地铁车站综合应急预案——正文

应急预案编号:应急预案版本号: 版中铁某局有限公司某某地铁某号线某标标项目经理部综合应急预案编制单位名称：中铁某局集团有限公司某某地铁某号线某标标项目经理部预案颁布日期：目录一、总则 (4)1.1编制目的 (4)1.2编制依据 (4)1.3适用范围 (5)1.4应急预案体系 (5)1.5应急工作原则 (7)二、事故风险描述 (7)2.1工程概况 (7)2.2危险源与风险分析 (7)三、应急组织机构及职责 (8)3.1应急组织机构 (8)3.2应急组织机构人员组成及职责 (8)四、预警及信息报告 (12)4.1预警 (12)4.2信息报告 (14)五、应急响应 (15)5.1响应分级 (15)5.2响应程序 (16)5.3处置措施 (18)5.4应急结束 (18)六、信息公开 (18)7.1善后处置 (19)7.2保险理赔 (19)7.3生产秩序恢复 (19)7.4调查与评估 (19)八、保障措施 (19)8.1通信与信息保障 (19)8.2应急队伍保障 (20)8.3物资装备保障 (20)8.4其它保障 (20)九、应急预案管理 (21)9.1应急预案培训 (21)9.2应急预案演练 (21)9.3应急预案修订 (22)9.4应急预案备案 (22)9.5应急预案实施 (22)十、附件 (22)10.1有关应急部门、机构或人员的联系方式 (22)10.2应急物资装备清单 (25)10.3规范化格式文本 (28)10.4关键线路、标识及图纸 (29)10.5有关协议或备忘录 (29)一、总则1.1编制目的为了有效防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，最大限度减少其危害和影响，保护员工人身和项目财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。

1.2编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号， 2014年12月1日起实施）；2、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号，2007年11月1日起实施）；3、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号，2007年6月1日起实施）；4、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013，2013年10月1日起实施）；5、《城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法》（建质[2014]34号，2014年3月12日起实施）；6、《某某市突发公共事件总体应急预案》（某某市人民政府办公厅2007年10月23日）。

7、《某某市应急预案管理办法》（市政办发〔2014〕53号，2014年9月1日起施行）；8、《陕西省安全生产条例》（2005年9月29日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，自2005年12月1日起施行）；9、《某某市地下铁道有限责任公司建设分公司综合应急预案》（预案编号：X，）；10、《有限公司安全质量灾害事故（事件）应急预案》（[2012]32号）；11、某某地铁六号线工程某某标标《实施性施工组织设计》、《安全风险评估及应对措施报告》和本工程合同书等。

1.3适用范围1.3.1适用范围本预案适用于中铁某局集团有限公司某某地铁六号线XX工程某某标标XX站项目经理部（以下简称项目部）在地铁建设过程中（项目开工至工程结束）可能发生的各类突发事件的预防、准备、应急处置和善后处置工作。

1.3.2事故类型根据国家对事故类型和级别的划分，本综合预案适用于地铁六号线XX工程XX车站土建施工一般等级以下事故的预防和处置工作。

同时，按照某某市、某某地铁公司相关文件及社会对地铁的关注程度，我项目部应急处置的事故范围为无人员死亡，无群伤或重伤，未造成较大社会影响，且在项目部应急处置能力范围内的各类突发事件。

根据突发事件性质、严重程度、可控性及影响范围，结合本项目部实际情况，将突发事件级别从低到高分为Ⅱ、Ⅰ两个等级，本预案适用于Ⅱ级突发事件的应急处置。

两级突发事件具体特征如下：Ⅱ级突发事件特征：本项目部应急处置能力范围内，且未造成人员死亡、群伤、重伤，未造成较大社会影响的突发事件；Ⅰ级突发事件特征：超出项目部应急处置能力，或造成人员死亡或群伤或重伤或造成较大社会影响的突发事件。

1.4应急预案体系本项目部应急预案体系主要包含综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。

工程部负责专项应急预案和现场处置方案的编制，其他各部门参与，协同完成，项目部应急预案体系框图如下：上级应急预案项目部综合应急预案坍塌专项应急预案物体打击专项应急预案防汛专项应急预案火灾事故专项应急预案人员疏散专项应急预案机械伤害专项预案基坑坍塌现场处置方案物体打击现场处置方案防汛现场处置方案火灾事故现场处置方案人员疏散场处置方案触电现场处置方案管线事故现场处置方案舆论危机处置方案- 6 -1.5应急工作原则1.安全第一、预防为主；2.以人为本、减少危害；3.统一领导、分级负责；4.快速反应、协同应对。

二、事故风险描述2.1工程概况2.2危险源与风险分析按照GB 50652-2011《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》内容，依据住建部建质〔2014〕34号文件附件“城市轨道交通工程质量安全风险类别”分别对本标段存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性、严重程度、影响范围及等级进行分析。

将本标段可能发生的事故分为工程施工风险导致的事故、自然环境与周边环境风险导致的事故两大类。

具体分为：明挖法施工风险，地下连续墙墙体侵入结构限界和支撑失稳风险；土方开挖施工引发的主体基坑坍塌、机械伤害和高处坠落风险；主体结构施工引发的高处坠落、模板支撑体系失稳、物体打击、火灾风险，临时铺盖施工引发的交通安全风险；其它施工风险，施工过程中引发的管线损坏风险，机械伤害风险，触电风险；周边环境风险，主体基坑开挖导致周边建筑物沉降变形风险。

本站位于某某市中心地带，紧邻XX设置，为社会敏感场所。

基坑相对周边建筑物距离较近，建筑物环境影响突出：新华书店、XX邮局为陕西省文物，保护要求高；其中新华书店距离主体深基坑的最小水平距离仅4.7m；车站与既有二号线和XX地下盘道的接驳工程涉及拆除作业，社会影响较大。

本站自身风险主要为深基坑工程风险，为减小深基坑工程对周边环境的影响，基坑均用连续墙围护+混凝土支撑+坑内降水方式。

通过风险分析和识别，某某地铁六号线XXXX站工程周边建筑物风险12个，其中二级风险3个，三级风险9个；地质风险1个，评定为三级；管线风险7个，其中三级风险6个，四级风险1个；施工风险8个，其中二级风险4个，三级风险4个；其他风险10个，均为四级风险。

三、应急组织机构及职责 3.1应急组织机构为统一应对本标段地铁建设过程中的各类突发事件，项目部成立了项目部应急指挥部，项目部应急指挥部下设应急抢险小组。

由项目经理担任应急总指挥，项目副书记、项目副经理、项目总工、项目安全总监担任副总指挥，各部门负责人担任应急工作小组组长。

项目部应急指挥部下设应急指挥办公室（设在安质部），安全总监担任项目部应急指挥部办公室主任，负责处理日常事务。

指挥部及各小组负责人缺席时，由第二负责人履行其岗位职责。

应急组织机构框图如下：3.2应急组织机构人员组成及职责 3.2.1指挥部人员及职责 总 指 挥：项目经理副总指挥：项目副经理、项目副书记、项目总工、项目安全总监总指挥 项目经理副总指挥 项目副经理副总指挥 项目副书记 副总指挥 项目总工副总指挥 安全总监 物资保障组组长：XXX后勤保障组组长：协调联络组组长：媒体接待组组长：技术保障组组长：监测巡查组组长：抢险救援组组长：医疗救护组组长：警戒疏散组组长：副总指挥 项目副经理总指挥职责：1、全面负责项目部突发事件应急处置工作；2、批准启动和终止本预案应急响应程序；3、超出项目部应急能力时，依照程序向上级请求支援。

副总指挥职责：1、组织相关成员按照应急预案的要求，开展抢险工作；2、分析、研判突发事件的事态发展，解决和处置突发事件重大问题；3、根据事故险情及发展势态，统一布置应急抢险的实施工作；4、负责协调项目部应急物资装备、人员的配备。

各部门职责：1、安质部：（1）收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本项目安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。

（2）组织学习应急预案编制依据文件；（3）组织开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。

形成《应急能力评估报告》作为应急预案的编制依据；（4）与相邻标段签订应急救援互助协议；（5）组织综合应急预案的编制、评审、论证、宣贯、应急演练工作；2、工程部：（1）组织专项应急预案及现场处置方案的编制、评审、宣贯、应急演练工作；（2）协助总工对本项目进行风险辨识、分析及技术应对（方案制定、监测）；3、物机部：（1）负责应急物资、设备、设施的购买、检查、日常维护、等工作；（2）对应急设备、设施日常维护、检测工作；4、综合部：（1）与附近医院签署绿色通道协议；（2）对应急预案进行核稿；（3）组织对本项目危险源调查和风险评估；（4）负责应急后勤保障工作；5、财务部：负责做好中铁某局集团有限公司某某地铁某号线某标标项目经理部专项应急资金的管理工作，做到专款专用，协调、处理事故保险理赔事宜；6、工经部：负责处理及协助项目部发生突发事故合同履约、保险理赔工作；7、专家咨询组：为应急指挥部领导决策处理突发事件提供相关技术咨询建议。

3.2.2抢险救援组人员及职责组长：工程部部长组员：领工 10名现场工人职责:1、接受总指挥的统一领导；2、按指令开展现场抢险救援工作；3、及时将抢险救援实施过程进展情况汇报总指挥；4、按指令协助外部抢险救援力量开展抢险救援工作。

3.2.3 警戒疏散组人员及职责组长：安全员组员：领工员 5名现场工人职责：1、在总指挥的统一指挥下，负责事故现场的警戒，阻止无关人员进入事故现场，维持救援现场秩序，保证应急救援通道畅通；2、根据现场情况对人员进行疏散，引导救援人员、车辆进入；3、配合交警做好围挡外侧交通疏导工作，及时汇报警戒情况；4、发生突发事故后悬挂救援指示标识。

3.2.4 技术保障组人员及职责组长：项目技术负责人组员：工程部人技术员职责：1、在总指挥的统一指挥下，根据事故现场情况，对事故险情进行预判，确定现场抢险方案和措施报总指挥；2、指导现场抢险方案和措施实施；3、协助上级救援支持人员完善抢险救援方案。

3.2.5 协调联络组人员及职责组长：综合部部长组员：综合部部员职责：1、出现突发事件后负责立即通知各应急小组到达现场参与救援；2、负责救援过程中各小组之间的协调以及与外部机构的联系；3、负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通；4、协助总指挥开展救援工作，选择临时救援指挥中心；5、建立救援联络通道；3.2.6 物资保障组人员及职责组长：物资部部长成员：5名现场工人职责：在总指挥的统一指挥下，为应急处置工作提供防护用品、工具、材料、设施设备等物资；及时调配物资设备，确保救援物资充足、有效。