“鱼苗计数”欺骗了多少渔农

坑爹的鱼苗计量骗术现在只要有交易,总有人做坑爹的勾当。

养殖户购鱼苗时，因鱼苗细小又多，准确计量有些难度，鱼苗计量是一个大约摸的计数过程，有些不法商贩和繁殖场往往利用养殖户的麻痹大意，用障眼法对养殖户干起坑爹的勾当。

常规鱼苗计量主要由2步环节组成：第一步：一般是把鱼苗拉起后放入鱼苗网或专用网箱中，剔除伤苗、死苗和杂物等。

截取一段鱼苗网，把其中的鱼苗集中于网或网箱的一角，慢慢搅动，使鱼苗分布均匀，先用一个较小的杯子作为标准杯，用手抄网捞取鱼苗放入标准杯中计数，计算出标准杯中的鱼苗数量。

第二步：用一个较大的杯子作为售鱼苗用，用标准杯打取鱼苗倒入大杯中，计算出大杯子能盛标准杯多少杯，据此计算出大杯一杯的鱼苗数量。

然后根据一个塑料袋能盛多少大杯的鱼苗，计算出塑料袋中的鱼苗数量。

例如，如果标准杯过数后鱼苗数量是200尾，一个大杯能盛标准杯5杯，则大杯的鱼苗数量是1000尾，一个充氧塑料袋能盛5大杯鱼苗，则塑料袋中的鱼苗数量是5000尾。

下面看看人家使用的坑爹招法。

招法一：在第一步用手抄网捞取鱼苗时，因一个池中的鱼苗不可能规格完全一致，正常的操作应该是把鱼苗大小混匀后再捞取。

而不法商贩则不这样做，把部分鱼苗集中于网箱一角后，在网中停几分钟，由于鱼苗具有顶水的特性，网中外层因靠近水体，溶氧丰富，内层相比较溶氧较少，较大的鱼苗顶水、竞争能力强，水平分布表现为越靠近网的外层，鱼苗越大，在中间的鱼苗往往较小。

同样的道理，网中垂直分布为下层鱼苗大，上层鱼苗小。

不法商贩往往利用这种特性，打标准杯时在网的中间上层部位有意识的捞取，造成标准杯鱼苗数量较高。

别看这小小的伎俩，有人通过实验计数，坑爹操作水平高的，标准杯和正常的相比，往往高出20%－40%。

招法二：打标准杯时动作较慢，往往还看似不经意的轻轻一甩，这样标准杯就沥去了水份，而到实际售苗时则动作较快。

因为鱼苗较小，捞取鱼苗用的抄网的网眼较密，往往带有很多的水份，倒入杯中后因水的比重大，沉在下面，而鱼苗较轻，漂在上面。

揭开骗取国家“高效设施渔业”补贴之谜作者：郑义许野来源：《民主与法制》2015年第30期2008年以来，为加快实现渔业现代化、高科技化，江苏省对从事内陆淡水养殖的农户实施“高效设施渔业建设项目”专项补贴政策，对推广高科技养殖技术的渔民，由省财政下拨专项资金予以补贴，以帮助他们解决推广高科技养殖技术资金不足的困难，调动渔民的积极性。

但是，随着这项惠农政策的实施，养殖户骗取补贴款、有关部门监管人员玩忽职守致使国家补贴款流失的案子也开始频发。

2014年年初，江苏省检察院在全省开展打击“高效设施渔业”补贴领域渎职犯罪专项行动。

科学评估锁定渎职嫌疑点淮安市淮安区检察院立即行动，很快制定了线索摸排方案。

2014年2月7日上午，春节后上班的第一天，淮安区检察院派出两名反渎局干警前往该区林牧渔业局，找到时任淮安区农委副主任并主持林牧渔业局工作的熊某，以上级机关进行预防调查名义，调取了2008年以来全区“高效设施渔业”项目申报、资格审查、验收检查、资金拨付等环节的相关材料和记账凭证。

面对突然造访的检察人员，在官场混迹多年的熊某感到非常慌乱，面对检察官的谈话有点语无伦次，声音颤抖。

在安排局工作人员整理材料的过程中，他反复向检察官表示，自己一直恪尽职守，认真履职，更从没有收取别人的好处，本区高效设施渔业项目都严格按政策操作，不会有问题，试图说服检察官放弃调取相关材料。

见检察官没有放弃调取材料的意思，熊某便叫来该局水产技术推广站（以下简称水产站）一名工作人员接待检察官，然后声称有事，匆匆离开了单位。

熊某的反常举动，让明察秋毫的办案人员看出了端倪，他们心里初步确定：本区高效设施渔业项目一定有问题！随后，检察官将该区有关“高效设施渔业”补贴所有项目的资料带回检察院审查。

经梳理，检察官发现，自2008年至2013年几年时间里，该区涉及高效设施渔业项目共有十余个，分散在该区十多个乡镇。

发放补助总金额790万元人民币。

这么多项目，从哪里入手呢？经研判，该院干警决定抽样检查。

水产养殖调查报告篇一：水产养殖情况调研报告庆阳市西峰区水产养殖情况汇报按照庆阳市水产工作站《关于在全市开展渔业情况调查研究的通知》文件要求，我站高度重视，以深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动为契机，积极组织全体干部职工投入到全区渔业生产情况调查摸底中去。

经过一周的摸底调查，我们基本掌握了西峰区渔业生产现状及存在的问题，现将相关情况汇报如下：一、基本情况庆阳市西峰区属于黄河一级支流泾河流域，在泾河流域中属于其一级支流马莲河和蒲河流域。

西峰区面积，其中马莲河流域面积为，占总面积的%，蒲河流域面积，占总面积的%。

１、水面分布及养殖情况①池塘：池塘水面总面积126亩，其中肖金47亩，董志20亩，显胜40亩，后官寨10亩，彭原5亩，温泉乡3亩，西街办1亩。

其中从事养殖生产的为60亩，从事休闲渔业（垂钓）的为76亩（详见附件一）。

②水库：水库总水域面积1770亩左右，共有各类水库5座，均属山谷型黄土坝，分别是巴家咀水库、南小河沟水库、花果山水库、王咀水库及王家湾水库（详见附件二）。

其中：巴家咀水库和南小河沟水库作为人饮水源；花果山水库用于养殖，面积为350亩；王咀水库、王家湾水库目前用于休闲222渔业（垂钓）。

③塘坝：全区塘坝共有70多座，其中适于养殖的塘坝24座，水面面积为1300亩左右，(转载于: 小龙文档网:水产养殖调查报告)基本用于休闲垂钓（详见附件三）。

④人工湖：西峰城区雨洪资源节水工程水域面积232亩，其中北湖166亩，南湖66亩（详见附件四）。

南湖于XX 年投入鱼苗一次，用于休闲垂钓，XX年城区面积扩大后，部分生活污水排入，水质变差，湖中鱼相继死亡。

北湖工程仍在建设之中。

⑤河流：流经西峰区的河流主要有蒲河、黑河、澜泥河、盖家川、砚瓦川和齐家川等6条，流经总长度为公里（详见附件五）。

其中，马莲河支流盖家川、砚瓦川、齐家川因受西峰城区排污影响，水质污染严重，不适于从事养殖生产；蒲河和澜泥河水质没有受到污染，可用于渔业养殖；黑河作为人饮水源汇入巴家咀水库，因此也无法从事养殖生产。

虚假养殖业广告：骗你没商量
何志永;晨昕
【期刊名称】《网络与信息》
【年(卷),期】1994(000)010
【摘要】近年来,在全国各地相继出现了四季鹅、海狸鼠、珍珠熊、齐卡兔、小香猪、乌骨鸡、金丝獭等股股养殖热,一浪高过一浪.一些不法之徒挤身其中,利用人们求富心切进行夸大、欺骗广告宣传,制造一个又一个养殖业骗局,从中牟取暴利,坑害群众,使许多养殖户上当受骗.93年初,四川省某养殖总公司连续刊登广告,夸大海狸鼠宣传,先后与川北某市的高坪区、顺庆区、嘉陵区的2000户养殖户签订了海狸鼠供种回收合同,规定幼鼠回收价为1000元至2000元,当年6月开始回收.到了6月,养殖公司方面加大了宣传,许诺回收价上提.许多人经不住诱惑,纷纷借款、贷款购买种鼠,前后累计签订了2600余份海狸鼠供种回收合同,户均投资4000元以上.到此,养殖公司获得销售种鼠款500余万
【总页数】1页(P37-37)
【作者】何志永;晨昕
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F203
【相关文献】
1.虚假养殖业广告透视:骗你没商量 [J], 何志永;晨昕;;
2.虚假广告:骗你没商量 [J], ;
3.虚假广告,骗你没商量 [J], 吴东林;
4.虚假广告:骗你没商量 [J],
5.虚假广告——骗你没商量 [J], 长弓
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农业农村部办公厅关于2021年度海洋伏季休渔典型案例的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业农村部办公厅关于2021年度海洋伏季休渔典型案例的通报农办渔〔2021〕18号沿海各省、自治区、直辖市农业农村、渔业厅(局、委):为推进生态文明建设和渔业高质量发展,今年沿海各级渔业渔政部门及渔政执法机构坚持问题导向、结果导向,扎实开展海洋伏季休渔专项执法行动,取得明显成效。

据不完全统计,休渔期沿海各地累计查办违法渔业案件7406宗、移送司法案件307宗,查获涉案人员11021名、移送涉嫌犯罪人员815名,查获渔船8034艘,清理取缔涉渔“三无”船舶6274艘、非法网具62．71万张(顶),海洋伏季休渔秩序明显好于往年。

为提升渔政执法水平,切实发挥典型案例的引导作用,现从沿海各地渔业渔政部门及渔政执法机构查处的案件中,选取10宗案件通报如下。

一、辽宁省丹东市农业农村局查处尹某等26人团伙休渔期非法捕、运、销水产品案2021年5月30日,根据群众举报线索,辽宁省丹东市农业农村局渔政执法人员在大鹿岛西口码头查获一辆装载2475．7公斤非法渔获物的厢式货车。

执法人员顺藤摸瓜,深入渔获物来源地调查,一举破获尹某等26人利用19艘船舶、1辆货车作为违法工具的非法捕、运、销水产品案。

丹东市农业农村局根据《渔业法》《辽宁省渔业管理条例》等法律法规,针对涉案当事人不同违法情形,分别作出警告、没收渔获物(经公开拍卖成交价28．9万元)、罚款的行政处罚决定。

罚没款共计60．8万元。

二、河北省唐山市农业农村局等查处“辽某渔15711”等9艘渔船非法捕捞案2021年6月30日7时,河北省渔政执法总队在35渔区巡航执法中,发现“辽某渔15711”等9艘渔船非正常锚泊,经登临检查,发现该批船均携带网具但无渔获物。

《中国渔业统计年鉴》读书札记目录一、概述 (2)1.1 书籍背景 (3)1.2 内容概览 (4)1.3 出版意义 (5)二、渔业发展现状分析 (6)2.1 渔业资源概况 (8)2.1.1 水域资源分布 (9)2.1.2 渔业资源种类与数量 (10)2.2 渔业经济现状 (11)2.2.1 渔业产值及增长趋势 (12)2.2.2 渔业产业结构 (13)三、重点问题研究 (14)3.1 渔业生态环境保护问题 (15)3.1.1 渔业水域污染现状 (17)3.1.2 生态环境保护措施及成效 (18)3.2 渔业安全生产问题 (19)3.2.1 安全生产现状及问题 (20)3.2.2 安全管理与应对措施 (22)四、案例分析与解读 (23)4.1 典型案例选取背景及意义 (24)4.2 案例详细分析 (25)4.2.1 案例一 (27)4.2.2 案例二 (28)4.2.3 案例三 (30)一、概述《中国渔业统计年鉴》是一部全面反映中国渔业发展状况的重要文献，通过详实的数据和系统的分析，为渔业从业者、研究人员和政策制定者提供了宝贵的信息资源。

本书旨在记录中国渔业在过去一年的发展轨迹，展示渔业经济的增长、产业结构的变化以及资源保护的书中不仅收录了全国各主要渔区的统计数据，还涵盖了养殖、捕捞、加工、销售等多个环节的信息，全方位展现了中国渔业的整体面貌。

年鉴还详细分析了渔业政策的影响、市场需求的变化以及国际贸易形势对渔业发展的影响，为读者提供了一个观察和理解中国渔业发展的窗口。

在编纂过程中，本年鉴注重数据的准确性和时效性，确保所引用的数据能够真实反映中国渔业的实际情况。

通过规范的数据处理方法和科学的分析手段，提高了年鉴的可读性和实用性，使其成为了一个兼具学术价值和实用价值的参考资料。

《中国渔业统计年鉴》是了解中国渔业现状、把握渔业发展趋势的重要工具书，对于推动中国渔业的持续健康发展具有重要意义。

1.1 书籍背景《中国渔业统计年鉴》是一本关于中国渔业发展的专业性统计资料，由中华人民共和国国家统计局和农业农村部联合出版。

业内人士揭水产饲料那些猫腻当今世界最重要东西是信任。

在中国，信任缺少症更明显。

现实就是民不信官，官也不信民；病人不信医生，医生也戴钢帽上班，女人不相信男人，男人也会同样不相信女人。

在我们水产养殖这一块，养来养去，已经没有意思了。

前几天一个朋友卖虾，95天了，居然还有130头。

这真让人伤神。

想不产生怀疑是不可能的，先说虾苗，再说到饲料。

联系到鱼奴发的一个帖子，说到里面的朋友，我也认识。

关于饲料质量问题，我也来说说其中最可能出现的问题的环节，因为我不是配方师，仅是从我认识的角度出发，说得不对也有可能，饲料界的人不要生气。

先来说配方，成虾配方基本如下，每个公司估计不会有很大有偏差：鱼粉：38%;酵母粉4%大豆磷脂5%豆粕18%花生粕6%小麦粉10.5%虾壳粉10%植物油1.5%磷酸二氢钙3%预混料4%。

进口鱼粉掺国产鱼粉，蛋白质含量不变，但质量相差甚远好了，先拿出一个对虾饲料包装袋，上面有一个小标签，注明各种成分配方表，排在第一位的，就是鱼粉，占配方成分的38%。

我印象中，基本是印刷为进口鱼粉，这就是最容易出问题的地方。

进口鱼粉与国产鱼粉相差了几千元。

优质饲料不成文的规则是进口鱼粉占80%，国产鱼粉占20%。

达到这样，我们已经感激不尽了，但最可能出错的是，生产商使用80%国产鱼粉，只使用20%的进口鱼粉，那就完了。

蛋白是基本不会变的，但饲料质量相关非常远。

进口鱼粉与国产鱼粉为何相差这么大，再看小标签，上面标有一个叫“赖氨酸”的指标，这个应该是鱼粉质量的证明，我印象中，同规格的进口鱼粉赖氨酸含量是国产鱼粉的一倍左右。

劣质饲料最重要的原因基本上就是这样产生，至于使用血粉或其他劣质蛋白源来冒充鱼粉，大公司基本不会这么低级和弱智。

特别是像对虾饲料这样高价饲料。

畜牧类的可能性比较多。

颜色全黄的饲料可能缺少花生粕大豆磷脂，豆粕，花生粕，同属植物蛋白，上面说的鱼粉是动物蛋白，这里是植物蛋白，不要小看花生粕，它非常重要，有强烈的诱食作用，促长效果也非常不错。

第43卷㊀第1期2024年2月黑龙江水产Northern Chinese FisheriesVol.43No.1February 2024文章编号:1674-2419(2024)01-0061-04作者简介:王源涛(1996.7-),男,大连海洋大学海洋法律与人文学院研究生㊂专业方向:诉讼法学㊂E -mail:836390025@㊂浅析渔业公益诉讼中非法捕捞案件追诉问题王源涛(大连海洋大学,辽宁大连116023)摘㊀㊀要:在渔业公益诉讼案件中,相比于环境污染公益诉讼案件,非法捕捞案件更为常见,其中大部分案件为检察机关办理的非法捕捞刑事附带民事公益诉讼㊂公安机关在侦办非法捕捞案件中面临诸多难点;检察机关在提起刑事附带民事公益诉讼时面临生态损害后果认定难㊁具体修复方案确定难等问题;而在具体修复方式中劳务代偿方案又发挥了重要作用㊂公安机关应多方统筹,跨水域联合打击非法捕捞;检察机关在办理具体案件中应加强与有关部门的沟通,采取替代性修复赔偿方式㊂关键词:渔业民事公益诉讼;非法捕捞;刑事附带民事公益诉讼;替代性修复;劳务代偿中图分类号:D922.29文献标志码:A㊀㊀中国是渔业大国和水产品消费大国,渔业生产对提供水产品资源有着重要意义㊂但随着渔业生产的快速扩张,渔业资源面临捕捞过度和衰退的问题㊂除了渔业法中禁渔期㊁捕捞许可等行政手段保护外,刑法和民事公益诉讼等方式也起到保护渔业资源的重要作用㊂公安机关通过加大打击力度,有效遏制了非法捕捞行为;除公诉外,检察机关通过提起刑事附带民事公益诉讼,同时采取劳务代偿等替代性方式责令非法捕捞行为人承担责任,体现了检察机关在生态保护领域的司法温度和司法智慧㊂1㊀渔业公益诉讼中非法捕捞案件现状1.1㊀非法捕捞案件实务样态1.1.1㊀刑事附带民事诉讼数量占比高通过检索 中国裁判文书网 ,设置关键词 渔业 公益诉讼 ,文书类型设置 判决书 ,时间设置2020年1月1日至2023年6月1日,可检索的刑事一审案件有1478件,民事一审案件有71件㊂在此检索条件上设置关键词 非法捕捞 ,可检索的刑事一审判决书有1415件,民事一审判决书有55件㊂而在有关非法捕捞的民事一审案件中,检察机关作为公益诉讼起诉人的案件有53件,由此可见,在渔业公益诉讼案件中,非法捕捞案件数量高于其他类型案件数量(主要为环境污染公益诉讼案件),刑事附带民事公益诉讼案件数量远远高于民事公益诉讼案件数量,检察机关也是提起民事公益诉讼的主体㊂因此,研究近年渔业环境公益诉讼,重点在非法捕捞案件类型和刑事附带民事公益诉讼案件类型㊂1.1.2㊀案件时空特征分析通过分析1415件刑事附带民事公益诉讼文书可以发现,近年来非法捕捞案件数量有所下降,其中2020年为864件,2021年为439件,2022年为95件,2023年为17件(检索时间截至2023年6月1日)㊂从时间分布来看近年来案件数量呈下降趋势㊂从空间分布来看,近年案件数量较多的省份为湖南省㊁贵州省㊁四川省,案件数量分别为313件㊁㊃16㊃216件㊁185件㊂三省均为长江水系省份,其中长江直接流经湖南㊁四川二省,支流延伸至贵州省㊂而黄河流域案件较多的省份为四川㊁山东㊁河南㊂除了四川外,山东㊁河南案件数量分别为23件和21件㊂1.2㊀非法捕捞案件之特性非法捕捞行为危害较大㊂比较常见的几种非法捕捞方式如电鱼㊁炸鱼㊁使用禁用渔具捕捞水产品均对渔业资源和水域生态环境破坏较大㊂在1415件非法捕捞刑事一审案件中,加上 电鱼 关键字检索,可得到917件案件,占比约64.8%,为非法捕捞行为中常见的类型㊂所以以电鱼行为举例,电鱼工具作用水域,往往小型鱼类当场电死㊁大型鱼类电晕,如果有活下来的鱼类,也可能因为电击丧失繁殖能力㊂电鱼行为不仅危害鱼类,作为生态链一环的藻类㊁浮游生物㊁虾蟹㊁贝类及部分水草也可能大规模死亡,破坏生态平衡和生态循环,导致电鱼水域生态环境恶化㊂与造成巨大生态环境损失相对,部分行为人却能因电鱼行为获得较多非法利润㊂相较于养殖水产品,野生水产品一般能卖出更高的价格,特别是部分珍贵渔业资源㊂成本方面,实务中电鱼非法作业工具成本与技术成本较低,快速置备并熟悉一套电鱼设备并不困难,也不需要雇佣太多人员;而且非法作业时间成本也不高,在渔业资源丰富的水域,视电鱼工具的功率,用较短的时间便可以完成电鱼和捕捞工作,获得较可观的渔获物㊂另外比较重要的一点是非法作业违法成本低,非法捕捞入罪有明确的标准,即使公安立案侦查,若非法捕捞情节轻微,检察机关通常会采取相对不起诉㊂因此,尽管生态保护推进到新高度,非法捕捞行为依然不能杜绝㊂1.3㊀刑事附带民事公益诉讼定位及功能刑事附带民事公益诉讼是指人民法院在刑事诉讼过程中,在审理刑事犯罪案件的同时,附带审理被指控犯罪行为给社会公共利益所造成损害的赔偿责任,从而进行的诉讼活动[1]㊂2018年最高人民法院和最高人民检察院共同出台‘关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释“(下文简称‘解释“),该‘解释“首次对刑事附带民事公益诉讼在规范层面作出规定㊂从规范层面出发,运用体系解释和目的解释审视,可发现区别于刑事附带民事诉讼与检察民事公益诉讼,刑事附带民事公益诉讼的本质是民事公益诉讼㊂作为一项晚近适用的制度,刑事附带民事公益诉讼在程序功能㊁实体功能㊁社会功能方面有着三重价值追求:节省司法资源㊁规制犯罪并平衡责任分担㊁维护公共利益㊂以恢复型司法理念目标为导向,尤其在修复社会关系㊁维护公共利益方面发挥重要功效㊂比如在银金华㊁银金贵非法捕捞水产品罪一案中,除了对被告人银金华㊁银金贵各判处罚金七千元,没收电鱼作案工具外,同时责令被告人银金华㊁银金贵在红水河菁盛乡菁盛中学至百旺镇八甫大桥水域一带放流指定规格多种类鱼苗㊂此种责令生态环境破坏者按具体规格放流幼鱼的措施,是恢复性司法理念落实于实践的体现,除了让被告人承担破坏生态环境所应负的刑事责任,也承担了恢复㊁重建受损的社会公共利益的民事责任㊂2㊀渔业公益诉讼中非法捕捞案件存在的问题2.1㊀非法捕捞案件侦办难点非法捕捞案件在实务侦办中有着诸多难点㊂如非法捕捞行为隐蔽性较强,随着近几年生态环境保护力度加大,非法捕捞行为人作案时间㊁地点更为隐蔽,如时间上由白天转为夜间或凌晨,地点上一般远离城镇㊂而且有些非法捕捞行为人是本地人,对本地水文环境较为熟悉,这进一步加大了非法捕捞行为发现的难度㊂发现此类犯罪行为线索,主要依靠公安机关的日常巡逻和群众的举报,但不能保证一线干警巡逻中发现非法捕捞行为;而如果公安掌握可靠线索实施蹲守,虽然行之有效,但是㊃26㊃由于水域周围环境较为恶劣,毒虫出没,荆棘丛生,公安干警常常需要放弃休息时间在此种环境蹲守㊂而且即使当场发现非法捕捞行为,对行为人实施抓捕也较为困难㊂非法捕捞案件中共同犯罪较多,多为团伙作案,通常行为人在非法捕捞作业时会安排盯梢人员和接应人员,一旦发现公安干警,就会迅速逃窜㊂而有些水域的水文环境较为复杂,干警实施追捕稍不注意就有可能发生意外,而强行抓捕可能导致违法分子驾船逃跑,甚至直接跳船逃避追捕㊂即使抓捕成功,非法捕捞案件也存在调查取证难㊁移送起诉难等问题㊂一些非法捕捞行为人是因为法律法规和相关政策退捕的老渔民,常年在水上捕鱼为生,禁捕安置后始终对捕鱼有执着㊂这些人面对干警的讯问时有抵触心理,不愿配合公安机关的调查取证;而有些行为人则是抱有侥幸心理,不肯如实交代不法行为事实,因为非法捕捞案件中证据极易灭失㊂渔获物和作案工具是量刑两大指标,非法捕捞行为人也清楚这一点,有时为了逃避责任和减轻处罚,逃跑过程中他们可能会将渔获物和作案工具丢弃,如果是水文环境复杂的水域,丢弃后证据难以寻回㊂此类非法捕捞案件实物证据和言词证据都极难取证㊂而部分行为人虽然违反了规定或者使用禁用工具㊁方法,但因为不是采用大规模破坏性捕捞方式,渔获物数量较少,也不是珍稀水生动物,且没有出卖非法牟利目的,仅供自己食用㊂则该类案件属于情节轻微,若行为人到案后态度良好,如实供述不法行为事实认罪认罚,检察机关则可能作出相对不起诉决定,即使移送法院,最后可能也仅判处罚金㊂2.2㊀非法捕捞案件刑事附带民事公益诉讼开展问题非法捕捞行为人在实施犯罪行为时,一般都会对水域生态环境造成不同程度的破坏,这也侵犯了社会公共利益㊂但是由于检察机关传统职能偏重公诉,在刑事附带民事公益诉讼中往往忽视生态损害及修复问题㊂而且检察机关刑事部门与公益诉讼部门之间有时存在沟通协作不顺畅的情况,一定程度上影响了提起刑事附带民事公益诉讼的效率㊂不过就实务来看,非法捕捞刑事案件提起附带民事公益诉讼逐年上升,比如黄平县人民检察院办理该类案件于2021年达到100%的附带提起率[2]㊂另外附带民事公益诉讼中也存在生态受损认定难和执行难问题㊂非法捕捞水产品附带民事公益诉讼计算生态损失主要依据‘水生野生动物及其制品价值评估办法“,由农业农村部门出具的评估一般更注重渔获物的经济价值,忽略了非法捕捞造成的生态损失及修复费用的评估㊂在执行方面,部分行为人职业为农民,文化水平不高,经济收入有限,判处主刑和罚金外再判令缴纳生态赔偿金会引起部分行为人的抵触情绪㊂3㊀渔业公益诉讼中非法捕捞案件的对策3.1㊀多方统筹,加强源头防范针对侦办过程中存在的问题,可以通过公益诉讼宣传㊁加强联合管理㊁拓宽线索来源等方式㊂如在郊区水域针对有传统捕鱼观念的渔民,在行政部门落实退捕政策的同时,检察机关大力开展公益诉讼宣传,讲解典型案例;同时可以发动本地群众防范外来非法捕捞渔民,让当地群众参与保护家乡水生态[3]㊂在跨水域区段加强多方警力合作,重点打击跨流域非法捕捞行为㊂3.2㊀各方协调,拓宽多元修复附带民事公益诉讼中的诸多问题,如损害标准认定难㊁修复方案确定难㊁执行难等,检察机关应与行政部门多加协调沟通[4]㊂检察机关在提起刑事附带民事公益诉讼的同时,结合行政部门执法过程固定的证据及出具的调查报告,综合认定渔业损害价值;同时依托行政主管机关确定具体生态修复方案,注重科学性和生态修复效益㊂直接经济损失由市场价格快速确定,对于难以确定的生态损失,可由专家参与认定出具具体评估意见㊂而除了单纯的经济赔偿,也应采取替代性修复㊂特别是针对赔㊃36㊃偿金履行较为困难㊁造成生态损失不大的行为人,可准许采取劳务代偿方式履行判决㊂如参加河道管理㊁巡河等公益性质活动,经有关部门评估后折抵赔偿数额㊂让行为人从非法捕捞者化为守护人㊂参考文献:[1]谢小剑.刑事附带民事公益诉讼:制度创新与实践突围 以207份裁判文书为样本[J].中国刑事法杂志, 2019(5):92-111.[2]潘光芬.检察机关服务保障长江流域禁捕的几点思考 以黄平县检察院办理非法捕捞水产品案件为视角[C]//贵州省人民检察院法律政策研究室.2021年贵州省检察理论研究年会论文集.2021:331-338. [3]黄潇筱.公益诉讼:护航渔业健康发展[J].检察风云, 2020(3):16-17.[4]陈勇,遇立峰.非法捕捞水产品检察公益诉讼中损害认定及生态修复问题探析[J].中国检察官,2021(18):49 -51.A brief analysis on the prosecution of illegal fishing cases in fishery public in-terest litigationWANG Yuantao(Dalian Ocean University,Dalian116023,Liaoning China)Abstract:In fishery public interest litigation cases,compared with environmental pollution public interest litigation cases,illegal fishing cases are more common,most of which are civil public interest litigation attached to illegal fishing criminal cases handled by procuratorial organs.Public security organs face many difficulties in investigating illegal fishing cases.Procuratorial organs are faced with difficulties in identifying the consequences of ecological damage and determining specific restoration plans when they bring civil public interest litigation attached to criminal cases.In the concrete restoration mode,the labor compensation scheme has played an important role.The public security organs should coordinate and jointly crack down on illegal fishing across waters.In handling specific cases, procuratorial organs should strengthen communication with relevant departments and adopt alternative ways of repa-ration and compensation.Keywords:Fishery civil public interest litigation;illegal fishing;criminal litigation accompanied by civil public in-terest litigation;vicarious repair;compensation for service㊃46㊃。

福州水产品骗税案例2021年年前，依托“警、税、海关”三方联合研判机制，福州市公安局经侦总队发现名为“海XX”和“海XX”的两家海产品出口公司存在异常，公安局经侦总队立即联合福州市税务局稽查局、福州海关风控分局成立专案组。

“海XX”、“海XX”这两个抬头，一年左右的时间段，总共出了3个亿规模的海产品，主要品名主要都是冻鱼为主。

经过研判，专案组发现，“海XX”和“海XX”两家公司为同一实控人颜某，看似正常的出口模式背后，存在着不合情理的反常操作。

海产品保鲜期短、冷链运输成本高，“海XX”为什么舍近求远，从外地某市的渔民手中采购原料后，不惜奔波数百公里，先运到福州生产加工、再去宁波报关出口呢？为了解开企业反常操作背后的谜团，经侦总队五支队民警展开了多方走访调查，更多的疑点浮出水面。

根据在册记录，“海XX”加工厂占地一万多平方米，每年要在这个园区里加工价值上亿元的海产品。

翻开“海XX”从渔民手中收购的海产品清单，渔政监察大队的执法人员立即发现了问题。

深海鱼只能是有资质的远洋捕捞大型渔船才能捕到，“海XX”是怎么从普通渔民手中收购到各种深海鱼的？这其中到底有什么猫腻呢？经侦总队五支队副支队长刘智泉称，海产品出口领域它中有非常多的专业性和特殊性的东西，通过渔政的系统和其他行政部门进行系统查证，这些上游供货的渔民，其实本身是没有渔民的资质的，名下也没有挂靠任何的渔船，甚至有一些人已经是死亡。

“海XX”的出口生意到底是真是假？从春节到五一，经过几个月日夜兼程的内查外调，真相逐渐浮出水面。

“海XX”犯罪团伙主要盘踞两地，福州设立加工厂，外地同伙负责发票虚开。

“海XX”首先非法获取报关单证；然后，上游虚开企业自行匹配虚开农副产品收购发票；最后，“海X X”将非法获取的报关单和发票向属地税务部门申报出口退税。

退税赃款再分成。

5月23日，经侦总队五支队会同青浦分局共出动20名警力，前往外地某市。

在当地公安机关的配合下，专案组分四路，对四名重点嫌疑人的居住地进行了排摸。

特种养殖陷阱多，小心“误入歧途”作者：暂无来源：《农家之友》 2017年第12期最近，29 岁的湖北京山县创业青年樊俊，黯然退出了市级“杰出青年”评选。

作为大学毕业生，6 年前，樊俊回乡创办合作社，带领乡亲养大鲵（俗称“娃娃鱼”），先后获评县级“水产状元”“创业能手”和市“大鲵养殖模范”等称号，一直是当地明星人物。

近日的这场评选，荆门市有关单位照例通知他报送材料。

不过，樊俊选择了退出，觉得“自己资质不够。

”2008 年，樊俊从武汉工程大学毕业，在福建一家水产公司工作。

了解到娃娃鱼营养价值高、市场行情好，2010 年，他回到位于京山县永隆镇的家乡，筹资300 多万元，建起双层恒温养殖场房，专门养娃娃鱼。

当时行情好到什么程度?“鱼苗每尾均价230 元买进，养几个月后，可以卖到950元至1100 元。

养3 年的成品娃娃鱼则每公斤2400 元以上。

”不到两年，樊俊养殖的娃娃鱼由最初的5000 尾繁衍到1.6 万尾，第一批鱼获利500万元。

致富不忘乡邻。

2012 年，樊俊和村干部动员村民发展养殖业，组织周边农民建起京山龙兴大鲵养殖专业合作社，投资480 万元，建繁育池6000 平方米，幼苗培育池1200 平方米，商品娃娃鱼养殖池3800 平方米，带动附近合作社成员，养殖数量增加到了2.8万尾。

就在樊俊踌躇满志时，市场风云突变。

2014 年起，娃娃鱼行情开始大幅下滑。

“价格最高时达1100 元∕尾的鱼苗，现在30 元∕尾；原来每公斤2400 元的成品鱼，现在不到400 元。

”樊俊的合作社资产，从5000 多万元缩水为2000 万元。

规模扩大数倍，在市价高时买进鱼苗，卖时行情却暴跌，效益下降了50%，不光樊俊备感压力，当初跟着一起干的养殖户，有的也坐不住了。

“有段时间，几乎每天都有几户养殖户找到家门口，想要把鱼卖给我然后‘洗手不干’。

”那段日子，樊俊记忆犹新，“都是乡里乡亲的，我也不愿看到这样的局面。

”樊俊白天做养殖户的思想工作，晚上急得睡不着觉，思考出路。