崇明生态环境预警监测评价体系建设简介

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崇明岛生态环境预警监测评估体系建设

《上海市人民政府关于印发<崇明生态岛建设纲要(2010-2020)>的通知》(沪府[2010]15号)(以下简称《纲要》)中明确提出:在崇明生态岛建设过程中,要把生态保护和环境建设放在更加突出的位置。崇明生态岛建设是一项长期的任务,需要举全市之力,进一步完善体制机制,统筹协调、精心组织,形成可落实、可评价、可持续的支撑保障体系。建立崇明岛生态环境预警监测评估体系,加强生态岛建设绩效管理正是其中重要的保障内容。

为了满足《纲要》中生态环境类相关指标的跟踪评估要求,并考虑到世界级生态岛的建设及长远发展需要,更好地跟踪、监测和评估生态岛建设对崇明生态环境带来的变化及影响。2010年4月,上海市环境保护局会同上海市规划和国土资源管理局、上海市水务局以及上海市绿化和市容管理局,以崇明岛生态环境质量现状及监测能力为基础,依据目前已经颁布的环境监测规范及国内外相关环境质量标准等要求,共同编制了《崇明岛生态环境预警监测及评估体系建设方案》,要求建立生态岛建设跟踪评估机制,开展系统全面的评价,定期向社会发布,接受群众监督。按照“一年一小评,三年一大评”的原则,对土地利用格局、水文水质、环境空气、声环境等指标一年一评价,对土壤环境、地下水、生态系统等指标三年一评价。

主要建设内容包括十个方面:

一、水环境质量监测

1、围绕“一环二湖十竖”的水系格局,设置26个地表水监测点位,每月监测一次。其中市级河道8个,区县级河道10个,村镇级

河道3个,明珠湖2个,北湖3个;监测重点项目11项、一般项目13项,区域特征因子氯化物、悬浮物2项,明珠湖、北湖加测透明度和叶绿素a。

围绕饮用水源地安全,对涉及本岛的30个水厂设置29个监测点位每月监测一次,监测重点项目11项、一般项目13项,饮用水源补充因子5项,全年加测一次80项饮用水源特征因子。

2、为了及时跟踪水环境质量的变化,提升水环境质量监测手段,在明珠湖和北湖各增加1个在线自动浮标站;监测项目包含水温、pH、溶解氧、叶绿素a、氨氮、硝酸盐氮、电导率、盐度和浊度等,在崇明西部(崇西水闸附近)、城桥水厂(老滧河取水口)各设置1个水质自动监测站,监测项目包含水温、pH、溶解氧、电导率、盐度、浊度、高锰酸盐指数、总磷、总氮、氨氮等;待东风西沙水库建成后再增加1个饮用水源水质自动监测点,以监控水源水质,保障水源安全。

3、根据上海市水文事业发展规划及崇明岛水文网站建设规划,在现有5个水文监测站的基础上,改建堡镇、南门2个水文监测站,新建牛棚港、北沿、东滩、东风西沙、城桥、跃进水闸、北八滧7个水文监测站

二、环境空气质量监测

以自动监测为主,全面、客观反映崇明全岛环境空气质量水平和变化规律,重点关注区域生态农业基地、东滩湿地等主要敏感区,进一步考虑“沪崇苏”大通道等重大建设项目对区域环境空气质量的影响,同时在特定区域内开展“空气负氧离子浓度”的监测。

1、固定站

在崇南、崇东、崇西、崇北分区以及东滩湿地各设置1个环境空气质量监测点,共5个大气环境监测点。

崇南分区:主要用以反映崇明岛城镇区域环境空气质量。在现有SO2、NO-NO2-NO X、CO、O3等常规因子监测的基础上,重点关注PM10、PM2.5等尘污染问题,同时新增VOCs、能见度、太阳总辐射和紫外辐射等因子的监测,并需要配置离子在线色谱仪对细颗粒物或气溶胶中离子组分进行实时在线监测。

崇东分区:主要用以反映崇明农村环境空气质量背景情况。监测项目主要包括SO2、NO-NO2-NO X、PM10、CO、O3等,并监测气象常规指标,同时进行温室气体、PM2.5、降尘、降水等因子监测。

崇西分区:新建空气质量自动监测站,监测点选址于绿华镇华西村,监测项目以SO2、NO-NO2-NO X、PM10、CO、O3等常规项目为主,并配气象五参数。

崇北分区:新建空气质量自动监测站,监测点选址于森林公园,监测项目以SO2、NO-NO2-NO X、PM10、CO、O3等常规项目为主,并配气象五参数。

东滩湿地:利用气象局已有东滩大气综合观测站。监测项目包括反应性气体、气溶胶、辐射因子、温室气体和气象常规等。

2、交通站

根据沪崇苏大通道呈现南北走向的分布特点,在沪崇苏大通道南侧陈家镇隧桥出口采用悬挂式监测箱技术设置1个交通站监测点位,监测因子以NO-NO2-NO X、CO和苯系物等为主。

3、根据崇明生态岛指标体系中“风景旅游区空气负氧离子浓度”指标要求,在森林公园、明珠湖公园2个风景旅游区每季度开展风景旅游区负氧离子的常规监测。

三、温室气体(碳通量)监测

1、重点排放源监测。近期(至2012年)——以重点排放源的在线/离线监测和典型吸收汇的实验分析为主,对重点排放源进行温室气体排放监测。

2、自然生态系统碳汇能力监测。针对崇明典型自然碳汇类型,在崇明东滩、西沙等地分别建设2个碳通量观测塔,监测指标为CO2、CH4、N2O。

四、声环境质量监测

崇明岛的环境噪声质量监测,将“区域、道路、机场、隧道”作为监测核心,以崇明岛“一城七镇”区域环境噪声、主要交通干道噪声监测为声环境质量监测的重点。此外,选择代表性中心村反映农村区域声环境质量状况,并对机场噪声、隧道噪声等敏感源进行监测。

1、手工监测

声环境质量监测设置区域环境噪声12个监测点位,功能区噪声共3个监测点,交通噪声监测主要考虑陈海公路、北沿公路等交通干线以及沪崇苏越江大通道,共设置10个监测点位。监测频次为每季一次。

区域环境噪声监测参数:每小时及昼间、夜间的等效声级Leq、Ld、Ln和最大声级Lmax。

功能区噪声监测参数:每小时及昼间、夜间的等效声级Leq、Ld、Ln和最大声级Lmax。

道路交通噪声监测参数:等效声级Leq、L10、L50、L90和最

大声级Lmax,同时记录车流量。

2、交通自动站建设

考虑到“沪崇苏”大通道可能对区域声环境质量带来的重要影响,拟采用噪声自动仪器监测该交通干道的道路交通噪声状况。

鉴于道路交通噪声的点位选择原则和监测目的与大气交通站点有一定的相似性,将道路交通噪声点位与大气交通站点整合建造。同时安装噪声显示屏,及时准确地向公众反映噪声状况。

五、土壤环境质量监测

在崇南、崇东、崇中、崇北、崇西五大功能分区各设置3个监测点位,并在堡镇港(固废处理区)、东滩湿地、北滩和西沙湿地等特殊用地上各设置1个监测点,共19个监测点。

监测项目除GB 15618《土壤环境质量标准》中所要求控制的污染物之外,还增加有机磷农药、有机氯农药、多环芳烃(PAHs)以及肥力(有机质、全氮、全磷、全钾)等指标。

监测频次为3年一次。

六、地下水环境质量监测

崇明岛地下水监测点位与土壤环境质量监测点位相结合,共布设17个监测点。监测项目主要分为两类:第一类监测项目主要包括常量组分、毒理学指标其它元素等,监测频次为每年4次;第二类监测项目为有机指标,监测频率为每年2次。

七、生物多样性调查

崇明岛河网水系密集、野生生物资源及滩涂资源丰富,因此崇明生物监测主要以崇明岛区域主要水体、潮间带的水生生物监测和调