下载文档原格式
建设用地审查报批管理制度一、概述建设用地审查报批管理制度是指对建设用地进行审查、核准、备案等各个环节的管理制度。
制度的建立旨在规范建设用地审批程序，提高审批效率，保证建设用地的合理利用和合法性。
二、审查报批管理制度的主要内容1. 准备阶段在准备阶段，主要包括以下内容：•地块提供：建设用地的审批需要有具体的地块，因此地方政府需要提供具体的用地信息。
•规划阶段：需要对用地进行规划，明确用地的具体用途。
同时，需要明确各项使用条件和规定，因此需要进行详细的规划设计，包括平面图、立面图等方面的规划设计。
•环评阶段：在环保方面需要进行详细的环保评估，并明确环评的结果。
同时，需要明确环境保护手续文件，如环保验收、建设项目环境保护管理要求等。
2. 审批阶段在审批阶段，主要包括以下环节：•报批材料审核：对于建设用地报批材料进行审核，包括规划设计、环评报告等材料审核。
•公示告知：对于符合要求的申请人，会公示申请人申报的建设用地具体信息。
同时，也会告知相关部门和社会公众。
•网上审批：通过信息化的技术手段，建设用地可在网上报批，对建设用地进行审批。
•受理：审批机构对接受申请人提交的建设用地进行登记及建立档案。
•审批结果：审批机构对建设用地报批结果进行复审，并作出审批决定。
3. 后续监管在审批之后，还需要进行后续的监管工作。
主要包括：•建设跟踪：对于建设用地进行跟踪，确保实际建设的情况与审批结果相符。
•监督检查：建设用地的监督检查，确保建设用地的环保、安全等方面的要求得到满足。
•补偿安置：对于征收用地的实行补偿和安置。
三、审查报批管理制度的优势建设用地审查报批管理制度的建立，有以下优势：•优化了审批流程，提高了审批效率：通过引入信息化管理手段等技术，破解了以往审批流程中存在的诸多问题，为建设用地审批提供了技术保障，提高了审批效率。
•规范了审批机构的行为：制定审查报批管理制度，可以缩短审批期限，提高审批效率。
在审批过程中，规定审批机构的权利和义务，有利于减少管理不当的问题。
一、土地利用总体规划审查、审批：
1、建设用地规划预审、预报：
各建设用地项目在正式办理用地前，需向县国土资源部门预报，应提供：(1)项目申请登记备案表；(2)用地位置、类别、面积和有关图件。
2、建设用地规划审查：
各建设用地项目必须符合土地利用总体规划，应提供：(1)项目申请登记备案表，项目可行性研究报告副本(含投资强度)；(2)标示用地范围的规划定点图；(3)所占地块的土地利用现状图、规划图，项目用地总平面布置图；(4)勘测定界图；(5)县建设部门规划审查意见或选址意见书；(6)建设用地预审报告。
二、补充耕地方案审查：
非农业建设用地项目占用耕地的，必须履行占补义务。
1、单位无能力补充耕地的：(1)按规定标准缴纳耕地开垦费；(2)签订委托补充耕地协议书；(3)由受委托单位提供付款凭证、相应图件及详查图、图斑号、市级验收表等。
(4)由国土资源部门制定《补充耕地方案》。
2、单位自行补充耕地的：应提供：(1)《土地开发复垦项目申请表》；(2)通过市级验收的有关资料图件；(3)交纳耕地开垦费；(4)由国土资源部门制定《补充耕地方案》。
三、土地利用总体规划调整：
因国家、省重点项目建设等原因调整规划的，必须报原审批机关批准后，方可办理建设用地报批手续。
报批时应提供：(1)项目申请登记备案表；(2)市（县）、区人民政府关于调整规划的申请报告；(3)调整前后土地利用现状图、土地利用总体规划图、基本农田保护图(一式叁份)。
建设用地审查报批管理制度一、背景为了规范城市建设用地规划及审批工作，确保用地的合理使用，保障城市可持续发展，各地相继出台了一系列的建设用地审查报批管理制度。
这些制度的出现，不仅对城市建设起到了积极的促进作用，也为城市规划和土地资源的保护提供了有力保障。
二、建设用地审查报批管理制度的内容2.1 建设用地审查制度建设用地审查是城市规划审批的一个重要环节。
在审查中，要依据城市总体规划及相关规划方案，对用地规划的合理性、科学性、可行性进行评价，遵循规划纲要、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划等法律法规及规划标准，按照城市发展需要和土地利用计划，合理优化土地利用结构，加强生态保护，保证城市建设用地规划与环境资源的平衡发展。
2.2 建设用地报批制度建设用地报批制度是指在完成建设用地选址、规划和审查等前期工作之后，在规定的程序内，就计划建设用地的地块进行审批、差额保障调减后如实登记，以便发证放权，因此规范建设用地报批制度，对于优化土地利用结构、控制新增建设用地范围和规模、合理调节存量建设用地结构等方方面面都具有十分重要的作用。
2.3 建设用地审批管理制度建设用地审批管理制度是指对建设用地审批过程中的监管管理方式。
该制度对审批时间、处罚、申诉等方面进行规范，从而保障城市用地规划的严谨性、合理性和可行性。
三、建设用地审查报批管理制度的应用及建议3.1 应用建设用地审查报批管理制度的应用对城市规划和土地资源的保护具有十分深远的意义。
一方面，建设用地审查报批制度和管理制度的相互配合，能够规范用地规划、保障城市可持续发展，避免因土地过度开发而造成的环境负荷。
另一方面，建设用地审查报批制度和管理制度的严格执行，以及执法者的敬业精神和职业道德，都会注重保护志愿农户的土地权益，有效维护城市和区域土地资源的利用和发展。
3.2 建议1.结合当地土地资源特点和环境情况，制定建设用地审查报批制度和管理制度，落实体制机制，保证制度能够切实执行；2.加强执法人员的培训，提高技术水平和责任意识，减少违法用地和非法掠夺土地的行为，真正做到规范管理和合法用地；3.强化监督管理，建立投诉机制和申诉渠道，及时受理各类相关投诉和反映，维护公众的合法权益。
建设用地审查报批管理制度
建设用地审查报批管理制度是指国家对各类建设项目用地的审查和报
批工作所制定的管理制度。
建设用地审查报批管理制度的目的是合理、科
学地安排和利用土地资源，确保建设项目的合法性、合规性和可行性，保
护生态环境，推动经济社会可持续发展。
建设用地审查报批管理制度的主要内容包括审查报批的程序、原则和
要求、相关标准和规范、责任主体及其职责、监管和惩处措施等。
首先，
建设用地审查报批应当按照法定程序进行，包括项目申报、初步审查、公
示听证、专家评审、审批批复等环节，确保透明、公正和科学。
其次，审
查报批工作应当遵循合法性、合规性和可行性原则，确保建设项目符合国
家相关规划、法律法规的要求，并符合环保和生态保护的要求。
同时，审
查报批工作应当根据不同地区和不同项目的特点，制定相关标准和规范，
确保审查报批工作能够适应和满足各类建设项目的需求。
对于违反建设用地审查报批管理制度的行为，应当依法进行严肃处理。
一方面，应当建立健全的监管和督查机制，加强对建设用地审查报批工作
的监督和检查，发现问题及时纠正，确保审查报批工作的规范和有效。
另
一方面，对故意提供虚假资料、弄虚作假、滥用职权等违法违规行为，应
当依法追究责任，并进行相应的处罚，包括罚款、停业整顿、责令停工或
拆除等措施，以起到震慑和警示作用。
总之，建设用地审查报批管理制度是保障建设项目合法性和可行性的
重要管理制度。
通过建立健全的制度和机制，并加强责任主体的职责和监督，能够有效提高建设用地审查报批工作的规范性和有效性，为国家的经
济社会发展提供有力支持和保障。
建设用地审查报批管理办法建设用地是城市化进程中最重要的资源之一，而建设用地审查是城市规划管理中不可或缺的环节。
为保证城市规划建设、用地利用的规范和合理性，国家对建设用地审查报批实行了法定审批制度，并制定了《建设用地审查报批管理办法》（下称《办法》）。
下面将从四个方面分析《办法》的主要内容。
一、审查报批程序《办法》在第二章明确了审查报批的程序，规定了建设用地审查与报批分为两个阶段。
第一阶段是土地利用总体规划确定阶段，主要为重大利用规模、土地利用总体平衡、耕地占补平衡、国家自然保护和城市绿地系统、城乡开发边界等问题进行审查。
第二阶段是颁发建设用地划定书、用地预审和用地规划许可证的阶段。
该阶段的审查报批需要按照土地利用总体规划确定的区域和配套条件，结合城市规划、环保、安全、水务、交通等方面进行审查。
二、审查报批的内容《办法》在第三章规定了审查报批的内容，主要包括建设用地范围、建设用地性质、建设项目主要技术参数和配套措施等。
其中，要求申请人提供完备的规划材料、环保材料、工程设计图册、消防设计和安全设施设计等，并对有关的土地利用、环境保护、水土保持等领域进行专门的评估和审查。
三、审查报批的主体责任《办法》在第四章明确了审查报批的主体责任，即国务院、省级政府及其有关部门、市级人民政府及其有关部门、县级人民政府及其有关部门和乡（镇）级人民政府及其有关部门等主管部门。
各级主管部门需要认真履行审查报批职责，依法审批并监督整个审批过程，确保审查报批过程合法、规范且公正透明。
四、审查报批的监管和处罚《办法》在第六章规定了审查报批的监管和处罚，主要是针对申请人提供虚假内容、逃避审查、违反规定建设项目等行为的处罚措施。
监管方面，如果发现存在虚假信息或违法行为，需要及时予以纠正、停止和追究责任，要加大对违法违规行为的惩罚力度。
综上所述，《建设用地审查报批管理办法》对建设用地的审查报批工作提供了详细的操作规范和流程，保证了城市化建设的可持续发展。
山东省国土资源厅关于印发山东省建设用地审查报批管理办法的通知二〇〇七年五月十六日山东省建设用地审查报批管理办法第一章总则第一条为进一步规范建设用地审查报批管理，提高建设用地审批效率和服务水平,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所指建设用地审查报批，是指依法报国务院和省政府审批农用地转用和土地征收（收回国有土地）的建设用地申请、审查、批准。
第三条建设用地审查报批应遵循下列原则：（一）严格保护耕地,落实“占补平衡”;（二）符合土地利用总体规划和年度计划;（三）节约和集约利用土地;（四）符合国家供地和产业政策;（五）保障被征地农民合法权益。
第四条各级人民政府和国土资源管理部门要建立健全严格的建设用地审查报批制度、审批备案制度和批后监管制度。
第二章报批方式和审批权限第五条建设用地报批分单独选址项目用地和城市分批次用地两种方式。
单独选址项目用地，是指能源、交通、水利、矿山、军事等符合单独选址条件的项目，确需在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外选址建设的项目用地。
工业、住宅、商业、文教、卫生等一般建设项目不得在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址报批用地。
城市分批次用地，是指在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，按照城市经济发展和建设要求，按年度计划分批次报批的建设用地。
第六条乡镇、村集体建设用地在符合土地利用总体规划和城乡建设规划的前提下，可以根据实际需要按照分批次（或按项目）办理土地征收手续。
第七条以下建设用地需报国务院审批：（1）经国务院、国家发展改革委等部门或省人民政府批准、核准的各类单独选址项目用地及军事机构批准的军事用地；（2）济南、青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊、泰安、临沂市（以下简称八城市）经国务院批准的土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的年度农用地转用和土地征收方案；（3）征收基本农田和基本农田以外的耕地超过35公顷、其他土地超过70公顷的。
