2016年度内蒙古自治区本级一般公共预算对下税收

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区对下专项转移支付管理办法》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016.09•【字号】内政办发〔2016〕134号•【施行日期】2016.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区对下专项转移支付管理办法》的通知内政办发〔2016〕134号各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区对下专项转移支付管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

内蒙古自治区对下专项转移支付管理办法第一章总则第一条为进一步加强自治区对下专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促进经济社会协调发展，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规和自治区有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称自治区对下专项转移支付（以下简称专项转移支付），是指自治区人民政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予盟行政公署、市人民政府，由接受转移支付的政府按照自治区人民政府规定的用途安排使用的预算资金。

中央财政下达的专项转移支付按照国家有关规定执行。

专项转移支付预算资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。

第三条按照事权和支出责任划分，专项转移支付分为委托类、共担类、引导类、救济类、应急类等五类。

委托类专项是指按照事权和支出责任划分属于自治区事权，自治区委托盟市实施而相应设立的专项转移支付。

共担类专项是指按照事权和支出责任划分属于自治区与盟市共同事权，自治区将应分担部分委托盟市实施而设立的专项转移支付。

引导类专项是指按照事权和支出责任划分属于盟市事权，自治区为鼓励和引导盟市按照自治区的政策意图办理事务而设立的专项转移支付。

救济类专项是指按照事权和支出责任划分属于盟市事权，自治区为帮助盟市应对因自然灾害等发生的增支而设立的专项转移支付。

内蒙古自治区财政厅关于做好制定或修订自治区对下专项转移支付项目资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区财政厅•【公布日期】2018.02.09•【字号】内财预〔2018〕129号•【施行日期】2018.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文内蒙古自治区财政厅关于做好制定或修订自治区对下专项转移支付项目资金管理办法的通知内财预〔2018〕129号自治区各有关委、办、厅、局：按照《内蒙古自治区人民政府关于改革和完善自治区对下转移支付制度的实施意见》（内政发〔2015〕122号）和《内蒙古自治区对下专项转移支付管理办法》（内政办发〔2016〕134号）有关规定和要求，经自治区人民政府2018年第1次常务会议研究同意，现就做好制定或修订自治区本级设立的各对下专项转移支付项目资金管理办法有关事宜通知如下：一、对象范围自治区本级利用自有财力设立的所有对下专项转移支付项目（含新设项目和经清理整合后仍需继续实施的项目）。

资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。

自治区对下一般性转移支付中按专项用途使用的项目，可参照此制定或修订资金管理办法。

中央财政下达的专项转移支付按照国家有关规定执行。

二、有关要求（一）制定和修订完善自治区对下专项转移支付资金管理办法，是推进政府间事权与支出责任划分工作的重要组成部分，是建立透明、规范预算管理制度的基本要求和重要举措，对于建立现代财政制度体系意义重大。

各有关部门要按照自治区政府统一部署，加强组织领导，强化协调沟通，认真抓好落实。

自治区财政厅将积极会同各资金主管部门共同做好有关工作，不断完善自治区对下专项转移支付预算管理，推进自治区本级预算管理水平提高。

（二）各专项转移支付资金管理部门收到通知后，要尽快会同财政厅对口业务处，根据2018年预算专项转移支付项目清单和相应资金管理权限，以各转移支付项目为对象，统筹考虑其中应当包含的各项支出政策或具体实施项目内容，在2018年3月底前将相应资金管理办法制定或修订完毕，做到“每一个专项转移支付对应一个资金管理办法”。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区本级项目支出预算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016.09•【字号】内政办发〔2016〕136号•【施行日期】2016.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区本级项目支出预算管理办法》的通知内政办发〔2016〕136号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区本级项目支出预算管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

内蒙古自治区本级项目支出预算管理办法第一章总则第一条为了规范和加强自治区本级项目支出预算管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《内蒙古自治区人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（内政发〔2015〕10号）等法律法规和文件精神，制定本办法。

第二条自治区本级项目支出预算由自治区本级部门项目支出预算组成。

本办法所称“自治区本级部门”是指与自治区财政厅直接发生预算缴款、拨款关系的机关、军队、政党组织和社会团体、事业单位以及其他单位；本办法所称“项目单位”是指直接负责项目申请并组织项目实施的单位。

第三条本办法适用于自治区本级各部门的项目支出预算管理。

中央财政下达由自治区本级部门确定具体项目并在自治区本级列支的专项转移支付资金管理比照本办法执行，国家另有规定的，从其规定。

第四条项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是指由自治区本级部门直接实施，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外编制并在自治区本级列支的年度项目支出计划。

包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。

第五条项目支出预算管理应当遵循以下基本原则：（一）综合预算的原则。

市十四届人大五次会议文件之十包头市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告——2017年2月16日在包头市第十四届人民代表大会第五次会议上包头市财政局各位代表：受市人民政府委托，现将我市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告提请大会审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年预算执行情况2016年，面对严峻复杂的经济形势和减收增支困难叠加的局面，全市上下在市委的坚强领导下，在市人大的监督支持下，认真贯彻落实中央、自治区决策部署，加大积极的财政政策实施力度，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等重点工作，经济发展稳中有进，预算执行总体良好。

（一）一般公共预算执行情况。

根据汇总的国库数据，全市公共预算收入271.2亿元，完成年度预算的100%，比上年增加18.9亿元，增长7.5%；全市公共预算支出415.2亿元，完成调整预算的88%，比上年增加21.9亿元，增长5.6%。

市本级公共预算收入46.3亿元，完成预算的110.2%，比上年增加7.2亿元，增长18.4%。

年初市人代会批准的市本级公共预算支出82.9亿元，预算执行中市人大常委会批准自治区增发债券支出3.4亿元、调入预算稳定调节基金1.1亿元，加自治区下达各类补助资金及上年结转87.5亿元后，支出预算调整为174.9亿元。

市本级公共预算支出143.1亿元，完成支出调整预算数的81.8%，比上年增加12.8亿元，增长9.8%。

（二）政府性基金预算执行情况。

全市政府性基金收入39亿元，比上年增加21.4亿元，增长121.6%；政府性基金支出35.8亿元，比上年增加11.9亿元，增长50%。

市本级政府性基金收入29.3亿元，完成预算的50.2%，比上年增加17.9亿元，增长156.6%；政府性基金支出23.7亿元，完成预算的45.3%，比上年增加9.3亿元，增长64.6%。

（三）社会保险基金预算执行情况。

全市社会保险基金收入161.1亿元，完成预算的103%，加上年结余68.1亿元，总收入合计229.2亿元。

包头市2016年国民经济和社会发展统计公报发布日期：2017-04-24 浏览量：4382016年，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，市委、市政府带领全市各族人民全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，积极推进供给侧结构性改革，切实做好“三去一降一补”等重点工作，妥善应对风险挑战，全市经济运行稳中有进，社会事业取得进步，民生福祉持续改善，实现了“十三五”良好开局。

一、综合年末全市常住总人口285.8万人，比上年末增加2.9万人，其中城镇人口237.1万人，乡村人口48.7万人。

常住人口城镇化率达到83.0%，较上年末提高0.3个百分点。

初步核算，全市实现生产总值3867.6亿元，比上年增长7.6%。

其中，第一产业增加值95.0亿元，增长3.6%；第二产业增加值1822.2亿元，增长8.1%；第三产业增加值1950.4亿元，增长7.5%。

三次产业增加值占全市生产总值的比重分别为2.5%、47.1%和50.4%，第三产业比重较上年提高1.5个百分点。

全市人均生产总值达136021元，比上年增长6.5%，按年平均汇率折算为20478美元。

全年居民消费价格总水平比上年上涨0.7%。

八大类商品及服务价格呈“五升三降”的态势。

其中，食品烟酒类价格上涨1.6%，仍是拉动居民消费价格总水平上涨的最主要因素；医疗保健价格上涨3%，涨幅最高。

全市城镇新增就业4.2万人，其中城镇失业人员再就业0.7万人。

年末城镇登记失业率为3.89%。

全年一般公共预算收入271.2亿元，比上年增长7.5%。

其中，税收收入173.1亿元，下降0.1%；非税收入98.1亿元，增长24.3%。

全年一般公共预算支出415.2亿元，比上年增长5.6%，其中民生支出达341.4亿元，增长3.4%，占到一般公共预算支出的82.2%。

民生支出中，教育支出53.4亿元，增长6.7%；医疗卫生与计划生育支出23.7亿元，增长16.2%；交通运输支出13.2亿元，增长44.2%；住房保障支出18.5亿元，增长32.2%。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区本级国有资本经营预算支出管理办法》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.29•【字号】内政办发〔2016〕198号•【施行日期】2017.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区本级国有资本经营预算支出管理办法》的通知内政办发〔2016〕198号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区本级国有资本经营预算支出管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年12月29日内蒙古自治区本级国有资本经营预算支出管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强自治区本级国有资本经营预算支出管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《内蒙古自治区人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见》（内政发〔2008〕96号）、《内蒙古自治区人民政府关于推进财政资金统筹使用的实施意见》（内政发〔2015〕125号）等法律法规和文件有关规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于自治区直属企业及自治区本级预算单位出资或监管的企业（以下统称区直企业）。

包括国有独资企业、国有控股企业、国有参股企业。

第三条自治区本级国有资本经营预算支出（以下简称预算资金）是指自治区本级国有资本经营收益除调入一般公共预算和补充社保基金外安排的支出。

第四条预算资金的使用和管理应当符合国家和自治区宏观政策，遵循规范透明、突出重点、公平公正、科学管理、讲求实效的原则，充分体现财政资金的引导和带动作用，确保资金使用规范、安全和高效。

第二章预算资金支持范围和管理第五条预算资金限定用于解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出、对国有企业的资本金注入及国有企业政策性补贴等方面。

内蒙古自治区人民政府关于印发自治区本级财政专项资金管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府关于印发自治区本级财政专项资金管理暂行办法的通知（内政字[2004]155号2004年4月29日）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：现将自治区财政厅组织制定的《自治区本级财政专项资金管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

自治区本级财政专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范和加强财政专项资金管理，整合财力资源，提高资金使用效益，保障财政资金安全，逐步建立更加科学、规范的财政专项资金运行机制，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》及国家有关财政专项资金管理的规定，制定本办法。

第二条本办法中的财政专项资金是指自治区本级财政预算、中央财政预算安排的用于自治区经济建设和社会事业发展的具有专门用途、可以实行项目管理的资金。

包括基本建设支出，企业挖潜改造资金，地质勘探支出，科技三项费用，农业、林业、水利和气象支出，教育、科学、医疗卫生支出，社会保障支出，城市建设和环境保护支出，行政政法专项支出，政策性补贴和支援不发达地区支出等专项资金。

应对突发性事件临时安排的专项资金和救灾资金，执行相关规定。

自治区本级财政专项资金来源包括：中央财政下达的专项转移支付，地方财政一般预算拨款、基金预算拨款、财政预算外专户核拨资金、部门其他收入。

第三条财政专项资金是政府履行公共管理和公共服务职能的物质保障，是促进地区经济和社会事业发展的重要资金来源，也是对国民经济实施宏观调控的重要手段。

内蒙古自治区人民政府关于改革和完善自治区对下转移支付制度的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府关于改革和完善自治区对下转移支付制度的实施意见内政发〔2015〕122号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为贯彻落实《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2014〕71号）精神和《内蒙古自治区人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（内政发〔2015〕10号）要求，现就改革和完善自治区对下转移支付制度提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实中央财税体制改革精神，围绕建立现代财政制度，以中央对地方转移支付制度改革具体要求为指导，以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标，以一般性转移支付为主体，进一步优化转移支付结构，完善一般性转移支付增长机制，清理、整合、规范专项转移支付项目。

严肃财经纪律，加强转移支付管理，提高转移支付绩效，充分发挥自治区和盟市两个积极性，促进自治区基本公共服务均等化。

（二）基本原则。

--坚持政府间事权和支出责任划分相结合。

落实中央改革精神，以问题为导向，以中央改革精神为指导，注重顶层设计，合理划分自治区以下事权和支出责任，强化自治区人民政府统筹推进区域内基本公共服务均等化的职责；加大专项转移支付改革推进力度，先行解决专项转移支付碎片化等突出问题。

--坚持厘清政府和市场边界相结合。

妥善处理好政府与市场的关系，逐步减少竞争性领域投入专项，市场竞争机制能够有效调节的事项原则上不得新设专项转移支付，使市场在资源配置中起决定性作用；对确需保留的具有一定外部性的投入竞争性领域的专项，要尽量通过市场化办法分配使用，力求公平、公正。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区本级部门预算支出绩效考评管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2007.11.22•【字号】内政办发[2007]119号•【施行日期】2007.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区本级部门预算支出绩效考评管理暂行办法的通知（内政办发〔2007〕119号）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将自治区财政厅组织制定的《内蒙古自治区本级部门预算支出绩效考评管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○七年十一月二十二日内蒙古自治区本级部门预算支出绩效考评管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强自治区本级部门预算管理，提高预算资金的使用效益和效率，根据《中华人民共和国预算法》、《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强政府预算管理的意见》及有关财务规章制度，制定本办法。

第二条本办法所称自治区本级部门，是指与自治区财政厅直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体等。

第三条本办法所称部门预算支出绩效考评（以下简称绩效考评），是指运用一定的考核方法、量化指标及评价标准，对自治区各部门为实现其职能所确定的绩效目标实现程度，以及为实现这一目标安排预算的执行结果所进行的综合性考核与评价。

第四条绩效考评的目的，是通过对部门绩效目标的综合考评，合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金分配，提高预算资金使用效益和效率。

第五条绩效考评的范围，为纳入自治区本级部门预算管理的资金，包括自治区本级年度部门预算安排的资金、预算执行中追加的资金、与中央配套实施的项目资金以及自治区人民政府要求进行绩效考评的其他资金。

第六条绩效考评的原则。

（一）统一领导原则。

绩效考评工作由自治区财政厅统一领导，自治区各部门具体组织实施。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区本级预算稳定调节基金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016.09•【字号】内政办发〔2016〕135号•【施行日期】2016.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区本级预算稳定调节基金管理办法》的通知内政办发〔2016〕135号自治区各委、办、厅、局，各事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区本级预算稳定调节基金管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

内蒙古自治区本级预算稳定调节基金管理办法第一条为保证自治区本级预算平稳运行，建立跨年度预算平衡机制，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以及国家相关规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条本办法所称预算稳定调节基金是指由自治区人民政府依法设立、从规定的渠道筹集、用于调节自治区本级预算平稳运行的预算储备资金。

第三条自治区本级预算稳定调节基金通过以下渠道筹集：（一）一般公共预算结余；（二）一般公共预算当年超收收入；（三）预算周转金；（四）按规定收回的各类财政存量资金；（五）自治区人民政府批准的其他资金等。

第四条自治区本级预算稳定调节基金主要用于以下方面：（一）弥补年初一般公共预算的资金不足；（二）弥补年度预算执行短收形成的资金不足；（三）落实年度中间国家出台重大政策措施资金；（四）解决自治区党委、政府议定的其他重大紧急支出事项等。

自治区本级预算稳定调节基金作为预算储备资金，资金使用时，应列相应的一般公共预算支出科目；资金使用后仍有结余的，转入下年继续使用。

第五条动用自治区本级预算稳定调节基金，由自治区财政厅根据年初预算编制需求或年度预算执行需求提出使用计划，报自治区人民政府审定后，编制预算草案或预算调整方案报自治区人民代表大会或其常务委员会审查批准。