山西省水上交通安全管理办法

第一章总则第一条为保障水上交通运输安全，防止和减少水上交通事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水上交通安全法》等法律法规，结合我国水上交通实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内所有水上交通企业、船舶、船员以及与水上交通安全相关的单位和个人。

第三条水上交通安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化企业主体责任，落实政府监管责任，提高水上交通安全水平。

第二章安全责任第四条企业安全责任：1. 水上交通企业应建立健全水上交通安全管理制度，明确各级管理人员和岗位工作人员的安全职责。

2. 企业应定期开展水上交通安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。

3. 企业应定期对船舶、设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。

4. 企业应加强对船员的管理，确保船员具备相应的从业资格和技能。

5. 企业应建立健全事故应急预案，定期组织应急演练。

第五条政府监管责任：1. 各级人民政府应加强对水上交通安全工作的领导，落实监管责任。

2. 交通运输主管部门应加强对水上交通企业的监督检查，确保企业落实安全主体责任。

3. 船舶检验机构应严格执行船舶检验标准，确保船舶安全技术状况。

4. 海事管理机构应加强对船舶航行、停泊、作业等环节的监管，确保水上交通安全。

第三章安全管理措施第六条船舶安全管理：1. 船舶应持有有效证书，船员应具备相应资质。

2. 船舶应定期进行安全技术检验，确保安全技术状况良好。

3. 船舶应配备齐全的救生、消防设备，并定期进行检查和维护。

4. 船舶应按照规定装载货物，不得超载、超限。

第七条船员管理：1. 船员应持有有效证书，具备相应技能和素质。

2. 船员应接受水上交通安全教育培训，提高安全意识和操作技能。

3. 船员应严格遵守操作规程，确保船舶安全航行。

第八条安全监督与检查：1. 企业应定期开展安全自查，及时发现和消除安全隐患。

2. 政府主管部门应加强对水上交通安全工作的监督检查，确保企业落实安全主体责任。

2024年水上安全管理约谈规定第一章总则第一条为了加强水上交通安全管理，保护人民群众的生命财产安全，依据《中华人民共和国水运法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于我国境内的河流、湖泊、水库以及海洋等水域的水上交通活动。

第三条水上交通管理部门负责对各类水上交通活动进行安全管理，并负责约谈违反相关规定的单位和个人。

第四条水上交通管理部门应当建立健全约谈制度，依法、公正、及时地对违规行为进行约谈。

第五条在约谈过程中，水上交通管理部门应当严格遵守相关法律法规，保护当事人的合法权益，维护正当的程序。

第二章约谈对象第六条依据水上交通安全管理需要，水上交通管理部门可以约谈以下对象：一、水上运输企业或者单位的法定代表人、主要负责人；二、水上交通从业人员；三、使用或者管理水上交通工具的单位或者个人；四、涉及水上交通安全的其他单位或者个人。

第七条水上交通管理部门约谈对象的选择应当严格遵循依法、公正、适用的原则，确保约谈的客观性和权威性。

第八条水上交通管理部门应当建立健全约谈对象的分级分类制度，并根据约谈对象的不同情况采取不同的约谈方式和措施。

第三章约谈程序第九条依法约谈时，水上交通管理部门应当事先告知约谈对象的权利和义务，约谈对象有权要求出示工作证明、执法证件等。

第十条在约谈过程中，水上交通管理部门应当听取约谈对象的意见和解释，并做好相关记录。

第十一条约谈过程中，水上交通管理部门应当就违规行为进行逐一问责，明确违规行为的性质、后果以及整改要求。

第十二条水上交通管理部门在约谈过程中，如果发现当事人存在应当依法进行处罚的行为，应当依法予以处理。

第十三条约谈结束后，水上交通管理部门应当向约谈对象告知相关约谈结果，并明确整改要求和时限。

第四章约谈措施第十四条依据约谈的结果，水上交通管理部门可以采取以下措施：一、发出书面警示或通知；二、责令限期整改；三、暂停或者撤销相关许可证照；四、罚款；五、吊销相关许可证照；六、移交有关机关依法处理；七、其他必要措施。

山西省人民政府办公厅关于印发全省水上交通安全隐患大排查专项治理行动方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2011.06.18•【字号】晋政办发[2011]51号•【施行日期】2011.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文山西省人民政府办公厅关于印发全省水上交通安全隐患大排查专项治理行动方案的通知（晋政办发〔2011〕51号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：《全省水上交通安全隐患大排查专项治理行动方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

山西省人民政府办公厅二○一一年六月十八日全省水上交通安全隐患大排查专项治理行动方案为深入开展“安全生产年”活动，有效防止水上交通事故的发生，省人民政府决定，2011年7月-8月在全省开展为期两个月的水上交通安全隐患大排查专项治理行动，行动方案如下。

一、工作目标开展水上交通安全隐患大排查专项治理行动，要以科学发展观为统领，全面贯彻省委、省人民政府转型跨越发展战略决策，认真落实王君省长关于做好全省水上交通安全管理工作的指示精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕水上交通安全，全面排查治理事故隐患，进一步推动企业安全生产和行业安全监管以及政府部门综合监管“三个责任”的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，实现隐患排查治理的经常化、规范化、制度化，坚决防止各类事故特别是重特大事故的发生。

通过此次专项治理行动，使全省水上交通安全隐患排查率达到100％；重大隐患的整改监控率达到100％。

二、组织领导为确保全省水上交通安全隐患大排查治理工作有效开展，根据省人民政府第83次常务会议的要求，全省水上交通安全隐患大排查专项治理行动由地方各级人民政府统一领导，各级人民政府安委会统筹协调，各有关部门分工负责。

《水上交通管理条例》第一条为了加强水上交通管理，保障航运安全、畅通，提高运输效益，发挥水上运输在国民经济发展中的重要作用，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在*市行政区域内从事水上交通以及与水上交通有关活动的单位和个人，必须遵守本条例。

法律、法规另有规定的，从其规定。

本条例所称水上交通管理，包括航道管理、港政管理、运输管理、规费稽征、安全监督、船舶检验及其有关活动。

第三条*市、县（市）人民政府应当将水上交通事业纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，合理规划，支持发展。

第四条*市人民政府交通行政部门主管全市水上交通管理工作。

*市交通行政部门的航道管理、港政管理、运输管理、港航监督、船舶检验机构（以下统称水上交通管理机构），依法具体负责本行政区域内的水上交通管理工作。

县（市）人民政府交通行政部门负责协调、监督本辖区内的水上交通管理工作。

市、县（市）人民政府其他有关部门，应当依照法律、法规规定的职责，协助水上交通管理机构做好水上交通管理工作。

第五条水上交通管理机构应当依法履行职责，加强水上交通基础设施的建设、养护和水上交通安全、秩序、运输市场的监督管理，加强规费稽征，创造良好的通航条件，维护运输单位和经营人的合法权益。

第六条船舶、排筏、设施（包括港口码头、航道设施以及与通航有关的设施，下同）的所有人和经营人以及运输服务企业应当按照国家法律、法规规定缴纳交通规费。

除国家、省政府批准的收费项目外，任何单位和个人不得收取其他费用。

船舶、排筏、设施、货物的作业人应当接受有关部门依法进行的检查。

第二章航道建设、养护和管理第七条市人民政府交通行政部门应当根据城镇体系规划和交通发展规划，按照水上通航、防洪标准及航运发展需要，划定航道技术等级，并按规定报经批准。

航道、航道设施的建设应当符合航道技术等级标准和防洪标准，遵循国家基本建设程序及有关技术规范。

第八条航道建设资金除政府投资外，可以按国家规定，采取社会筹资、引进外资、贷款等方式筹集。

中华人民共和国交通运输部令2019年第2号——中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.01.28•【文号】中华人民共和国交通运输部令2019年第2号•【施行日期】2019.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】水运正文中华人民共和国交通运输部令2019年第2号《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》已于2019年1月16日经第2次部务会议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。

交通运输部部长李小鹏2019年1月28日中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定第一条为了维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国管辖水域从事可能影响通航安全的水上水下作业或者活动（以下简称水上水下活动），适用本规定。

第三条水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。

第四条交通运输部主管全国水上水下活动通航安全管理工作。

国家海事管理机构负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。

其他各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。

第五条在内河通航水域或者岸线上进行下列水上水下活动，应当经海事管理机构批准：（一）勘探，港外采掘、爆破；（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；（三）架设桥梁、索道；（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；（六）航道建设施工、码头前沿水域疏浚；（七）举行大型群众性活动、体育比赛；（八）打捞沉船、沉物。

在管辖海域进行调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚（航道养护疏浚除外）、爆破、打捞沉船沉物、拖带、捕捞、养殖、科学试验和其他水上水下施工，应当经海事管理机构批准。

水上交通安全管理规定
1. 引言
本规定旨在确保水上交通的安全，并保护水域及其使用者的利益。

所有相关方应遵守本规定的要求，以促进水上交通的有序发展。

2. 定义
2.1 水上交通：指在水域上使用船只、艇、船舶及其他水上交
通工具进行运输、航行、乘坐等活动。

2.2 水上交通管理机构：负责监督和管理水上交通的政府部门
或组织。

3. 水上交通安全要求
3.1 船只操作人员应持有合法的驾驶证明，具备良好的驾驶技
能和安全意识。

3.2 船只应配备必要的安全设备，如救生器材、灭火器等，并
定期检查和维护。

3.3 船只乘客应佩戴救生衣，并遵守船只乘坐规则。

3.4 水上交通管理机构应定期进行水上交通安全巡查，发现问
题及时处理和整改。

3.5 对于违反水上交通规定的行为，将依法采取相应的处罚和措施。

4. 水上交通事故处理
4.1 发生水上交通事故时，相关方应立即采取措施，确保伤亡人员的安全，并报告水上交通管理机构。

4.2 水上交通管理机构应迅速调查、处理事故，并根据法律法规进行相应的责任追究和赔偿。

5. 法律责任
5.1 违反本规定的行为将受到相应的法律责任和处罚。

5.2 对于因违反本规定而造成伤害或损失的，依法应承担赔偿责任。

本规定自发布之日起生效。

以上是《水上交通安全管理规定》的内容，具体执行细则和操作规范将在后续制定。

所有相关方应密切关注相关信息，并适时调整自己的行为以符合规定。

2023年水上交通安全管理条例2023年水上交通安全管理条例篇1第一章总则第一条为加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内通航水域从事航行、停泊和作业等活动以及在非通航水域从事与水上交通安全有关的活动，适用本条例。

本市行政区域内渔业船舶和渔港水域的水上交通安全管理，参照本条例执行。

第三条水上交通安全管理按照安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，实施综合治理，保障水上交通安全、有序、通畅。

第四条市、区县(自治县)人民政府应当加强水上交通安全管理，建立健全水上交通安全管理责任制度，协调解决水上交通安全管理工作中的重大问题，制定水上交通安全事故应急救援预案，落实人员、装备和经费，保障应急救援工作正常开展。

乡(镇)人民政府、街道办事处对本行政区域内的水上交通安全管理履行下列职责：(一)建立健全村(居)民委员会和船舶所有人、经营人的船舶安全责任制;(二)落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制和客渡船舶签单发航管理制度;(三)负责本行政区域内乡镇自用船舶登记管理工作;(四)确定水上交通安全管理的专门人员;(五)组织安全宣传、安全检查和安全隐患督察整改，以及安全管理人员的考评;(六)督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。

第五条交通行政主管部门负责本市行政区域内通航水域水上交通安全管理工作，其所属的海事管理机构具体实施所辖通航水域的水上交通安全监督管理。

渔业行政主管部门负责对本市行政区域内的渔业船舶和渔港水域实施安全监督管理。

公安、水利、环保、市政、旅游、体育、园林等有关行政管理部门按照各自职责，共同做好水上交通安全监督管理。

长江海事管理机构按照职责对所辖水域实施水上交通安全监督管理。

第六条水上交通安全管理实行所有人、经营人负责制。

船舶、浮动设施的所有人、经营人应当加强对船舶、浮动设施的安全管理，建立健全安全管理制度，按照规定从事航行、停泊和作业以及与水上交通安全有关的活动，并对其船舶、浮动设施的交通安全负责。

山西省人民政府令第254号——山西省水上交通安全管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府令第254号《山西省水上交通安全管理办法》业经2017年11月17日省人民政府第166次常务会议修订通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。

省长楼阳生2017年11月23日山西省水上交通安全管理办法第一条为了加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《山西省水路交通管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内的通航水域以及封闭水域从事与水上交通安全有关的活动，适用本办法。

本办法所称通航水域，是指由设区的市级海事管理机构认定的可供船舶航行的河流、湖泊、水库等水域；封闭水域是指与外界不通航的河流、湖泊、水库、城市园林、风景名胜区等水域。

第三条水上交通安全管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理、依法监管、便利交通的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强本行政区域内水上交通安全管理工作的组织领导，建立由交通运输（海事管理机构）、财政、公安、农业、林业、水利、国土、住房与城乡建设、环保、卫生计生、安监、体育、旅游、气象等部门参与的水上交通安全工作协调机制和预报预警机制，完善管理责任制度。

第五条县级以上人民政府应当加强水上交通执法队伍建设，配备的执法人员和装备应当与监管水域面积、通航里程、船舶数量等相适应，执法车船、信息化监管设施设备、应急储备物资等所需经费应当纳入本级财政预算。

县级以上人民政府应当加大对公益性渡口建设的投入，将公益性渡口的建设及维护、渡船的更新改造及维护、安全设施投入、渡工补助和渡船保险等所需经费列入本级财政预算。

2024年水上交通安全整治方案一、背景与目标随着我国水上运输业的迅速发展，水上交通安全问题日益凸显。

为了确保人民群众的生命财产安全，提高水上交通效率，促进经济发展，本文提出2024年水上交通安全整治方案。

总体目标：到2024年，实现水上交通事故总数大幅下降，水上交通安全保障机制进一步完善，水上运输效率和质量得到提升，确保人民群众的生命财产安全和社会稳定。

二、重点任务1. 加强水上交通安全监管体系建设（1）健全水上交通安全相关法律法规，完善监管标准和操作规范，强化法规落地实施。

（2）加强水上交通安全监管机构的建设，提高监管执法能力和水平。

（3）建立和完善水上交通事故报告和信息共享机制，加强信息化建设，提高事故快速处置和救援能力。

2. 强化船舶安全管理（1）推进船舶信息化管理，建立健全船舶安全监管平台，提高管理效率。

（2）加强船舶技术装备的安全管理，加强船舶检验检测工作，提高船舶质量和安全性。

（3）加强船员培训与管理，建立健全船员资质认证制度，提高船员的安全意识和技能水平。

3. 加强水上交通秩序管理（1）严格执法，加大对违规船舶和船员的处罚力度，形成强大的震慑力。

（2）加强对水上交通秩序违法行为的整治，打击非法运输、船舶超员、超速行驶等行为。

（3）推动水上交通智能化管理，应用技术手段提高交通管理效率。

4. 加强水上交通安全宣传教育（1）开展水上交通安全宣传教育活动，加强水上交通安全意识和知识的普及。

（2）开展综合救援演练活动，提高救援能力和效率。

（3）加强水上交通安全宣传媒体的建设和运用，扩大宣传覆盖面。

5. 推进水上交通科技创新（1）加强对水上交通技术的研究与开发，推动新技术的应用。

（2）推进无人驾驶技术在水上交通领域的应用，提高交通管理和运营效率。

（3）加强与相关科研机构和高校的合作，共同推动水上交通科技创新。

三、推进措施1. 健全水上交通安全监管体系建设（1）制定相关法律法规，加大对重点领域的监管力度。