农村饮水安全管理责任体系

农村饮水安全评价指标体系

为做好农村饮水安全评价工作，2004年11月24日水利部和卫生部联合下发了《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农［2004］547号），请各地参照有关要求执行。

（一）主要内容：

农村饮用水安全评价指标体系分安全和基本安全两个档次，由水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值，就不能定为饮用水安全或基本安全。

1．水质：符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）要求的为安全；符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全。

2．水量：每人每天可获得的水量不低于40～60升为安全；不低于20～40升为基本安全。根据气候特点、地形、水资源条件和生活习惯，将全国分为5个类型区，不同地区的具体水量标准可参照下表确定。

不同地区农村生活用水量评价指标 单位：升/（人·天）

分区 一区 二区 三区 四区 五区

安全 40 45 50 55 60

基本安全 20 25 30 35 40

一区包括：新疆，西藏，青海，甘肃，宁夏，内蒙古西北部，陕西、山西黄土高原丘陵沟壑区，四川西部。

二区包括：黑龙江，吉林，辽宁，内蒙古西北部以外地区，河北北部。

三区包括：北京，天津，山东，河南，河北北部以外地区，陕西关中平原地区，山西黄土高原丘陵沟壑区以外地区，安徽、江苏北部。 四区包括：重庆，贵州，云南南部以外地区，四川西部以外地区，广西西北部，湖北、湖南西部山区，陕西南部。

五区包括：上海，浙江，福建，江西，广东，海南，安徽、江苏北部以外地区，广西西北部以外地区，湖北、湖南西部山区以外地区,

云南南部。

本表不含香港、澳门和台湾。

实行分质供水的地区，可根据具体情况分别确定饮用水水量与其他生活用水量，以降低工程造价。

3．方便程度：供水到户或人力取水往返时间不超过10分钟为安全；人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全。

关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知

一、安全生产方针、目标、原则

根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，为加强农村饮水安全工程安全生产管理，确保人民群众生命财产安全，制定本安全生产管理体系方案。安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理；安全生产目标：确保农村饮水安全工程零事故、零伤害、零污染；安全生产原则：以人为本、全员参与、持续改进。

二、安全管理领导小组及组织机构

1、安全管理领导小组

成立农村饮水安全管理领导小组，负责对农村饮水安全工程的安全生产进行全面领导、组织、协调和监督。领导小组由项目经理、总工程师、工程部长、安质部长、物资部长、综合部长、财务部长等相关部门负责人组成，项目经理担任组长。

2、工作机构

（1）安全生产办公室：设在工程部，负责日常安全生产管理工作，包括安全生产制度制定、安全生产培训、安全隐患排查、事故处理等。

（2）安全生产技术组：设在总工程师办公室，负责安全生产技术指导、安全技术研究、安全生产标准制定等工作。

（3）安全生产监督组：设在安质部，负责对农村饮水安全工程的安全生产进行全过程监督，确保安全生产措施落实到位。

（4）物资保障组：设在物资部，负责安全生产所需物资的采购、保管和发放工作。

（5）财务保障组：设在财务部，负责安全生产经费的预算、审批和支出工作。

三、安全生产责任制

1、项目经理安全职责

项目经理作为农村饮水安全管理领导小组的组长，对整个项目的安全生产工作负总责。其主要安全职责包括：

（1）制定并落实项目安全生产目标、计划和措施；

（2）组织编制项目安全生产规章制度，确保制度的有效实施；

（3）组织安全生产培训，提高员工安全意识和安全操作技能；

（4）定期开展安全生产检查，督促整改安全隐患；

（5）对项目安全生产事故进行调查处理，总结事故教训，预防类似事故再次发生。

2、总工程师安全职责

总工程师负责项目安全生产技术管理工作，其主要安全职责包括：

管水员考核责任制度

1、上岗考勤：每个星期要到农业服务中心汇报全村的通水情况和目前所存在需整改的问题。

2、设备管理：每个星期一次对水泵、电表、电柜、消毒柜、过滤器、闸阀定期检查，并做好巡查登记且带到农服中心检查。

3、用水记量、水费征收：对生活、生产用水必须按户计量，一个季度抄一次水表，按要求足额征收水费。

4、管道巡查：每个月最低两次从水源点到高位水池主管道巡查，每天一次检查入户管网，打开水笼头查看是否通水，发现管道裸露马上淹埋，督促农户立管规范，并做好巡查登记且带到农服中心检查。

5、水源地保护：保持地表水口周边100米、水源井周边30米范围内不得存在垃圾、污水、养殖粪等污染水源。

以上要求如果不能完成一次给予提醒、二次给予警告、三次扣除本月工资50%、四次扣除本月工资、一旦出现第五次直接开除。

农村饮水安全供水管理制度

农村饮水安全关系到广大农民群众的身体健康和生命安全，是农村居民生活条件改善和农村经济社会发展的重要基础。为了加强农村饮水安全供水管理，确保农村居民能够长期稳定地获得安全、卫生的饮用水，特制定以下管理制度。

一、水源保护

1、 明确水源地范围，并设立明显的标识和警示标志，防止任何可能污染水源的活动。

2、 加强对水源地周边环境的监测，定期对水质进行检测，及时掌握水源水质变化情况。

3、 严禁在水源保护区内进行养殖、放牧、倾倒垃圾、排放污水等可能污染水源的行为。

4、 制定水源地应急预案，对可能出现的污染事件能够迅速采取有效措施进行处理，保障水源安全。

二、供水工程建设

1、 供水工程的规划和设计应符合农村实际需求和长远发展，充分考虑人口增长、用水需求变化等因素。

2、 工程建设应严格按照相关标准和规范进行，确保工程质量。 3、 选用优质的管材、设备和材料，保证供水工程的可靠性和耐久性。

4、 工程建设过程中，应加强监督和管理，确保施工安全和工程进度。

三、供水设施管理

1、 建立健全供水设施的档案，包括设施的型号、规格、安装时间、维修记录等。

2、 定期对供水设施进行巡查和维护，及时发现和处理设施的故障和损坏。

3、 对蓄水池、过滤池、消毒设备等关键设施，要按照规定的操作流程进行运行和维护。

4、 加强对管网的维护，防止管网漏水和损坏，确保供水的稳定性。

四、水质管理

1、 供水单位应建立水质检测制度，配备必要的检测设备和人员，定期对水质进行检测。

2、 水质检测项目应包括物理指标、化学指标和微生物指标等，确保水质符合国家饮用水卫生标准。

3、 对于检测不合格的水质，应及时采取措施进行处理，直至水质达标后方可供水。 4、 加强对消毒药剂的管理，严格按照剂量和方法进行投加，确保消毒效果。

五、供水管理

1、 供水单位应制定合理的供水计划，根据用水需求和水源情况，科学调度供水。