公安部、海关总署、国家工商行政管理局关于启用新版《没收走私汽

公安部、商务部、海关总署等关于进一步加强易制毒化学品管制工作的指导意见文章属性•【制定机关】公安部,商务部,中华人民共和国海关总署•【公布日期】2009.06.25•【文号】公通字[2009]34号•【施行日期】2009.06.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文公安部、商务部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理局关于进一步加强易制毒化学品管制工作的指导意见（公通字〔2009〕34号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，商务主管部门，工商行政管理局，安全生产监督管理局，食品药品监督管理局（药品监督管理局），海关总署广东分署、各直属海关，各计划单列市商务主管部门，新疆生产建设兵团公安局、商务局、安全生产监督管理局、食品药品监督管理分局：易制毒化学品既是企业生产和人民生活的必需品，也是制造毒品必需的原料和配剂。

近年来，在各地、各部门的共同努力下，我国易制毒化学品流失势头得到一定程度遏制，对于从源头上减少制毒活动发挥了重要作用。

但是，随着国内外毒品形势和经济发展形势发生重大变化，易制毒化学品新的流失路线、流失方向、流失方式不断出现，给监管工作提出了新的挑战。

同时，受国际金融危机影响，我国外部经济形势迅速恶化，经济运行困难急剧增加，化学品出口量明显减少，给相关企业生产经营带来不少困难，易制毒化学品流失风险明显加大。

为进一步加强易制毒化学品管理，保证合法需求，缓解经济下行给易制毒化学品相关企业带来的压力，防止易制毒化学品流入非法渠道，有效压缩制造毒品犯罪活动的空间，现提出以下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻《禁毒法》、《易制毒化学品管理条例》，紧密结合当前经济社会发展和禁毒斗争形势，坚持管理与服务相结合，进一步转变政府职能，强化服务观念，深化管理改革，着力完善易制毒化学品管理工作机制，努力提高严格管理易制毒化学品的能力和主动服务水平，切实解决易制毒化学品管制工作面临的突出问题，最大限度地防止流入非法渠道，积极为企业生产经营提供高效便捷的服务。

国家工商行政管理局关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干规定文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1999.01.01•【文号】•【施行日期】1999.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定,财政其他规定正文国家工商行政管理局关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干规定（1999年1月1日）目前，走私贩毒斗争形势十分严峻。

为了依法严厉打击走私贩毒犯罪活动，进一步规范缉私罚没收入缴库办法，保障缉私缉毒办案业务需要，严格缉私缉毒办案支出管理，现作如下规定：一、根据联合缉私、统一处理的原则，海关、公安、工商行政管理等执法部门，要加大力度，严厉打击各类走私犯罪活动。

公安、工商行政管理等部门查获的走私货物、物品，一律移交海关，由海关处理。

具体移交办法由海关总署、公安部、国家工商行政管理局制定。

二、各级海关应按30%的综合税率，从没收的各类走私货物、物品的变价款和追缴的私货价款中，补征进口关税和进口货物增值税，其中，13%以关税科目入库，17%以进口货物增值税科目入库。

三、补缴税款后的走私货物、物品的变价收入，追缴的私货价款，以及海关、公安和工商行政管理等执法部门处理走私案件对单位和个人处以的罚款、没收的违法所得和非法款项等，全部上缴中央财政，任何单位和个人不得截留、挪用和坐支。

四、海关、公安和工商行政管理等执法部门的缉私罚款，按国家规定，实行处罚决定与罚款收缴分离的，一律由被处罚人缴至执法单位委托的罚款代收机构。

执法人员当场收缴的罚款，应当及时上缴单位财务管理部门，不得私存私放；单位财务部门应在收款后2日内(节假日顺延)上缴罚款代收机构。

五、缉私中没收的各种违法所得和非法款项，应当比照第四条第一款的规定，由被处罚人缴至罚款代收机构。

被处罚人到代收机构缴款有困难的，可由海关、公安、工商行政管理等执法部门直接收缴，直接收缴的款项，执法部门应于收到款项后2日内(节假日顺延)，上缴委托的罚款代收机构。

国家烟草专卖局、国家工商行政管理局、公安部、海关总署关于扣留、没收的非法进口卷烟处理问题的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局,国家工商行政管理总局(已撤销),公安部,中华人民共和国海关总署•【公布日期】1995.03.10•【文号】国烟专[1995]第7号•【施行日期】1995.03.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家烟草专卖局国家工商行政管理局公安部海关总署关于扣留、没收的非法进口卷烟处理问题的通知（１９９５年３月１０日国烟专［１９９５］第７号）各省、自治区、直辖市及重庆、大连市烟草专卖局、工商行政管理局、公安厅（局）、直属海关：为了贯彻实施《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》（以下简称《通告》），根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《通告》和国家其他有关规定，现对扣留、没收的非法进口卷烟处理中的有关事项通知如下：一、各执法部门扣留的非法进口卷烟，应就近封存，从查获地运往封存地时，可凭执法部门开具的《扣留凭单》运输。

二、执法部门没收的非法进口卷烟，应委托国家烟草专卖局设立或授权的烟草拍卖行和省级人民政府指定并经国家烟草专卖局认可的拍卖行公开拍卖。

首批拍卖行应于本通知下发之日起３０日内对外公布。

三、各执法部门应及时向拍卖行提供没收的非法进口卷烟数量、品种、规格、质量，以便组织拍卖。

拍卖行应在拍卖的１５日前发布公告或通知。

公告或通知应包括以下内容：１．拍卖日期、地点；２．拍卖物的名称、规格、数量、质量；３．竞买人条件；４．拍卖方式。

拍卖底价由拍卖委托人提供。

四、竞买人必须持有国家烟草专卖局核发的《处理罚没走私卷烟定点企业（批发）》证照和工商行政管理机关核发的营业执照，不受省（自治区、直辖市）行政区划限制。

五、拍卖行在扣除拍卖手续费后，应将拍卖款全部返还原没收单位。

拍卖手续费标准由地方政府核定，一般不得高于成交额的３％。

六、在尚未设立本《通知》第二条所规定的拍卖行的省、自治区和直辖市，各执法部门没收的非法进口卷烟，可交由当地“定点企业（批发）”收购处理，其价格原则上不低于当地市场零售价的７０％。

公安部关于严厉打击走私活动和严格执行缉私规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于严厉打击走私活动和严格执行缉私规定的通知（公通字〔１９９３〕７５号）各省、自治区、直辖市公安厅、局：当前，走私犯罪活动相当猖獗。

海上走私问题十分严重，已遍及整个沿海地区；边境地区借边贸名义，进行走私的活动也很突出。

走私物品主要是汽车、香烟、家用电器等国家限制进口的商品，且走私数额巨大，大案要案较往年明显增多；毒品走私进一步蔓延；企事业单位走私活动有增无减；行政执法人员参与走私、护私的情况突出。

特别是少数地方的边防部门在缉私工作中接连发生违法违纪的事件。

有的违法国际法准则，擅自到公海缉私，随意鸣枪、追逐、扣留外籍货轮。

今年以来已连续发生４起重大的涉外事件，我国政府不得不外交道歉，严重损害了我国的政治声誉，给我外交造成了极大的被动。

有的没有海上缉私任务的部门，在“拜金主义”的驱动下，租用民船或雇用非执法人员到海上缉私，枪击、拦截、检查正常过往的船只，扰乱了海上正常的生产秩序，直接危及了沿海地区社会治安的稳定。

有的为了“捞钱”知法犯法，公开参加走私、护私活动。

有的受当地领导、企事业单位的指使，不坚持原则，不请示，不报告，参与走私、护私活动，问题相当严重，影响极为恶劣。

上述问题引起党中央、国务院领导同志的高度重视。

这些问题的出现，影响了经济的发展和改革开放的顺利进行，腐蚀了人们的思想，严重损害了公安机关的形象，严重损害党和政府在人民群众中的威望。

因此，公安部采取了一系列措施，连续下发通知、通报，多次重申缉私规定和纪律，并派出工作组深入基层检查，但效果不佳。

公安部交通管理局、海关总署监管司关于启用新版《中华人民共和国海关货物进口证明书》有关问题的通知文章属性•【制定机关】公安部,中华人民共和国海关总署•【公布日期】1994.12.23•【文号】公交管[1994]194号•【施行日期】1994.12.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文公安部交通管理局、海关总署监管司关于启用新版《中华人民共和国海关货物进口证明书》有关问题的通知（公交管〔１９９４〕１９４号）各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处，广东海关分署，各局、处级海关：为加强进口机动车管理，防止伪造《货物进口证明书》进行走私汽车、摩托车和冒领机动车牌证等违法犯罪活动，根据海关总署关于自１９９５年１月１日起，启用新版《中华人民共和国海关货物进（出）口证明书》（以下简称《证明书》）的决定，现将有关问题通知如下：一、自１９９５年１月１日起，所有进口机动车，海关一律签发新版《证明书》。

凡１９９４年１２月３１日前，海关已经签发的仍在流通使用的旧式《证明书》，在１９９５年１月１日后，一律无效。

持有者可凭旧式《证明书》，到原发证海关更换新版《证明书》。

二、自１９９５年１月１日起，所有进口机动车车主申领牌证时，必须交验新版《货物进口证明书》，公安交通管理部门才能予以核发牌证。

三、各地海关与公安交通管理部门要加强配合，密切协作。

公安交通管理部门在办理进口机动车牌证手续时，发现《证明书》质地有伪造嫌疑的，可由当地海关予以鉴别；如需对印章和填注内容进行鉴别，则由原发证海关协助鉴别。

各地海关在接到公安交通管理部门要求协助鉴别《证明书》的通知后，应积极配合，并及时将鉴别意见签章函复公安交通管理部门。

以上规定请各地海关和车辆管理部门遵照执行。

现将新版《货物进口证明书》票样（附后）下发给各地车辆管理部门（各海关已发）。

附件：《货物进口证明书》（票样）１９９４年１２月２３日│2-09XX0000000│中华人民共和国海关XX0000000│货物进口证明书中华人民共和国海关│ The Customs of the People's Republic of China货物进口证明书│Certificate of Importation of Cargo（存根）││查下列货物装（运输工具名称）自（起运地点）于＿＿年＿＿月查下列货物装＿│－－－－－－－－－－－－－（运输工具名称）│＿＿日运抵本口岸，业经（货主或代理人）于＿＿年＿＿月＿＿－－－－－－－－自│－－－－－－－－（起运地点）│日按章办结进口手续，特此证明－－－－－－于＿＿│This is to certify that the following cargo shipped年＿＿月＿＿日│per (Name of means of conveyance) from (shipping port)│－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－运抵本口岸，业经＿│arrived at this port on the date of____________________（货主或代理人）│at that all customs formalities for the importation of＿＿＿＿＿＿＿＿于│the importation of the cargo have been duly completed by＿＿＿＿年＿＿月＿│the consignee (or hisagent)______________on the date of＿日按章办结进口手│_________________续。

国家经贸委、海关总署关于开展缉私罚没车辆定点拍卖工作的通知文章属性•【制定机关】国家经济贸易委员会(已撤销),中华人民共和国海关总署•【公布日期】2002.06.24•【文号】国经贸贸易[2002]446号•【施行日期】2002.06.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家经贸委、海关总署关于开展缉私罚没车辆定点拍卖工作的通知（国经贸贸易[2002]446号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），有关地方商委（内贸行业办），海关总署广东分署，天津、上海特派办，各直属海关：为使缉私罚没车辆得到公开、公正处理，避免国有资产流失，增加财政收入，国家经贸委和海关总署决定自本通知印发之日起，凡海关依法罚没的进口汽车、摩托车等车辆均以公开拍卖的方式处理，拍卖所得收入全额上交财政。

国家经贸委、海关总署在各地拍卖行业主管部门和直属海关推荐的基础上，确定北京机动车拍卖中心等71家企业为缉私罚没车辆定点拍卖企业（以下简称定点拍卖企业）。

通过定点拍卖企业拍卖的车辆包括海关系统依法没收的进口汽车、摩托车等车辆。

本通知印发后海关没收的进口汽车、摩托车等车辆，都要通过定点拍卖企业拍卖。

各定点拍卖企业在拍卖缉私罚没车辆时，需提供海关《没收走私汽车摩托车证明书》和《机动车销售统一发票》（需加盖拍卖企业印章），车辆所有人凭这些手续到公安交通管理部门车辆管理所办理车辆登记。

各地拍卖行业主管部门和海关可根据工作需要和拍卖企业情况的变化，适时对定点拍卖企业进行调整。

本通知自印发之日起施行。

附件：缉私罚没车辆定点拍卖企业名单国家经济贸易委员会海关总署二00二年六月二十四日附件：缉私罚没车辆定点拍卖企业名单北京北京机动车拍卖中心中都国际拍卖有限公司天津天津市浩天拍卖行天津蓝天国际拍卖行有限责任公司天津市拍卖总行河北河北省拍卖总行有限公司河北省嘉海拍卖有限公司山西山西省拍卖行（有限公司）山西兴晋拍卖股份有限公司内蒙古满洲里市公物拍卖行内蒙古腾泰机动车拍卖有限公司辽宁辽宁省公物拍卖行辽宁省国资公物拍卖有限公司大连国际商品拍卖中心吉林吉林省拍卖总行吉林省银兴拍卖有限责任公司吉林省北方拍卖有限公司黑龙江哈尔滨交通拍卖行黑龙江省中龙拍卖有限公司上海上海国际商品拍卖有限公司上海拍卖行上海国泰拍卖行有限责任公司江苏江苏联合拍卖有限公司南通拍卖行有限公司浙江浙江省罚没走私物资拍卖行浙江国际商品拍卖中心有限责任公司宁波罚没物资拍卖行安徽安徽省物华国际拍卖有限公司安徽省金桥拍卖有限公司福建福建机动车拍卖中心厦门机动车拍卖中心厦门特拍拍卖有限公司江西江西机动车拍卖有限责任公司江西省商业拍卖有限公司山东山东光大拍卖有限公司青岛拍卖行有限责任公司青岛公信拍卖有限责任公司山东润华拍卖有限公司河南河南拍卖行湖南湖南省拍卖行湖北湖北机动车拍卖中心有限公司广东广州机动车拍卖中心安华白云拍卖有限公司广东机电设备深圳拍卖行深圳市拍卖行有限公司广东物资拍卖行有限公司广东省拍卖行珠海市机电物资拍卖有限公司湛江市拍卖行汕头经济特区拍卖行广东省拍卖业事务有限公司广西广西公物拍卖行广西机动车拍卖中心有限责任公司北海市地产拍卖行有限公司海南海南亚奥国际拍卖公司海南省物资拍卖市场重庆重庆天辰拍卖中心重庆机动车拍卖中心四川成都机动车拍卖中心四川三益拍卖行四川商品拍卖中心贵州贵州省拍卖有限公司云南云南辰星拍卖有限公司云南机动车拍卖中心西藏西藏兴发拍卖行陕西陕西省拍卖中心甘肃兰州国际商品拍卖中心青海西宁市公物拍卖中心宁夏宁夏资产调剂拍卖行新疆新疆嘉盛拍卖有限公司新疆信成拍卖有限公司。

公安部关于进口汽车注册登记审批工作有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于进口汽车注册登记审批工作有关事项的通知（１９９８年７月２８日）各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处：为加大打击走私汽车、摩托车犯罪活动的力度，严厉打击利用假手续申领机动车牌证违法犯罪活动，由原全国打击走私领导小组办公室牵头，我局与国家工商行政管理局公平交易局、海关总署调查局、监管司联合签署了《关于建立＜没收走私汽车、摩托车证明书＞、＜货物进口证明书＞通报制度的会议纪要》（公交管〔１９９８〕８５号），现将纪要内容和进口汽车注册登记审批工作的有关事项通知如下：一、各地要继续严格按照《国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知》（国办发〔１９９３〕５５号）和我局下发的《机动车注册登记工作规范（试行）》（公交管〔１９９７〕９６号）、《关于加强进口汽车注册登记审批工作的通知》（公交管〔１９９７〕３１６号）等有关文件的规定，认真做好进口机动车注册登记、转籍、过户登记、统计等工作，严格审批手续，严厉打击利用假手续等非法手段申领机动车牌证违法犯罪活动。

二、对工商、海关、公安机关１９９７年６月１日以后签发的《没收走私汽车、摩托车证明书》，七个整车进口口岸（其中新疆阿拉山口岸进口的整车只允许在新疆自治区内注册登记）和海关总署监管司１９９８年１月１日以后签发的新版整车《货物进口证明书》，实行通报制度，公安交通管理部门车辆管理所须按通报核对无误后，才能办理注册登记。

三、对１９９７年５月３１日以前签发的９７版《没收走私汽车、摩托车证明书》和七个整车进口口岸１９９５年１月１日至１９９７年１２月３１日签发的新版《货物进口证明书》，由发证机关负责办理各省（区、市）交警总队车管所的查询业务。

国家工商局等七部门关于贯彻实施《关于禁止非法拼（组）装汽车、摩托车的通告》有关问题的通知文章属性•【制定机关】公安部,中华人民共和国海关总署,国家工商行政管理总局(已撤销),国家计划委员会(已更名),机械工业部(已撤销),对外经济贸易部(已更名),国家机电产品进出口办公室•【公布日期】1996.08.21•【文号】工商公字[1996]第241号•【施行日期】1996.08.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文关于贯彻实施《关于禁止非法拼（组）装汽车、摩托车的通告》有关问题的通知（工商公字［１９９６］第２４１号）各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、公安厅（局）、计委、进出口办（沿海开放城市、经济特区）、机械工业厅（局）、外经贸委（厅）、外经贸部驻各地特派员办事处、配额许可证事务局、广东海关分署、各直属海关：为了贯彻实施《关于禁止非法拼（组）装汽车、摩托车的通告》（以下简称《通告》），现就有关问题通知如下：一、关于进口汽车车身（含驾驶室）的准确定义（详见附件的文字及图形），由机械工业部负责解释。

在执行过程中，如对汽车车身（含驾驶室）是进口还是自制问题发生争议，由机械工业部会同有关部门联合确认，并予以裁决。

二、经国家有关部门批准，利用进口汽车车身组装汽车的企业，必须严格按照批准的车型、数量在１９９６年内完成全部生产销售工作，不得结转。

三、经国家有关部门批准，利用进口发动机（含全套发动机散件）组装生产摩托车的企业，必须同时具备国家机电产品进出口办公室批准给该企业的机电产品（进口配额证明）和外经贸部授权机关签发给该企业的《进口许可证》及海关完税证明。

四、未经国家有关部门批准，利用进口摩托车车架装车及发动机（含全套散件）装车，均属非法拼装，由执法部门按照《通告》的要求予以没收。

五、工商行政管理机关、公安机关和海关没收的非法拼（组）装车辆，应送省级公安交通管理部门指定的机动车辆安全技术检测站检验。

财政部、海关总署、公安部、工商总局关于取消缉私、缉毒办案经费同缉私罚没收入挂钩等有关问题的通知文章属性•【制定机关】公安部,财政部•【公布日期】2002.07.12•【文号】财预[2002]413号•【施行日期】2002.08.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文财政部、海关总署、公安部、工商总局关于取消缉私、缉毒办案经费同缉私罚没收入挂钩等有关问题的通知（2002年7月12日财预[2002]413号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、公安厅（局）、工商行政管理局，广东分署、天津、上海特派办、各直属海关：为了进一步贯彻落实“收支两条线”政策，切实保障新形势下缉私缉毒工作的需要，经国务院同意，现决定取消《关于印发＜关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干规定＞的通知》（财预字［１９９８］４１３号，以下简称原《规定》）中明确的缉私、缉毒办案经费同缉驻罚没收入挂钩等办法。

有关具体事宜通知如下：一、对没收的各类走私货物、物品的变价款和追缴的私货价款不再按３０％的综合税率补征税款，包括原补征税款在内的所有缉私罚没收入全部以“缉私罚没收入”科目上缴中央财政。

取消《２００２年政府预算收支科目》中４３１３款“缉私补税收入”科目。

二、改变缉私、缉毒办案经费按上交中央财政缉私罚没收入的一定比例核拨的办法，缉私经费统一纳入海关总署部门预算，缉毒经费分别纳入公安部部门预算和中央补助地方支出预算，根据支出的实际需要予以核定，彻底实行“收支两条线”。

同时，取消海关向移交走私案件的公安、工商行政管理等有关执法部门支付缉私办案费的办法，各级公安、工商行政管理等执法部门的缉私办案费由各级财政预算安排。

三、按照原《规定》办法转移支付给省级财政的５０％部分，从２００２年起，以２００１年返还数作为基数，每年在办理中央与地方财政结算事项时补助。

中央财政对各地补助数额另行通知。

四、各地财政部门、执法部门要加强对缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出的管理，对于中央财政固定返还的缉私办案费，应按季及时足额拨付到位，严禁层层滞留、挪用，确保各执法部门的办案需要。

公安部、海关总署、国家工商行政管理局关于启用新版《没收走私汽车、摩托车证明书》的通知文章属性•【制定机关】公安部,中华人民共和国海关总署,国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1995.03.01•【文号】公通字[1995]20号•【施行日期】1995.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场中介机构,财政其他规定正文公安部、海关总署、国家工商行政管理局关于启用新版《没收走私汽车、摩托车证明书》的通知（公通字〔１９９５〕２０号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，广东海关分署、各直属海关，各省、自治区、直辖市工商行政管理局：为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知》（国办发〔１９９３〕５５号），严厉打击走私汽车、摩托车违法犯罪活动，自１９９５年１月１日起，启用新版《没收走私汽车、摩托车证明书》（以下简称《证明书》），旧式《证明书》一律作废。

现就有关问题通知如下：一、公安、海关和工商行政管理部门对查获的走私车辆和无进口证明的车辆，一律按原规定没收。

由地市级（含）以上公安机关、海关、工商行政管理部门填写《没收走私汽车、摩托车登记表》，并附裁定没收法律文书，报省、自治区、直辖市公安厅（局）、直属海关、工商行政管理局主管部门汇总、审核。

二、省、自治区、直辖市公安厅（局）、直属海关、工商行政管理局主管部门对上报的《没收走私汽车、摩托车登记表》和裁定没收法律文书等材料，要认真审核。

确认无误后，按系统分别上报公安部交通管理局、海关总署调查局、国家工商行政管理局公平交易局。

三、公安部交通管理局、海关总署调查局、国家工商行政管理局公平交易局对上报的材料核准后，签发新版《证明书》，一车一证。

新版《证明书》由公安部、海关总署和国家工商行政管理局联合制定，统一印制、发放。

各地公安、海关、工商行政管理部门，一律不得自行印制和越权签发。

四、新版《证明书》采用货币防伪技术制作，证内有一些五角星暗记和一个用紫光灯可分辩的天安门图形，证件编号在紫光灯下有萤光反射。

全国打击走私领导小组、国家经贸委、公安部、交通部、农业部、国家工商行政管理局、海关总署关于对沿海走私严重地区加强综合治理工作的通知【法规类别】缉私和违法案件处理【发文字号】全打[1996]8号【发布部门】国家经济贸易委员会(已变更)公安部交通部(已撤销)农业部国家工商行政管理总局海关总署【发布日期】1996.07.29【实施日期】1996.07.29【时效性】现行有效【效力级别】XE0303全国打击走私领导小组、国家经贸委、公安部、交通部、农业部、国家工商行政管理局、海关总署关于对沿海走私严重地区加强综合治理工作的通知（全打［１９９６］８号）各省、自治区、直辖市人民政府打击走私领导小组、经贸委（经委、计经委）、公安厅（局）、交通厅（局）、渔业主管厅（局）、工商行政管理局，交通部直属及双重领导港航单位、广东海关分署、各直属海关：经过１９９３年和１９９４年两次全国范围的打击走私联合行动，大部分海域走私活动猖獗的势头得到了遏制。

但当前局部海域走私活动仍很严重，必须进一步强化综合治理工作。

现将有关问题通知如下：一、建立健全反走私领导责任制，加强对海上反走私工作的组织领导在海上走私严重的地区，各级地方政府要把反走私斗争列入干部目标管理，建立责任制，作为干部考核和评定政绩的重要内容。

对发案率高、问题严重、整治不力的要进行通报和有力的指导，并限期扭转局面。

对于领导工作软弱，打击不力，不能在限期内扭转局面的，要追究有关领导干部的责任。

对执法部门工作中出现的问题应及时予以协调。

对海上走私活动严重的村镇，地方政府要采取切实有效的措施进行治理整顿。

要加强反走私宣传和法制教育，重点宣传国家有关法规及走私的危害性，宣传严惩重大走私、暴力抗拒缉私的典型案例。

通过宣传教育，提高广大干部群众思想觉悟，增强法制观念，自觉抵制走私活动。

二、进一步开展海上走私联合行动对海上走私严重的地区，有关省（区、市）人民政府及打私办和国家有关部门，要适时地、有针对性地组织海关、公安边防部门开展反走私联合行动，及时遏制走私势头。

财政部、公安部、国家工商行政管理局、海关总署关于缉私罚没收入上缴办法调整后有关问题的通知【法规类别】缉私和违法案件处理罚没收入管理【发文字号】[93]财预字第137号【失效依据】本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第九批）的决定》（发布日期：2006年3月30日实施日期：2006年3月30日）宣布失效【发布部门】财政部公安部国家工商行政管理总局海关总署【发布日期】1993.11.23【实施日期】1993.09.01【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件财政部、公安部、国家工商行政管理局、海关总署关于缉私罚没收入上缴办法调整后有关问题的通知（（93）财预字第137号1993年11月23日）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、公安厅（局）、边防局、工商行政管理局，广东海关分署、各地海关：国务院办公厅国办发（1993）54号《关于调整缉私部门罚没收入上交办法的通知》规定，公安（含武警边防，下同）、工商行政管理部门查缉走私、贩私案件的罚没收入，由全部上交地方财政，改为50％上交中央财政，50％上交地方财政。

同时，公安、工商部门查缉走私、贩私所需经费也由中央财政和地方财政分别安排。

为了加强对该项罚没收入的管理，保证按规定比例及时上缴，并做好缉私办案经费的核拨工作，现就有关具体问题规定如下：一、自1993年9月1日起，各级公安、工商部门依法查缉走私、贩私案件所获得的罚没款和没收物资变价款，50％作为地方财政收入，就地缴入地方金库；50％作为中央财政收入，由公安部、国家工商行政管理局集中汇缴。

二、地方各级公安、工商部门对查缉走私、贩私的罚没收入，按“五五”分成比例的规定，属于地方财政的部分，应按有关规。

国家烟草专卖局、公安部、国家工商行政管理局、海关总署关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局公安部国家工商行政管理局海关总署关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告（１９９４年１０月３１日）废止为维护国家和消费者利益，进一步严厉打击卷烟走私的违法犯罪活动，整顿卷烟市场，保护民族卷烟工业和经营者的合法权益，特通告如下：一、企业、事业单位和机关、团体或者个人走私卷烟或非法收购、运输、邮寄、贩卖、窝藏走私卷烟的，依照国家有关法律、法规严肃惩处。

二、走私卷烟构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由执法部门依法没收其走私货物和违法所得，可并处罚款。

三、凡在境内跨省（区、市）运输进口卷烟，必须持有国家烟草专卖局开具的准运证；省（区、市）内运输必须持有省级烟草专卖局开具的准运证。

无准运证运输（不含海关监管的烟草制品）的，由执法部门予以没收，并处罚款，依法没收其运输工具。

四、凡经营合法进行卷烟的单位，必须持有烟草专卖部门核发的特种烟草专卖经营企业许可证；经营查没的非法进口卷烟，必须持有国家烟草专卖局统一制定、核发或授权省级烟草专卖局核发的“处理罚没走私卷烟定点企业”证照，并按规定渠道进货。

擅自经营的单位和个人，由执法部门没收其非法经营货物，并处货值５倍以下罚款，情节严重的，工商行政管理部门可依法吊销其营业执照。

五、企业、事业单位和机关、团体或者个人为走私、贩私活动提供藏匿、运输和邮寄等便利条件的，由执法部门没收违法所得，可并处违法所得２倍以下罚款；无违法所得的，视情节轻重处以罚款。

六、各执法部门查没的非法进口卷烟，应交国家烟草专卖局设立或授权的烟草拍卖行，由烟草拍卖行拍卖给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”（批发）证照的单位；定点（批发）企业只能批发给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”（零售）证照的单位。

财政部、海关总署、中国人民银行关于发布《海关各类罚没收入缴库实施办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行,财政部,中国人民银行(已变更),银行•【公布日期】2000.11.29•【文号】财预[2000]323号•【施行日期】2000.11.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定,财务制度正文财政部、海关总署、中国人民银行关于发布《海关各类罚没收入缴库实施办法（试行）》的通知（２０００年１１月２９日财预〔２０００〕３２３号）北京市、天津市、广东省、上海市、江苏省、厦门市财政厅（局），财政部驻北京市、天津市、广东省、上海市、江苏省、厦门市财政监察专员办事处，北京、天津、黄埔、上海、南京、厦门海关，中国人民银行营业管理部、天津、上海、南京、广州分行、厦门市中心支行：根据财政部、海关总署、公安部和国家工商行政管理局《关于印发＜关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案费支出管理的若干规定＞的通知》（财预字〔１９９８〕４１３号）的精神，为简化罚没收入的缴库手续，保证罚没收入及时足额缴库，由财政部、海关总署、中国人民银行比照关税缴库方式制定的《缉私罚没收入缴库实施办法（试行）》经在北京海关、天津海关试点后，取得了较好的效果。

为进一步做好罚没收入缴库工作，推广试点经验，经研究，决定在缉私罚没收入、缉私补税收入比照关税缴库方式的基础上，将海关罚没收入、新疆棉罚没收入也纳入比照关税缴库方式试点内容，并在北京、天津海关试点的基础上，增加黄埔、上海、南京、厦门等４个海关作为试点。

现将试点的有关事项通知如下：一、参加试点工作的单位要高度重视试点工作，认真组织实施，加强部门间的联系与配合，确保试点工作的顺利进行。

二、《海关各类罚没收入缴库实施办法（试行）》（以下简称《办法》，见附件一）和《海关＿＿专用缴款书》（以下简称《专用缴款书》，见附件二）格式已经财政部、中国人民银行、海关总署共同审定。

最⾼⼈民法院关于转发财政部《关于重申国家罚没收⼊⼀律上缴国库的通知》的通知⽂号：法[司]发[1985]9号颁布⽇期：1985-04-13执⾏⽇期：1985-04-13时效性：现⾏有效效⼒级别：法律各省、⾃治区、直辖市⾼级⼈民法院、解放军军事法院、铁路运输⾼级⼈民法院：现将财政部（８５）财预字第４７号《关于重申国家罚、没收⼊⼀律上缴国库的通知》转发给你们，请按通知规定的精神，⽴即组织⼒量对所属各级⼈民法院尚未处理的罚款和没收的财物进⾏彻底清点，造册登记。

依照规定变价后如数上缴国库，不得⾃⾏提成和留⽤。

并请将检查清理情况于６⽉２０⽇前报最⾼⼈民法院。

附：财政部关于重申国家罚没收⼊⼀律上缴国库的通知（（８５）财预字第４７号）各省、⾃治区、直辖市财政厅（局），沈阳、⼤连、哈尔滨、西安、武汉、⼴州、重庆市财政局，⾼法院、⾼检院、公安部、海关总署、国家⼯商⾏政管理局、物价局、海洋局、⽂物局、交通部、林业部、建设部、农牧渔业部、卫⽣部、铁道部、经贸部、司法部及其他有关部委局，中国⼈民银⾏总⾏、中国银⾏、中央总⾦库，加发：南京市财政局：各级政法机关和⾏政执法机关依法收缴的罚没款和没收物资变价款，都应作为罚没收⼊如数上缴国库的问题，国务院、中纪委早有明确指⽰。

财政部根据国务院、中纪委的指⽰精神，于１９８２年⼜以（８２）财预字第９１号、７８号通知《关于罚没财物管理办法》和《关于追回赃款赃物的财务处理办法》，对有关问题作了具体规定。

据了解，全国⼤多数地区和部门贯彻执⾏了国务院、中纪委的指⽰和上述两个具体规定，把各项罚没收⼊及时⾜额地上缴国库。

据反映，也有少数地区和部门，擅⾃截留应上缴国库的罚没收⼊，乱搞计划外基建，乱买⾼级设备和消费品，滥发奖⾦，请客送礼，个别单位甚⾄乱拿乱借或低价私分罚没物资。

这不仅在经济上给国家造成损失，更严重的是腐蚀了⼀些⼲部，给国家执法机关造成不良的政治影响。

这种新的不正之风，必须坚决制⽌，⽴即纠正。

财政部、公安部、国家工商行政管理局、海关总署关于缉私罚没收入上交办法调整后有关问题的通知文章属性•【制定机关】公安部,财政部•【公布日期】1993.11.23•【文号】[93]财预字第137号•【施行日期】1993.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文财政部、公安部、国家工商行政管理局、海关总署关于缉私罚没收入上交办法调整后有关问题的通知（＜９３＞财预字第１３７号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、公安厅（局）、边防局、工商行政管理局，广东海关分署、各地海关：国务院办公厅国办发（１９９３）５４号《关于调整缉私部门罚没收入上交办法的通知》规定，公安（含武警边防，下同）、工商行政管理部门查缉走私、贩私案件的罚没收入，由全部上交地方财政，改为５０％上交中央财政，５０％上交地方财政。

同时，公安、工商部门查缉走私、贩私所需经费也由中央财政和地方财政分别安排。

为了加强对该项罚没收入的管理，保证按规定比例及时上缴，并做好缉私办案经费的核拨工作，现就有关具体问题规定如下：一、自一九九三年九月一日起，各级公安、工商部门依法查缉走私、贩私案件所获得的罚没款和没收物资变价款，５０％作为地方财政收入，就地缴入地方金库；５０％作为中央财政收入，由公安部、国家工商行政管理局集中汇缴。

二、地方各级公安、工商部门对查缉走私、贩私的罚没收入，按“五五”分成比例的规定，属于地方财政的部分，应按有关规定及时、足额就地缴入地方金库。

属于中央财政的部分，各级公安、工商部门收缴后，应于每月月末日（节假日顺延，下同），汇缴到上一级公安、工商部门，并逐级汇解到公安部和国家工商行政管理局。

严禁截留、坐支、拖欠不缴。

汇解时，应区别于其它上交款项，在汇款凭证上注明“缉私罚没收入”字样。

三、公安部、国家工商行政管理局收到下级单位汇解的上列款项，应单独登记入帐，并于每月终了三日内汇总，上缴中央财政。

海关总署关于重申处理重大走私案件时应注意执行的若干规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署关于重申处理重大走私案件时应注意执行的若干规定的通知（１９８２年３月１８日（８２）署查字第１９３号）广东分署、各海关、分关、支关：近来，有些海关在处理重大走私案件，特别是应移送司法机关追究当事人刑事责任的案件时，没有切实依照已有的规定办事，影响了案件的及时处理，造成工作上的被动。

为了严明法纪，防止错乱，稳、准、狠地打击走私犯罪活动，特重申下列各项规定，望认真执行。

一、按照中共中央中发（８１）２９号文件的规定，对应“追究刑事责任的案件，由查获得部门提供私货的照片、清单为证，走私实物一般不随案移送。

”今后各关的查获重大走私案件时，都要对走私物品、有关的运输工具、查私现场、走私方式（如行李夹藏、人体藏匿）及藏私场所、工具和暗窦等拍制照片，有条件的海关还可进行录相，以供移送司法机关追究当事人的刑事责任时，作为罪证之用。

二、对查扣的走私物品，各关必须及时进行仔细清点，务求准确无误。

对品种多、数量大，在扣留物品凭单上无法详细列明的，可另制清单。

清单应由清点人员和有关协助查私单位在场人员具名，走私人亦应在单上画押。

清单应分别附在扣留物品凭单、查私报告单、查问笔录和处分通知书上。

上述清单、扣留物品凭证、查私报告单要一式二份，供作定案或法办的罪证和日后的参考。

三、对查扣的物品，必须严格按规定处理。

除易腐或即将失效的可由各海关根据《暂行海关法》第１９２条规定，先行变价，待案情查清楚后再确定处分以外，其他物品，在确定处分或法院判处生效之前，一律不得进行处理。