制进一步强化，封建行政管理体制得以全面确立，奠定了隋唐时期行政管理制度的发展与兴盛的基础。
