2019年国家公务员考试申论真题：地市级

2019年国家公务员考试申论真题(地市级文字版)一、如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承和弘扬，结合“给定材料1—3”，谈谈做好基层文化建设的启示。

要求：紧扣给定材料，条理清晰，不超过300字。

【解析——米彦泽】本题是一道启示题，通常就是对策，且多注重于未来的对策，所以需要实行推理分析。

其实也就是从材料1—3中抽象出其做法。

题目要求，紧扣材料，条理清晰，所以，作答要严格依照材料，分点分条作答。

启示题，需要仔细材料中的成功做法是什么，基层文化建设面临什么问题等，再提出相对应的启示，如材料3提到了文化站利用率低，我们就应该想到要健全制度，提升其利用率。

【参考答案——米彦泽】1、因地制宜，充分尊重少数民族的风俗习惯，建设符合其民族文化的相关硬件设施，保护其民族文化及信仰;2、完善社区数字管理系统，倡导建设民族文化街，保护民族文化传承;3、重视基层文化建设，对于具备条件的项目申报非物质文化遗产，增强民族自信心和自豪感;4、提升基层文化工作者的思想文化水平和专业素质，鼓励文化水平高的大学生到基层参与文化的普及和建设工作，多方式传递农业科技，满足群众需求;5、调动资源，大力建设“农家书屋”、文化站等基础文化设施，提升群众文化素质;6、建立健全制度，提升文化站、书屋等的利用率，展开群众喜闻乐见的文化活动。

【参考答案——刘姮】1、政府应高度重视民族地区的基层文化建设。

在充分利用现有条件和历史文物资源的基础上，增大投入，拓宽融资渠道，启动专项危改工程。

2、坚持街区改造与非物质文化遗产保护有机结合。

街区改造应尊重民族风俗，听取民众心声，使历史性、传承性、民族性和民生性有机统一。

3、制定文化站管理制度，完善社区数字化管理系统，设立专门机构，聘用工作人员管理，按时开放，按章管理，提升利用率。

4、增大培训力度。

定期展开农业科技培训，聘请专家、技术人员，采取群众喜闻乐见的形式实行培训，提升群众文化情趣、就业素质和专业技能。

2019年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

满分为100分。

2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。

待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。

1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。

中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。

时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。

从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。

当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。

虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。

直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。

而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。

2019 年国家公务员考试《申论》试卷（地级市）注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！给定材料材料1前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。

下面是他讲的“三农”新故事：前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。

到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂泥巴。

那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。

这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。

特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。

有了销路，家里种的就不愁卖了。

比如说吧，咱这里的枇杷很有名。

以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。

那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。

如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。

每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。

现在咱镇里的电商差不多有500多户了。

去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块闯市场，今年镇上的生意就更好了。

加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。

2019年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

满分为100分。

2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。

待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。

1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。

中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。

时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。

从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。

当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。

虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。

直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。

而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。

2019年国家公考《申论》真题（地市级）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。

下面是他讲的“三农”新故事：前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。

到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂泥巴。

那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。

这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。

特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。

有了销路，家里种的就不愁卖了。

比如说吧，咱这里的枇杷很有名。

以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。

那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。

如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。

每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。

现在咱镇里的电商差不多有500多户了。

去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块闯市场，今年镇上的生意就更好了。

加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。

2019年国家公务员考试申论（地市级）真题及参考答案一、注意事项（略）二、给定资料：1．前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。

下面是他讲的“三农”新故事：前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裏只有几十个。

到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沽上半斤烂泥巴。

那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。

这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。

特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鮮技术，快递公司也更乐意接这种订单。

有了销路，家里种的就不愁卖了。

比如说吧，咱这里的枇杷很有名。

以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。

那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。

如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。

每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。

现在咱镇里的电商差不多有500多户了。

去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块间市场，今年镇上的生意就更好了。

加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。

如今大家腰包里有了钱，心气足了。

我同事杨大哥这几年靠送快递，摘了帽，主动要求退出了低保。

大伙对生活也讲究了起来，希望村子能漂亮些、路能好走些，闲时有地儿跳跳舞、下下棋。

这不，政府投了很多钱搞建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路，路边插上了太阳能路灯，现在我们送快递方便多了。

镇边上，搞旅游的那个村子，街两旁不仅修了排水沟、统一摆上了垃圾箱，还把老百姓的房子都整了整，青瓦白墙的，远远看，像画里似的。

最近从城里回来的人，越来越多。

要么像咱一样，做做快递，或者在镇里的企业打打工；要么回家接班，种点养点啥，通过快递卖出去，不比打工挣得少，还图个自在。

2019年国家公务员考试申论（地市级）真题及参考答案一、注意事项（略）二、给定资料：1．前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。

下面是他讲的“三农”新故事：前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裏只有几十个。

到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沽上半斤烂泥巴。

那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。

这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。

特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鮮技术，快递公司也更乐意接这种订单。

有了销路，家里种的就不愁卖了。

比如说吧，咱这里的枇杷很有名。

以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。

那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。

如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。

每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。

现在咱镇里的电商差不多有500多户了。

去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块间市场，今年镇上的生意就更好了。

加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。

如今大家腰包里有了钱，心气足了。

我同事杨大哥这几年靠送快递，摘了帽，主动要求退出了低保。

大伙对生活也讲究了起来，希望村子能漂亮些、路能好走些，闲时有地儿跳跳舞、下下棋。

这不，政府投了很多钱搞建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路，路边插上了太阳能路灯，现在我们送快递方便多了。

镇边上，搞旅游的那个村子，街两旁不仅修了排水沟、统一摆上了垃圾箱，还把老百姓的房子都整了整，青瓦白墙的，远远看，像画里似的。

最近从城里回来的人，越来越多。

要么像咱一样，做做快递，或者在镇里的企业打打工；要么回家接班，种点养点啥，通过快递卖出去，不比打工挣得少，还图个自在。

2019年国家录用公务员考试《申论》真题卷地市级参考解析（一）根据“给定资料1”，请概括小张家乡出现的新变化。

（15分）要求：准确全面，条理清晰。

不超过200字。

要求：准确全面，条理清晰。

不超过200字。

【题目类型】单一要素题【解题思路】要点前置呈现答案，体现“变化”，根据材料进行合理分类，即不同领域的变化。

①生产方式变化。

利用技术提升产品附加值；从个体变为园区、农场化、规模化、现代化。

②销售方式转变。

借助快递电商平台，从线下转到线上，从本地变为全国。

③生活水平提升。

收入增加，低保户减少；消费力增强，网购增多；闲暇时间多，娱乐丰富。

④公共设施完善。

道路硬化，建排水沟、垃圾箱，卫生条件改善，装修房屋，环境美化。

⑤产业多元化。

还乡人员增多，外来人口投资增加，加工工业、服务业发展迅速。

（二）省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。

根据“给定资料2”，请为小赵写一份发言提纲。

（20分）要求：紧扣资料，内容具体；语言简明，有逻辑性；不超过400字。

【题目类型】应用文【解题思路】①提纲意味着不必考虑格式，只写标题。

②正文部分介绍经验，即对策，按照要点前置+具体解释呈现答案。

【参考答案】开拓创新，打开扶贫新思路各位同志！我村地处偏远、条件恶劣，土地产量低、荒废严重，群众观念落后，生活贫困。

但本地花椒酱麻辣鲜香、口感独特，特色鲜明。

对这一情况，做了如下工作：一、实地走访，调研市场。

1.了解群众生产生活情况，挖掘特色；2.对比同类产品，了解消费需求。

二、统一思想，发动群众。

1.说服干部群众，树立发展信心；2.设立集体企业，引导村民技术、产品入股。

三、争取资金，引进技术。

1.申请惠农贷款，促进生产；2.和食品研究院合作，保障质量与效率。

四、借助平台，打开销路。

1.利用电商平台开拓市场；2.依靠省中小企业服务平台进行推广。

五、创造收入，共享收益。

1.为集体创收；2.村民收入提升，生活质量改善。

六、利用资源，打造生态农业。

2019年国家公务员录用考试申论真题卷（地市级）答案一、1.居民生活水平变化。

瓜农收入增加，低保人数减少，网购增多，休闲娱乐增多，生活变讲究。

2.产业变化。

新建农产品产业园，提升包装保鲜技术，快递行业发展，促进就业。

3.销售方式变化。

通过电商平台销售农产品，销路广，销售快。

4.乡村环境变化。

基础设施完善，通柏油路，插太阳能灯，修排水沟、垃圾箱，改善居住环境，绿化生态。

5.乡村发展形式变化。

家庭农场、民宿、乡村旅游业兴起，乡村投资变多，返乡人越来越多。

二、发展花椒酱产业经验的发言提纲各位同志：我池口村原本是典型的贫困山区，地处偏远，村地薄粮食收成低，农民发展观念落后，生活穷苦。

但石甸花椒酱是我村的特色，口感鲜香，为了改善民生，促进花椒酱产业发展，我们做了如下措施：（一）实地走访，考查市场前景。

走遍市场，发现我们本地花椒酱麻辣鲜香，口感独特，与市面上的不同，有竞争优势。

（二）调研产业化可行性。

了解周边县区情况，去省食品研究院咨询，发现我们花椒酱在本地有市场，也能借电商扶贫政策销至全国。

（三）进行产品的安全质检。

请教生产加工等流程，排除花椒酱有害的可能性。

（四）统一群众思想，开展合作，增强信心。

建立村集体企业，给村民技术或半成品入股，与食品研究院合作，签订合作协议，共同开发、推广。

（五）开发石甸山，申请“惠农贷款”。

荒山绿化，合理利用生态资源。

上述措施促进了我村绿色产业可持续发展。

三、1.思想上的变化。

从自视甚高到感受到农民不易；从不服从安排到听取领导建议，真正服务人民。

2.工作态度的变化。

从空谈到实地劳作，深入田间，学农活。

从不知变通到情理兼容。

3.工作能力的变化。

从不会做事，到帮村民调解纠纷、看病就医，解决救济、征地补偿问题。

4.工作成果的变化。

从无所事事到利用专业优势创建品牌，带领群众增收致富。

四、种种“遮蔽”是指受技术、金钱、现实、自我等因素的影响而创作的劣质作品。

原因：1.迎合当下“娱乐”精神。