党风廉政建设论文
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创新理念与供电企业党风廉政建设的有机结合摘要:本论文旨在探讨创新理念与供电企业党风廉政建设的有机结合,以提升党风廉政建设的效能和水平。
通过分析创新理念与党风廉政建设的关系,探讨创新理念在供电企业党风廉政建设中的应用。
同时,对创新理念与供电企业党风廉政建设面临的挑战提出相应的对策和建议。
关键词:创新理念;供电企业;党风廉政建设;应用引言:党风廉政建设是供电企业发展的重要保证,而创新理念作为一种新的思维方式,在党风廉政建设中具有巨大的潜力和作用。
然而,目前在供电企业党风廉政建设中,创新理念的应用仍存在一定的不足和挑战。
因此,本论文旨在通过研究创新理念与供电企业党风廉政建设的有机结合,探讨如何应用创新理念提升党风廉政建设的效能和水平。
一、供电企业党风廉政建设的重要性供电企业党风廉政建设的重要性在于维护企业的良好形象、促进企业发展、增强员工凝聚力和提升服务质量。
以下是对供电企业党风廉政建设重要性的详细阐述:首先,供电企业是国家的重要基础设施之一,承担着保障国家电力供应的重要任务。
党风廉政建设是保证供电企业能够按规定执行任务、提供稳定可靠的供电服务的基础。
只有确保党风廉政建设,才能保证供电企业的正常运行,维护电力供应的稳定性,为国家经济发展提供强有力的支撑。
其次,供电企业作为国家重要的基础设施单位,具有广泛的社会影响力。
党风廉政建设是树立企业良好形象的重要保障。
通过严格遵循廉洁自律的原则,坚决反对腐败和不正之风,供电企业能够赢得社会的认可和信任,树立良好的企业形象。
第三,供电企业党风廉政建设对于增强员工的凝聚力和士气起到重要作用。
廉洁守法是企业文化的重要组成部分,它能够引导员工树立正确的价值观和行为规范,形成良好的团队合作氛围。
通过开展廉洁文化建设和党风廉政教育,供电企业能够增强员工的集体荣誉感和责任感,激发员工的工作热情,提高工作效率和质量。
最后,供电企业的核心业务是为广大用户提供电力服务。
党风廉政建设直接关系到供电企业的服务质量和用户满意度。
加强党风廉政和反腐倡廉建设摘要:中国共产党是我们国家的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。
建党90年以来,党在领导人民进行社会主义革命、建设和改革的同时,对党内存在着的腐败现象进行着坚决的斗争。
经过几十年的反腐斗争,我党已经形成了一整套完整的指导思想、基本方针、基本战略、工作任务、工作步骤、领导体制和工作机制,积累了反腐斗争的丰富经验,形成了中国共产党反腐倡廉的思想理论体系,构成了毛泽东思想和中国特色社会主义的重要组成部分,具有鲜明的时代特征和中国特色。
关键字:党风廉政、反腐倡廉中国共产党是我们国家的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。
建党90年以来,党在领导人民进行社会主义革命、建设和改革的同时,对党内存在着的腐败现象进行着坚决的斗争。
经过几十年的反腐斗争,我党已经形成了一整套完整的指导思想、基本方针、基本战略、工作任务、工作步骤、领导体制和工作机制,积累了反腐斗争的丰富经验,形成了中国共产党反腐倡廉的思想理论体系,构成了毛泽东思想和中国特色社会主义的重要组成部分,具有鲜明的时代特征和中国特色。
锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上用了大量篇幅阐述反腐倡廉制度建设的重要意义并提出工作要求,为当前和今后一个时期内的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。
我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民,必须坚决反对腐败。
党只有一心为公,立党才能立得好;只有一心为民,执政才能执得牢;只有坚决反对腐败,才能保持党的先进性和纯洁性。
一、党风廉政和反腐倡廉建设的历史和现状党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施。
我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。
而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立,并不断强化的,毛泽东同志早就提出,在党内要实行民主集中制的制度,邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想,江泽民同志多次强调,要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化,胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出,依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。
廉洁教育论⽂范⽂3篇廉洁⽂化教育论⽂1廉洁⽂化教育概述廉洁⽂化教育指的是以社会主义核⼼价值观为引领和主导,加强法制和诚信教育,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,组织⼤学⽣学习党风廉政建设和反腐败⽅⾯的⽅针政策、法律法规等,引导⼤学⽣树⽴报效祖国、服务⼈民的信念,不断提⾼⼤学⽣的道德⾃律意识,增强拒腐防变的⼼理品质,逐步形成廉洁⾃律、爱岗敬业的职业观念。
2对⼤学⽣开展廉洁⽂化教育的意义廉洁⽂化建设是校园⽂化建设的重要组成部分,中央要求把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,要培养青少年正确的价值观念和⾼尚的道德情操。
加强⼤学⽣的廉洁教育,能促使他们提⾼思想道德素养,树⽴拒腐防变意识,引导他们树⽴报效祖国、服务⼈民的信念,不断提⾼道德⾃律意识,增强拒腐防变的良好⼼理品质,能够营造以廉为荣、以贪为耻的校园氛围,增强⾼校师⽣员⼯的反腐倡廉意识,提⾼⾼校领导⼲部拒腐防变能⼒,构建具有⾼校特⾊的廉洁⽂化体系,促进⾼校和谐校园建设。
能充分发挥廉洁⽂化在党风廉政建设中的教育、⽰范、熏陶、导向作⽤,使⾼校党员领导⼲部牢固树⽴正确的世界观、⼈⽣观、价值观,使教师提升师德师风和学术道德、成为爱岗敬业、遵纪守法、廉洁从教的⽰范者,使学⽣的价值观和道德情操得到培养。
3将廉洁⽂化教育纳⼊思政课教学的途径3.1将廉洁⽂化教育融⼊思政课理论教学在思政课理论教学中要专门开设廉洁教育专题,并与思想道德教育、法律法规教育、政治理论教育、形势政策教育等教学内容有机结合,引导⼤学⽣⾃觉弘扬爱国主义、集体主义等社会主义核⼼价值观,培养正确的道德认知,养成积极的⼈⽣态度,健康的⽣活情趣,良好的道德品质,教育他们内⼼常保警惕,善于防腐拒变,在正确的世界观、⼈⽣观、价值观的指导下,形成“以廉为荣、以贪为耻”的价值判断,切实增强反腐倡廉的⾃觉性,养成敬廉慎独的思想作风和⾏为习惯。
3.2将廉洁⽂化教育融⼊思政课实践教学要通过思政课实践教学项⽬的实施,组织⼤学⽣读“廉政书”、唱“廉政歌”、听“廉政课”、观“警⽰⽚”,组织⼤学⽣开展廉洁书画赛、廉洁摄影作品展、廉政公益⼴告⼤赛等实践活动。
一、加强农村基层党风廉政建设基本情况(一)党委重视,纪委协调,抓好落实。
为抓好农村基层党风廉政建设工作,镇党委高度重视,把此项工作列为重要议事日程,纳入建设社会主义新农村的整体规划之中。
为了切实加强领导,成立了由党委书记任组长,镇长、党委副书记、纪委书记任副组长,纪委委员及相关部门负责人为成员的XX镇加强农村基层党风廉政建设试点工作领导小组,领导小组下设办公室在镇纪委,负责具体工作,纪委班子成员工作职责到位,挂点指导督促到村社,为加强农村基层党风廉政建设工作提供了坚强有力的组织保证。
镇党委、政府在财力比较困难的情况下,仍然投入XX万元,作为加强农村基层党风廉政建设的工作经费,为加强农村基层党风廉政建设工作提供了经费保障。
(二)加强廉政教育,促进党员干部廉政自律。
一是坚持主题教育,增强廉洁自律意识。
我们先后组织举办“改进作风、拒腐防变”、“学习两个《条例》”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“保持党员先进性、树立正确权力观”等主题教育。
2007年共组织开展了4次勤政廉政和法纪教育培训活动。
二是组织党员干部参加农村党风廉政建设座谈会。
认真组织召开党员干部大会,认真学习加强农村基层党风廉政建设的相关文件精神,并对农村基层干部进行了民主测评。
通过专题培训、形势报告、廉政座谈等形式,提高了农村党员干部对加强农村基层党风廉政建设的认识,同时也提高了基层干部的勤政廉政意识。
三是在宣传教育活动中,我们创新模式,结合实际走出新路子,XX社区党总支编印了集社规民约、廉政准则、道德公约、家庭廉政、廉内助、荣辱观、正风歌为一体的“XX小册子”,用社区居民喜闻乐见的警句格言、三字经、顺口溜,把党风廉政建设宣传到社区每一个家庭,取得了很好的实效。
(三)依托“两校一中心”,建好党风廉政教育园地。
各试点村社在建好“两校一中心”的基础上,把这个教育阵地建成村社党总支党风廉政建设教育园地,在村民小组建成“两校一中心”的XX村,建立了村民小组的党风廉政教育园地。
校园盛开廉洁花昆明市中华小学尤跃党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事,是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作,党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证,它是党和国家制度建设的有机组成部分,是社会主义政治文明的重要内容,在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设,而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。
廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是推进廉政建设的重要精神力量,是以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融价值理念、行为规范和社会风尚为一体,反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求,是社会主义先进文化的重要组成部分。
廉政文化建设,是以培育廉洁价值理念为根本,以建立健全廉政制度为支撑,以创建群众广泛参与的廉政文化活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体,在反腐倡廉建设中处于基础性地位。
新时期廉政文化的内涵和外延都有了较大的发展,既保留了我国传统廉政文化中的勤政、廉洁、民本等积极因素,也对廉政理论进行了提升和扩展,对廉政制度进行了完善和健全。
作为普通的小学教师,一无权,二没势,哪里有我们产生腐败的土壤?然而,在金钱至上的今天,越来越多的人对金钱趋之若鹜。
在今天这样一个经济飞速发展,物欲横流的时代,有的老师不甘于平庸,既耐不住教师这份职业的寂寞,也守不住教师这份职业的清贫。
在提倡廉政文化建设的今天,作为一名教师,就应该自身清廉,乐于奉献,甘于清贫。
教师的职业神圣而光荣,担负着培育下一代的艰巨任务,我们只有廉洁从教,才具备道德上的感召力,才能深刻影响学生的道德情感和精神世界,使学生在敬仰中,默默地产生着思想和行为的自我激励、自我修养和自我改造。
廉洁是教师职业道德的本质要求。
社会期望教师具有比其它行更高的道德情操,在社会公德、职业道德以及家庭美德等方面,都要求教师能做出表率。
教师清正廉明是从教的一个重要的条件,是教师"育人"的品德基础,它要求教师对自己的职业秉持一种神圣的感情和执著的献身精神,爱岗敬业,乐于奉献。
正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势摘要:腐败是国之大敌,党之大敌,民之大敌。
党风、政风的好坏,事关人心向背。
党的十七届四中全会提出,“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。
”全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。
关键词:正确认识廉政建设反腐败党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡,当前,反腐败形势依然严峻,甚至在未来一定时期内持续严峻。
党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。
坚持反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。
反腐倡廉建设是我们党在当前形势下,必须始终抓好的头等大事、头等政治任务,我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,必须充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。
全党同志特别是党员干部,一定要从党和国家生死存亡的高度,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。
共青团员作为党员的预备兵,应做合格公民,力所能及的配合党和国家的政策。
当代大学生是国家培养的高素质人才,正确认识党风廉政建设与反腐败斗争。
一、当前的党风廉政建设现状分析当前,在把握党风廉政建设和反腐败斗争形势上主要有两种模糊认识:一种是过分估计了腐败想象的严重性,而没有看到反腐败斗争取得明显成效的一面,因而怀疑党和政府反腐败的能力,进而认为腐败无法治理,对反腐败斗争悲观失望;另一种认为腐败现象是改革开放付出的必要代价,是改革必须支付的“成本”,它会随着改革开放的不断深入自然而然的得到解决,因而持盲目乐观态度。
自十七大以来,各级党委、政府和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民,紧紧围绕党和国家工作大局,加强党的作风建设和反腐倡廉建设,完善惩治和预防腐败体系。
党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展,积累了新的经验,呈现出鲜明特点。
但是,在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题,例如:党政一把手腐败案件在增多;腐败的团伙性;群体性日益明显;涉案金额越来越多。
关于反腐倡廉论文有关反腐倡廉论文:积极探索廉政风险防范努力从源头上防治腐败廉政风险防范管理机制就是将现代管理学中的风险管理理论和质量管理理念及方法应用于反腐倡廉工作实际,其核心任务是关注和遏制发生腐败行为的可能性,工作重点是建立和执行风险防范体系,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法,达到最大限度地预防和遏制腐败行为的发生。
在工商系统探索和建立廉政风险防范管理工作,就是要把风险管理和质量管理的理念、方法、机制应用于反腐倡廉建设实践之中,针对工商机关在行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权以及在人、财、物管理、处置等权力配置和运行过程中,可能产生的廉政风险实施精细化管理和有效防范,通过对廉政风险点的排查和风险指数的评估界定,落实预警、防控、监督和处置措施,从而构建起预防腐败的有效防线。
2007年以来,我们江苏省工商系统通过在系统内开展试点,积极探索和建立廉政风险防范管理机制,取得了较好的效果。
一、关于开展廉政风险防范管理工作的基本做法从2007年开始,我们先后在徐州市铜山工商局、苏州市昆山工商局和苏州工商局等三个单位、两个层面上开展了廉政风险防范管理工作探索,2008年在全省工商系统纪检监察工作例会期间,徐州市铜山工商局介绍了开展廉政风险防范管理工作的经验做法,供全省其他工商机关借鉴。
归纳三个单位的试点情况,概括起来,主要有以下几个方面的基本做法。
(一)精心计划,严密组织。
一是建立领导管理体系。
在党组的统一领导下,各单位均成立了廉政风险防范管理工作领导小组,实行主要领导负总责、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、相关部门各负其责和协调配合的组织领导体系与工作体系。
按照廉政风险防范管理工作的根本要义、主要内容、重点环节和基本方法,认真研究制定开展廉政风险防范管理工作的指导意见、实施细则和落实方案,确保了廉政风险防范管理工作的有序开展和扎实推进。
二是搞好广泛宣传发动。
采取学习教育和思想动员,使全体干部职工充分认识开展廉政风险防范管理工作的目的意义,明确工作思路和任务要求,解决好什么是廉政风险、为什么要开展廉政风险防范管理工作以及如何排查廉政风险点的思想认识问题,形成廉政风险防范管理“人人有责”的共识,变为广大干部职工主动参与的自觉行动。
廉政文化论文弘扬廉政文化既是我们的使命和责任。
下文是店铺为大家整理的关于廉政文化论文的范文,欢迎大家阅读参考!廉政文化论文篇1国有企业廉洁文化的重要性与构建国企的廉洁经营与否,事关国家的兴旺发达、社会的长治久安以及广大的人民群众对国家经济命脉的公信力认可程度。
廉洁文化建设是企业党委思想建设的主要组成部分,关系着党的组织建设、先进性建设和指导国民经济生产经营能力建设的大局。
一、廉洁文化的产生背景和重要性分析1.国有企业的性质和特点国有企业,在国际惯例中指一个国家的中央政府或者联邦政府投资或参与控制的企业。
在我国,国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业,政府的意志和利益可以决定国有企业的行为。
因而,国有企业的本质特征就决定了它与其他企业具有很多本质区别,具有其他民营企业所不具有的特殊性。
国有企业作为一种生产经营组织形式,同时具有营利性和公益性的双重特点,其营利性体现为追求国有资产的保值和增值,其公益性体现为国有企业通常是为了实现国家调节经济的目标,起着调和国民经济各个方面发展的作用。
国企具有双重身份的特点:国有企业是所有权属于国家的企业,既有企业的属性,也履行一部分政府管理和公共服务职能。
相应地,国企高管既有作为企业家的“经济身份”,同时也是具有一定的行政级别、享受相应待遇的党政领导干部,具有作为领导干部的“政治身份”。
这两种身份在现实中也经常互换,党政高官出任国企高管,或国企高管转任党政高官,都是常见之事. 所以,国企高管的形象与党政部门领导人的形象非常接近,两者具有明显的相似特征。
2.企业廉政文化的含义企业文化是企业为解决生存和发展的问题而树立形成的,被组织成员认为有效而共享,并共同遵循的基本信念和认知。
企业文化集中体现了一个企业经营管理的核心主张,以及由此产生的组织行为。
企业,其本质是一种生产经营组织,企业的管理离不开企业文化的支撑。
廉政文化,是指以主流思想为指导,在特定的社会群体活动中形成并崇尚的社会公德意识和正确的价值观,反映了人们对制度约束力的认同。
廉政文化论文廉政制度论文:推进廉政文化建设提升党建工作水平摘要:加强廉政文化建设是党中央加强党风廉政建设和反腐败工作的重要创新举措,也是加强精神文明建设,构建社会主义和谐社会的重要内容。
当前,大力推进廉政文化建设,对于提升党建工作水平有着重要的意义。
关键词:廉政文化;党建工作;廉政制度我国的廉政文化历史悠久,源远流长。
中国的传统政治思想——儒家政治思想的核心就强调廉政,孔子提出“仁者爱人”;“不义而富且贵,于我如浮云”;“人而无信,不知其可也”;“放于利而行,多怨”;“见贤思齐焉。
见不贤而内自省也”;“奢则不孙,俭则固。
与其不孙也,宁固”;“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”,“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之”等廉政思想。
孟子也提出过“民贵君轻”的学说,劝告统治者重视和爱护人民。
提出了养心寡欲的思想,主张为政者要带头加强思想道德修养,“善养吾浩然之气”;要通过“反求诸己”,排除感官物累,保持高尚的节操。
并特别强调指出:“福贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈,此之谓大丈夫。
”儒家思想作为封建社会的正统思想,其廉政理念一直贯穿王朝统治的始终。
中国共产党人从建党之初,也一直追求廉政,把廉政作为一个境界而追求而向往,强调从思想上建党,把“干干净净为国家和人民工作”作为领导干部清廉勤政的基本准则,也作为治国兴邦的重要方略。
那么什么是廉政文化呢?廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和,是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。
它既可体现在廉洁理念的树立上,也可体现在廉洁从政行为的规范上。
廉政文化从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式,主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。
新时期的廉政文化建设,是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索,它的核心价值是清廉、为民。
廉政文化建设作为新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务,也是一个亟待研究的新课题,它对于提升党建工作水平起着积极作用。
廉洁在身边、清风伴我行论文清正廉洁,是我们这个古老的东方民族评判官员优劣的重要标准,也是人民群众对当前党风建设最迫切最现实的要求。
我们党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命;青年团员是否清正廉洁,不仅仅是个人行为,也是政治行为,既关系到自己有没有从政资格,更关系到党和国家的前途命运。
我们党在人们心目中的威信,是靠一代代共产党员的模范行动赢得的,但现在这种威信在一定程度上被极少数腐败分子损害了;我们党有着与人民群众血肉相联、患难与共的优良传统和作风,但现在这种鱼水关系在一定程度上被极少数腐败分子削弱了。
每念及此,我都感到心痛。
江泽民同志提出“三个代表”的重要思想,要求所有党员干部必须真正代表人民掌好权、用好权。
我理解,这就是要求我们心里时刻装着老百姓,把人民的愿望和要求作为想问题、办事情的“第一信号”,把人民满意程度作为检验各项工作的第一标准。
一个人的生命是短暂的,如果我们每个共产党员、每个青年团员都能一辈子真正为人民办好事、干实事……参加革命为了人民,手中有权服务人民,一生一世造福人民,那么,我们的生命就会融入无限的为人民服务之中,我们的党群关系、干群关系、军民关系就会更加亲密、更加融洽,我们的党就会永葆青春,我们的事业就会无往而不胜。
如果把人民给的权力用来谋私利徇私情,那共产党的官就不姓“共”了中国共青团是由千千万万个团员组成的,团的路线方针政策要这千千万万个团员去执行,团的主张要这千千万万个团员去实施,每一个团员的素质关系着团的整体素质,每一个团员的言行影响着团的整体形象,只要每一个共青团员都提高政治意识、模范意识和组织意识,中国共青团就能永远跟党走,保持先进性。
好的心态,表现出一种生命力,一种自信和健康的精神风貌,在这个意义上,心态即精神状态,精神支撑。
因而,保持良好的心态对于一个人的健康成长就显得具有不可低估的作用。
从这几年的党风廉政建设工作实践看,要使青年团员保持廉洁自律,组织上的教育、管理、监督是一个重要方面,加强自身的世界观改造,特别是努力克服不健康的心理障碍,保持平稳的心态,也是一个重要的方面。
财务反腐倡廉论文:加强财务综合监管构建党风廉政建设长效机制【文章摘要】财务管理漏洞引发的腐败居所有腐败现象前列已是不争事实。
建立建全财务管理制度的监督管理职能是保障减少腐败发生的有效办法之一。
本文作者试图从财务管理缺失而导致的腐败现象一一例举并透过现象看本质地进行深度分析,指出财务工作中容易被忽略和容易出问题的方面,提出合理化的改善或者避免出问题的方法步骤和从根本上解决因财务管理而导致的行政和职务犯罪的源头,并站在战略的高度提出构建财务综合监督体系,促进财务管理健康发展的前瞻性的建议。
【关键词】财务监督;反腐;廉政建设;建议党风廉政建设事关党和国家生死存亡,反腐倡廉是行政事业单位长抓不懈的中心任务,从近年来查处的行政单位腐败现象的情况来看,由财务管理上引发的问题高居前列。
党的十七大报告中指出“:在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。
笔者作为机关财务人员,认为反腐倡廉工作除了要继续筑牢思想道德防线,还应该着力完善财务监管制度。
财务管理的两大职能就是核算职能和监督职能,行政财务管理和监督工作与反腐倡廉建设相辅相成,监督职能是维护财经纪律的保证。
行政单位的财务管理如果缺乏监督、管理混乱,必将直接酿成贪污、挪用、国有资产流失等腐败问题的发生。
只有财务监管真正发挥作用,才能真正切实堵塞腐败漏洞,防患于未然。
“重监督,强管理”是新时代财务人员的使命,构建反腐倡廉综合监管体制,加强财务监督,建立健全制约机制,完善单位财务监管体系,既是新形势下加强反腐倡廉建设的重要措施和组成内容,也是惩治和预防腐败体系建设的重要环节和源头措施。
一、目前行政事业单位财务管理目前存在的主要问题1、部分单位领导认识存在偏差。
行政单位的审批权限往往比较集中,领导对财务规定不一定熟悉,内部和外部监督机制没有真正形成,缺少专业财务人员的审核和把关。
部分行政单位领导不同程度地存在着思想上的不到位,对财务监督的重要性、必要性认识不够,认识上有偏差,简单地将财务监督、财务管理等同于会计核算,会计人员只要把数字搞准就行了,开支不管是否合理,单位领导说了算,凡是领导签字就能开支,财务人员只有核算职能,排除在监督管理范围之外,基本没有财务管理和监督的概念。
抓好党风廉政建设规范学校权力运行摘要:党风关系民风,从政必先廉政。
学校办得如何,取决于领导班子的“正气”。
我们必须抓好学校的党风廉政建设:加强思想教育,抓好制度建设,实施依法治校,接受民主监督。
这样才能规范学校权力运行,获得党风廉政建设的优良成果,才能推动学校又好又快地发展。
胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话指出:“人民群众看我们党,不仅要看党的理论和路线方针政策是否代表他们的根本利益,而且要看他们身边的党员干部是否真心诚意为群众办实事、办好事,是否切实维护群众权益。
”这段话深刻揭示了党的群众路线,也深刻昭示着维护群众利益是党员干部的基本职责。
农村有句顺口溜:“村看村,户看户,群众看的是干部。
”还有句俗语道:“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。
”这些都告诉我们:党风关系民风,从政必先廉政,学校党员干部的率先垂范,有利于优化校风,一所学校办得好不好,教职员工的工作热情高不高,很大程度上取决于领导班子的“正气”。
因此,我们必须努力地抓好学校的党风廉政建设,树起党员干部的“正气”。
如何抓好学校的党风廉政建设,规范学校权力运行,切实维护群众利益,笔者认为,必须从以下几方面着手:一、抓好思想教育,树立党员干部良好作风在新形势下不断加强党风廉政建设,是我们党的本质要求,宗旨要求和使命要求,也是广大人民群众的愿望要求和新形势的要求。
党员领导干部要在思想上坚定共产主义理想信念,牢固确立正确的世界观、人生观和价值观。
只有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,并不断自觉加强党性修养,党员干部才能在各项工作中充分发挥先锋模范作用,持久乃至终身保持先进性和清政廉明。
人的正确思想不会从天上掉下来,只能从学习和实践中来。
学校廉政建设应从学习入手,要组织党员干部学习马克思主义哲学,重温中国共产党的章程,学习“三个代表”的重要思想、“八荣八耻”、科学发展观和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干条例》等,同时还要广泛开展群众性政治理论学习活动,开展师德宣传教育活动,边学习,边实践,边总结,边反思。
加强党风廉政制度建设,建立反腐倡廉制度体系党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事,是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作,党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证,它是党和国家制度建设的有机组成部分,是社会主义政治文明的重要内容,在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设,而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。
党的十六届三中全会提出,要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新,是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。
把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径,预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。
因而,有必要在此谈谈党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系。
一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施,但它的思想却源远流长,先秦时期就建立了巡视制度,明朝朱元璋为惩治官场腐败,曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》,以加大对贪官污吏依法惩治的力度。
制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验,英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》,2003年又公布了新的《反腐败法》草案,有效防范和控制了腐败蔓延,北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就,原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与自律相结合、完善有效的廉政法律制度,《联合国反腐败公约》的签署,则进一步推进了制度反腐的国际化进程。
我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。
而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立,并不断强化的,毛泽东同志早就提出,在党内要实行民主集中制的制度,邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想,江泽民同志多次强调,要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化,胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出,依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。
党和国家领导人这些制度反腐思想在十五大和十六大报告中也得到了充分体现。
十五大提出反腐败“教育是基础,法制是保证、监督是关键”。
党的十五大以来,党和国家针对党风廉政建设和反腐倡廉工作的新情况、新问题,围绕建立党的纪检和行政监察两个法规体系,陆续出台了一批反腐倡廉实践急需的规范性文件,为我国党风廉政建设和反腐败斗争逐步迈入了“有法可依”轨道,进一步拓宽了领导干部廉洁自律工作的深度和广度,同时也为各级纪检监察机关查办案件提供了依据和保障。
十六大进一步提出“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题”,制度反腐思想逐步深入人心。
中纪委三次全会对在2010年前建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署,提出了更高更明确的要求。
当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素,从目前我国社会腐败现象来看,权力是腐败的轴心,体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源,因此,依靠制度惩治和预防腐败,充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用,对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,建设社会主义民主政治和法治国家,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
近年来,我党坚持标本兼治、重在治本的方针,解放思想,实事求是,不断完善体制机制制度,最大限度地降低腐败发生率,努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。
我市也和全国全省一样,这几年加大制度反腐工作力度,取得了初步成效,但还存在着一些问题和不足,适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全,制度反腐还缺少有效的途径和方法,这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展,如果不及时加强探索和研究,势必影响整个反腐倡廉的大局。
二、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程,必须总体规划,突出重点,整体推进,既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题,又要从长计议,有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。
党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务,必须解放思想,立足创新,着眼改革,积极探索制度反腐的有效途径,确保各项工作落到实处。
(一)党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中,在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。
制度建设不能出现反腐败真空地带,在以经济建设为中心的市场经济的今天,形形色色的腐败行为不断出现,腐败人员往往是抓住制度建设的空白点,钻空子,找缺口,挖空心事找制度上的漏洞去进行腐败行为,只有在制度和体制上进一步健全,针对腐败滋生蔓延的制度原因,对症下药,设计出切合实际,可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个方面,使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤,使腐败分子无空子可钻。
针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域,结合实际制定重点防范的制度和措施,集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题。
强化涉及重大政府投资、公共财政支出、主要财政收入等部门的反腐制度创新,在工商税务、金融证券、土地批租、政府采购、水利城建、规划管理等重点领域,建立重大项目、重大活动、重大决策制度保廉体系。
积极推行项目代建制、造价管理制、项目法人责任制、建设工程担保制和廉政准入制,进一步落实工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、产权交易和政府采购等四项制度,改革监督管理体制,按照管办分离的原则,加强和改正对政府投资活动的监督管理。
把与人民群众切身利益相关的各类行业作为反腐制度供给的重点,在教育、卫生、交通、电力等部门加大反腐败制度供给力度,切实维护人民群众切身利益。
对执纪执法、组织人事部门也要用制度去规范,确保廉洁从政。
(二)党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起,制度建设应突出合理、公平、公开和公平竞争的特点,如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制,就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点,防止乱收费、乱支出。
在建立健全科学的干部任用和管理监督机制为重点的干部任用制度时,就应该突出公平、公开的用人特点,在经营性土地使用等指标拍卖挂牌办证制度时,就应突出公平竞争的特点,这就是反腐败抓源头,从制度上预防和治理腐败的具体制度,这些制度具有鲜明的针对性,具体的可操作性,因而能更好地把党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。
遵循阳光防腐、利益导向、源头治腐的总体思路,大力加强制度建设,实现反腐路径创新。
按照公共政策、权力运行“公开透明”的要求,推进阳光政务建设,完善行政服务中心运作,加快电子政务建设步伐,建立重大事项票决制、公示制,实行公共部门财政支出公开透明制度和审计结果社会公告制度,自觉接受社会监督,谨防腐败滋生蔓延。
从提高腐败成本角度,探索建立廉政退休金制度和腐败经济制裁制度,建立公务员不良记录披露制度,加大腐败的打击力度,增加腐败被查处的概率,促使公职人员消除腐败动机。
从减少腐败机会着手,积极推动和促进政府引入市场机制,培育和规范中介组织,运用市场手段优化社会公共资源配置,避免部分掌握公共资源的部门和人员权力寻租现象;推行机关福利收入统一制度,积极推进公车改革,探索职务消费货币化改革的有效方法和途径,努力消除职务消费的腐败黑洞。
(三)党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益。
要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。
公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难,解决纠纷难等问题。
看起来小,但他关系到党和国家的形象。
要解决好它们并不容易,应该把这些事情通过仔细研究,在制度建立时,把这些细琐顽固、缺乏刚性的又与老百姓生活息息相关的问题规范化、法制化,从制度上可以看出哪些事情可为,哪些事情不可为,哪些行为要受到奖励,哪些行为要受到惩罚,从制度上来解决老百姓的具体问题。
从而达到预防腐败的产生。
如最近出台的《交通法》就是一部很好的法规,它规定了交通方面各项行为规范,包括交警的执法行为和驾驶员应遵循的行为规范,从一定程度上规范了交通执法人员的行为,起到了预防腐败现象的作用。
要深化政务公开工作,公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息,特别是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公开,让群众有更多的知情权。
建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度,完善民主决策、民主评议制度,充分保障群众的发言权、决策权和评议权。
要完善信访投诉制度,切实加强投诉中心和举报中心建设,加快举报立法,建立健全举报奖励和对举报人的保护制度,切实保障群众的监督权,充分调动公众参与反腐败的积极性。
(四)党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识。
贪婪是万恶之渊。
贪婪加权力,必然产生腐败。
戒贪婪、守清廉,提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。
最近几年,中央查处的党内高级干部中的腐败分子,都是在“贪婪”二字上栽跟头。
河北省李真等贪官,都是在廉洁自律意识不强开始,思想防线放松,逐步走向犯罪的深渊。
因此,每一位干部都必须牢把思想防线,特别是掌握着国家权力的干部,特别要增强自我约束能力,要建立廉政警示教育制度,用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。
要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教育制度。
把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。
(五)党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督,努力探索和创新有效的监督机制。
注重加强对领导班子和领导干部的监督。
切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。
逐步建立重大事项报告、重大财务申报及年度廉政述廉等制度,加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查制度。
加强对权利运行的监督。
注重探索建立领导者对工作分级管理的监督机制,继续加强纪检监察部门对各项工作的监督,加大对外出办事活动的监督,创新工作机制,努力探索加强对办事效率和办事质量监督的有效途径和方法。
注重加强对干部任用、财务支出、装备物资采购的监督制度的建立。
加强对干部选拔任用工作、财务支出情况、重大装备物资采购事项、重大工程项目监督制度的建立。