固校安办[2011]18号
关于进一步加强校安工程质量管理和加快工程建设进度的
通知
各校安成员单位、工程建设各方责任主体：
校舍安全工程是安徽省重点实施的民生工程，资金投入大、时间要求紧、建设任务重。我县校舍安全工程自实施以来，县委、县政府高度重视工程的质量安全，多次要求将工程质量安全当作核心工作来抓，各校安成员单位及相关部门通力协作、积极配合，采取多种措施加强工程质量管理。但有些学校和部门、单位仍存在工程质量监督管理不严、质量控制不十分规范等现象。为保障我县校舍安全工程的顺利实施，保证校舍建筑的工程质量和建设进度，打好暑期工程建设攻坚战。现就进一步加强校安工程质量管理和加快建设进度工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、统一思想、提高认识，进一步增强责任感和紧迫感
实施校安工程是贯彻落实科学发展观、体现执政为民的重大举措，是保障广大师生生命安全的具体行动。各校安成员单位及相关部门和项目学校要从讲大局、保稳定和对人民高度负责以及确保秋季学期如期正常开学的角度出发，把施工质量、安全、进度纳入重要的议事日程，要认真落实质量和安全管理责任制，各方责任主体要强化质量、安全、进度意识，定期检查施工质量和安全情况，在确保工程质量和安全前提下，进一步加快工程建设进度。加强对施工质量、安全、进度的组织和领导，按时保质保量的完成全年校安工程各项任务。
二、规范管理、强化监管，保障工程质量和安全
校安工程各方责任主体及相关单位要严格工程建设管理，认真贯
彻落实省住建厅、省教育厅《关于进一步加强中小学校舍安全工程质量安全管理的通知》（建质〔2010〕161号）文件精神。严格落实质量安全管理责任；规范建设程序，严格执行工程建设四项基本制度；认真执行见证取样检测，开展结构实体质量检验，保证主体结构质量安全。
(一)、项目学校及“三人项目管理组”要切实履行工作职责，负起责任
一要严格对施工、监理人员的指纹考勤，确保工程重点时段、关健环节、关键部位、关键工序及存在安全生产隐患的，关键岗位人员必须保证在岗在位；二要督促施工企业做好安全防护；三要加强工程质量的监督检查；四要发挥监理人员作用认真做好对建筑材料的见证取样、送检工作，并对试样的代表性和真实性负责；五要学校和监理人员组织好工程建设分部分项的验收工作，负责隐蔽工程的记录；六要认真记录好学校三人小组日志，确保日志的真实详细全面；七要将项目监理人员、质量安全责任监督员的姓名和监督电话在学校校安工程公示栏进行公布，接受社会监督；八要做好工程建设过程中各类图片、影像、纸质资料收集和保存工作，每周五如实报送工程进度，根据工程进展情况更新中小学校舍信息系统(网络版)数据信息；九要积极为各方责任主体做好服务、协调等工作；十要加强校安工程宣传工作，每个项目都要有公示栏、宣传横幅、标语等。
(二)、施工单位要按照设计文件，精心组织施工，确保质量
一要建立健全施工质量管理制度，落实施工质量责任；二要严格按照施工技术标准和经审查合格的施工图设计文件进行施工，科学编制施工组织设计或施工方案，不得擅自修改设计文件，不得偷工减料；三要严格按照国家和省有关规定对建筑材料、构配件等进行检验，对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料的见证取样检测要及时送县工程质量检测站进行检测或复试。经检验不符合要求标准的建筑材料、建筑构配件和设备不得使用，并要及时通知监理单位和报告县建设工程质量监督站；四要按规定建立健全施工质量检验制度。隐蔽工程在隐蔽前，应通知建设单位、监理单位、县质监站、县教育局校安工程包片人员等到场检查、验收；五要规范施工现场管理，确保做到安全文明施工。施工现场要按相关规定，拉齐施工围墙和防护网，进入施工现场要佩戴安全帽，建立完备的安全防护监督体系。建筑材料堆放应科学有序；六要成立组织机构、落实安全生产责任制、健全安全生产管理制度、加强安全生产教育；七要实行现场公示制度。对施工组织人员、平面图、管理制度等进行公示；八要在工程竣工后，应及时向建设单位提交竣工报告和完整的施工技术资料，并向建设单位出具质量保修书和使用说明书。
(三)、监理单位要履行好监理职责，切实将监理工作的“工程质量控制、工程进度控制和资金报账控制”贯穿于校安工程建设的始终一要按监理规范的要求配足配齐监理机构和监理人员，编好有针对性的监理实施细则和旁站方案并严格执行；二要在施工企业自控的基础上，施工作业处于混凝土浇筑、结构吊装、预应力张拉、隐蔽工程施工等重点时段和关键环节，以及存在安全生产重大危险源的，监理人员必须保证在岗在位实行旁站监理；三要对施工单位质量安全保证体系进行核查，对进场材料、构配件和设备进行严格审核验收；四要按照审定的施工组织设计，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保工程质量；五要按规定及时收集、整理质量管理资料，准确及时填写监理日志。
(四)、建立和健全校安工程监督检查机制，对校安工程实施全过程及各环节进行经常性监督检查
校安领导小组各成员单位，要按照包保乡镇分工，真正加强对包保乡镇的督促、检查，每季度不得少于一次(暑假期间每月一次)，并形成检查总结材料报校安办；由住建局牵头的质量管理独立巡查组要主动履行职责，积极工作，加强工程质量和安全管理,要对加固和重建项目关键环节进行重点监控，保证每月进行一次全面的督查、巡查，及时发现、分析、解决实施过程中存在的困难和问题,定期予以通报与反馈。发现重大问题要及时上报县政府和校安办，对影响校安工程推进的单位和部门必须提请相关职能部门做出严肃处理；由县监察局牵头的校安工程监督检查组要对各行政主管和职能监管部门履行职责情况加强监督检查，加大问责力度,对违规违纪行为，发现一起，严肃查处一起，绝不姑息迁就，造成恶劣后果和严重负面影响的，要追究相关领导和直接责任人的责任。各项目学校施工现场要在公示牌上设置投诉举报电话,接受社会监督。
三、在保证质量安全的前提下，进一步加快工程建设进度
今年的加固工程主要集中在中学、城关小学及乡镇中心小学，这些学校学生相对集中，如何既能保证加固改造的顺利实施又能保证正常教学不受影响，矛盾十分突出。暑期两个月是加固工程的攻坚阶段，要确保工程质量和进度以及秋季学期如期正常开学。
(一)、高度重视，部门协调，打好暑期工程建设攻坚战
校安工程是民生工程中投入资金量最大，涉及人口最多，工作要求最高，工期集中，完成时间最紧的建设类工程。是生命工程，是民心工程。各成员单位和相关部门都必须根据工作职责，抓在手上，主动超前工作，决不能推诿、扯皮、松懈。加固工程技术标准高、时间紧，要在暑期两个月完成，难度大、任务艰巨，更需要各成员单位及相关部门的工作及时跟上。如在建筑材料检测取样以及工程分项、分
