促进房地产市场健康发展等

研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施2008年12月18日03:05 来源：人民网-《人民日报》新华社北京１２月１７日电国务院总理温家宝１７日主持召开国务院常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。

会议指出，近期国家采取扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，已对房地产市场产生积极影响，不少城市商品住房成交量有所回升。

当前，要坚持住房市场化基本方向，坚持对低收入住房困难群众实行住房保障制度的原则，加大政策力度，加快保障性住房建设，进一步鼓励和支持住房消费，保持合理的房地产开发投资规模，促进房地产市场健康发展。

会议研究确定了以下政策措施。

（一）加大保障性住房建设力度。

争取用３年时间，解决近７５０万户城市低收入住房困难家庭和２４０万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题，并积极推进农村危房改造。

中央继续加大廉租住房建设和棚户区改造投资支持力度，适当提高中西部地区补助标准。

选择部分有条件的地区试点，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等建设。

（二）进一步鼓励普通商品住房消费。

对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。

对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。

其中，将现行个人购买普通住房超过５年（含５年）改为超过２年（含２年）转让的，免征营业税；将个人购买普通住房不足２年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。

（三）引导房地产开发企业积极应对市场变化，促进商品住房销售。

支持合理融资需求，加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持，对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组提供融资和相关金融服务。

按照法定程序取消城市房地产税。

会议要求，各地区要在执行中央统一政策的前提下，结合当地实际，进一步采取促进房地产市场健康发展的政策措施。

要继续加强房地产市场监测分析，准确把握房地产市场走势，及时发现市场运行中的新情况、新问题，提高调控措施的预见性、针对性和有效性。

要加强督促检查，强化对国家补助资金使用和建设工程质量的监督。

会议还研究了其他事项。

公安部：参与非法集资的主要成员最高可判死刑2008年12月17日11:12【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】人民网北京12月17日电公安部经济犯罪侦查局副局长张涛今天上午做客人民网，以“防范和打击非法集资违法犯罪活动”为题与网友进行了在线交流。

网友“不懂外语”问：抓到非法集资的团伙和组织将如何处理？是把他们罚没得倾家荡产，还是罚款教育了事？张涛回答说，我们抓到的犯罪嫌疑人，主要是依据他在案件当中所承担的相应责任来进行处理。

有的要进行判刑，甚至杀头的都有。

比如最近判的两类，一个是东华集团集资案的主犯和万物春集资案的主犯，都被判处了死刑。

有的属于从犯或者有从轻的情节，可能就是免于刑事处罚。

经济刑也是按照法律的依据所处。

对于不够刑事处罚的人，也有进行训诫教育的。

来源：人民网-时政频道（责任编辑：唐述权）河北首富杨卓舒涉嫌民间集资已引起石家庄警方重视2008年12月19日18:42投资者报【大中小】【打印】投资者报(记者贾华杰)入夜，石家庄市东二环外的高新区，由本地最大地产商卓达集团开发的太阳城等楼盘，一番灯光稀少的景象。

《投资者报》记者独家获悉，曾经的福布斯河北首富、河北省最大的房地产商人杨卓舒及其拥有的卓达集团，涉嫌民间集资一事，已经引起石家庄警方和河北省政府有关部门的高度重视。

“我没有拿到他们承诺的利息”，12月9日下午，一位郭姓的退休工人，站在一座破旧的小区门口告诉《投资者报》记者说，2007年他拿出16万元借给卓达集团，现在只收回了本金。

不过，卓达集团媒体关系办公室张先生通过电话告诉《投资者报》记者说：“集团并没有进行民间集资，企业大了难免有竞争对手的诋毁。

”民间集资之困在银行贷款和A股上市遇挫之后，地产商人杨卓舒转向了民间集资，现在支撑其发展的资金源基础正在变得越来越脆弱，卓达已经很难在社会上融到资金了。

12月10日，一位卓达的前法律顾问向《投资者报》记者透露，“石家庄公安局已经内部讨论过，要调查卓达集团的民间集资事件，但最终因为考虑到社会影响太大而作罢”。

愈来愈多的信号表明，在金融危机冲击和企业资金链紧绷的双重压力之下，各级政府现在都难以容忍湘西吉首的地产集资风波在其他城市出现，在石家庄市一场对非法集资的整肃风暴正在酝酿。

2008年11月27日，石家庄市人民政府办公厅发布了《关于印发石家庄市处置非法集资联席会议制度工作机制及处置非法集资工作信息统计和报送办法的通知》，其中明确规定“联席会议”由分管副市长、省银监局主管副局长等牵头，由市发展改革委、公安局等十几个部门组成，同时公布了举报电话。

12月17日，石家庄市政府金融办吴处长通过电话告诉《投资者报》记者说，除去每月的关于民间集资问题统计数据报送外，我们还强化了对于各区县主管机关对民间集资问题突发事件的报送要求。

非法民间集资正在全国范围内抬头，近年来的亿霖集团案、本色集团案、丽水女老板非法集资等纷纷见诸报端。

据2007年7月国务院办公厅引发的《关于依法惩处非法集资有关问题的通知》，其中数据显示，2007年1至3月，仅非法吸收公众存款、集资诈骗两类案件就立案342起，涉案总价值59.8亿元，分别较去年同期上升101.2%和482.3%。

据最高人民法院统计，2008年年借款合同纠纷明显增长，前10个月比上年同期上升15.31%。

据最高人民法院有关负责人解释，“部分企业受经济环境影响，不能正常还贷，而金融机构在紧缩贷款的同时，加大了对违约企业债权清收力度。

银根紧缩又导致民间借贷迅速增加，引发了民间借贷纠纷的增加。

民间借贷形成一定规模后，又会演化为非法集资”。

杨卓舒其人先依靠政府拿地拿资源、再依靠银行拿资金、之后进军股市圈钱，在这些碰壁之后往往最后深陷高利贷和民间集资漩涡。

当地一位观察人说，中国的很多地产商都走了这样的一个“资金黑洞四部曲”，杨卓舒恐怕也难逃这个地产发展怪圈。

一位与杨卓舒共事过的人士表示，早年听其在公司的演讲，心潮澎湃，敬佩不已。

离开后，方察觉此人行动果断，“为达目标常能作出超出常人之举”。

1993年，杨卓舒辞去河北一家报社的职务，借助媒体人脉关系在《石家庄日报》赊下一整版广告，旗下楼盘大卖，由此在河北地产业崭露头角。

成名之后，关于杨卓舒的传闻颇多，比如他身边有10个“保镖”，一个是司机，另一个常年接电话。

据媒体报道，杨卓舒曾经悬赏10万元向部下寻求“谁是当今最富有的人?”面对五花八门的答案，杨卓舒大叫一声：“NO!你们说的都不对，世界上最富有的人不是盖茨，是耶酥、是穆罕默德!看看，他们的信徒遍布天下，那么多教堂、寺庙都是他们的财产!”杨卓舒曾蝉联2001年和2002年福布斯河北首富，全国排行最高至第15名，2008年其拥有的卓达集团排在中国房地产500强第33位。

目前，杨卓舒的公司拥有超过1200万平方米的土地储备，相当于石家庄全市年房地产开发总量的四倍以上。

在石家庄市150项重大工程中，卓达占了1/4以上。

此外，卓达集团还在北京、内蒙古和海南三亚等地投资教育、旅游等产业。

一位原卓达集团中层管理人员说：“没有政府资源不可能发展这么快，这得益于杨卓舒提出了抓政府项目，尤其是抓政府大项目的策略。

”对此，杨卓舒曾公开表示，“我所有的项目，既是经济项目，又是政治项目。

”一段时间内，杨卓舒在石家庄地产业影响甚大，甚至直接影响到了政府的城市发展规划。

石家庄政府一度把城市二环外的东南区域作为未来城市中心来发展，并计划把新的政府办公大楼建在那里。

知情人士说，一个可能的原因是杨卓舒在那里有大片土地储备。

但是，随着一届新的省领导的到来，向东南扩展的计划被某位省领导形容为，不具备基本的地理常识，整个石家庄的发展规划又调整为向西扩展。

跌入集资黑洞据知情人士透露，在2000年前后，时任石家庄市长的张二辰因涉嫌经济犯罪被罢免。

杨卓舒非常担心受到牵连，遂将卓达在石家庄各银行所贷资金抽调，投资到海南省三亚市。

这一举动，导致石家庄银行业的普遍不满。

最后，石家庄市政府官员出面担保，才把卓达又“请回了石家庄”。

此事件后，杨卓舒与石家庄当地银行关系全面转冷，几无借贷关系。

石家庄卓达投资公司法人代表王崇秋告诉《投资者报》记者说：“整个集团在银行的贷款仅有2亿元左右。

”杨卓舒曾对外这样表示，“你问我钱从哪里来？我告诉你，我不依靠银行，我的项目好，银行还要追着给我贷款。

”另据上述知情人士介绍，杨卓舒之所以选择海南三亚进行投资，也是因为当时与杨熟识的一位河北政府官员，正好被调到三亚市。

按照杨卓舒的计划，2004年卓达集团准备冲刺上市，为此“杨在政治上与经济下了很大的赌注”，但最终功败垂成。

杨卓舒由此大病一场，并住进了医院的无菌病房。

受此次上市失败的打击，杨卓舒发誓，卓达要做一个“不依靠银行，也不上市融资的地产企业”。

杨卓舒由此甚至有了逆反心里，曾在他的博客里公开表示：“我不打算让我的企业上市，我讨厌股市，那是中国最大的黑社会，很多企业先吃银行，再吃财政，最后就吃股市，那是一帮没有本事的人，就是宰老百姓的腰包。

”此后，卓达集团的走上了依靠“民间集资”的道路。

在2006年，在石家庄许多居民小区，你可能随时都会碰到宣传集资项目的卓达销售人员。

集资最厉害的时候，卓达甚至在主要的超市都布置了销售网点。

而上述卓达集团媒体关系办公室的张先生对《投资者报》记者表示，“在各个超市设立销售网点，只是为了方便部分项目尾房的销售。

”据知情人士介绍，卓达集团的民间集资，划分有不同的等级，一般承诺15%左右的基本收益。

而如果一次性投入50万元，年收益则有可能达到30%。

进行这种民间集资的不止卓达集团一家，据《投资者报》记者了解，自2004年开始，以卓达集团为代表的地产企业民间集资在石家庄悄然起步，以数十亿计的民间闲散资金被投入到地产行业。

2008年，在石家庄市场上，卓达集团所能提供的集资收益已毫无优势。

多家规模较小的地产公司将月息提高到了10%，有的企业甚至更高，达到18%。

套钱路径种种卓达集团的一些项目涉嫌假按揭，这在当地地产圈也被视为公开的秘密，而在石家庄市成规模进行假按揭的地产企业也并非卓达一家。

一位知情人士告诉《投资者报》记者，一般而言，卓达需要为做了假按揭的房子支付一定的贷款利息。

“卓达集团内部基层员工流动性很大，其中有很多人参与了假按揭。

”所谓假按揭，是指开发商为资金套现，将暂时没有卖出的房子以内部职工或开发商亲属的名字购下，从银行套取购房贷款。

据《投资者报》了解，为了筹集现金，在2008年11月份，卓达还涉嫌私下销售原本属于其他房地产商开发的项目。