安全检查情况及防范措施.doc
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2018年2月安全检查情况及防范措施
2018年2月是中国人民的传统佳节春节，春节前后的安全生产工作历来是“压力山大”，党和政府高度重视。
国务院安委办、国家安监总局提前部署了岁末年初的安全生产工作。
省、市、区一级的安委办、安监局按照国家的统一部署，制定了相应的工作方案和现场检查计划。
珠海高栏港经济区安委办以珠港办【2017】58号下发关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知、珠海高栏港经济区安监局以珠港安监【2017】36号印发《高栏港经济区岁末年初危险化学品安全生产大检查工作方案》的紧急通知、2月23日珠海高栏港经济区安委会以珠港安委【2018】1号下发了切实加强节后复产复工安全生产工作的通知。
各级主管领导针对本地的情况按上级要求作出了具体的工作布置并带队对区内重点企业进行了检查，对企业的安全管理提出了要求。
2月9日区安监局副局长周局主持召开了安监局危化品监管小组工作会议对岁末年初安全监管工作作具体的工作安排，2月23日区安监局危化品监管小组及区内主要危化品生产企业安全管理人员集体收看了国家安监总局视频会议。
2月27日区安监局局长魏局主持召开了全体安监局人员参加的安全生产工作会议，布置了2018年安监局10项重点工作。
按照预先制定的检查表及检查计划，危化品监管小组在春节放假前对区内所有危化品企业进行一次全面的排查，并针对检查的情况及时开出隐患整改，有违法行为的严格进行执法处理，对存在重大隐患较多的责令其停产整顿，决不姑息。
对春节期间继续生产的企业，在春节放假前重新进行一次检查，确保春节期间的安全生产。
节后上班，督促复产复工的企业，严格按照港区制定的复产复工要求，制定复产复
工方案，进行复工前的安全培训，对生产装置进行隐患排查，对复产复工条件逐项确认，确保顺利复产复工。
检查内容及存在的问题：
一、严格落实复产安全保障措施
年前各类停产、检修的企业，特别是涉及“两重点一重大”的危险化学品企业，在节后恢复生产之前，必须周密制定开车方案和安全措施，对所有生产设备设施进行全面检查检修，切实加强对重要设备设施的检测和维护保养，按照《复产复工方案》切实做好各项准备工作。
认真组织开展对生产作业场所的安全检查，落实各项安全保障措施，及时消除因停产可能形成的各类安全隐患，确保安全方可恢复生产。
问题：大多数企业能按要求制定《复产复工方案》，也能按《复工复产方案》做好各项准备工作后复产，但有极少数企业落实不到位，甚至为了赶产量，不按要求执行。
二、严格落实复产安全教育
企业复产前要结合春节长假的实际情况，加强对全体职工的思想教育和岗位技能培训，要淡化节日气氛，强化职工的防范意识和自我保护能力，严禁员工酒后、疲劳上岗作业。
节后新入厂职工要严格按照安全生产法律法规的要求进行安全教育和技术培训，全面熟悉工艺规程和操作要领，经考核合格后方可上岗。
问题：能按要求加强对全体职工的思想教育，淡化节日气氛，强化职工的防范意识和自我保护能力，严禁员工酒后、疲劳上岗作业。
有相
关的会议记录。
但，有少数企业缺少岗位技能培训记录，特别是针对节后人员流动及转岗培训记录。
三、切实做好检修过程特殊作业安全管理
企业要加强复产过程中检修作业的安全管理，严格执行特殊作业相关标准、规范，认真落实检修作业危险危害因素分析和安全防护措施，加强现场监护和巡查，杜绝违章指挥、违章作业现象的发生。
严格审核特种作业人员的从业资质，对不符合要求的作业人员，不得上岗作业。
引入第三方中介服务机构参与企业特殊作业管理后，大多数企业在特殊作业管理方面趋于规范化，只有极少数企业还有待加强。
四、制定完善应急处置措施
复产企业要制定和完善装置开车时突发情况下的应急处置预案，预案要紧密联系装置的实际生产状况，具有针对性，尤其要完善关键装置和重点岗位的应急处理措施，并落实到岗位和人员。
问题：基本没有专门制定装置开车时突发情况下的应急处置预案，以开停车操作规程为主，辅以应急预案作为应急处置预案，极少数企业对复产复工过程出现的突发情况处理措施不到位。
五、强化复产期间带班值班和应急值守工作
复产期间各企业要进一步强化值班值守，加大生产作业现场、储罐区（仓库）等重点场所、重要部位的巡回检查力度。
认真落实领导干部带班制度，重点加强夜间安全巡查，严厉查处睡岗、脱岗、酒后上岗
等违章违纪行为。
值班值守人员要确保信息畅通，及时掌握安全生产动态，及时妥善处理各种突发事件和异常情况。
问题：按要求安排复产期间带班值班和应急值守工作，有值班记录表。
加大生产作业现场、储罐区（仓库）等重点场所、重要部位的巡回检查力度。
特别是“两重点一重大”的企业要加大对关键装置和重点部位的巡回检查力度。
各带班领导平时要加强业务学习，能熟练掌握应对突发事件的技能，及时妥善处理各种突发事件和异常情况。
六、加大事故隐患排查治理力度
企业要坚持安全发展理念，深入开展隐患排查治理。
各企业要加强对重点项目、重点部位、重点设施的日常检查，聘请专业机构开展安全生产大检查，切实排查事故隐患，及时整改存在的问题，加大安全投入，确保有效实施，切实做好节后安全生产工作。
问题：企业有按要求进行事故隐患排查，但隐患排查不彻底。
现场检查发现的隐患问题：
1、设备管理存在欠缺，部分企业未按设备管理要求进行设备的维
护保养或只重视设备而忽视管道及附件，部分管道及附件腐蚀
严重。
2、检维修完成后，相关的安全设施未恢复。
管道油漆后管道标识
未及时恢复，管道垫片更换后，静电跨接未恢复，防爆电箱维
护检修后，紧固螺丝未上全等。
3、公司内安全警示标识退色不清晰。
4、维修设备未按检维修要求，限定维修区域。
5、生产记录、交接班记录不按要求填写，随意涂改。
总体来讲春节后企业复工复产还算顺利，节后安全生产总体态势比较平稳，但安全生产是动态的，要营造稳定持续的安全生产环境，还需要安监管理人员付出艰辛的劳动。
3月5日至20日，是全国“两会”召开的敏感时期，保障安全生产尤为重要。
各级领导已作工作部署。
首先要强化危化品企业的安全监管，防止较大以上事故的发生。
特别是区内涉及危化品“两重点一重大的企业”要重点防范。
企业要根据气候情况的变化，有针对性制定相应的防范措施，确保生产安全。
2017年港区发生了“3.4”华丰事故，加上国内最近相继发生的几起事故，前车之鉴，各企业要制定确实可行的防雷、防静电、防火、防易燃、易爆化学品泄漏措施，加强巡查力度，坚决排查和治理存在的重大隐患和险情。
3月份雨水较多，加上南方的回暖天，湿气较大，要注意防雷、用电安全，特别是防爆区域的防爆电气，除此之外还要注意由于设备、管道腐蚀穿孔引发的危化品泄漏，由于地面下沉导致设备、管道拉裂引发的危化品泄漏。
督促危险品生产、经营、储存企业，加强对生产设施、油气输送管线的监控。
遇突发事故，必要时按程序采取紧急停车，处置物料和疏散人员等措施。
鉴于港区上年发生几起事故的特点，建议企业对承包商进行评审，对不符合要求的承包商坚决清理出去，对存在较多重大隐患的企业责令停产整顿。
