当前中国的周边形势与周边外交
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当前国际形势和我国的外交政策时政分析当前国际形势和我国的外交政策一、当前国际形势:在国际金融危机影响下,世界加速进入经济大动荡、格局大调整、体系大变革的新阶段。
世界经济艰难复苏,风险犹存,在这种情况下当前国际形势分有如下5个特点:一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势,但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。
二,经济全球化和区域合作深入发展,各国相互依存不断加深。
三,传统与非传统安全威胁相互交织,不稳定、不确定因素增加。
四,世界的多样性和多元化,不同文明、民族、宗教和发展模式在竞争中共处,在交流中发展。
五,中国的和平发展成为影响国际形势的重要因素,我国的国际地位稳步上升。
二、当前我国周边安全形势:当前,随着中国“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策的深入推进,以及多边安全合作机制的进一步稳固,中国周边形势总体上将继续趋于平稳。
主要形势主要包括:1、周边热点继续降温,但存在着潜在危机;2、大国继续争夺地缘战略优势,中国安全压力“西缓东急”;3、睦邻互信继续增强,但“中国威胁论”依然存在;4、安全对话更加活跃,多边安全合作机制“减压”作用加强;5、非传统安全与传统安全问题交织,维护国家安全任重道远。
三、当前局势与外交对策我国外交的根本性原则关乎我国的性质、国际关系准则和我国及世界人民利益,必须坚持下去,是不能轻易改变的。
首先是和平外交政策。
这一政策是国家性质和我国发展利益所决定的,是与我国始终不渝走和平发展道路相适应的基本国策。
和平外交政策有极其丰富的内涵,包括维护世界和平,和平解决国际争端和热点问题,不干涉别国内部事务,不对任何国家进行侵略或军事威胁,反对霸权主义和强权政治,反对一切形式的恐怖主义,中国永不称霸、永不搞扩张等等。
我国在实际行动中一直贯彻这些原则。
以解决领土纠纷为例,中国是世界上陆地邻国最多和海上邻国众多的国家,存在着众多历史遗留的边界问题。
在14个陆地邻国中,中国通过和平谈判方式,成功地解决了与12个国家的边界问题,并与印度达成维持边境和平的协议。
如何客观评估我国的周边外交环境以及当前我国面临的领土争端问题近年来,中国与邻国关系中连续发生了一些摩擦和纠纷,出现了一些不和谐的声音,中国的边海形势日益严峻,对中国的周边外交构成了巨大的考验和挑战。
那么中国的周边外交环境如何?为什么存在着领土的争议和摩擦?我们将采取哪些应对策略?这些问题都值得我们考虑与深思。
(一)我国所面临的严峻的外交局势东海,日本在钓鱼岛问题上继续僵持;在南海,中国同菲律宾等国的海洋权益争端不断加剧,而且中菲南沙争端还因菲律宾的恶意扩大事态而冲破了以往的外交谈判框架。
无论是在东海还是在南海,除了争端当事国之外,都有非争端当事国势力介入。
美国宣布日美安保条约适用于钓鱼岛,并以“航行自由”为幌子积极介入南海问题;日本也试图介入南海争端。
印度、越南有关公司签署了在南海争议海域共同开发海上油气资源的合作协议,还与日本就从南海经马六甲海峡到印度洋这一“海上交通路线”的航行安全重要性进行了确认。
在陆上,中国与印度的领土争端问题长期僵持不下,去年出现了中印“帐篷对峙”事件。
此外,陆地边疆的安全问题较之往年更为突出。
“东突”势力在新疆的恐怖活动没有停止;西藏的一些不稳定因素依然存在。
此外,由于朝鲜半岛问题持续升温,我国东北边疆的安全形势也面临考验。
有现今局势可以看出当前中国边海形势的特点是:第一,与周边国家领土争议明显化、激烈化;第二,与中国存在领土或海上权益争端的国家间正在相互靠近,使东海与南海联动、陆地与海洋内联的边海形势进一步演进;第三,域外大国特别是美国,对中国与周边邻国边海争端的升级有直接联系;第四,陆地边疆的安全问题再次凸显,且受到周边国家安全形势的影响(二)为什么会存在这些摩擦与纠纷呢?1、中国周边地理环境的复杂性。
中国拥有960万平方公里的陆地疆土,有2.2万公里长的陆地边界线,与中国接壤的国家有14个。
中国还有1.8万公里长的大陆海岸线,与日本、韩国、菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚等国的领海相接或相重叠,它们是中国的海上邻国。
中国周边的国际形势及外交关系在经济全球化和政治多极化深入发展的当今世界上,中国的发展已越来越地受到世界的关注。
改革开放三十年来,我国在经济,政治,外交上的建设都取得了举世瞩目的伟大成就,综合国力显著提升,对世界的影响也越来越大。
“世界离不开中国,中国积极地融入世界”已成为不可抗拒的潮流。
但纵观中国当今面临着的一些外部问题特别是与周边国家的政治交往中存在的问题,也是不容乐观的。
如边界冲突、领土纠纷以及一些列历史遗留问题。
在我们向前发展的同时,更应该看到这些问题并积极地化解问题与矛盾。
下面就中国周边的主要国家与中国外交中的一些问题展开重点的论述。
第一,美国的美国对我国国家安全的综合性威胁。
虽然从地理角度讲,美国位于地球的另一端,但作为当今世界唯一的“超级大国”,美国一直将中国视为其称霸的主要障碍,并明确地将我国列为2015年以后其全球战略的对手之一。
其对华政策的实质是诱压兼施,两手促变,归根到底是企图将我们纳入西方体系。
政治上,加紧实行“西化”“分化”战略,并继续利用台湾、西藏、人权等问题对我国进行牵制;经济上,企图按美国模式将我国纳入美主导的世界经济体系,在获取经济利益的同时加强对我国的经济渗透、控制与打压;军事上,对我国采取包围式的全面遏制与防范,利用其世界头号强国的绝对优势加紧在我国周边地区投棋布子,对我国进行预防遏制的战略部署。
通过强化与日本、韩国等军事同盟和对我国周边进行军事渗透,逐步缩小对我国的包围圈。
同时,牵涉中国核心利益的台湾问题也成为美国压制中国的棋子。
近年来,随着中美经贸往来的不断深入,中美关系得到了一定程度的缓和并总体上朝着积极的方向发展,但仍旧曲曲折折,不确定性因素还有很多,这其中,台湾问题必将是最核心也最为棘手的问题。
第二,日本对我国的潜在和实质性威胁。
近百年来,在世界列强中,日本无疑是对中国加害最重犯下罪行最多的的国家。
但日本一直不愿意积极承认自己犯下的罪行并且大肆宣扬“中国威胁论”,使得历史遗留问题还未解决又多出了一些列摆在眼前的现实问题,给中日关系的发展添加了更多的不确定性因素,也使原本曲折的中日关系变得更加复杂。
从当前国际形势及中国周边安全现状看我国外交政策当金融危机爆发之后,一些西方大国还未从中脱身,中国已然取代德国成为世界第一大出口国,GDP超越日本成为全球第二大经济体。
经济实力不断上升,政治影响力不断增强,军事实力不断提高,多边外交日趋活跃,软实力不断加强,中国成为具世界影响力的大国已是大家有目共睹的事实。
然而纵观目前国际局势及我国周边安全环境,我国切不可放松警惕,麻痹大意,仍需坚持我国独立自主的和平外交政策,坚持和平共处五项原则,致力于维护国家的独立和主权以促进世界的和平与发展。
当前国际形势虽说整体太平,局部动乱可谓险恶。
中东问题永远是个问题,往往牵一发而动全身。
发端于突尼斯的中东乱局一波未平一波又起,直到2月11日卡扎菲被枪杀事件才告一段落,可难民潮,宗教势力发展又接踵而至,随后引起的多米诺效应让局势变得更乱了,而一些大国对中东问题的表态和干预让大国关系更加紧张。
在这件事情上我国始终坚持着独立自主的外交政策,保持不干涉态度,避免搅入这场乱局,无疑是非常明智的。
而面对着中东这场汹涌的动荡大波,美国又更新了战略调整的发展方向,更加加重了经济力,科技力,军事力的投入力度,其独霸的意愿已是司马昭之心路人皆知了,其内部对于各大国的外交政策以及博弈手段肯定也是一贯的表面一套,背地一套,对我们中国,在关键时刻往往连表面都不做。
自从911之后,美国的眼里再也揉不进沙子,恨不能将全世界都掌控起来,飞速发展的中国让其可谓忧心忡忡,它的太平洋海舰队从地图上一看,简直就是对中国的包围,怕留了空隙,还美曰其名维护第三世界和平地专门在非洲建立了军事基地。
被一直以主动防御而著称的美国如此在乎可不是件好事。
再看我国周边的安全环境,可谓东核西恐,北患南忧,海急陆缓,而内部东邪西独,其中意味大家自能领会。
现在我国表面相较世界局势而言已是太平,可是还有很多问题都是处在一个未解决,还缓着的阶段,各个国家都在加紧发展实力以加重自身砝码,以达到本国利益的实现,大家好像把弦都绷紧了,因为国际关系错综复杂,往往牵一发而动全身,所以没有贸然行动的。
中国与周边国家的关系现状及思考摘要:改革开放三十年以来,中国的政治、经济、文化、教育各个方面都取得了举世瞩目的成就。
中国作为世界上邻国最多的国家,复杂的地缘关系决定了中国安全环境的严峻性。
近年来,随着中国国力的不断壮大,我国周边安全形势总体平稳,但局部形势跌宕起伏。
本文通过对目前中国与周边国家关系现状的描述提出自己的一些思考和看法。
关键字:发展矛盾合作一、中国与周边国家的关系现状第二世界大战特别是冷战结束以来,国际关系和国际格局经历了重大的变化。
和平与发展成为当今时代的主题。
中国奉行独立自主的外交政策,其宗旨是维护世界和平,促进共同发展。
但是目前的国际环境并不乐观,中国与周边国家的关系复杂多变。
(一)中国与日本的关系中国与日本的矛盾冲突由来已久。
中日甲午战争、日本侵华战争给中国人民留下了无法抹平的创伤。
大多数的中国民众对于日本持有敌视态度。
然而日本却是不思悔改,不断伤害中国人民的感情。
2012年4月16日,日本东京都知事石原慎太郎首次作出有关政府出面“购买”钓鱼岛的提议。
引起了全国人民的强烈抗议。
在随后的半年多时间里,日本方面不过中方的强烈抗议,不断提出钓鱼岛国有化的错误言论。
中国与日本在钓鱼岛问题上的争端日益严重。
12月16日,新当选的日本首相安倍晋三首次接受媒体采访时称,日本不会就钓鱼岛问题向中国让步哪怕“一毫米”,同时他表示对上届首相未能参拜靖国神表示遗憾。
虽然建交以来中日关系稳步发展,但中日关系的复杂性依然不容乐观。
如果日本不采取正确的措施,中日之间的矛盾必然会不断加深。
(二)中国与菲律宾的关系二次世界大战的战争风云,使世界划分为两个对立的阵营,即以苏联为首的社会主义阵营,以及以美国为首的资本主义阵营。
在美国恩赐下获得独立的菲律宾共和国,“肩诞生之日开始,便积极推行追随美国的外交政策。
1975年中菲建交以来,虽然中菲关系有了极大的进步,但是依然摩擦不断。
上世纪由于一些原因,中国对于南海并不重视,菲律宾等国趁机占领了隶属于中国的许多岛屿。
当代世界中国周边形势新特点与周边外交新思考石源华 肖阳内容提要2017年伊始,特朗普正式就任美国总统。
同年,党的十九大报告做出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断,为中国从将强未强向世界现代化强国挺进制定了时间表和路线图。
2018年,中美战略竞争态势进一步升级,中国周边逐渐出现“分化”与“合作”两股力量的抗衡。
面对当前中国周边形势发生的一系列新变化和新特点,中国周边外交需要与时俱进做出新的定位,在战略层面重新布局和设计,继续维护中国崛起所需要的和平稳定的周边环境。
关键词周边外交;特朗普政府;中国崛起DOI: 10.19422/ki.ddsj.2018.08.0032017年伊始,特朗普正式就任美国总统。
为了维护美国的世界霸权地位和国家利益,特朗普政府打着“美国优先”的旗号,加大对中国的施压和牵制力度,甚至还采取“单干”“退群”等蛮横手段,威逼其盟友就范,给中国周边地区形势造成一定冲击和影响。
2017年10月,党的十九大报告做出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断,为中国从将强未强向世界现代化强国挺进制定了时间表和路线图,周边外交在中国国家总体外交布局中的首要地位和战略意义进一步突出。
作为影响中国周边环境最重要的外部因素之一,美国自二战结束后在中国周边外交中一直占据着主导地位,中美博弈成为牵动地区格局演变的主线。
面对当前中国周边形势发生的新变化和新特点,处理好中美关系不仅在很大程度上决定中国周边外交的成效,还直接关系新时代中国崛起和“两个一百年”伟大中国梦实现的进程。
中国周边形势的新特点特朗普“不确定性”的一系列作为引起亚太国家的恐慌和担忧,中国周边形势逐渐出现了两股力量的抗衡:一股是以美国为代表的“分化”力量,不断挑唆、压制和撕裂中国与周边国家的关系,对多边治理和全球化进程构成直接挑战和严重干扰;另一股以中国为代表的“合作”力量,不断改善、协调和巩固各方关系,在维护周边区域稳定方面的合作力度进一步增强。
中国周边环境外交面临的挑战和机遇要创造良好的国际环境,首先要有良好的周边环境。
周边是我国利益最集中、对我国影响最直接的地区。
周边形势的好坏,与我们的国家利益息息相关,它直接关系到我们能否抓住、用好和延长战略机遇期,实现全面建设小康社会的战略任务。
目前,党中央根据国内外形势的发展,提出了新时期中国外交的总体布局:大国外交是关键,周边外交是首要,对发展中国家外交是基础,多边外交是重要舞台。
其中的周边外交被放在首要地位,足以说明周边外交的极端重要性。
近年来,中国坚持“与邻为善、以邻为伴,与周边国家互为战略依托,推进合作共赢”的周边外交政策,与周边国家的政治互信、经济交融和安全合作日益深化。
各国对中国期待和倚重增加,对华友好成为周边大多数国家的主要政策取向,我国周边安全环境明显好转。
但是,中国目前所面临的周边国际形势和挑战是不可忽视的。
首先,当属中国的领土问题。
新中国成立六十多年来,中国成功和周边国家签订了领土合约,然而,依然存在很多领土存在争议,亟待解决。
中印的边界问题已经延续多年,印度在藏南地区布置了相当雄厚的军力,中国在南海的领海也不断受到一些亚洲小国的侵占,越南、菲律宾等国在南沙群岛派遣了大量自己的海军,随着日本扣押我国船长事件的发展,中日钓鱼岛问题再次成为国际外交的焦点,中国必须做到领土完整,主权独立。
其次,面对日益发展的中国,一些不怀好意的国家不断提出“中国威胁论”,近年来中国周边国家更是大肆购买先进武器,炮口全部对向中国。
日本自卫队的规模不断扩大,意图也越来越明显,朝鲜半岛局势近日非常紧张,处于特殊位置的中国,又成为了这次事件的焦点。
美国对朝鲜半岛局势介入,和韩方举行海上军事演习,又一艘航母驶入东太平洋,这对中国来说是莫大的威胁。
我国周边安全环境明显好转,使中国周边外交面临着前所未有的机遇。
那么到底面临着哪些方面的机遇呢?一.被倚重期待的机遇1997年下半年东南亚发生了金融危机,东南亚国家的经济遭受了沉重打击。
当前中国的周边形势与周边外交
导语:何谓“中国周边” ?
狭义的理解:与我国陆地领土接壤的邻国所构成的亚太地区。
广义的理解:是整个亚洲太平洋地区。
包含六大“板块”,分别是中亚、南亚、东北亚、东南亚,以及西亚与南太平洋的部分地区,这六块区域统称为中国的“大周边”,在中国外交的总体布局中处于“首要”地位。
为什么我们要讲周边形势呢?
因为我国周边有着众多的热点和焦点问题,存在的局势动荡对我们中国的安全与发展利益有着重要的影响,我们大学生有责任有义务去关心我们的周边形势,从而能更好地理解并支持我国的周边外交方针。
为什么我们要讲周边外交呢?
因为我国的周边外交在中国外交“四个布局”中是“无比重要”。
中国外交有“四个布局”之说,即“大国是关键,周边是首要,发展中国家是基础,多边是重要舞台”,周边地区集中了当今世界主要大国美、中、俄、日、印等,周边外交一定程度上也就是“大国外交”,周边地区绝大部分属于亚洲与大洋洲的发展中国家,“周边外交”在一定意义上也就是“发展中国家外交”,周边地区有各类别区域合作组织周边外交一定程度上也是“多边外交”。
由此可见,“周边外交”“浓缩”了“大国外交”、“发展中国家外交”、“多边外交”,是中国外交“四个布局”的高度统一,故周边对中国外交“无比重要”。
当前中国周边地区的多个国家政局动荡不定,动荡既有自身矛盾错综复杂的“内因”,也有大国角逐与干涉的“外因”。
周边动荡加剧对中国在安全与发展利益诸多严峻挑战。
中国应加快制定“大周边战略”,不仅为自身崛起营造更加有利的周边环境,而且对周边的和平稳定与世界的和平发展有着重要意义。
一、当前周边各方向国家和地区的局势动荡
(一)中亚:吉尔吉斯斯坦政局动荡(二)南亚:阿富汗、巴基斯坦政局动荡(三)东南亚:泰国、缅甸、菲律宾(四)东北亚:朝韩两国因“天安号事件”骤然紧张(五)西亚:“两伊”问题
1.中国在制裁伊朗中面临的困境
困境一:从能源方面,中国要伊朗还是要世界?
表面上从中国的能源安全现实利益看,对伊朗进行制裁,无疑也是对中国的制裁,损害中国的商业与战略利益,但事实上未必如此,应透过现象看本质:
首先,世界上所有战略要道、石油运输生命线几乎完全掌握在美军及其盟友手上,中国想摆脱或对抗美国来维护石油进口安全几乎不可能。
其次,内贾德政权虽说暂时取得了对反对派穆萨维的胜利,但局势并不稳定。
第三,中国同意制裁未必损害现在的中伊关系。
中国成为伊朗开拓石油市场的一个绝好目标和最安全出口地。
困境二:从责任方面,中国是追求“一己之私”还是“大国风范”
首先,在制裁伊朗问题上,中国当然不能只追求“一己之利”,这不仅关乎中国的国际形象,而且也关乎这些大国是否具有塑造稳定的冷战后国际安全秩序的意愿与能力。
其次,在伊朗问题上,中国应有自己的利益和原则。
中国现在既不能一味为伊朗辩护,也不能放弃自己的立场。
因此,在坚定地维护国际核不扩散体系、支持加大对伊朗制裁的同时,外交斡旋的大门并没有关闭。
最后,伊朗核问题还会严重影响中美关系。
(六)在南太(平洋)地区政局突变
二、周边局势动荡对中国国家利益的影响
1.周边政局动荡的“外溢效应”直接危及中国的沿边经济发展与安全。
2.邻国政局动荡、极端势力与恐怖势力猖獗严重威胁中国的海外利益。
3.周边乱局为某些大国“介入”提供了可乘之机,大国加紧争夺中国周边将危害中国的地缘政治经济利益。
4.中国与邻国既有领土与海洋权益争端更趋复杂。
5. 周边乱局严重影响亚洲经济一体化,影响中国的周边区域合作政策实施与推进。
6.中国在周边的“大国责任”压力不断上升,周边外交“不干涉内政”原则备受冲击。
三、进入二十一世纪中国周边外交方针及目标
进入二十一世纪以来的周边外交,周边外交方针实现了一系列的创新发展: 2002年11月,中共十六大明确提出了“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针。
2003年10月,温家宝总理在中国与东盟领导人会议上发表题为“中国的发展与亚洲的振兴”演讲,将中国的睦邻外交政策进一步概括为“睦邻、安邻、富邻”六字方针。
而中国周边外交的主要目标之一便是,营造一个“和平、和谐、合作”的周边安全环境,自2008年9月国际金融危机爆发以来,周边外交进入新的历史阶段,“顺势而上”与“大周边”成为新的“关键词”。
四、维护和巩固周边稳定的主要措施
措施:稳住两翼、巩固北方、经略南海、促进与发展中美关系
(一)稳住两翼:
在东翼:1,维护朝鲜半岛的和平与稳定。
坚持朝鲜半岛无核化原则,主张和谈解决朝核危机,支持朝鲜半岛和平统一,发展中韩关系,使其减少对美国依赖。
2改善与发展中日双边关系。
本着“以史为鉴,面向未来,加强合作,注重防范”的精神进一步发展中日关系。
加强民间往来,经贸合作,防范日本国内的右翼倾向及日美同盟。
在西翼:1.加强与中亚国家相互合作。
尤其是在安全领域中的反恐斗争,经济领域中的能源开发。
2.妥善处理中印、中巴关系。
巴基斯坦是伙伴,印度是“竞争者”。
一是继续联合巴基斯坦并给予
其更大支持,避免巴基斯坦对美国依赖太深及其安全形势恶化失控,防止南亚力量对比进一步失衡与印度“独大”;二是正视印度的大国身份及其国际地位,大力增强中印两国的经贸合作与科技交流合作;三是对美国自“9·11”之后在南亚地区军事存在及美印军事合作等予以密切关注与高度警觉。
(二)巩固北方
加强发展中俄战略协作伙伴关系,加强中俄两国在外交事务中的全球合作,在安全事务中的双边合作(中俄和平使命联合军演),在经贸领域中的相互合作。
(三)经略南海
由于历史与现实的原因,南海问题(其中又以南沙群岛及其海域最为突出)现已成为异常棘手、甚至难以逆转的“老大难”问题,体现在“四化”
国际化:企图借助大国的力量与我相抗衡,给我解决南海问题制造障碍;长期化:以最大限度地在南海地区获取石油等利益;合法化:为它们控制南沙寻找法理依据;联合化:在共同利益的驱使下,东南亚国家在南海问题上联合对付我国。
中国在南海问题上的对策一方面既要现实可行与量力而行,要等待时机,加快自身经济与军事实力的发展;另一方面也应尽快开展行动,而不可拖延或一味消极地“搁置争议”。
当务之急应坚持南海争端的“双边属性”,避免形势进一步恶化,并对有关国家的无理取闹及强权行径采取更为有力的坚决措施,决不手软。
应缓解中越两国在南海岛礁上的矛盾,并对美国军事力量在该地区的卷入保持必要与足够的警惕。
应对南海问题的策略与思考:
1.加强在南沙的军事存在;
2.综合开发利用南沙;
(四)促进与发展中美关系
不能忽视中美关系对于中国周边安全形势的影响,美国在亚太地区的军事力量前沿存在、美日军事同盟及美国军事进入中亚对我国周边安全影响不可忽视。
在我国应对周边形势的具体举措中,必须注重以“合作”和“斗争”的两手促进与发展中美关系。
以合作、斗争的两手对“接触”与“遏制”的两手,在全球事务与经贸领域中加强中美合作,在“霸权主义与以台制华”方面积极斗争。
结语:未来中国周边外交战略的方向
--以“大周边战略”为方向,远近结合、稳步拓展
面对当前中国周边地区动荡加剧的态势,我们需要严密关注与持续跟踪,加快制定“大周边战略”,对周边乱局既要分门别类,又要统筹应对,积极促进周边总体和平稳定与发展,切实维护自身地缘战略利益。
一是大力强化“周边是首要”与“维稳”、“维权”并举的意识。
二是适时制定“大周边战略”,拓展中国周边的内涵与外延,“做深、做实”周边工作。
三是周边地缘战略坚持“东西兼顾”、“陆海并举”和“传统与非传统安全统筹”方针,妥善兼顾地缘“西线”与“东线”,同步开拓“陆权”与“海权”,统筹应对传统与非传统安全挑战。
四是针对周边国家政局动荡的“三种情形”,对症下药,强化危机管控,维护正当权益。
五是有效应对大国地缘角逐,夯实地缘战略依托。
与主要大国增加沟通、协调与战略互信,在反恐、防扩散、抢险救灾、发展援助、“维和”行动等方面自主承担力所能及的“大国责任”,维护中国“负责任的发展中大国”形象。
六是与时俱进、调整与发展“不干涉内政”原则,有效应对周边乱局。
七是统筹国际国内两个大局,确保周边总体和平稳定,坚决捍卫中国沿边地区的安全与发展。