沧州市人民政府办公室关于印发沧州市中医药强县建设方案的通知

沧州市人民政府办公室关于印发沧州市全面加强药品监管能力建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.15•【字号】沧政办字〔2021〕135号•【施行日期】2021.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文沧州市人民政府办公室关于印发沧州市全面加强药品监管能力建设实施方案的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门：《沧州市全面加强药品监管能力建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

沧州市人民政府办公室2021年9月15日沧州市全面加强药品监管能力建设实施方案为贯彻落实《河北省人民政府办公厅印发关于全面加强药品监管能力建设若干措施的通知》（冀政办字〔2021〕95号），切实全面加强我市药品监管能力建设，推动构建科学、高效、权威的药品监管体系，现结合沧州实际，制定本实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，按照高质量发展要求，落实药品安全属地管理责任，积极推动解决影响我市药品安全的重点问题，为奋力开创新时代全面建设现代化经济强市、美丽沧州提供有力支撑。

二、基本原则坚持新发展理念，遵循“四个最严”要求，强基础、补短板、破瓶颈、促提升，持续推进监管创新，加强监管队伍建设，完善药品（含医疗器械、化妆品，下同）监管体系，坚决守住药品安全底线，进一步提升监管能力和监管工作科学化、法治化、国际化、现代化水平，更好保护和促进人民群众身体健康，推进医药产业高质量发展，建立完善药品安全现代化治理体系，提高全域药品安全监管能力，药品安全保障能力达到全省先进水平。

三、主要任务（一）加强专业化监管执法队伍建设。

沧州市人民政府办公室印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.27•【字号】•【施行日期】2020.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文沧州市人民政府办公室印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

沧州市人民政府办公室2020年11月27日关于促进中医药传承创新发展的若干措施为深入贯彻落实党中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》（中发〔2019〕43号）和省委、省政府《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》（冀传〔2020〕2号）精神，加快推进我市中医药事业和产业高质量发展，结合我市实际，制定如下措施。

一、健全覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系（一）完善我市中医药服务网络。

健全完善以公立中医医疗机构为主、社会力量办中医医疗机构为补充的覆盖市县乡村四级的中医医疗服务体系。

传承中医药文脉，创新中医药服务模式，进一步深入医改，建立健全体现中医药特点的现代医院管理制度。

一是发挥河北省沧州中西医结合医院龙头带动作用，进一步加强中医内涵建设，提高重大疑难疾病诊疗能力，促其成为我市中医药传承创新基地和区域中医诊疗中心。

二是进一步做好医改相关工作，全面推进公立中医院党委领导下的院长负责制，以河北省沧州中西医结合医院、献县中医院、东光县中医院、南皮县中医院为试点，探索推进现代医院管理制度改革。

三是组织开展二级中医院等级评审，争取到2022年县级中医医院中10家达到二级甲等，3家达到三级水平。

指导公立中医医院做好绩效考核工作。

四是继续推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）国医堂建设，到2022年，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）争取全部设置国医堂。

沧州市人民政府办公室关于印发沧州市2017年深化医药卫生体制改革重点工作任务的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.23•【字号】沧政办字〔2017〕101号•【施行日期】2017.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文沧州市人民政府办公室关于印发沧州市2017年深化医药卫生体制改革重点工作任务的通知沧政办字〔2017〕101号各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高发区管委会，市直有关部门：《沧州市2017年深化医药卫生体制改革重点工作任务》已经市政府同意，现予以印发，请认真组织实施。

沧州市人民政府办公室2017年8月23日沧州市2017年深化医药卫生体制改革重点工作任务按照《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务的通知》、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省2017年深化医药卫生体制改革重点工作任务的通知》要求和全国医改工作会议精神，结合我市实际，制定沧州市2017年深化医药卫生体制改革重点工作任务如下：一、需要制定的政策文件1.公立医疗机构药品采购“两票制”的政策措施。

（2017年9月底前完成，市卫生计生委负责）2.进一步规范医疗联合体建设的政策措施。

（2017年8月底前完成，市卫生计生委负责）3.家庭医生签约服务实施方案。

（2017年9月底前完成，市卫生计生委负责）4.医疗保险按病种付费实施方案。

（2017年9月底前完成，市人力资源社会保障局负责）5.公立医院管理委员会制度实施方案。

（省印发文件后1个月内完成，市编委办负责）6.建立现代医院管理制度实施方案。

（省印发文件后1个月内完成，市卫生计生委负责）二、需要推动落实的重点工作7.全面推开分级诊疗工作，总结推广典型经验，确保取得实效。

（市卫生计生委负责）8.积极推进医疗联合体建设，鼓励紧密型医疗联合体或县域医疗共同体试点推行医保费用“总额管理，结余奖励”机制。

沧州市人民政府办公室印发《沧州市关于进一步深化医药卫生体制改革的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.12•【字号】•【施行日期】2020.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文沧州市人民政府办公室印发《沧州市关于进一步深化医药卫生体制改革的实施方案》的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

沧州市人民政府办公室2020年5月12日关于进一步深化医药卫生体制改革的实施方案党的十八大以来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府高度重视深化医药卫生体制改革工作，在全省率先成立了以市长为组长的医改领导小组，明确了由一位市政府领导统一分管卫生健康和医疗保障等相关部门工作，各地各有关部门扎实推进医改各项工作，取得重大阶段性成效，分级诊疗、现代医院管理、全民基本医保、药品供应保障、综合监管五项制度基本建立起来。

当前，医改进入到深水区和攻坚期，到了啃硬骨头的关键阶段，利益调整更加复杂，体制机制矛盾更加凸显，深化医药卫生体制改革迫切需要更加注重系统集成和综合推进，更加注重政策的协同联动，更加注重发挥改革整体效应，更好地维护和促进人民健康。

为全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，进一步深化我市医药卫生体制改革，依据河北省人民政府办公厅《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》（冀政办发〔2019〕2号）和《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》（国医改发〔2019〕2号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上提出的“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”卫生与健康工作“38字”方针，把人民健康放在优先发展战略地位，加强党对医疗卫生事业的领导，落实医疗卫生事业的政府投入责任，突出医疗、医保、医药、医价联动，强化改革的整体性、系统性和协同性，正确处理政府、医院、医生、患者利益关系，完善分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项制度，推动中医药传承创新发展，调动医务人员积极性，优化基本公共卫生服务体系，建立健全覆盖城乡、公平可及的基本医疗卫生制度和基本医疗保险制度，构建上下贯通、防治结合、优质高效的整合型医疗卫生服务体系，全方位、全周期保障人民群众健康。

沧州市人民政府办公室印发关于加快推进医药产业高质量发展的若干措施的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2021.10.28•【字号】沧政办字〔2021〕145号•【施行日期】2021.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文沧州市人民政府办公室印发关于加快推进医药产业高质量发展的若干措施的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《关于加快推进医药产业高质量发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。

沧州市人民政府办公室2021年10月28日关于加快推进医药产业高质量发展的若干措施为贯彻落实《河北省人民政府办公厅印发关于支持医药产业发展若干措施的通知》（冀政办字〔2021〕104号）精神，加快推进沧州医药产业高质量发展，打造竞争新优势，加快构建现代化医药产业新体系，聚焦制约当前医药产业发展的突出问题，进一步强化工作举措，推动责任下沉，制定以下措施。

一、支持创新药研发及产业化。

加强与企业沟通交流，主动了解企业遇到的困难和问题，将中成药大品种药品适应症二次开发、循证医学研究纳入市级科技计划重点支持的技术领域，积极推荐申报省级科技计划项目。

全力帮扶企业发展，对进入Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的创新药（不同剂型合并计算）和对进入Ⅲ期临床试验研究的改良型新药及获得药品生产批件的创新药、改良型新药且在市内落地的产业化项目，优先推荐申报省高技术研发及产业化项目。

（责任单位：市科技局、市发改委、市市场监管局、市财政局）二、支持医疗器械产业化。

将医疗器械研发纳入市级科技计划重点支持的技术领域，对获得创新医疗器械特别审查程序的医疗器械项目，积极推荐申报省级科技计划项目，优先列入市级科技计划支持。

对新获得第三类医疗器械注册证且在市内落地的产业化项目，优先推荐申报省高技术研发及产业化项目。

沧州市人民政府办公室关于印发沧州市区域卫生规划（2016-2020年）的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.04•【字号】沧政办字〔2017〕82号•【施行日期】2017.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文沧州市人民政府办公室关于印发沧州市区域卫生规划（2016-2020年）的通知沧政办字〔2017〕82号各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门：《沧州市区域卫生规划（2016-2020年）》已经市政府第4次常务会议研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。

沧州市人民政府办公室2017年7月4日沧州市区域卫生规划（2016-2020年）为优化区域医疗卫生资源配置，提高医疗卫生服务的效率和效果，满足城乡居民多层次的医疗卫生服务需求，全面提升城乡居民健康水平，根据《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号）和《河北省人民政府办公厅关于印发河北省医疗服务体系规划（2016-2020）》（冀政办发〔2016〕6号）精神，结合我市实际，制定本规划。

第一章规划背景第一节基本现状一、自然地理和行政区域沧州市总面积1.4万平方公里，下辖任丘、河间、泊头、黄骅四个县级市，肃宁县、献县、吴桥县、东光县、南皮县、青县、沧县、孟村回族自治县、盐山县、海兴县等十县，新华、运河两区，以及渤海新区、沧州开发区和沧州高新区。

沧州市位于河北省的东南部，地处环渤海中心地带。

沧州交通便利，目前，全市公路通车总里程达到13389公里，公路密度94公里/百平方公里，为京津冀协同发展，提供了便利的交通条件，同时也为患者在市域范围内转诊,以及健康服务的纵向、横向整合提供了基础。

二、社会经济和人口状况沧州市的经济发展以第二产业为主要动力，工业门类齐全，行业特色明显。

沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2016.10.09•【字号】沧政办字〔2016〕116号•【施行日期】2016.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》的通知沧政办字〔2016〕116号各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门：《沧州市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

沧州市人民政府办公室2016年10月9日沧州市标准化体系建设发展规划（2016—2020年）为贯彻落实《国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知》（国办发﹝2015﹞89号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知》（冀政办字〔2016〕93号）精神，推动标准化工作改革，加快完善标准化体系，以先进标准引领质量提升，推进供给侧结构性改革，建设质量强市，制定本规划。

一、发展目标到2020年，基本建成适合我市经济社会发展要求的标准化体系。

标准化工作体制机制更加完善，监督管理体系更加协调高效，标准体系更加健全，基本实现推动京津冀协同发展、支撑供给侧结构性改革、优化产业结构、引领创新驱动、规范市场秩序、引导消费、促进社会公平公正等方面的标准全覆盖。

打造“沧州标准”品牌，建设标准强市,全社会的标准化意识大幅提高，标准化在经济社会发展各领域得到广泛开展，标准化效益充分显现。

(一)标准体系更加健全。

建立以国家标准、行业标准为基本构成，地方标准为突出特色，覆盖全市主要行业和重点领域的新型标准体系。

由我市企事业单位、社会团体主持或参与制修订国家标准、行业标准累计达100项以上，省级地方标准累计达50项以上；制修订市级农业地方标准50项以上。

沧州市人民政府办公室关于促进我市医药产业健康快速发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------沧州市人民政府办公室关于促进我市医药产业健康快速发展的实施意见沧政办发〔2016〕29号各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门：为促进我市医药产业健康快速发展，加速壮大形成新的经济增长点，根据《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕11号）、《河北省人民政府办公厅关于促进我省医药产业健康发展的实施意见》（冀政办字〔2016〕101号），结合我市实际，制定本意见。

一、指导思想深入贯彻落实国家、省有关促进医药产业健康发展的文件精神，立足我市产业基础，以产业化、规模化、市场化为目标，千方百计扩大医药产业总量，培育医药骨干企业和品牌产品，构建医药创新能力和研发平台，提升医疗服务水平和推进价格改革，加快形成全市医药产业健康快速发展的新局面，努力使医药产业成为我市经济又一新的增长点。

二、基本原则（一）市场主导，政府推动。

强化企业和市场主体地位，充分发挥企业在产业发展中的主体作用和市场在优化配置资源中的基础性作用。

强化政府组织协调和政策引导，建立有效推进机制，加大扶持力度，积极营造良好的发展环境。

（二）承接转移，集聚发展。

紧抓京津冀协同发展重大机遇，以渤海新区生物医药产业园为核心，以中国（沧州）医疗器械城、沧县杜生药包材产业基地为重点，积极承接先进医药企业和技术转移，融入区域医药产业链条，培育形成特色鲜明、协作配套的医药产业基地。

（三）突出重点，增量提质。

立足现有基础，明确重点领域、重点企业和重点产品，集聚要素资源，扩大整体规模。

沧州市人民政府关于印发《进一步扶持中医药事业发展的若干政策(试行)》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------沧州市人民政府关于印发《进一步扶持中医药事业发展的若干政策(试行)》的通知沧政字〔2016〕20号各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门：《进一步扶持中医药事业发展的若干政策(试行)》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

沧州市人民政府2016年8月29日进一步扶持中医药事业发展的若干政策(试行)为进一步促进全市中医药事业发展，加快中医药强市建设，充分发挥中医药事业在促进经济社会发展和保障人民健康方面的独特作用，在充分借鉴外地经验的基础上，结合我市实际，特制定以下扶持政策：一、进一步落实和完善中医药财政补偿政策各县（市、区）政府要把中医药事业经费列入年度财政预算，投入增长幅度要高于经常性财政支出增长幅度，占经常性财政支出的比重逐年有所增加。

二、进一步落实和完善中医药医保报销政策（一）实行对中医类医疗机构医保报销倾斜政策。

中医（中西医结合）医院比同级综合医院报销起付线降低100元。

（二）扩大中医药报销比例。

对纳入医保目录的中成药（注射剂除外）、中药饮片，参加职工医保的住院和门诊重症病人全额报销，门诊慢性病病人报销比例在原报销基础上提高15%；参加城乡居民医保的住院病人在一级医疗机构住院全额报销，在二级以上（包括二级）医疗机构住院报销比例在原报销基础上提高15%。

（三）将常用治疗性中医药适宜技术纳入医保报销范围。

乡镇卫生院（城市社区卫生服务中心）和村卫生室（城市社区卫生服务站）使用毫针刺法、推拿疗法、艾灸疗法、针刀疗法、耳压疗法、拔罐疗法、熏洗疗法、刮痧疗法、穴位贴敷疗法、穴位注射疗法、穴位放血疗法等11种治疗性中医药适宜技术，纳入医保报销范围。

沧州市人民政府办公室关于印发沧州市深化医药卫生体制改革近期主要工作安排的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府•【公布日期】2013.12.04•【字号】沧政办字[2013]170号•【施行日期】2013.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文沧州市人民政府办公室关于印发沧州市深化医药卫生体制改革近期主要工作安排的通知（沧政办字〔2013〕170号）各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门：《沧州市深化医药卫生体制改革近期主要工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

沧州市人民政府办公室2013年12月4日附件：沧州市深化医药卫生体制改革近期主要工作安排根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省深化医药卫生体制改革近期主要工作安排的通知》（冀政办〔2013〕22号）要求，为明确任务目标，加强组织领导，落实工作责任，持续深入推进改革，现就近期全市医改主要工作安排如下：一、工作任务（一）加快健全全民医保体系。

1.巩固扩大基本医保覆盖面。

职工基本医疗保险（以下简称“职工医保”）、城镇居民基本医疗保险（以下简称“城镇居民医保”）和新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）3项基本医疗保险参保（合）率稳定在95%以上。

稳步提高保障水平，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年280元，适当提高个人缴费水平，城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例分别提高到70%以上和75%左右，进一步缩小与实际住院费用支付比例的差距，适当提高门诊医疗保障待遇。

（市人力资源和社会保障局、市卫生局负责）2.积极推进重特大疾病保障和救助机制建设。

继续开展儿童白血病等20种重大疾病保障工作。

完善城乡居民医疗救助制度，继续推进重特大疾病医疗救助试点，探索建立重特大疾病医疗救助与大病保险政策衔接机制。

（市人力资源和社会保障局、市卫生局、市发展改革委、市财政局、市民政局）3.深化医保支付制度改革。

沧州市人民政府办公室关于印发《关于促进生物医药产业高质量发展落实方案》的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.18•【字号】•【施行日期】2023.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文沧州市人民政府办公室关于印发《关于促进生物医药产业高质量发展落实方案》的通知沧州渤海新区管委会、黄骅市人民政府，各县（市、区）人民政府，沧州开发区、沧州高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《关于促进生物医药产业高质量发展落实方案》已经市政府常务会研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

沧州市人民政府办公室2023年9月18日关于促进生物医药产业高质量发展落实方案为深入贯彻落实《关于促进生物医药产业高质量发展的意见》（冀办〔2023〕1号）和《关于支持生物医药产业高质量发展的若干措施》（冀政办字〔2023〕98号）文件精神，立足沧州生物医药基础和优势，特制定本落实方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、习近平总书记视察河北重要讲话、省委十届四次全会及市委十届七次全会精神，加快构建生物医药创新发展高地,推动全市生物医药产业高质量发展。

（二）发展目标。

到2025年，关键技术、创新能力等方面取得明显突破,产业竞争力和省内市场地位持续提升，产业规模力争达到165亿元；到2030年，全市生物医药产业进一步向高附加值、大健康方向延伸发展，产业规模力争达到350亿元，新增申报一类新药20个、仿制药100个、三类医疗器械5个。

二、推进产业高端跃升（一）生物技术药行业。

重点引进针对肿瘤的T细胞药物、免疫细胞存储等细胞治疗药物、核糖核酸疫苗等前沿生物技术药物，提高生物细胞研究、制备及存贮能力，推进干细胞、小分子核苷药物研发和孵化，填补产业空白。

（二）化学药行业。

加大创新药引进和培育力度，重点发展改良型新药以及首仿药、难仿药等高端仿制药。

沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市全面推进县级公立医院综合改革工作实施方案》的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】沧政办字[2014]121号【发布部门】沧州市政府【发布日期】2014.11.06【实施日期】2014.11.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市全面推进县级公立医院综合改革工作实施方案》的通知（沧政办字〔2014〕121号）各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门：《沧州市全面推进县级公立医院综合改革工作实施方案》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

沧州市人民政府办公室2014年11月6日沧州市全面推进县级公立医院综合改革工作实施方案为进一步巩固扩大县级公立医院综合改革试点的成效，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题，根据《河北省人民政府办公厅关于全面推进县级公立医院综合改革的实施意见》（冀政办〔2014〕14号）和河北省卫生计生委等七部门联合印发的《河北省2014年县级公立医院综合改革操作手册》，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标紧紧抓住国家实施京津冀协同发展的战略机遇，坚持公立医院公益性质和中西医并重，以破除以药补医机制为关键环节，全面推开县级公立医院综合改革，重点在管理体制、补偿机制、价格机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等方面深化改革，逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

二、主要任务（一）改革管理体制。

1.明确功能定位。

县级公立医院是公益二类事业单位、县域内的医疗卫生服务中心、农村三级医疗卫生服务网络的龙头、城乡医疗卫生服务体系的纽带和政府向县域居民提供基本医疗卫生服务的重要载体。

承担县域居民的常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊，农村基层医疗卫生机构人员培训指导以及部分公共卫生服务、自然灾害和突发公共卫生事件应急处置等工作。

2.建立完善法人治理结构。

沧州市人民政府办公室关于印发沧州市重大项目落地工程行动方案的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.19•【字号】沧政办字〔2021〕160号•【施行日期】2021.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文沧州市人民政府办公室关于印发沧州市重大项目落地工程行动方案的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《沧州市重大项目落地工程行动方案》已经市委、市政府同意，请各单位结合实际认真抓好贯彻落实。

沧州市人民政府办公室2021年11月19日沧州市重大项目落地工程行动方案为深入实施沧州市第十次党代会和第十五届人代会的工作部署，加快我市重大项目落地，充分发挥重大项目建设在促进我市经济社会发展中的关键作用。

制定本方案。

一、总体要求坚持“工业立市、项目强市”不动摇，以项目增后劲、提质量、促跨越，强力抓招商引资攻坚、狠抓项目落地达效，围绕我市“453”重点产业和基础设施等重点领域，加快推进重大项目早落地、早开工，为全市高质量跨越式发展提供重要支撑。

二、重大项目标准（一）“两新一重”项目。

5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施项目，总投资1亿元及以上；新型城镇化及交通、水利等重大工程项目，总投资5亿元及以上。

（二）战略性新兴产业项目。

生物医药健康、高端装备制造、新材料、先进环保等领域骨干项目和新技术、新产品、新业态及军民融合等项目，总投资1亿元及以上；技术处于国内领先，产品填补国内空白的，不受投资规模限制。

（三）现代服务业项目。

研发设计、信息服务、电子商务、现代金融等领域龙头项目，总投资1亿元及以上；现代物流、文化旅游项目，总投资5亿元及以上。

（四）传统产业升级项目。

改造升级及延链、强链、补链项目，总投资10亿元及以上；工业技术改造、现代农业项目，总投资1亿元及以上。

沧州市人民政府办公室关于印发沧州市县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.15•【字号】沧政办字〔2021〕91号•【施行日期】2021.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文沧州市人民政府办公室关于印发沧州市县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）的通知各县（市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：《沧州市县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

沧州市人民政府办公室2021年7月15日沧州市县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）为贯彻落实河北省人民政府办公厅《河北省县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）》（冀政办字〔2021〕56号），有效提升我市县城综合承载能力和功能品质，制定如下方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省委、省政府关于推进县城建设的有关要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动县城建设高质量发展为目标，坚持分类分级、提质进位、创新引领、统筹推动，全面提升县城规划建设管理水平，为新时代全面建设经济强市、美丽沧州提供有力支撑。

二、主要目标利用三年时间，通过持续开展系列专项行动，努力使县城空间布局趋于合理，风貌特色逐步显现，集聚能力持续增强，承载功能大幅提升，环境容貌明显改观，治理水平显著提高。

——风貌特色进一步凸显。

2021年，完成国土空间总体规划和总体城市设计编制，各县（市）基本完成历史建筑普查认定。

2022年至2023年，各县（市）每年完成2项以上重点地区城市设计，持续做好历史建筑修缮和活化利用工作。

到2023年，基本建立完善的“五级三类”国土空间规划体系，历史建筑全部挂牌保护。

沧州市人民政府办公室关于印发沧州市推进医疗联合体建设和发展的实施方案的通知【法规类别】医疗保健【发文字号】沧政办字[2017]104号【发布部门】沧州市政府【发布日期】2017.08.31【实施日期】2017.08.31【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件沧州市人民政府办公室关于印发沧州市推进医疗联合体建设和发展的实施方案的通知（沧政办字〔2017〕104号）各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门：《沧州市推进医疗联合体建设和发展的实施方案》已经市政府第10次常务会议研究通过，现予印发，请认真遵照执行。

沧州市人民政府办公室2017年8月31日沧州市推进医疗联合体建设和发展的实施方案为贯彻落实《省政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（冀政办字〔2017〕85号）精神，推进全市医疗联合体（以下简称医联体）建设和发展，经市政府同意，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足实际，全面启动多种形式的医联体建设，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，提升基层服务能力。

按照“双聚焦、三明确、四提高”的要求，逐步建立不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作模式，进一步推进分级诊疗制度建设，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。

二、基本原则（一）政府主导，稳步推进。

坚持政府主导，中西医并重，以城市和县域为重点，根据区域医疗资源结构与布局、居民分布情况和群众健康需求，兼顾既往合作基础，以点促面、先易后难、稳步推进。

（二）坚持公益，明确责任。

落实政府办医主体责任，维护和保障基本医疗卫生事业公益性。

明确各种形式医联体功能、医联体成员单位责权利关系以及有关部门的职责，医联体内部建立责任共担和利益分配机制，理顺双向转诊流程，最大限度方便患者就医。

（三）创新机制，夯实基础。

沧州市人民政府关于加快推进中医药事业发展的实施意见【法规类别】中医管理【发布部门】沧州市政府【发布日期】2015.07.24【实施日期】2015.07.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10沧州市人民政府关于加快推进中医药事业发展的实施意见各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门：为充分发挥中医药在保障人民健康、促进经济社会发展中的重要作用，加快全市中医药事业发展步伐，根据《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）和《河北省人民政府关于振兴中医药事业的决定》（冀政〔2011〕99号）等文件精神，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、充分认识加快推进中医药事业发展的重要性和必要性（一）加快推进中医药事业发展的重要性中医药是中华民族的瑰宝，是我国各族人民在长期实践和与疾病做斗争过程中逐步形成的医学科学。

在我国医疗卫生服务体系中，中医药与西医药互为补充，共同发展，为增进人民群众健康发挥了重要作用。

随着健康观念和医学模式的转变，中医药的独特优势逐渐凸显。

扶持和促进中医药事业的发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华民族优秀传统文化、促进经济发展和社会和谐具有十分重要的意义。

（二）加快推进中医药事业发展的必要性随着经济社会的发展和进步，我市中医药事业取得了长足发展。

目前，全市有三级甲等中西医结合医院1所，二级甲等中医医院9所，大部分社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院设立了中医科，大部分村卫生室能够提供基本的中医药服务，全市中医药服务能力和水平不断提高。

但由于历史原因，我市在中医药事业发展中，仍然存在中医药机构基础设施落后、从业人员总量不足、学科带头人缺乏、服务能力不强、特色优势不突出、中医药文化建设滞后等问题，严重制约了中医药事业的健康发展。

因此，加强中医药服务能力建设，逐步健全中医药服务体系，扩大基层中医药适宜技术推广应用覆盖面，不断提高中医药服务技术水平，促进全市中医药事业健康发展是非常必要的。

沧州市人民政府关于振兴中医药事业的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 沧州市人民政府关于振兴中医药事业的实施意见各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门：为贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）和《河北省人民政府关于振兴中医药事业的决定》（冀政〔2011〕99号），全面振兴我市中医药事业，提出如下实施意见：一、充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性中医药作为医疗卫生服务体系中不可或缺的重要组成部分，与西医药相互补充、协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务。

扶持和促进中医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革，提高人民群众健康水平，促进经济和社会协调发展，都具有十分重要的意义。

近年来，随着现代医学的不断进步，经过广大中医药工作者的不懈努力，我市中医药事业取得了长足的进步，但总体发展水平与人民群众日益增长的中医药服务需求还不适应，仍然面临着许多亟待解决的矛盾和问题。

如：扶持和发展中医药事业的工作方针落实不到位、政策措施尚不完善；经费投入不足，部分中医药机构特别是基层基础设施简陋、设备落后；中医药人才匮乏；中医药特色优势逐渐弱化，服务领域趋于萎缩；老中医药专家学术思想和经验的传承与发展严重滞后，一些特色诊疗技术、方法濒临失传等。

各级各有关部门要充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性，切实采取有效措施，大力推动中医药事业持续健康发展。

“十二五”期间是我市中医药事业发展的关键时期，要始终坚持中西医并重的工作方针，围绕满足人民群众中医药服务需求和推动中医药继承创新两大根本任务，进一步完善我市中医药管理体系和相关政策措施，着力打造“名医、名科、名院”，全面提高中医药服务能力和水平，建立和完善覆盖城乡、功能完善、特色突出、与人民群众需求相适应的中医药服务网络，努力开创我市中医药事业健康发展的新局面。

沧州市人民政府办公室印发《沧州市跟进落实国家组织药品集中采购和使用试点工作实施方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------沧州市人民政府办公室印发《沧州市跟进落实国家组织药品集中采购和使用试点工作实施方案》的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《沧州市跟进落实国家组织药品集中采购和使用试点工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

沧州市人民政府办公室2019年8月9日沧州市跟进落实国家组织药品集中采购和使用试点工作实施方案根据国务院办公厅《关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知》（国办发〔2019〕2号）、国家医疗保障局《关于国家组织药品集中采购和使用试点医保配套措施的意见》和《河北省药品集中采购和使用试点实施方案》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）目标任务。

贯彻落实国家和省京津冀协同发展决策部署，对标对表国家、省药品集中采购和使用试点中选药品、价格及配套措施，通过落实带量采购、开展全程监控、调整支付政策、推动薪酬改革等措施，实现药价明显降低，减轻患者药费负担；减少企业交易成本，净化流通环境，改善行业生态；引导医疗机构规范用药，支持公立医疗机构改革。

（二）总体思路。

按照省里组织、统筹区实施、平台操作的总体思路，即省拟定基本政策、范围和要求，组织集中采购,统筹区负责具体实施。

按照全省统一部署，组织落实我市药品集中采购和使用试点中选药品、价格及配套措施，在此基础上，逐步扩大集中采购的药品范围，引导社会形成长期稳定预期。

（三）基本原则。