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台湾土地制度的创新台湾土地制度的创新台湾作为一个人口众多、土地有限的地区，土地问题一直是社会发展中的难题。
为了解决土地资源有限的问题，台湾政府在土地制度方面进行了一系列的创新。
首先，台湾引入了土地分割制度。
在传统的土地制度下，土地往往属于某个家族或团体所有，而且土地受到传统的观念的限制，难以有效利用。
为此，台湾政府开始推行土地分割制度，将大片的土地分割成小块，分配给个人或家庭使用。
这样一来，原本不被有效利用的土地就得到了充分的利用，从而提高了农业生产效益。
其次，台湾推行了土地流转制度。
传统的土地制度下，土地多被视为家族财产，不易流转。
而在现代社会经济发展中，土地流转可以促进农业生产的集约化和规模化。
为此，台湾政府鼓励农户将自己的土地流转给农业企业或合作社，从而实现规模化种植和农作物的优质化生产。
此外，台湾还引入了土地统一管理制度。
传统的土地制度下，土地权属不清，容易引发纠纷和争议。
为了解决这个问题，台湾政府建立了一套完善的土地登记和管理系统，统一管理土地信息，确保土地权属的清晰和稳定。
这样一来，不仅能够减少纠纷和争议，还能够提高土地利用效率。
值得一提的是，台湾政府还推行了土地保育制度。
在城市化发展的过程中，土地开发成为了一种普遍现象，而对土地资源的过度开发和使用往往会导致环境问题的产生。
为了保护土地资源和生态环境，台湾政府开始推行土地保育制度，限制土地的开发和利用，并对农地进行保护和恢复。
这样一来，不仅能够保护土地资源，还能够维护生态平衡，提升生态环境的质量。
总之，台湾土地制度的创新为解决土地资源有限的问题提供了有效的途径。
通过土地分割、流转、统一管理和保育等制度的引入和推行，台湾政府在土地资源利用上取得了显著的成绩。
土地制度的创新为台湾的社会经济发展提供了有力的支撑，也为其他地区的土地问题提供了借鉴与参考。
台湾土地制度第一篇：台湾土地制度第一，农地农用制度。
土改给台湾农民的土地权利，只是农地农用的权利；农民要出售自己的土地，出售的只能是农地，不能用作非农用。
只是在最近才有所松动，但交易税率很高。
第二，农转非制度。
随着经济和社会发展，一部分农地必然会转作非农用地，但土地转变用途必须严格按照土地规划执行。
土地规划是台湾土地制度的重要组织部分。
如果一片农地，规划在五年或十年后转作工业用地或商业用地或公益用地，此前时间内是不能改变农用性质的。
当农地依法转为非农用地，将有一半的土地“充公”，等于2亩农用地换得1亩非农地。
“充公”的土地主要用于城市道路、绿地、学校、医院等公共建设。
第三，非农地交易制度。
农地转化为非农用地，会使土地大幅增值，增值收益分配有严格的规范——“涨价归公”。
台湾的农地和非农地的价格差距很大，一般在10倍以上。
曾先生30年前，花400万台币（近100万元人民币）买了5亩农地，随着城市的发展，该地已经是小镇边上的农用地了，明年就可以转作非农业用地了。
如果转作非农用地，这块地市值约6000万台币。
按照台湾土地制度，5亩农地2007年转变为非农地时，得有一半“充公”，剩下2.5亩就是他的非农用地，价值为3000万台币。
如果他将土地卖出，增值（3000－400＝2600万台币）部分，要严格依法缴纳所得税，约在1000万台币左右。
而土地交易的所得税，税收全民享有，而非地方或部门享有。
台湾的土改是强制性的土改，并非真正意义上的“和平土改”。
“政府”先将土地地租“减”到很低水平，强制规定农地农用的价格为“年地租的2.5倍”，再由“政府”按照强制的价格强行收购地主土地，平价转手“卖”给农民。
买地主的土地，没有现金给地主，给的是四大“国有”公司的股票。
地主强烈抵制土改，有的地主逃到国外组织反抗运动。
农民如果没有现金购买土地或认领公地，可以申请无息贷款，分十年还清本金。
台湾土地制度是世界公认的学习典范。
典范的核心意义是它用强权建立的“均田”和“涨价归公”制度。
台湾农地重划制度及其对中国大陆的启示刘宪法内容提要：本文分析了台湾农地重划制度的起因及其经济社会背景，系统介绍了台湾农地重划制度的形成与运作过程及其绩效，讨论了台湾农地重划制度成功实施的内在因素和目前出现的问题，并将中国大陆有关农地整理的做法与台湾的农地重划进行了比较。
其主要结论是：实施农地重划需要建立完善配套的制度和一整套规范的操作程序；农地重划得以快速推进的关键，在政府主导和支持下，充分发挥农户的主体作用，保障农户的土地权益。
中国大陆应借鉴台湾农地重划的经验，将推行土地规模经营及土地流转与农地整理有机结合起来，并着眼于制度建设，确立农民在农地整理中的主体地位。
关键字：农地重划台湾土地整理一、台湾农地重划制度的起因长期以来，土地问题一直是中国历史上治乱循环的一个重要根源。
国民党政府执政时期，一度十分重视土地问题，提出了“平均地权”，实现“耕者有其田”的改革目标。
而实际结果是，国民党政府所提出的土地制度建设与改革目标非但没有实现，土地问题反而比历史上任何时期都更加严重，并成为国民党政权在大陆覆灭的一个重要社会因素（成汉昌，1994）。
国民党政府退守台湾以后，痛定思痛，再次将解决土地问题、实施土地制度改革提到议事日程上来，并成为国民党政府在台执政的首要任务，先后推行了“三七五”减租、“公地放租”、“公地放领”和“耕者有其田”等改革措施。
通过这些改革，大量无地或少地的佃农转为自耕农，长期困扰台湾社会的地权分配不均问题得到了根本解决（于宗先、王金利，2001）。
台湾的土地制度改革也受到了国际社会的普遍赞誉，并被视为“台湾经验”的重要组成部分。
虽然台湾的土地制度改革取得了举世瞩目的成效，但也带来了一些问题，其中最突出的是地权分散化和土地细碎化问题。
自土地制度改革以来，台湾农户户均耕地面积持续保持在1 公顷左右，绝大多数农户的农场规模在1.5 公顷以下。
不仅每户经营的农场面积小，而且地块分散。
1955 年，50%以上的农户所经营的农场分散在3 处以上。
收稿日期：２０１８－０３－２１作者简介：刘文泽（１９９２－），男，硕士研究生，研究方向：土地制度政策、文化遗产区域保护规划．Ｅ－ｍａｉｌ：６４６９７３２９９＠ｑｑ．ｃｏｍ通讯作者：蔡宗翰（１９８０－），男，副教授，博士，研究方向：土地资源管理、土地政策、城乡规划政策．Ｅ－ｍａｉｌ：ｃａｉｚｏｎｇｈａｎ＠ｂｕｃｅａ．ｅｄｕ．ｃｎｄｏｉ：１０．１６００６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｔｗｎｔ．２０１８．０２．００１台湾农村土地整治的模式特点及其借鉴意义刘文泽１，王 敬２，施昱年３，蔡宗翰４，王凯汐１，郭若男１（１．北京联合大学应用文理学院，北京 １００１９１；２．国土资源部土地整治中心，北京 １０００３５；３．中国人民大学公共管理学院，北京 １００８７２；４．北京建筑大学经济与管理工程学院，北京 １０００４４）摘 要：农村土地整治是解决三农问题、落实乡村振兴战略的重要举措。
我国台湾的农村土地整治被称之为“农村土地重划”，一直以来作为台湾农业发展、农村环境改善、农民生活提高的主要方式，其政策演进与总体经济发展息息相关。
该文采用文献梳理与对比研究的方法，分别从台湾农村土地整治的初期手段“农地重划”、２０世纪８０年代的“农村社区土地重划”，到２０００年之后的“农村再生”工作的历史、内涵等角度进行分析，总结其经验做法，从公众参与程度、对农民意愿的尊重、重划追求的综合效益等角度提出其对大陆农村土地整治的借鉴意义。
关键词：台湾；农地重划；农村社区土地重划；农村再生；土地综合整治；借鉴中图分类号：Ｆ３０１文献标志码：Ａ文章编号：１６３７－５６１７（２０１８）０２－０００１－０５犆犺犪狉犪犮狋犲狉犻狊狋犻犮狊狅犳犜犪犻狑犪狀犚狌狉犪犾犔犪狀犱犚犲狀狅狏犪狋犻狅狀犪狀犱狋犺犲犚犲犳犲狉犲狀犮犲犛犻犵狀犻犳犻犮犪狀犮犲ＬＩＵＷｅｎ ｚｅ１，ＷＡＮＧＪｉｎｇ２，ＳＨＩＹｕ ｎｉａｎ３，ＣＡＩＺｏｎｇｈａｎ４，ＷＡＮＧＫａｉ ｘｉ１，ＧＵＯＲｕｏ ｎａｎ１（１．犆狅犾犾犲犵犲狅犳犃狆狆犾犻犲犱犃狉狋狊犪狀犱犛犮犻犲狀犮犲狅犳犅犲犻犼犻狀犵犝狀犻狅狀犝狀犻狏犲狉狊犻狋狔，犅犲犻犼犻狀犵１００１９１，犆犺犻狀犪；２．犔犪狀犱犆狅狀狊狅犾犻犱犪狋犻狅狀犪狀犱犚犲犺犪犫犻犾犻狋犪狋犻狅狀犆犲狀狋狉犲，犕犻狀犻狊狋狉狔狅犳犔犪狀犱犪狀犱犚犲狊狅狌狉犮犲狊狅犳狋犺犲犘犲狅狆犾犲’狊犚犲狆狌犫犾犻犮狅犳犆犺犻狀犪，犅犲犻犼犻狀犵１０００３５，犆犺犻狀犪；３．犛犮犺狅狅犾狅犳犘狌犫犾犻犮犃犱犿犻狀犻狊狋狉犪狋犻狅狀犪狀犱犘狅犾犻犮狔，犚犲狀犿犻狀犝狀犻狏犲狉狊犻狋狔狅犳犆犺犻狀犪，犅犲犻犼犻狀犵１００８７２，犆犺犻狀犪；４．犛犮犺狅狅犾狅犳犈犮狅狀狅犿犻犮狊犪狀犱犕犪狀犪犵犲犿犲狀狋犈狀犵犻狀犲犲狉犻狀犵，犅犲犻犼犻狀犵犝狀犻狏犲狉狊犻狋狔狅犳犆犻狏犻犾犈狀犵犻狀犲犲狉犻狀犵犪狀犱犃狉犮犺犻狋犲犮狋狌狉犲，犅犲犻犼犻狀犵１０００４４，犆犺犻狀犪）犃犫狊狋狉犪犮狋：Ｒｕｒａｌｌａｎｄｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎａｎｄｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｍｅａｓｕｒｅｔｏａｄｄｒｅｓｓｔｈｅｉｓｓｕｅｓｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，ｒｕｒａｌａｒｅａｓａｎｄｆａｒｍｅｒｓ，ａｎｄｔｏｉｍｐｌｅｍｅｎｔｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｙｏｆｒｕｒａｌｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｒｕｒａｌｌａｎｄｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎａｎｄｒｅｈａｂｉｌｉｔａ ｔｉｏｎ，ｃａｌｌｅｄ“ｒｕｒａｌｌａｎｄｒｅｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ”ｉｎＴａｉｗａｎ，ｈａｓｂｅｅｎｔｈｅｍａｉｎｃａｒｒｉｅｒｆｏｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｒｕｒａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｒａｉｓｉｎｇｔｈｅｌｉｖｉｎｇｓｔａｎｄａｒｄｏｆｆａｒｍｅｒ’ｓｌｉｆｅ，ｔｈｅｐｏｌｉｃｙｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆｗｈｉｃｈｉｓｃｌｏｓｅｌｙｒｅｌａｔｅｄｔｏｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎＴａｉｗａｎ．Ｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒ，ｗｉｔｈｔｈｅｌｉｔｅｒａｔｕｒｅｒｅｖｉｅｗａｎｄｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅｒｅｓｅａｒｃｈｍｅｔｈｏｄｓ，ｗｅａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｈｉｓｔｏｒｙａｎｄｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｐｒｉｍａｒｙａｐｐｒｏａｃｈｅｓｔｏｒｕｒａｌｌａｎｄｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎａｎｄｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎ，ｔｈｅ“ｒｕｒａｌｃｏｍｍｕｎｉｔｙｌａｎｄｒｅｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ”ｉｎ１９８０ｓ，ａｎｄ“ｒｕｒａｌｒｅｃｙｃｌｉｎｇ”ａｆｔｅｒ２０００ｉｎＴａｉｗａｎ．ＡｎｄｔｈｅｎｔｈｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅａｎｄｐｒａｃｔｉｃａｌａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｏｆＴａｉｗａｎｗｅｒｅｓｕｍｍａｒｉｚｅｄ，ａｎｄｔｈｅｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅｆｏｒｒｕｒａｌｌａｎｄｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎａｎｄｒｅ ｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｍａｉｎｌａｎｄＣｈｉｎａｗｅｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｆｒｏｍｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｐｕｂｌｉｃｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ，ｔｈｅｒｅｓｐｅｃｔｏｆｔｈｅｆａｒｍ ｅｒｓ’ｗｉｓｈｅｓａｎｄｔｈｅｐｕｒｓｕｉｔｏｆｌａｎｄｒｅｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｏｆｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｂｅｎｅｆｉｔｓ．犓犲狔狑狅狉犱狊：Ｔａｉｗａｎ；ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｌａｎｄｒｅｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ；ｒｕｒａｌｃｏｍｍｕｎｉｔｙｌａｎｄｒｅｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ；ｒｕｒａｌｒｅｃｙｃｌｉｎｇ；ｃｏｍｐｒｅｈｅｎ ｓｉｖｅｌａｎｄｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎａｎｄｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎ；ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ 我国台湾地区“土地法”是台湾地区农村土地整治的主要依据。
台湾农村土地整治的模式特点及其借鉴意义刘文泽;王敬;施昱年;蔡宗翰;王凯汐;郭若男【期刊名称】《台湾农业探索》【年(卷),期】2018(0)2【摘要】农村土地整治是解决三农问题、落实乡村振兴战略的重要举措.我国台湾的农村土地整治被称之为"农村土地重划",一直以来作为台湾农业发展、农村环境改善、农民生活提高的主要方式,其政策演进与总体经济发展息息相关.该文采用文献梳理与对比研究的方法,分别从台湾农村土地整治的初期手段"农地重划"、20世纪80年代的"农村社区土地重划",到2000年之后的"农村再生"工作的历史、内涵等角度进行分析,总结其经验做法,从公众参与程度、对农民意愿的尊重、重划追求的综合效益等角度提出其对大陆农村土地整治的借鉴意义.【总页数】5页(P1-5)【作者】刘文泽;王敬;施昱年;蔡宗翰;王凯汐;郭若男【作者单位】北京联合大学应用文理学院,北京 100191;国土资源部土地整治中心,北京 100035;中国人民大学公共管理学院,北京 100872;北京建筑大学经济与管理工程学院,北京 100044;北京联合大学应用文理学院,北京 100191;北京联合大学应用文理学院,北京 100191【正文语种】中文【中图分类】F301【相关文献】1.台湾现代农业农村发展的若干特点及其借鉴意义 [J], 王志国2.台湾职业教育的特点及其借鉴意义 [J], 李凤3.台湾科技园区管理模式分析及对厦门火炬高新区的借鉴意义 [J], 石进平4.自由贸易港区的立法模式:台湾地区的实践及其对海南自贸港的借鉴意义 [J], 王淑敏; 李银澄5.台湾科技资源配置的特点与机制及其借鉴意义 [J], 朱付元;丁厚德因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
主持人20中国土地1997年第9期在我国沉睡了几十年的土地整理,近年来又被人们提到了议事日程。
建国初期, 土地整理 一词来源于俄语,我国政府曾向苏联派遣了几十名留学生专攻土地整理专业,大约在50年代末 土地整理 渐渐为 土地规划 所替代。
本文拟就土地整理的产生及其主要内容和效益作简要的介绍和归纳,以期对我国土地整理工作的开展起到参考作用。
一、国外及我国台湾地区的土地整理 土地整理 一词在国外最早问世于法国、德国和俄国等欧洲国家。
在德国巴伐利亚州第一块土地合并的书面文件可以追溯到公元1250年。
土地整理 的概念首次出现在1886年巴伐利亚王国的法律中,根据这项法律设立了土地整理专门机构和规定了其实施程序。
1953年德国颁布了第一部土地整理法。
德国土地整理的任务是农村地产的重新调整,其目的在于改善农业和林业的生产条件与劳动条件,促进农村和人口密集地区的发展和自然平衡的保护。
土地整理的具体措施包括田块调整、公路建设、村庄更新、土壤保护、水利经济、景观保护。
土地整理不仅涉及土地利用;而且要重新调整地产,因此,只要对土地所有者有利,土地调整机关认为必要,就可以布署土地整理工作。
这里主要考虑土地所有者整体的客观经济效益,有时也有可能违背部分土地所有者的意愿。
在实施过程中,土地整理要与公民、乡级政府、农业局、自然保护管理处、水利局、测量局、森林局、公路局、文物管理局、铁路局、航运局等单位进行长时间的协商,以取得上述单位和私人的谅解与支持。
俄国于十七世纪就开展了土地整理工作,1779年在莫斯科建立了世界上第一所土地整理学校,即现今俄罗斯国立莫斯科土地整理工程大学,培养了大量土地整理人才。
俄国土地整理具有明显的技术延续性,以致今日已发展成为非常完整和系统的土地整理体系。
其主要任务是调整土地关系、组织土地利用和土地资源管理。
俄罗斯土地整理应解决的生态、经济和社会问题包括:建立和完善土地占有和土地使用制度;实施土地占有、土地使用、土地租赁和经营的各种形式和措施;确定土地税赋和地租、征地补偿费;确定城市、城镇和农村居民点的用地界线;论证各项水利工程的自然保护设施的建设和相应的投资计划;为合理利用土地创造良好的空间条件;制定自然景观的保护和改善、土地复垦、低产土地改良、防治水土流失、盐渍化和沼泽化、防治土地污染等各项技术措施体系;制定土地调整、田块整理、田间沟渠和保田林带、轮作田区和轮牧田区、田间道路等设计方案并加以实施。
