党建引领基层社会治理的实践与探索

理论经纬坚持党建引领探索推进基层社会治理创新●王振昌习近平总书记强调要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。

黄南藏族自治州深入学习贯彻习近平总书记重要论述，坚持把加强党的全面领导贯穿基层社会治理全过程，加快构建党建引领的共建共治共享社会治理格局，努力探索藏区基层社会治理“黄南模式”，为打造山水黄南、高质量推进“三区建设”营造良好社会环境。

坚持以党的建设为引领，统筹谋划基层社会治理创新。

结合全省藏区社会治理示范区建设，努力构建“大党建”格局，让基层党组织担负起引领社会治理的政治责任。

抓实党的建设，成立基层党建领导小组，突出围绕组织建设、基层治理、服务群众等重点设立专项攻坚组，构建一贯到底、齐抓共管工作格局。

夯实维稳根基，大力推进平安黄南、法治黄南建设，严厉打击违法犯罪，全面加强舆论阵地建设管控，社会大局持续和谐稳定。

深化教育引导，常态化推进社会主义核心价值观及“爱国、感恩、团结、法制”教育实现全覆盖，修订完善以倡导文明新风、维护社会稳定为主要内容的村规民约、居民公约，全州社会治理逐步实现从粗放到精细、应急到常态、治标到治本的转变。

坚持以夯实基层为重点，统筹抓好基层组织体系建设。

着眼提升基层党组织的组织力引领力，扎实推进乡镇“六化”（内部设置科学化、工作运行规范化、为民服务高效化、日常管理信息化、党建工作精细化、干部考评精准化）和村级“六个基本”（激活基本组织、建强基本队伍、抓实基本活动、开展基本服务、完善基本制度、落实基本保障）建设。

对“虚化”“空壳”村组实施联村并组，村改居符合条件的及时组建社区党组织，搬迁村跟进设置党组织，探索建立村（居）民小组、社区楼宇片区区域型、网格型党组织。

依托产业链、基地、专业合作社等设置党组织，构建以村党支部为主体、以特色产业基地、专业合作社党支部为基础的农牧区基层党组织框架。

大力实施“抓乡促村筑根基，三级共创示范县”工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

河北承德市双滦区：“三信”模式探索党建引领基层治理新路径一、背景和起因大贵口村毗邻京承旅游路、承德市第二条迎宾大道，距离承德高铁站8公里，距离避暑山庄11公里，位于偏桥子镇中东部，有7个村民组，462户、1688人，党员36名，村“两委”干部5名，村民代表21名。

全村总面积9.36平方公里，主要以现代都市农业、乡村旅游业为主。

近年来，大贵口村以全国农村社区治理实验区创建为契机，理顺治理架构，强化党建引领，拓展社会组织职能，巩固党群服务中心阵地，提升便民服务质量，村级治理持续向好。

牢牢抓住党建统领这个牛鼻子，强组织、提素质、增活力、树品牌，为大贵口乡村振兴示范区建设提供坚强组织保障。

但在具体工作推进中，村民参与村级事务积极性、主动性不高，给党的建设、重点项目推进等带来很大难度。

为破解大贵口村党支部的核心引领力凝聚力不强、村民参与村级事务的积极性主动性不高等问题，在充分了解村情民意的基础上，由承德市双滦区委组织部牵头，联合农村信用联社，将农村信用体系建设（“双基”共建）完全融入农村党建范畴，在大贵口村试点探索推行“三信”工作模式，即积分定信、奖励用信、全民争信，走出了一条全域发动、全员参与的抓党建促乡村振兴特色之路，为大贵口乡村振兴示范区建设提供了坚强组织保障。

二、主要做法一是组建“评信团”突出核心引领。

在充分了解村情民意的基础上，由双滦区委组织部牵头，联合农村信用联社，将农村信用体系建设（“双基”共建）完全融入农村党建范畴。

组建了由村党支部书记为团长、信用社驻村金融服务专员任副团长、其他村“两委”干部为成员的“评信团”，以村民小组为单位下设7个分团，统筹开展对全体党员和群众的信用等级评定及授信用信工作。

为扩大党员群众知晓率和参与率，以村民小组为单位，由网格党小组组长和村民小组长带头，组织党员和村民代表对组内党员群众进行分批次、全覆盖式的走访宣讲，通过讲意义、讲政策，让“三信”模式打造“诚信大贵口”理念深入人心。

基层党建引领城乡社区治理的实践探索战 戈摘 要：基层治理，必须强化党建引领，确保基层治理始终保持正确方向，核心是要以党建引领为统揽，在强化组织、完善体制、优化服务等方面下足功夫，构建共建共治共享的城乡基层治理综合体系。

因此，必须加强基层党建工作，积极推动党组织向最基层延伸，健全基层党建工作的制度体系和体制机制，为城乡社区治理提供最坚强的保障。

关键词：基层社会治理；党建；城乡社区；治理实践基础不牢，地动山摇。

基层工作一直是社会治理工作的坚实基础和关键支撑。

基层治理，必须强化党建引领，确保基层治理始终保持正确方向，核心是要以党建引领为统揽，在强化组织、完善体制、优化服务等方面下足功夫，构建共建共治共享的城乡基层治理综合体系。

山东省X市近年来牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，加强党建引领社会治理，不断提升基层党建工作质量水平，努力打造城乡社区治理崭新格局。

一、基层党建引领城乡社区治理的实践（一）组织建党，提升基层党组织的领导力组织建设是基层党建工作的重要一环，也是党建引领基层治理的关键力量。

近年来，X市积极加强基层党组织建设，在城乡社区治理中努力强化党的组织力量。

一是强化组织能力。

“基层要发展，班子是关键”。

针对一些村庄经济贫困和基础设施落后的现状，2019年，X市委组织部制定相关奖补条例，对于活动场所的修缮扩建按比例奖补，鼓励各镇街统筹补助一点，争取包村帮扶单位支持一点，村级集体收入投入一点，调动起村级改造升级的积极主动性。

村庄全面形成“由乱到治、由治到兴”的良好发展局面，极大提振了基层党员队伍的精气神，强化了党在基层的领导地位。

二是健全组织体系。

“欲筑室者，先治其基。

”在乡镇，打造以村党组织为引领、村民自治组织为主体、村务监督组织为保障、其他经济社会组织为补充的乡村基层组织体系；在社区，积极打造社区物业党建联建，构建社区党组织和居民委员会、业主委员会、物业负责企业之间的良好组织关系。

X市投资近1000万元构建“智慧党建”新平台，助推10余处镇街党群服务中心、20余处社区党群服务中心提档升级，贯彻城乡社区党组织政治和服务功能“双提升”工程，构建党建引领基层治理新格局。

基层党建工作的创新实践与探索引言党的基层组织是党执政的基础和宝贵资源，基层党建工作对于党的事业发展具有重要意义。

近年来，为适应社会发展的变化和党员队伍结构的调整，基层党建工作在创新实践和探索中不断提升。

本文将着重探讨基层党建工作的创新实践和探索，以期推动党建工作更好地适应时代需求。

主体一、加强组织建设，提升党组织的凝聚力和号召力组织建设是基层党建工作的重中之重。

在党员队伍结构调整的背景下，基层党组织需要加强对党员的培养、引导和管理，以提升组织的凝聚力和号召力。

一方面，可以采用线上线下相结合的方式，建立党员微信群、党员学习平台等，方便党组织与党员的交流与学习；另一方面，可以加强党员的实践教育，通过组织党员参与社区服务、志愿者活动等，增强党员对党组织的认同和归属感。

二、强化党员教育，提高党员的思想觉悟和工作能力党员教育是提高党员思想觉悟和工作能力的重要途径。

基层党建工作可以通过开展党员培训班、定期组织党员学习讨论等方式，加强党员的理论学习和实践经验交流。

同时，可以借助现代科技手段，如在线学习平台、教育App等，提供个性化、多样化的学习资源，满足党员的学习需求。

此外，要注重实际问题的解决，组织党员开展调研、研讨活动，深入了解和掌握基层实际情况，为党的事业发展提供有针对性的建议和方案。

三、推进党建工作与社会治理深度融合，提供有效的治理方案基层党建工作应与社会治理相结合，共同推进社会治理现代化。

可以积极参与社区治理体系建设，开展社区党建示范工作，建立起党支部与社区居民之间的真诚互动机制。

此外，可以加强党员在社会组织和非公企业等领域的工作，通过党组织的引领和支持，使党员在各个领域都能发挥党员的先锋模范作用。

同时，党组织还应积极支持基层党员干部参与乡村振兴、城市社区建设等工作，为有效解决基层问题提供智力支持和解决方案。

结语基层党建工作的创新实践与探索是推动党建工作向纵深发展的必然要求。

通过加强组织建设、强化党员教育、推进党建工作与社会治理深度融合等方式，基层党建工作能够更好地适应时代发展的需求，实现党的事业持续发展的目标。

党建引领基层治理的现实困境及优化路径摘要：在新时代，以党建引领基层治理是应对社会主体多元化的客观要求。

党建引领基层治理面临着基层党组织引领作用发挥不充分、基层治理体制机制不完善、社会治理资源统筹整合不足等一系列现实困境，需要从政治引领、制度完善、资源整合等方面入手，切实提升党建引领基层治理的效能。

关键词：党建引领；基层治理；效能随着我国进入深刻变革和加速转型时期，社会阶层结构、城乡结构发生了巨大变化，基层治理的困境日益凸显。

基层党组织作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，在破解基层治理困境、提升基层治理效能中起到了重要作用。

因此，补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，积极探索党建引领基层治理的现实路径成为亟待解决的现实课题。

一、当前党建引领基层治理的现实困境党建引领基层治理是一项综合系统工程，涉及各方面利益调整。

新形势下，人员的多元化、流动化更是加大了基层治理的难度。

就目前来看，各地在党建引领基层治理方面做了许多实践探索，在探索过程中也面临许多困境，主要体现在以下几个方面。

（一）基层党组织引领作用发挥不充分一些基层党组织在基层治理中“主心骨”作用不能完全发挥，导致基层治理效能大打折扣。

主要表现为：一是部分组织党建工作出现空白点和盲区。

在民办新社会组织及其他团体中，存在组织建设不全、资源保障不足等问题，党建引领作用难以影响和渗透到这些组织中去。

二是存在党的领导弱化现象。

随着基层治理重心下移，村（社区）所承担的社会治理任务繁重，存在人财物、责权利不对等的问题。

同时，一些党组织书记在党建引领基层治理上缺乏系统的管理理念，导致领导和协调不力。

三是党建工作与基层治理融合度不深。

由于对党建工作与基层治理之间的关系认识不到位，导致没法将二者有机融合，存在就党建抓党建、就基层治理抓基层治理的问题。

同时，党建工作与基层治理融合的形式不多且不新，无法满足人民群众日益增长的社会治理需求。

（二）基层治理体制机制不完善一是常态化的沟通协商机制有待健全。

党建引领基层社会治理的依据与实践路径作者：陈东冬来源：《党政干部论坛》 2021年第4期※ 基金项目：辽宁省哲学社会科学规划基金重点项目“全面振兴视域下的新型智库建设研究”（编号：L19ASH001）阶段性成果。

陈东冬习近平总书记强调：“要把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。

”基层党建工作影响着基层社会治理的水平，以基层党建引领基层社会治理是巩固党的执政基础的重要保障，是破解新时代基层社会治理难题的必然选择，具有深厚的理论依据和实践依据。

一、党建引领基层社会治理的理论依据（一）以党建引领基层社会治理是由马克思主义政党性质、宗旨决定的，体现了鲜明的唯物史观马克思主义理论关于政党思想体系中蕴含着丰富的社会治理内容，是新时代党建引领基层社会治理的理论基础。

马克思指出：“一切政治权力起先都是以某种经济的、社会的职能为基础的。

” 政党是国家与社会的联系纽带，政党与社会具有紧密的内在关联。

社会是政党的基础，政党来源于社会、服务于社会，终将消亡于社会，任何执政党都需要妥善处理好政党与社会的关系，发挥好改造社会、引领社会的重要作用。

社会治理是执政党的重要职能，是加强执政合法性的重要基础和保障。

巴黎公社是新生的具有社会主义国家雏形的政权，在社会治理方面，公社建立了中央统一领导与地方事情由地方治理的体制，在一个城市的范围内实行新型的社会主义国家治理实践。

马克思与恩格斯充分肯定了巴黎公社的各项治理措施：“公社简直是奇迹般地改变了巴黎的面貌！第二帝国的那个花花世界般的巴黎消失得无影无踪。

……夜间破门入盗事件不发生了，抢劫也几乎绝迹了。

” 同时，巴黎公社对未来社会发展、社会治理进行了探索和尝试，揭示了社会主义国家治理的实质、发展方向和规律。

中国共产党是以马克思主义为指导的无产阶级政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，党的建设为社会治理提供了根本的政治保障和组织保障。

实现社会治理现代化是人民群众的利益所在，是提升人民群众安全感和获得感的有效途径。

138乡村治，天下安。

乡村振兴，治理有效是基础。

没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。

作为欠发达地区的无为市，是农业大市，社会治理的重点和难点在农村。

近年来，他们充分认识到村党组织是乡村振兴的实施主体和“主心骨”，乡村振兴时代的乡村治理，必须“坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，坚持把夯实基层基础作为固本之策，坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向”[1]。

努力发挥农村基层党组织在领导乡村治理中的核心作用和党员的先锋模范作用，在建强人才队伍、夯实经济基础，创新治理方式、完善体制机制等方面狠下功夫，初步构建起党组织统一领导，广大党员群众广泛参与、体制机制运行顺畅的乡村治理新格局。

一、完善人才培养机制，打造乡村治理主力军推动乡村治理，农村党员干部是关键。

近年来，无为市坚持不换频道，把村党支部书记“领头雁”培育作为市委书记抓基层党建突破项目，培育出一支“好人+能人+公心”标准农村书记队伍，为乡村治理提供坚强组织保障。

一是实施乡村村支部书记“领头雁”行动。

火车跑得快，全靠车头带。

乡村党组织领导班子和支部书记是乡村治理的“领头雁”和带头人。

他们严把政治标准的，出台无为市乡村“领头雁”培育措施15条。

通过拓展选人用人渠道，重在回乡大学生、退役军人、乡土能人等人才中选拔一批，在市直部门单位中下派一批，通过优秀党支部书记中示范带动一批，努力实现“强中选优”。

注重进行有针对性的教育培训和考核管理，切实把队伍选好、管好、用好，着力解决村级党组织带头人后继乏人的问题。

二是建立农村后备干部“雏雁”培育中心。

针对乡村治理人才不足，年轻党员发展难等问题，在20个乡镇全部成立乡村振兴人才党支部，作为村级后备干部“雏雁”培育中心，将返乡创业人员、大中专毕业生、退役军人、外出务工经商成功人士、本地致富能手等优秀人才吸收进来，建立台账并有计划地安排进村锻炼，先后培育农村后备干部2100余名。

针对干部年龄老化、能力不足等问题，通过公开招考，面向社会考选一批大学生，优秀青年女性等加入到村干部行列，充实到村级报账员、卫健主任等重要岗位，作为重点后备人才跟踪管理。

如何做好社区党建引领基层治理工作【十二篇】【一】理清工作思路，明确目标社区党建是基层治理的重要组成部分，其工作必须始终坚持以提高社区治理水平为核心目标，坚持从全局出发，科学规划、统筹协调、注重实效，不断提高社区居民的满意度和获得感。

【二】加强队伍建设，提高服务能力社区党建工作必须建立以群众为中心的理念，注重加强党组织的建设，完善社区党委机构，层层落实工作责任制，提高队伍素质，强化服务意识和能力，为群众提供优质服务。

【三】优化社区管理体制，加强社会组织管理社区党建的工作还需注重优化管理体制，建立健全社区管理体制，加强社区治理能力，增强法制意识和规范化管理，促进社会组织发展。

【四】深入调研，精准定位社区党建工作中，必须准确把握社区发展趋势，深入调研，精准定位，研判群众需求和社区治理的问题瓶颈，及时解决群众反映问题。

【五】建立和谐社会，促进社会主义核心价值观社区党建工作还需注重建立和谐社会，促进社会主义核心价值观的传播，发扬社会正气，引导青少年合理消费，培养绿色文明意识等，不断推进社区文明进程。

【六】开展多元化教育，加强文化建设社区党建工作中，积极开展多元化教育，推广传统文化、普及科学知识、加强文艺活动，推动社区文化建设，培育社区文化底蕴，增强社区凝聚力和群众认同感。

【七】推进社区基础设施建设，提高居住环境社区党建工作的另一个重要方面是推进社区基础设施建设，提高居住环境，改善居民生活条件，让居民真正感受到基层治理的成果。

【八】加强青少年工作，培养未来栋梁社区党建还需注重加强青少年工作，培养未来栋梁，加强青少年教育，帮助青少年建立正常的心理和行为习惯，增强自我保护意识，提高社会责任意识，为国家和社会培养未来优秀人才。

【九】加强安全防范，维护社区稳定社区党建还需注重加强安全防范，密切关注社区治安问题，打击违法犯罪行为，加强社区警务和显著标志管理，维护社区的稳定和安全。

【十】健全督查制度，加强工作效能社区党建工作还需注重健全督查制度，加强工作效能，全面梳理社区工作的业务流程，建立完善的社区工作考核制度，确保工作推进的顺利开展。

Y新闻调查视点民生社会“欢迎来到滨河路社区参观学习党建引领基层社会治理工作，我首先从一百年前这艘小小红船讲起，探寻我们伟大的中国共产党的精神密码……”3月25日，漯河市召陵区天桥街道滨河路社区党群服务中心又吸引来了漯河市委组织部组织的新任社区党支部书记参观学习团。

“像这样的参观学习团，我们每天至少要接待两波。

”漯河市召陵区天桥街道滨河路社区党支部书记赵艳敏告诉记者。

桃李不言，下自成蹊。

自去年以来，漯河市召陵区天桥街道成为了党建引领基层社会治理网红打卡地。

2020年6月，河南省首家志愿者党委在天桥街道漓江路社区成立，得到河南省委组织部充分肯定；2020年10月，“三无楼院”治理的“天桥模式”在漯河全市推广；2021年1月，“12234”社区治理工作法叫响漯河……一系列天桥式创新经验，正是天桥街道党建引领基层发展与治理的生动写照，主动担当、积极作为的生动注脚。

今天，一向“敢为天下先”的天桥人，牢固树立大抓基层党建的鲜明导向，让党旗在小区高高飘扬、党徽在小区闪闪发光，正在打造有天桥特色的共建共治共享社会治理新格局——党建引领全覆盖基层社会治理，党建是灵魂。

只有牢牢抓住党建这个“牛鼻子”，基层社会治理才有方向。

自去年以来，为抓实党建引领基层社会治理，天桥街道对辖区党员进行全面排查，把在辖区内生活、工作、居住的党员全部纳入管理，根据社区和楼栋情况，重新设置党组织，把党组织建在楼院里、建在卡口上、建在网格里，搭建起“街道党工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组”四级党建体系，成立小区党支部49个、楼栋党小组62个，实现党组织全覆盖，充分发挥基层党组织在社区治理中的引领、管理、协调作用，真正把党建优势转化为基层社会治理优势，成为全面引领基层社会治理工作的“红色引擎”。

“现在，我们社区的每个小区、每栋楼宇都设立了党小组，充分发挥协调、管理作用，真正做到为辖区居民服务，很受群众欢迎。

”天桥街道万祥街社区党支部书记佟广惠告诉记者。

基层党建引领社会治理创新的探索与路径摘要：在新时期的社会治理工作中，需要依托基层党建组织、党机构来作为相关工作开展的主体结构，并且在该过程中不断地探索、创新，引入新思路、新方法、新策略，对现有的社会治理工作进行不断的优化、改善，为人民群众提供更加优质的服务。

本文对基层党建引领社会治理创新策略进行分析和探讨。

关键词：基层党建；社会治理；探索引言：基层党建引领社会治理的创新具备时代紧迫性，基层党建组织需要在社会治理工作中进行不断地创新、创造来提高人民群众的满意度，在人民群众中树立良好的党员形象，帮助人民群众解决问题，提高人民群众的满意度。

在该过程中，基层党建组织以及相应的机构应当秉承实事求是为民服务的基本原则，在社会治理工作中进行不断地创新、创造，来提高自身的服务水平和管理效率。

一、党建引领基层社会治理的必要性分析当前，随着我国综合国力的不断提升，国家治理水平和治理能力也需要实现现代化的转换，相关治理工作的开展能够进一步实现针对当前法治社会的建设，并且在农村区域构建成熟稳定的法治体系可以使得新时期全面小康社会目标的有效达成。

但是社会治理工作需要依托基层党建工作作为基本的主体，全方位落实贯彻上层领导部门、党中央所做出的精神指示，在全体社会人员的协同下，完成对基层社会治理工作的有效实施和完善。

在此过程中，基层党组织应当发挥积极的主导作用，协同各方资源共同完善社会治理工作，在此期间，党员干部要发挥工作积极性，秉承实事求是、服务为民的工作原则，将相应的问题进行妥善的解决。

二、党建引领基层社会治理创新的策略（一）基层党建+红色网格基层党组织在社会治理创新工作中应当进一步加强与基层人民群众的内在关联实施网格化的管理形式，每一个网格单元由村支书或村主任来担任核心领导角色，在网格核心领导成员中，党员占据80%的比例，构建全新的红色网格管理格局，实现在日常的社区群众管理工作中对日常的纠纷、矛盾进行妥善的解决，更加便捷地为民众提供服务，提高社会治理工作的质量和效率。

新时代背景下创建党建引领基层社会治理新模式的探索摘要：当前我国社会主义已经进入了一个新的时代，面对多元化的思潮，以及互联网时代对主流意识带来的挑战，基层社会治理工作也要顺应时代的发展需求，对新时代基层治理中的实际问题需要积极的应对和不断的创新，通过创建党建引领模式，加强基层社会治理工作的发展，转变传统的社会治理理念，提高基层服务意识，不断加强各个基层领域的组织建设，创新思想政治工作的方式方法，有效化解矛盾，解决问题。

在新时代背景下，如何创建党建引领模式，有效地将群众与党紧密联系在一起，将党建职能在基层社会治理中充分发挥，已经成为基层需要深入研究和探索的重要内容。

本文概述党建基本工作概念，分析基层社会治理工作内容，提出了一些党建引领基层社会治理工作的方法。

关键词：党建引领；基层社会治理；新模式1.党建工作基本概念党建工作，就是党的建设工作，本质上是党务工作的重要组成部分，其基本的工作内容，是党为了保持自身的宗旨和性质，而进行的自我完善和自我修正工作。

党进行建设工作具有重要作用和价值，是我党政治思想、组织建设、工作作风、纪律制度长期健康保持的重要措施。

因此，党建工作也是各个部门和单位所重视的工作内容之一。

2.新时代背景下，基层社会治理的工作内容基层社会治理工作者指的是各个行业领域、部门基层党组织中专门对党的政策和方针进行宣传的工作者。

而这些工作者的责任和使命就是在意识形态领域中奋战，对发展中一些错误的思想和行为进行有效的治理，提高各个行业人员的思想政治素质。

基层要想做好社会治理工作，关键还要在各级党组织的引领下开展工作，因为基层组织是宣传和落实党的方针和政策的重要阵地。

而今步入新时代，也进入了实现两个百年奋斗目标的关键时期，因此，基层社会工作人员在开展社会治理工作的时候，更要坚定立场，明确自己的工作责任和使命，在党建引领新模式下，对基层社会民风进行有效的改善，对群众思想上的各种矛盾和挑战进行积极的调和与应对，创造性地开展社会治理工作，充分发挥基层社会治理中党建的引领职能。

党建引领探索基层治理新路径摘要：党的十八大以来，国家对党建工作的重视程度进一步增强，并通过各种载体和多种形式进一步完善了各领域的基层党建工作，而在基层党建工作的引领下，基层各项经济社会事业也得到了突飞猛进的发展，从成果上来看，基层党建工作的完善不仅仅推动了基层干部群众干事创业的决心，而且还不断强化了基层干部群众的凝聚力。

新的历史条件下，基层党建工作显现得更加重要和突出，因此，必须通过一系列行之有效的途径和手段，及时化解基层党建工作中可能出现的问题，并通过不断的创新，使基层党建工作更好地为基层各项经济社会事业发展服务。

关键词：基层；党建；路径引言从一定程度上来说，改革创新是基层党建工作的重要推动力，只有不断地进行创新，党建工作才能被赋予新的活力，才能够适应我国各项经济社会事务发展的需要。

作为基层各项工作的中心和重心，基层党建工作引领着基层其他工作的发展方向，对基层各项社会事业的发展有着非常重大的意义。

1加强农村基层党建工作的重要意义分析1.1有利于保障农村工作的政治方向乡村振兴战略中包括产业、生态等方面，由于其所处的社会各领域都存在着一些困难和复杂的问题，因此，农村基层党组织不能真正发挥其领导力，就必然使这个地区的发展战略目标难以达到。

而在农村，由于其自身的综合实力等诸多因素，使得其在一定程度上具备了较好的组织和协同作用。

同时，通过开展各种形式的宣传，使广大农民群众了解国家政策的制定和制定的目的，并在一定程度上把更多的农村经济社会组织联系起来，加强基层党组织巩固基层政权和基层政权。

1.2有利于整合利用各项产业资源现阶段，乡村资源存在明显的匮乏与分散特点，这十分不利于乡村振兴战略的深入推进与落实。

而基层党建则具备对农村资源一定的整合能力，能够合理地运用农村地区丰富的自然资源、文化资源、人力资源，进一步夯实农村地区实施乡村振兴战略的重要基础。

与此同时，农村地区的基层党组织充分发挥出自身的组织力与号召力等优势，能够将更多乡村创业领头人队伍真正培育成为符合新时期社会发展需求的队伍，基于人力资源这一角度出发，能够有效推动乡村产业与经济的快速发展。

基层党建引领社会治理创新的探索与路径摘要：作为国家治理的重要组成部分，社会治理的重心在基层，难点也在基层。

办好中国的事情，关键在党。

社会治理是执政党不可或缺的社会职能，这就决定着党在社会治理中的领导地位和引领作用。

近年来，不少地方对以基层党建引领社会治理创新进行了创造性探索，初步形成了科学有效的社会治理模式。

但也要看到，党建引领社会治理仍然面临着理念、体制、能力等方面的制约。

必须汲取基层探索的实践经验，坚持走以党建为引领，以人民为中心，以问题为导向，以创新为关键，以制度为保障，把党的群众路线贯穿到各领域全过程的新路子。

关键词：基层党建；社会治理；创新；探索；路径1新时代城市基层党建引领社会治理创新的理论依据和实践基础新时代基层党建工作的推进需要党的引领，还需要人民群众的共同参与，基层党建工作只有扎根人民群众，坚持“全心全意为人民服务”，以人民的利益为出发点，应时代发展需要的前提下满足人民群众实际需要，在实践中逐步更新完善党建工作内容。

另一方面，改革和创新也是基层党组织长期追求的目标，书本上的理论知识不能完全覆盖多样的实际工作需求，基层党建工作需要的是深入民心、满足民需，不能出现形式主义、表面主义，对党扎根群众、服务群众具有实质的引导及推动作用。

党的建设是我们抓好各项工作的根本。

2当前基层党建引领社会治理创新面临的困境当前我国社会治理体制和方式方法的创新，正处于实践期、探索期，尤其体现在基层治理层面，在社会治理向基层下移这一政策引导下，基层党建引领社会治理创新实践不可避免遇到各种问题。

基层党建与基层社会治理不能有效融合。

目前基层党建与基层社会治理不能有效融合问题是当期基层党建引领社会治理创新面临的现实问题，部分基层党组织对自身定位认识不够，存在党建工作和基层社会治理工作脱节问题。

并且部分基层党组织与社会治理是两个不同的体系，二者不易融合，在目前复杂的社会问题形势下，无法满足引导社会治理创新的需求，一部分基层党组织建设“形式化”，往往重视扩大党员数量、扩大基层党组织的覆盖面，“三会一课”“主题党日”等党的组织活动往往流于形式，没有和基层社会治理有效融合。

基层社会治理的理论思考与实践基层社会治理是指在社会主义初级阶段，以城市社区和农村为基础单元，通过推行自治、法治、德治相结合的方式，实现社会治理体系和治理能力现代化的一种组织形式。

基层社会治理的理论思考与实践主要包括以下几个方面。

第一，强调社会主义核心价值观的引领。

社会主义核心价值观是社会治理的重要指导原则，对塑造良好社会风气，提高群众素质，构建和谐社会具有重要意义。

基层社会治理的理论思考与实践要在宣传、教育、实践中不断加强社会主义核心价值观的引领，使其成为推进社会治理和建设的根本遵循。

第二，注重党的领导作用。

党的领导是基层社会治理的根本保证，是中心工作方法论的重要体现。

基层社会治理的理论思考与实践要坚持党的领导的核心地位，充分发挥党组织在基层社会治理中的组织动员、政策引导、监督管理等作用，加强党对基层社会治理的领导和组织。

只有强化党的领导，才能有效推进基层社会治理的健康发展。

第三，倡导自治、法治、德治相结合。

基层社会治理的理论思考与实践要以推进自治、法治、德治相结合的治理模式为核心。

自治是指强调社区居民自我管理、自我约束、自我服务的重要作用；法治是指依法治理，加强社区法律法规的宣传和执行，增强法律意识，提高居民的法律素质；德治是指充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，加强公民道德建设，培养居民的道德意识和社会责任感。

将自治、法治、德治相结合，可有效提高社区居民的参与度和满意度，推动基层社会治理的良性发展。

第四，倡导平等参与、协商共治。

基层社会治理的理论思考与实践要积极倡导平等参与、协商共治的理念。

平等参与是指鼓励和支持社区居民积极参与社会治理，形成共治的格局；协商共治是指强调社区居民与社区管理者之间的平等协商，共同参与决策和管理，实现治理主体的多元化。

通过平等参与、协商共治，可以有效调动社区居民的积极性，形成全社会的共治共建共享的局面。

第五，强化社会治理能力建设。

基层社会治理的理论思考与实践不能只停留在模式和理念上，还应该注重社会治理能力建设。

50基层社会治理的实践研究董治菁（中共保山市委党校）摘要：社区是社会的基本单元，是人民群众安居乐业的家园，是社会治理的基础平台。

近年来，保山市隆阳区青华街道针对社会稳定、社区服务和管理等方面，因地制宜，整合各方资源和力量，不断深化党建引领，提升城市社区治理水平，不仅赢得了广大群众的点赞和支持，还形成了青华街道城市党建示范。

青华街道辖区社区治理的实践经验为新时代社区治理提供了有益借鉴和参考。

关键词：基层社会治理；青华街道；实践研究——以云南省保山市隆阳区青华街道为例【作者简介】董治菁（1983—），女，副教授，硕士研究生，中共保山市委党校，研究方向：党史党建和文化建设。

一、青华街道社会治理的生动实践（一）党旗飘扬，红花绽放—党建引领社会治理创新作为保山市首批棚改安置小区的红花社区，于2017年7月正式挂牌入驻红花安置小区。

棚改前，社区共有3个自然村、11个村民小组。

棚改后，社区党总支共有113名党员，分别在下设的3个党支部和6个党小组，社区共有12个村居民小组，居民楼23栋，住房2824套，现入住4737人共计1658户。

刚入住时，社区出现各种问题，矛盾纠纷凸显，涉及生产、生活、就业、交通等各方面，成为社会治理的难点和痛点。

1.坚持党建引领，实现社区党员由“散”变“聚”。

通过组织找党员和党员找组织，及时帮助引导党员向属地党组织报到，凝聚人心。

街道党工委总览全局、协调各方，社区党总支直接履行“龙头”责任，各支部及楼栋党小组履行具体责任，坚持“5+2”（工作日+节假日）、“8+X”（工作时间+下班时间）不间断服务，使基层党建工作系统上下联动贯通，组织强起来。

打造了多功能“党群服务综合体”，为居民群众搭建了沟通交流平台。

2.坚持制度创新，实现社区管理由“虚”到“实”。

社区建立完善党员联系群众“4113”工作制度，更好地实现从上到下“宣传政策、解释政策”，从下往上“收集问题、分析问题、解决问题”，彻底解决上传下达和下情上报不畅通问题。

基层社会治理中的建引领作用如何发挥基层社会治理中的党建引领作用如何发挥基层社会治理是国家治理的基石，关乎社会稳定和人民幸福。

在基层社会治理中，充分发挥党建引领作用至关重要。

党组织具有强大的组织力、凝聚力和战斗力，能够整合各方资源，协调各方利益，解决基层社会治理中的难题。

那么，如何在基层社会治理中充分发挥党建引领作用呢？首先，要强化基层党组织的建设。

党组织是发挥党建引领作用的核心力量。

要选优配强基层党组织班子，选拔那些政治素质高、工作能力强、群众基础好的干部担任党组织负责人。

加强党组织的规范化建设，完善党组织的工作制度、决策机制和监督机制，确保党组织的工作有章可循、规范有序。

同时，要加强党员队伍建设，严格党员发展标准，加强党员教育培训，提高党员的思想政治素质和业务能力，使党员在基层社会治理中发挥先锋模范作用。

其次，要推动党组织与基层社会治理主体的深度融合。

基层社会治理涉及到政府、社会组织、企业、居民等多个主体。

党组织要发挥桥梁纽带作用，加强与这些主体的沟通协调，形成治理合力。

例如，在社区治理中，党组织可以与居委会、物业公司、业主委员会等建立联动机制，共同解决社区环境整治、物业管理、矛盾纠纷调解等问题。

在农村治理中，党组织可以与村委会、合作社、农民协会等合作，推动农村产业发展、基础设施建设、乡村文明建设等工作。

再者，要以党建引领基层社会治理创新。

随着社会的发展，基层社会治理面临着新的挑战和问题，需要不断创新治理方式和手段。

党组织要发挥引领作用，鼓励和支持基层探索创新治理模式。

比如，一些地方推行的“网格党建”模式，将党组织建在网格上，实现了党组织对网格内事务的全面领导和有效管理。

还有一些地方探索的“智慧党建”模式，利用互联网、大数据等技术手段，提高基层社会治理的信息化水平和工作效率。

此外，要发挥党组织在解决基层社会治理难题中的关键作用。

基层社会治理中存在着一些长期难以解决的问题，如老旧小区改造、环境污染治理、社会治安防控等。

党建引领社区治理研究党建引领社区治理研究近年来，随着经济和社会的发展，社区治理问题逐渐受到人们的关注。

社区作为城市基层组织的重要环节，对于社会的稳定和公共服务的提供起着至关重要的作用。

党的建设作为我国特色社会主义事业的重要组成部分，对于有效引领社区治理，推动社区发展起着不可替代的作用。

本文将从党建引领社区治理的背景、现状及未来发展等方面进行探讨。

一、党建引领社区治理的背景1.经济发展的需求我国经济的快速发展和城市化进程的加速，使城市社区的发展面临着巨大的压力和挑战。

社区作为城市基层组织，必须要能够适应经济发展的需求，为居民提供更好的服务，推动社区发展。

2.居民生活的需求随着人民生活水平的提高，居民对社区的期望也越来越高。

他们希望在社区中能够得到更好的教育、医疗、文化等服务，希望社区能够解决他们的实际问题。

党的建设应当将居民的需求作为自己工作的出发点和落脚点，通过引领社区治理，满足居民的需求。

二、党建引领社区治理的现状1.党组织的重要作用党组织作为社区治理的“领头羊”，在社区治理中发挥着核心作用。

党的建设能够提供精细化、规范化的管理，通过制定政策和指导方针，引导社区各部门有效开展工作，推动社区发展。

党员作为党的基本建设单位，在社区治理中起到了先锋模范带头作用。

2.党建与社区治理的有机结合党建引领社区治理需要紧密结合实际。

党的基层组织通过党员大会、党支部会等形式，向党员宣传党的方针政策，加强思想政治工作，提高党员的意识形态水平，使他们成为社区治理的骨干力量。

同时，党的基层组织与社区居民开展互动交流，了解他们的需求和意见，为他们提供更好的服务。

三、党建引领社区治理的未来发展1.建立科学有效的组织体系党建引领社区治理需要建立科学有效的组织体系。

各级党组织要加强对社区的组织建设，提高组织能力和管理水平。

党的基层组织要加强人员队伍建设，打造一支专业化、专注化的社区治理团队。

党组织要加强对社区各个部门的协调和指导，形成合力，推动社区治理的全面发展。

２０２１．０３　ＬＡＮＺＨＯＵＸＵＥＫＡＮ ■乡村振兴研究作者简介：望超凡，武汉大学社会学院博士生。

基金项目：国家社会科学基金重点项目“村庄治理现代化的区域差异研究”（项目编号：１８ＡＳＨ００２）。

①　朱正平：《新农村基层党组织的功能转换与实现路径探索》，《湖北社会科学》２０１１年第１２期。

实践型党建：党建引领农村基层治理的实践路径望超凡摘　要　如何强化基层党组织在农村治理中的领导能力是文章的问题意识所在。

实地研究发现，传统党建工作方式已经无法应对乡村社会转型所带来的结构性挑战，基层党组织的领导能力随之出现弱化风险。

在传统党建工作方式的基础上，通过将组织建设工作嵌入基层治理实践，能够创新党建工作方式，形成“实践型党建”。

实践型党建的核心在于将党员吸纳进入村庄治理活动中，并调整党组织结构以适配基层治理需求，从而利用村庄治理实践教育党员、优化党组织。

“实践型党建”能够有效重塑基层党组织的组织基础、社会基础与政治基础，进而提升基层党组织对于农村治理的领导能力。

基于此，文章认为，“实践型党建”是农村基层党建工作创新的一个重要路径。

关键词　基层党建；农村治理；形式主义；党建创新；群众路线中图分类号Ｄ２６２．２ 文献标识码Ａ 文章编号１００５－３４９２（２０２１）０３－０１３６－１１一、问题的提出在农村治理实践中，基层党组织扮演着领导者角色，基层党组织能否妥善发挥领导效能直接关系到了农村社会的繁荣稳定与否。

①党的十九大明确提出要将基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”，这对农村基层党建工作提出了更高要求。

在这一背景下，如何通过党建工作提升基层党组织的领导能力成为了一项极具现实意义的学术命题。

围绕以上问题，当前学界已有诸多探索，既有研究存在“强化论”和“改造论”两种观点。

持强化论观点的学者认为，当下部分基层党组织出现“软弱涣散”问题的主要原因在于党建工作松懈，进而导致党员思想滑坡以及党组织凝聚力弱化。

基层治理现代化经验做法
随着社会的发展，基层治理的现代化变得越来越重要。

为了实现基层治理的现代化，各地进行了许多有益的探索和实践，取得了不少经验做法。

本文将介绍一些常见的基层治理现代化经验做法。

一、党建引领
党建引领是基层治理现代化的重要保障。

通过加强党的建设，发挥党组织的核心作用，可以更好地引领基层治理的方向和进程。

在实践中，可以通过开展党员志愿服务、加强基层党组织建设、落实党的惠民政策等方式，发挥党组织的引领作用。

二、多元参与
基层治理现代化需要多元参与，包括政府、社会组织、居民等各方主体。

通过构建多元化的参与机制，可以更好地汇聚各方资源，形成治理合力。

在实践中，可以通过建立居民议事会、开展社区志愿服务、鼓励企业参与等方式，促进多元参与。

三、法治保障
法治保障是基层治理现代化的基础。

通过加强法治建设，可以更好地保障居民的合法权益，规范基层治理的行为。

在实践中，可以通过开展普法宣传、加强法律援助、落实依法行政等措施，提高基层治理的法治化水平。

四、科技支撑
科技支撑可以为基层治理现代化提供有力支持。

通过引入现代科技手段，可以提高基层治理的效率和质量。

在实践中，可以通过建设智慧
社区、应用大数据技术、推广智能化服务等途径，推动基层治理的数字化转型。

五、文化浸润
文化浸润可以为基层治理现代化注入持久的生命力。

通过培育社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，可以更好地凝聚社会共识，推动基层治理的健康发展。

在实践中，可以通过开展文化活动、建设文化广场、加强文化教育等方式，营造良好的文化氛围。