让新型城镇化之路走好走顺
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走中国特色新型城镇化道路随着城镇化的不断推进,城镇化的战略地位也越发突出。
党的十六大作出了走中国特色城镇化道路的战略决策,十七届五中全会对积极稳妥推进城镇化作出具体部署,党的十八大强调城镇化是全面建成小康社会的载体之一,是经济结构战略性调整的重点之一。
而2012年底的中央经济工作会议进一步提出,要积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量,要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好,要走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
一、为何要走新型城镇化道路2012年中国城镇化率超过36.2%,对于前年有1.4%的增长,可以说我国城镇化发展是高速增加。
高速增长意味着我们把其他国家几百年的历史浓缩到三十年里面。
由此各种矛盾也在爆发,也带来许多问题。
主要问题有:1.人口城镇化不彻底目前,我国的城镇常住人口中包含了大量农民工。
2012年,我国7.12亿城镇人口中包含约2.34亿在城镇居住6个月以上的农业户籍人口。
除了农民工,我国城镇间流动人口问题日益突出。
据统计局数据推算,2012年我国城镇间流动人口总量达7300万,他们大多文化水平较高,有很多是大学毕业生。
以上两个群体无法享受与本地城镇户籍居民同等的公共服务。
据统计,2012年,我国外出农民工在城镇缴纳养老、医疗保险的比例仅14.3%和16.9%。
他们长期处于一种不稳定状态,不利于社会和谐稳定,也影响了内需的充分释放。
2.资源环境约束日趋加剧在我国城镇化建设中,能源消耗偏高,环境污染严重总体恶化的趋势尚未得到根本遏制。
水污染、大气污染和固体废弃物污染严重威胁居民健康,部分区域和城市大气灰霾现象突出,许多地区主要污染物排放量超过环境容量,水资源短缺现象突出。
目前中国有2/3城市供水不足,1/6严重缺水,其中也包含如天津、北京等特大城市。
201 0年我国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2.2倍,是发达国家的3~4倍。
2011年全国新增能源消费就高达2.3亿吨标准煤,相当于意大利或墨西哥一年的消费量。
新型城镇化新在哪里新型城镇化是指我国在城镇化过程中,从数量扩张向质量提升转变,注重城市品质、人居环境和生态环境的改善,促进城乡一体化发展的城镇化模式。
相较于传统城镇化,新型城镇化有许多新的内涵和特点,让我们来看看新型城镇化的新在哪里。
一、注重生态优先新型城镇化强调生态优先,追求城市与自然的和谐共生。
在城市规划和建设中,要充分考虑生态环境,保护和修复生态系统,营造宜居的城市环境。
例如,建设生态园林、绿化景观,推广绿色建筑和新能源科技,打造绿色低碳的城市。
二、推动城乡融合新型城镇化强调城乡融合发展,消除城乡二元对立。
通过城市扩大、农村改造、乡村振兴等措施,促进城乡资源要素有机流动,建立城乡一体化的城镇化模式。
例如,发展特色小镇、农业观光、乡村民宿等产业,吸引城市人口回流农村,促进城乡资源共享。
三、强调社会公平新型城镇化注重社会公平,促进城市居民和农民都能分享城镇化带来的发展成果。
通过健全社会保障制度、提高城乡基础公共服务水平等途径,让城乡居民享有平等的发展机会和生活条件。
例如,推进义务教育一体化、医疗卫生一体化建设,缩小城乡差距,促进社会和谐发展。
四、倡导智慧城市新型城镇化倡导智慧城市建设,运用信息技术和大数据手段,提升城市管理和服务水平,优化城市运行效率。
通过智能交通、智慧物流、智慧能源等方面的应用,打造智慧高效的城市生活方式。
例如,推动城市互联网+政务服务、智慧交通系统建设,提升城市治理和服务水平。
五、强调文化传承新型城镇化强调文化传承,保护和弘扬城市的历史文化遗产,塑造城市独特的文化品牌和精神内涵。
通过文物保护、非遗传承、文化创意产业发展等手段,传承和发展城市文化,为城市增添独特的魅力和内涵。
例如,修缮古迹、保护传统手艺、打造文化名街等举措,让城市文化传统得以延续和发展。
总之,新型城镇化不仅仅是城市化的发展阶段,更是一种全面的城市更新和改造,体现了从数量到质量的转变,从而使城镇化更具可持续性和综合性。
新型城镇化的发展策略与路径一、概述新型城镇化是中国政府在当前国内外形势下提出的一项大型战略,旨在推进城镇化转型、扩大中等收入群体、提高人民群众生活水平以及促进经济发展。
本文将从政策推动、发展路径、发展策略等方面剖析新型城镇化的实施。
二、政策推动2014年,中央城镇化工作会议提出了“以人为本、可持续发展”的新型城镇化理念,并制定了五年到十年的规划目标。
政府提出了完善农村土地、户籍制度改革、扶持中小城市、创建特色城镇等一系列政策。
近年来,中央政府提出了以跨越式、绿色、智能等特点的新型城镇化发展战略,并在政策上加以鼓励和支持。
在国家“十三五”规划中,还提出要协调城乡区域发展、促进新型城镇化等内容,并提出了减少农村贫困人口、实现人均住房面积达到40平方米等目标。
三、发展路径中国新型城镇化发展必须遵循跨越式、绿色、智能化等发展路径。
跨越式是指不断深化城镇化发展质量,让农民工众创业、创新、就业、创造财富、分享财富。
绿色则是推进城市绿色建设、城市绿色发展、城市绿色消费,鼓励可持续发展。
智能化则是促进高新科技与城市化的有机结合,借助现代信息技术,整合城市内外部因素,提高城市运行效率。
四、发展策略1. 完善城市规划体制。
此为城市整体规划、土地利用规划、规划实施三个层次的城市规划体系,将成为促进新型城镇化发展的重要保障。
2. 科学发展空间布局。
坚持合理布局,优化城市空间结构,发展多极化、分布式城市格局,将横向扩张转为纵向发展。
3. 完善居住条件。
强化人文服务,将好的教育、医疗、公共安全等社会服务资源配比到城市居住区域内,提高城市居民的生活品质。
4. 加速城市环保和低碳发展。
在城市化进程中加强环境监管,采用低碳技术、推广节能理念等等,降低城市环境压力,合理使用地球资源。
5. 推进城乡一体化发展。
发挥城市与乡村的优势和特色,适应人民群众城市化需求,提高农村人居环境和公共服务水平,探索集体产权制度。
六、结论可见,新型城镇化是中国经济社会发展的重要战略,符合时代发展要求,是把城市与乡村贫困地区的协调融合,促进经济发展和人民幸福感提高的必然需要。
如何通过新型城镇化促进区域协调发展城镇化是现代化的必由之路,也是推动区域协调发展的重要动力。
在新时代背景下,新型城镇化肩负着促进区域协调发展的重要使命。
本文将探讨如何通过新型城镇化促进区域协调发展。
一、优化城镇空间布局合理的城镇空间布局是促进区域协调发展的基础。
要根据不同地区的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹规划大中小城市和小城镇的发展。
在经济发达地区,可以培育发展城市群和都市圈,发挥其辐射带动作用,促进区域内产业协同和要素流动。
同时,加强城市群内部的交通、通信等基础设施互联互通,提高一体化发展水平。
对于中西部地区和东北地区,要重点发展中心城市,增强其产业集聚和人口吸纳能力,带动周边中小城市和小城镇发展。
通过加强区域中心城市与周边城市的合作,形成分工合理、优势互补的城镇体系。
此外,还要注重发展特色小镇,因地制宜地培育具有特色产业、文化内涵和生态优势的小镇,推动城乡融合发展,促进区域协调。
二、推动产业协同发展产业是新型城镇化的支撑,也是区域协调发展的关键。
要根据不同城镇的资源禀赋和产业基础,推动产业差异化发展,避免同质化竞争。
在城市群和都市圈内部,加强产业分工协作,形成产业链上下游配套的产业集群。
中心城市要重点发展高端制造业、现代服务业等高附加值产业,提高产业创新能力和竞争力。
周边中小城市和小城镇可以承接中心城市的产业转移,发展配套产业和劳动密集型产业,增加就业机会。
同时,要加强城镇与农村产业的融合发展,推动农村一二三产业融合,发展特色农业、农产品加工业和农村服务业,促进农业增效、农民增收,缩小城乡差距。
三、加强基础设施建设完善的基础设施是新型城镇化和区域协调发展的重要保障。
要加大对交通、能源、水利、通信等基础设施的投入,构建便捷高效的基础设施网络。
加强交通基础设施建设,特别是高速铁路、高速公路、城市轨道交通等的互联互通,缩短城市之间的时空距离,促进人员和物资的流动。
推进能源基础设施建设,保障城镇能源供应的稳定和安全。
新型城镇化如何推动城镇化是人类社会发展的必然趋势,也是现代化的重要标志。
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
在新时代,推动新型城镇化对于促进经济持续健康发展、加快产业结构转型升级、解决“三农”问题、推动区域协调发展等都具有重要意义。
那么,新型城镇化究竟该如何推动呢?首先,加强规划引领是推动新型城镇化的重要前提。
规划是城镇化的蓝图,科学合理的规划能够有效避免盲目建设和资源浪费。
在制定规划时,要充分考虑当地的自然条件、资源禀赋、历史文化、经济发展水平等因素,明确城镇的功能定位、发展方向和空间布局。
同时,要注重规划的前瞻性和可持续性,预留足够的发展空间,以适应未来经济社会发展的需要。
此外,规划还要加强与交通、能源、水利、环保等专项规划的衔接,形成一个有机的整体。
其次,产业支撑是新型城镇化的关键。
没有产业的支撑,城镇化就会成为无源之水、无本之木。
要根据城镇的特点和优势,培育发展特色产业,推动产业集聚发展,提高产业竞争力。
对于大城市来说,可以重点发展高新技术产业、现代服务业等高端产业;对于中小城市和小城镇,可以发展劳动密集型产业、特色制造业和服务业。
同时,要加强产业园区建设,完善基础设施和配套服务,为企业创造良好的发展环境。
通过产业的发展,提供更多的就业机会,吸引人口向城镇聚集,促进城镇的繁荣和发展。
再次,完善基础设施建设是新型城镇化的重要保障。
基础设施是城镇发展的硬件支撑,包括交通、通信、供水、供电、供气、污水处理、垃圾处理等。
要加大对基础设施建设的投入,提高基础设施的建设水平和服务能力。
加强交通网络建设,构建便捷高效的交通运输体系,促进城镇之间的互联互通;加强供水、供电、供气等能源设施建设,保障城镇的能源供应;加强污水处理、垃圾处理等环保设施建设,提高城镇的生态环境质量。
此外,还要推进信息化建设,提高城镇的信息化水平,促进信息技术在城镇管理、公共服务等领域的广泛应用。
协调发展科学统筹一以贯之用领导方式转变加快发展方式转变思考科学发展是当代中国的鲜明主题,是人民群众根本利益所在。
走“两不三新”三化协调之路,是儿女贯彻科学发展观的生动实践。
走好这条路,关键在协调。
协调是发展思路,是发展要求,是发展手段,也是发展目的。
协调即天人合一,协调乃政通人和。
协调发展就是快求好,好求稳,稳求变,变求新,新求兴。
只有协调发展,才能使引领的作用更突出,主导的力量更强劲,基础的地位更牢固。
不协调发展,三农问题难解,三化之路难行。
走好这条路,就要一任接着一任干,一张蓝图绘到底,一以贯之谋发展。
(一)科学发展,鲜明的时代主题。
世界形势风云变幻,中国特色社会主义道路魅力独显。
科学发展为主题、加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略部署,也是持续“中国模式”的核心所在。
省九次党代会提出的“两不三新”三化协调科学发展之路,是省委立足基本省情、直面突出矛盾、破解发展难题、促进崛起的战略抉择,是加快转变经济发展方式的具体实践,是亿万儿女用行动诠释科学发展的生动读本。
走好这条路,关键在协调。
(二)万物和谐,协调的理想境界。
“优天地而和阴阳,节四时而调五行”,“天地与我并生,而万物与我为一”。
历史的智慧启示我们:世上万事万物总是相互联系、相互影响,在平衡与不平衡、协调与不协调的矛盾运动中变化发展。
马克思主义创始人告诉我们:这个世界面临着两大变革,即人同自然的和解以及人同本身的和解。
从先贤哲学的“和美”意境,到当今科学发展的“和谐”要求,协调一一集中体现了人们追求的理想境界,经济社会的发展,总是在持续不断的协调中实现新的动态平衡。
协调是科学发展观的基本要求。
经济政治文化社会建设及生态文明建设,各个环节协调发展,相互融合、相互促进,方能达于和谐和美之境地。
协调是构建和谐社会的必然要求。
社会和谐根本上取决于生产力与生产关系的充分适应,经济基础与上层建筑的更好协调,取决于人与自然、人与社会以及发展领域诸要素的亲密融合。
中国新型城镇化的路径选择城镇化是现代化的必由之路,也是推动经济社会发展的强大引擎。
随着中国经济的快速发展和社会的不断进步,传统的城镇化模式已经难以适应新的发展需求,新型城镇化成为了必然选择。
那么,中国新型城镇化的路径究竟该如何选择呢?首先,要注重以人为本的发展理念。
新型城镇化的核心是人,要让广大人民群众在城镇化进程中有更多的获得感、幸福感和安全感。
这就需要关注进城农民的市民化问题,保障他们在就业、教育、医疗、住房等方面享有与城镇居民同等的待遇。
不仅要解决他们的户籍问题,更要为他们提供稳定的就业机会和良好的生活环境。
加强职业技能培训,提高农民的就业能力,使其能够在城镇中找到合适的工作。
同时,加大对教育资源的投入,确保农民工子女能够接受公平优质的教育。
在医疗方面,完善医疗保障体系,让进城农民能够享受到便捷高效的医疗服务。
其次,要推动产业升级和创新发展。
产业是城镇化的支撑,没有产业的支撑,城镇化就会成为无源之水、无本之木。
要根据各地的资源禀赋和产业基础,培育发展特色优势产业。
对于一些传统产业,要通过技术改造和创新,提高产业的附加值和竞争力。
同时,大力发展新兴产业,如信息技术、生物医药、新能源等,为城镇化提供新的动力。
在产业发展过程中,要注重创新驱动,加强科技创新和人才培养,提高自主创新能力,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
再者,要加强城镇规划和建设。
科学合理的规划是城镇发展的蓝图,要坚持规划先行,注重统筹协调。
在规划中,要充分考虑城镇的功能定位、产业布局、人口规模等因素,合理确定城镇的发展边界和空间布局。
加强基础设施建设,提高城镇的承载能力。
完善交通、能源、通信、给排水等基础设施,打造便捷高效的交通网络,保障能源供应和通信畅通,提高城镇的运行效率。
同时,注重生态环境保护,推动城镇绿色发展。
加强对城镇生态系统的保护和修复,提高城镇的绿化覆盖率,减少污染排放,实现人与自然的和谐共生。
另外,要促进城乡融合发展。
坚持走中国特色新型城镇化道路党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中提出“坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。
优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力。
”这为我国如何推进新型城镇化建设指明了方向,确定了体制机制建设框架,具有十分重大的历史意义和现实指导意义。
关于新型城镇化的内涵和理念城镇化是人口集聚和社会现代化的过程,涉及到人口聚居、就业、生态、环境、公共设施、经济发展和社会发展、政府服务等各种因素。
2012 年的中央经济工作会议明确提出,要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,从而正式确立了新型城镇化这一概念。
与传统城镇化相比,新型城镇化在原有城市化内容的基础上,赋予了一些新的理念和内涵。
概括起来,至少应该包括以下几个方面。
重视人的因素。
强调人口城镇化,更加注重人的发展需求,即“以人为本”是新型城镇化发展的首要问题。
它要求以市民为主体,围绕人民群众现代化物质、文化生活需求,提供完善的城镇承载条件和现代化生产、生活服务。
新型城镇化要求有效解决城乡“二元结构”和城市内部“二元结构”,即解决好进城农村人口彻底离开土地,永久居留城镇的问题。
不仅要解决好进城农民真正享受城市各项保障,实现城镇基本公共服务覆盖常住人口,还要解决好他们的支付能力和支付水平问题,让他们能体面地享受社会文明发展成果,融入现代化经济文化生活方式。
解决好这些问题又必须解决好城镇化经济发展的支撑体系问题,以形成有效合理的就业空间。
节约、集约使用资源,尤其是要集约、节约配置土地资源。
李克强总理强调,“推进城镇化的过程是资源和要素在空间上优化的过程。
最重要的是土地资源的集约利用、高效配置。
新型城镇化建设,一定要坚持集约发展、有序发展,根据资源环境承载能力合理确定城市发展规模”,推动城镇化建设向集约、节约使用土地等各种资源和低能耗转变,实现各种资源的集约、高效利用和循环使用,防止“摊大饼”、盲目“圈地造城”,正确处理和解决好城市化建设与农业用地的矛盾。
城市规划如何引导新型城镇化发展城镇化是人类社会发展的必然趋势,也是现代化的重要标志。
随着经济的快速发展和社会的不断进步,新型城镇化成为了我国城镇化发展的重要方向。
城市规划作为引导城市发展的重要手段,对于新型城镇化的发展具有至关重要的作用。
新型城镇化强调以人为本、注重质量、可持续发展以及城乡统筹。
在这样的背景下,城市规划需要从多个方面进行创新和完善,以适应新型城镇化的发展需求。
首先,城市规划要以人为本,充分考虑人的需求。
过去的城镇化过程中,往往过于注重城市规模的扩张和经济的增长,而忽视了人的需求。
新型城镇化要求城市规划更加关注居民的生活质量,如提供充足的公共服务设施,包括教育、医疗、文化、体育等。
在规划中,要合理布局学校、医院、公园等公共设施,确保居民能够便捷地享受到这些服务。
同时,要注重打造舒适的居住环境,包括合理的住房布局、良好的交通条件以及优美的生态环境。
通过规划,创造一个宜居、宜业、宜游的城市空间,让人们在城市中生活得更加幸福、舒适。
其次,城市规划要注重产业发展与城市功能的融合。
产业是城市发展的支撑,新型城镇化要求城市规划将产业发展与城市功能有机结合起来。
一方面,要根据城市的资源禀赋和发展定位,合理规划产业布局,培育和发展特色产业。
例如,一些城市可以重点发展高新技术产业,而另一些城市可以依托自身的农业资源发展现代农业产业。
另一方面,要注重产业园区与城市生活区的融合,避免出现“产城分离”的现象。
通过产业与城市的融合发展,实现产业发展带动城市发展,城市发展促进产业升级的良性循环。
再者,城市规划要强调可持续发展。
在资源环境约束日益加剧的今天,新型城镇化必须走可持续发展的道路。
城市规划要充分考虑资源的合理利用和环境保护。
在土地利用方面,要坚持节约集约用地原则,合理规划城市建设用地,避免土地浪费。
在能源利用方面,要鼓励发展清洁能源和可再生能源,提高能源利用效率。
同时,要加强城市生态系统的保护和建设,增加城市绿地面积,改善城市空气质量和水环境质量。