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陕西省人民政府印发关于加快西咸新区发展若干政策的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2011.08.10•【字号】陕政发[2011]46号•【施行日期】2011.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府印发关于加快西咸新区发展若干政策的通知（陕政发〔2011〕46号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《关于加快西咸新区发展的若干政策》已经2011年第14次省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省人民政府二○一一年八月十日关于加快西咸新区发展的若干政策为进一步推进西安、咸阳一体化，加快西咸新区建设，依据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《关中-天水经济区发展规划》和《全国主体功能区规划》有关精神，现就加快西咸新区发展制定以下政策。
一、西咸新区管委会是省人民政府派出机构，代表省人民政府行使有关西咸新区开发建设的管理权。
在重大项目、城乡统筹及规划实施方面赋予其市级管理权限及部分社会事务管理职能。
支持西咸新区改革创新，在土地、金融、财税、投资、社会保障等领域先行先试。
工商、税务、公安、质监、社会保障等部门可在西咸新区设立分支或经办机构。
二、西咸新区建设用地按土地利用规划、年度计划指标实行单列，严格执行相关土地政策。
西咸新区管委会对新区范围内的土地实行集中统一规划管理，统一报批、统一供应、统一登记办证。
建设用地在年度指标内单独报批，并履行辖区内土地、房屋管理职能。
三、西咸新区建设用地本着节约集约原则，规划建设用地需要调整的基本农田和占补平衡指标，可在西安、咸阳及全省范围内调整统筹解决。
四、加快西咸新区城乡统筹发展和建设现代田园城市，大力发展都市农业。
开展农村集体建设用地流转制度改革试点，创建集体农用地流转补偿机制。
五、西咸新区与所在西安、咸阳各市、县（市、区）税收收入在确定基数的基础上，新增税收收入由西咸新区管委会与所在市、县（市、区）实行比例分成。
调研报告：关于西咸、贵安、西海岸、金普新区发展趋势的报告为加快推进新区的发展，学习借鉴新设国家级新区建设的相关经验，新区发展研究院成立专题调研组，赴陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区进行实地考察。
在调研过程中，调研组通过座谈调查、资料收集和现场考察等方式，了解到四大新区建设的成功做法，深受启发，现结合调研思考，形成如下报告。
一、西咸、贵安、西海岸、金普新区的基本情况（一）陕西西咸新区2014年1月6日，陕西西咸新区获得国务院批复,成为我国第七个国家级新区。
西咸新区是关中、天水经济区的核心区域，区位优势明显、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚。
西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。
2013年GDP为400亿元，累计完成固定资产投资480亿元，引进外资3980万美元。
（二）贵州贵安新区2014年1月6日，国务院批复同意设立贵州贵安新区-第八个国家级新区。
贵安新区区位优势明显，地势相对平坦，人文生态环境良好，发展潜力巨大。
贵安新区规划控制面积1795平方公里（其中直管区470平方公里），地处黔中经济区核心区，位于贵阳市和安顺市相连的核心地带，辖2市4县（市、区）的21个乡镇，预测2030年城乡建设用地260平方公里，城乡人口达230万人。
2013年全区常住人口73万，全年GDP为35亿元，预计2014年GDP为50亿元。
（三）青岛西海岸新区2014年6月3日，青岛西海岸新区获得国务院批复，成为第九个国家级新区。
西海岸新区以海洋经济发展为主题，地理区位和海洋科技优势突出，产业基础雄厚，改革开放成效明显，具备推进陆海统筹、城乡一体、军民融合发展的独特优势。
新区位于胶州湾西岸，规划范围为青岛市黄岛区全域，陆域面积2096平方公里，海域面积约5000平方公里，2013年常住人口171万人。
2013年新区实现GDP为2266亿元，占青岛市的28.3%；人均生产总值超过2万美元；规模以上工业总产值5134.8亿元，占青岛市的31.9%。
西咸新区简介及总体规划示意图
西咸新区规划面积882平方千米，西安国际化大都市的城市新区。
区域定位为门户新区，即依托西安咸阳国际机场，发展现代物流和现代服务业，加快国际性空港和国际物流中心建设，成为我国北方内陆地区对外开放的门户、西部地区国际经济交流的平台，西安国际化大都市新的增长极和助推器。
功能定位为科技新区即根据国家赋予西安的统筹科技资源改革试验基地的要求，利用陕西科研资源的优势，建设成为西部乃至中国一流的技术研发基地和科技成果孵化中心，西北内陆地区以外向型高端知识创新职能为特征的产业新区。
01 西咸新区区域位置及规划范围图
02 组团范围图
03 大都市空间发展格局图
04 大都市空间交通结构图
05 产业空间布局规划图。
1、西咸新区简介2014年2月19日，经国务院原则同意，国家发展改革委印发《陕西西咸新区总体方案》西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。
位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。
西咸新区是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。
2、西咸新区规划1、建设背景2009年6月25日，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》，提出加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市。
2010年12月21日，国务院印发《全国主体功能区规划》，提出推进西安咸阳一体化进程和西咸新区建设。
2011年5月31日，陕西省政府设立西咸新区开发建设管理委员会。
2011年6月13日，省政府在国务院新闻办召开新闻发布会，发布《西咸新区总体规划》。
2012年2月21日，国务院批复《西部大开发“十二五”规划》，将西咸新区列入全国五个西部地区重点城市新区，明确提出打造区域性中心城市核心区和现代田园城市。
(西咸新区建设背景图)2、区位范围西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，总面积882平方公里。
新区行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县(区)，23个乡镇(街办)，现有人口近90万，城镇化水平23%。
3、规划理念核心理念—建设现代田园城市以大遗址保护带、河流生态廊道及都市农业生态田园形成开敞疏朗的“大开”格局及城市绿色基底；在“大开”的绿色格局中，构建核心板块、田园城区、优美小镇的市镇体系，形成“紧凑的城镇，开敞的田园”，实现人口增长与土地集约的“合二为一”。
规划理念—理念1: 核心板块支撑在大面积田园绿地和生态廊道间，以各新城中心功能区为核心，高强度集约开发的城市综合功能建设区。
西咸新区最新规划方案一、引言西咸新区是中国陕西省的一次重大开发项目，位于陕西省西安市和咸阳市之间。
作为陕西省新的中心区域，西咸新区的规划方案是一个重要的议题。
本文档将介绍西咸新区最新的规划方案以及其背后的目标和计划。
二、背景西咸新区是中国政府积极响应国家“西部大开发”战略的一项重大举措。
西咸新区的规划目标是打造一个具有现代化、生态化、国际化的新区，为陕西省的经济发展提供新的增长点。
在规划方案中，政府设定了一系列目标，包括提升城市的环境质量、推动新能源的开发利用、促进科技创新和产业升级等。
三、规划内容1. 基础设施建设西咸新区的规划方案将重点发展基础设施建设。
这包括修建高速公路、铁路、轨道交通等交通网络，以实现西咸新区与陕西省内外的快速互联互通；建设现代化的水、电、气、热、通信等公共设施，以确保新区的供水供电等基本需求。
2. 城市布局和土地利用西咸新区的城市布局将以生态与发展相结合为原则。
规划方案中提出了建设生态城区、产业园区和农业示范区等不同功能区域的设想。
生态城区将注重绿化和人文景观的建设，产业园区将着力发展先进制造业和现代服务业，农业示范区将推动农业现代化和农业科技创新。
3. 生态环境保护为了保护西咸新区的生态环境，规划方案中设定了一系列环境保护目标。
这包括提高空气质量、水质质量等环境指标，保护生态系统的多样性和稳定性，推动新能源的发展利用，促进循环经济的实施等。
4. 经济发展经济发展是西咸新区规划方案的核心内容之一。
规划方案中提出了一系列措施，以促进产业升级和经济发展。
这包括吸引优质企业和高端人才的引进、培育新兴产业和支持创新创业等。
5. 社会服务规划方案中还着重关注社会服务的提升。
这包括建设教育、医疗、文化等公共服务设施，提高教育和医疗资源的供给能力，改善居民生活质量。
四、计划实施为了确保西咸新区规划方案的顺利实施，政府将采取一系列措施。
首先，将建立配套的规划管理机构，负责规划的实施和监督。
西咸一体化的发展困境与治理路径西咸新区是指中国陕西省西咸新区，是陕西省委、省政府确定的实施“西咸新区”的国家战略，是陕西丝绸之路经济带的核心区域。
西咸新区包括西安、咸阳两市和延安、宝鸡、渭南三市，规划面积约10,239平方公里，辖12个区县，总人口约1370万。
西咸新区是全国唯一含有两个副省级城市的国家级新区。
西咸新区的建设旨在加快推进陕西省“走出去、引进来、引导发展、优化布局、提质增效”的发展战略，探索新型城镇化和西部大开发的新模式，打造具有国际竞争力的开放型现代新城，构建区域协调发展新模式。
在西咸新区建设发展中，也存在着一些发展困境，需要通过科学的治理路径来解决。
一、发展困境1. 地区协调发展不平衡在西咸新区，西安市在经济、科技、文化等方面实力较强，而其他四个城市相对较弱，尤其是延安、渭南两市，发展落后，城市建设和公共服务水平较低，导致地区协调发展不平衡。
2. 城市规划建设不协调由于西咸新区涉及的城市多、规模大，各城市之间的城市规划和建设缺乏整体协调性，导致城市布局紊乱，交通、环保、基础设施等问题突出。
3. 产业布局不均衡西咸新区的产业结构集中在传统制造业和资源开发领域，而现代服务业和创新型产业发展滞后，导致产业布局不均衡，经济结构不够优化。
4. 生态环境问题突出由于西咸新区地处黄土高原，生态环境脆弱，加之城市扩张和工业发展，土地资源、水资源受到严重破坏，环境问题日益突出。
二、治理路径1. 加强城市规划建设协调通过多部门合作，建立城市规划建设协调机制，明确城市规划发展方向，加强城市间交通联通，提升基础设施建设水平，优化城市布局。
2. 推动产业结构优化升级引导现代服务业和创新型产业进入西咸新区，加大政策扶持力度，提升技术创新能力，推动产业结构优化升级，实现产业布局均衡发展。
3. 加强生态环境保护在发展中坚持绿色发展理念，加大生态环境保护力度，优化土地利用结构，推动绿色产业发展，实现生态环境与经济发展的良性互动。
陕西省西咸新区空港新城控制性详细规划修编
（法定文件）
陕西省西咸新区空港新城控制性详细规划修编
01文本
陕西省西咸新区空港新城控制性详细规划修编
02管理单元图则
陕西省西咸新区空港新城控制性详细规划修编
03法定图件
法定图件目录
1.土地使用规划图
2.公共服务设施规划图
3.道路系统规划图
4.道路断面规划图
5.道路竖向规划图
6.绿地系统规划图
7.地下空间规划图
8.给水工程规划图
9.污水工程规划图10.雨水工程规划图
11.电力工程规划图
12.电信工程规划图
13.供热工程规划图
14.燃气工程规划图
15.综合防灾规划图
16.环保环卫规划图
17.管线综合规划图
18.城市红线规划图
19.城市绿线蓝线规划图
20.城市紫线规划图
21.城市黄线规划图
22.城市橙线规划图
23.管理单元划分图
24.北杜片区地块编号图
25.底张片区地块编号图
26.顺陵片区地块编号图
27.太平片区地块编号图。
![国家发展和改革委员会关于印发陕西西咸新区总体方案的通知-发改西部[2014]296号](https://img.taocdn.com/s1/m/4b672b91690203d8ce2f0066f5335a8102d266c9.png)
国家发展和改革委员会关于印发陕西西咸新区总体方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展和改革委员会关于印发陕西西咸新区总体方案的通知（发改西部[2014]296号）陕西省人民政府，国务院各部委、各直属机构：《陕西西咸新区总体方案》已经国务院原则同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
请陕西省人民政府按照《国务院关于同意设立陕西西咸新区的批复》（国函〔2014〕2号）批复精神和《陕西西咸新区总体方案》要求，依法依规组织编制西咸新区发展总体规划，报我委备案后实施。
附件：陕西西咸新区总体方案国家发展改革委2014年2月19日附件陕西西咸新区总体方案按照《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）、《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》（国函〔2012〕8 号）和国务院批准的《关中-天水经济区发展规划》有关要求，为积极稳妥扎实推进西咸新区规划建设，探索以人为核心的中国特色新型城镇化道路，特制订本方案。
一、设立西咸新区的重要意义西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，包括两市 7个区县的部分地区，是关中-天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚，具有较好的自然生态资源，在深入实施西部大开发战略、推进西（安）咸（阳）一体化、引领大西北发展，建设丝绸之路经济带重要支点、打造向西开放重要枢纽等方面具有重要作用，在探索中国特色新型城镇化道路、健全城乡发展一体化体制机制等方面具有示范和引领作用。
（一）建设西咸新区有利于加快推进西安、咸阳一体化。
西安市是我国西部地区重要的中心城市，是世界著名的古都，具备了建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，富有历史文化特色的现代化城市的基础条件。
陕西省西咸新区城市规划管理技术规定（试行）西咸新区开发建设管理委员会西安建大城市规划设计研究院目录第一章总则 (2)第二章建设用地 (3)第三章建筑间距 (8)第四章建筑退让 (10)第五章公共服务设施和停车场 (13)第六章城市绿地和景观 (16)第七章空域保护和地下空间利用 (18)第八章田园城市特色引导与特殊要求 (19)第九章市政基础设施 (23)第十章附则 (29)名词解释 (30)本规定用词说明 (32)第一章总则1.1陕西省西咸新区是构建欧亚新丝绸之路经济带的重要支点，是我国向西开放的重要枢纽和西部大开发的新引擎，是我国创新城市发展方式推进新型城镇化的范例。
为推进西咸一体化、共建西安国际化大都市，针对西咸新区现代田园城市的特殊建设要求制定本规定，引导建设西咸新区现代田园城市。
1.2为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》（陕建发[2008]73号）以及与城市规划相关的法律法规、标准、规范，结合西咸新区实际情况及已试行的《西咸新区现代田园城市建设标准》，制定本规定。
1.3本规定适用于西咸新区行政区域内的城乡建设，凡在西咸新区内从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应当遵守本规定。
1.4本规定将根据规划、建设、管理的实际情况，并结合发展的需要可做进一步的优化完善。
1.5西咸新区建设除应符合本规定外，尚应符合国家现行的有关法律、法规和强制性标准的规定。
第二章建设用地2.1 建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设（不含私房改造）：（1）低层居住建筑：最小基地面积为500m2；（2）多层居住建筑、多层公共建筑：最小基地面积为1000m2；（3）高层居住建筑：最小基地面积为2000m2；（4）高层公共建筑：最小基地面积为3000m2。
陕西省
西咸新
（法定文区空港
新城控
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细规划
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陕西省
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陕西省
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细规划
修编
陕西省
西咸新
区空港
法定图件新城控
制性详
细规划
修编
法定图件目录
1. 土地使用规划图10.雨水工程规划图19.城市绿线蓝线规划图
2.公共服务设施规划图11.电力工程规划图20.城市紫线规划图
3.道路系统规划图12.电信工程规划图21.城市黄线规划图
4.道路断面规划图13.供热工程规划图22.城市橙线规划图
5.道路竖向规划图14.燃气工程规划图23.管理单元划分图
6.绿地系统规划图15.综合防灾规划图24.北杜片区地块编号图
7.地下空间规划图16.环保环卫规划图25.底张片区地块编号图
8.给水工程规划图17.管线综合规划图26.顺陵片区地块编号图
9.污水工程规划图18.城市红线规划图27.太平片区地块编号图。
西咸新区沣西新城中国西部科技创新港（二期）市政道路规划编制研究摘要从西咸新区沣西新城中国西部科技创新港（二期）的市政道路规划编制为背景出发，分析该片区的城市总体规划概况、规划原则、道路平面规划、道路横断面规划、道路竖向规划、总结片区小街坊·密路网、龟背式竖向规划经验，为今后类似片区路网规划设计提供参考。
关键词小街坊·密路网龟背式竖向1 城市总体规划概况1.1 建设背景2017年1月，省委、省政府出台《关于促进西咸新区进一步加快发展的意见》和相关配套文件，西安市代管西咸新区，西咸一体化步入大西安建设新阶段。
中国西部科技创新港是由西安交通大学与西咸新区联合建设，定位为国家使命担当、全球科教高地、服务陕西引擎、创新驱动平台、智慧学镇示范。
中国西部科技创新港（二期）作为创新港新的拓展板块，也应该在创新思路的引领下，做好各方面更新的创新提升。
1.2 发展定位中国西部科技创新港（二期）是融入全球创新体系、创造中国西部全球创新节点的国际创新飞地，全球科学园区、国际高校、科研院所的西部共建基地，大西安城市最佳实践区，以绿色生态为特色，以科技研发、文化创意和生活服务为重点的科学城。
主要功能包括：科技研发、商务办公、商业服务、生态居住等。
1.3 总目标中国西部科技创新港（二期）充分保护和利用现有的自然生态条件，因地制宜、营造优美的人居环境；加强与西部创新港、国际文教园的联动发展、差异化发展，提升特色化竞争力；积极发展三产为主导的产业体系，打造城市特色功能，保持产业与城市建设的协调互动发展；以舒适的生活居住为核心目标，兼顾不同人群的生活需求，努力促进经济、社会、文化的多元化发展。
1.4 规划范围及人口中国西部科技创新港（二期）位于沣西新城西南部，北临西部科技创新港，东至西咸国际文教园，南部是大王镇。
北至新西宝高速，西至沣西新城行政边界，东至沣渭大道，南至大王镇，规划范围16.13km2，建设用地约9.0376km2，规划人口9.0万。
陕西省西咸新区城市规划管理技术规定（试行）西咸新区开发建设管理委员会西安建大城市规划设计研究院目录第一章总则 (2)第二章建设用地 (3)第三章建筑间距 (8)第四章建筑退让 (10)第五章公共服务设施和停车场 (13)第六章城市绿地和景观 (16)第七章空域保护和地下空间利用 (18)第八章田园城市特色引导与特殊要求 (19)第九章市政基础设施 (23)第十章附则 (29)名词解释 (30)本规定用词说明 (32)第一章总则1.1陕西省西咸新区是构建欧亚新丝绸之路经济带的重要支点，是我国向西开放的重要枢纽和西部大开发的新引擎，是我国创新城市发展方式推进新型城镇化的范例。
为推进西咸一体化、共建西安国际化大都市，针对西咸新区现代田园城市的特殊建设要求制定本规定，引导建设西咸新区现代田园城市。
1.2为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》（陕建发[2008]73号）以及与城市规划相关的法律法规、标准、规范，结合西咸新区实际情况及已试行的《西咸新区现代田园城市建设标准》，制定本规定。
1.3本规定适用于西咸新区行政区域内的城乡建设，凡在西咸新区内从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应当遵守本规定。
1.4本规定将根据规划、建设、管理的实际情况，并结合发展的需要可做进一步的优化完善。
1.5西咸新区建设除应符合本规定外，尚应符合国家现行的有关法律、法规和强制性标准的规定。
第二章建设用地2.1 建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设（不含私房改造）：（1）低层居住建筑：最小基地面积为500m2；（2）多层居住建筑、多层公共建筑：最小基地面积为1000m2；（3）高层居住建筑：最小基地面积为2000m2；（4）高层公共建筑：最小基地面积为3000m2。
西咸新区沣水园小区三区拆迁计划一、引言近年来，西咸新区发展迅速，吸引了大量人口涌入。
沣水园小区作为该区域的代表性住宅区之一，也面临着城市更新和改造的压力。
其中，三区拆迁计划备受关注，人们对于这一计划的展开和影响都表现出了极大的关注和好奇。
二、背景分析1. 西咸新区的崛起西咸新区作为陕西省的重点新区，得到了政府的大力支持和投资。
近年来，该区域不断完善基础设施，吸引了大批企业和居民入驻，成为了全球瞩目的新兴城市。
2. 沣水园小区的现状沣水园小区是西咸新区的重要组成部分，拥有优越的地理位置和便利的交通条件。
但随着城市的快速发展，小区的老旧和不适应现代化需求的问题逐渐凸显。
3. 三区拆迁计划的背景为了改善沣水园小区的居住环境，提升城市品质，政府制定了三区拆迁计划。
该计划旨在拆除老旧建筑，建设新型住宅和商业设施，全面提升小区的品质和功能。
三、拆迁计划的影响1. 居民生活的变化随着拆迁计划的实施，居民的生活将会产生根本的变化。
他们将搬离老旧的居住环境，享受到更为舒适和现代化的居住条件。
2. 城市形象的提升拆迁计划的实施，将为整个西咸新区树立崭新的城市形象。
新建的住宅和商业区将吸引更多人口和资源流入，为当地经济社会的发展带来新的动力。
3. 社会稳定的维护拆迁计划的实施需要涉及到大量的居民和利益相关方。
政府和相关部门需要妥善处理好拆迁补偿等问题，以维护社会的稳定和秩序。
四、深入探讨三区拆迁计划1. 拆迁方案的合理性从城市发展的整体规划和建设的需求来看，三区拆迁计划是符合现代化城市建设的需要的。
但在实施过程中，也需要注意尊重居民的意愿和权益，确保拆迁过程的公平和合理。
2. 拆迁对居民生活的影响尽管拆迁计划能够为居民带来更好的生活环境，但在搬迁过程中也会面临种种困难和不确定性。
政府和相关部门需要加强与居民的沟通和交流，确保搬迁过程的顺利和温和。
3. 新建设施的发展前景拆迁计划不仅仅是拆除老旧建筑，更重要的是为城市的新发展提供空间和条件。
