建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则

建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施细则一、施工单位应建立健全安全生产风险管控机制，加强企业内部安全风险分级管控工作，确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。

二、建设单位应提供工程周边环境等资料，组织勘察、设计等单位列出危险性较大的分部分项工程清单。

勘察单位应在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。

设计单位应在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和施工安全的意见。

三、施工单位、项目部根据工程项目风险普查结果，梳理编制分级管控和隐患排查双重预防清单，按照风险级别采取不同管控措施。

风险危险程度按照从高到低划划分为四个级别。

(一)一级风险(重大风险):作业过程存在重大安全风险，可能引发发生群死群伤事故的施工作业；(二)二级风险(较大风险):作业过程存在较高安全风险，可能引发重伤及死亡事故的施工作业；(三)三级风险(一般风险):作业过程存在一定安全风险，可能引发轻伤事故的施工作业；(四)四级风险(低风险):作业过程存在较低安全风险，可能引发轻伤及以下事件的施工作业。

四、一级风险、二级风险分别由施工单位、项目部制定《重大(风险源)危险源管控方案》,并由项目部实施。

施工单位对一级风险管控进行监督指导。

管控包含以下措施：(一)开工前在现场醒目位置进行重大危险源公示；(二)施工前编制专项施工方案，并按规定审批、论证和实施；(三)专项方案实施前组织安全技术交底；(四)专项方案实施时，施工单位根据管控计划派专业技术人员和企业安全管理机构人员进行督导；(五)编制应急处置方案，配备必要的应急救援器材，并开展实战演练；(六)监理单位应及时了解施工项目部每日工作内容，对隐蔽施工、重要工序和危险作业等施工过程实施旁站监督，未经验收通过不得进入下一道工序。

对违反安全规定或安全措施不到位的行为，监理单位依法要求整改或暂停施工；(七)工程建设各方主体及专业监测单位根据施工实际情况制定的其他管控措施；(八)恶劣气候或特殊条件下，对风险等级低于二级的按照二级及以上风险进行控制，极端情况下停止施工。

（完整版）建筑施工安全生产风险分级管控制度（完整版）建筑施工安全生产风险分级管控制度风险分级管控制度一、目的为全面落实公司安全生产风险分级管控主体责任,确保风险有效受控,构建安全生产长效机制，从根本上化解或降低安全风险，防范生产安全事故的发生。

结合公司实际，制订本制度。

二、范围适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理。

三、编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订执行）;《云南省安全生产条例》（2018年1月1日执行）;《中华人民共和国建筑法》（2011年修订执行）;《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起执行）;《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-860;《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB__-2009。

四、术语和定义1、危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。

它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。

2、风险辨识：识别风险点的存在并确定其特性的过程。

3、风险评价分级：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

五、机构设置1.企业是安全生产风险分级管控的责任主体，在公司和项目部分别建立安全生产风险管控领导小组，负责安全风险分级管控的研究、统筹、协调、指导工作，对安全风险分级管控建设全面负责。

2.公司建立以总经理为组长的体系建设和运行领导机构，副组长为分管生产副总经理、分管安全副总经理;成员包括监审部负责人、技术总工、水电负责人、机械管理负责人、安全科负责人、财务负责人、人事部负责人、各项目部负责人等组成。

领导机构负责统筹体系建设的计划制定、人员配置、财务资源等事项，指导和协调体系建设的各项工作。

日常办事机构设置在安全科。

3.项目部风险管控工作小组由项目负责人任组长，成员为项目技术负责人、安全员、土建/水电施工员、机械员、资料员、班组长等人组成。

最新整理建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则一、背景分析二、风险分级根据建筑施工企业的实际情况，将风险分为一级风险、二级风险和三级风险三大类别。

一级风险为最高风险，对施工人员和设备造成的威胁最大；二级风险为中等风险，对施工人员和设备造成的威胁次之；三级风险为最低风险，威胁较小。

（一）一级风险管控1.制定施工方案，包括安全风险评估、工序安全措施等，由专业安全工程师负责编制；2.施工现场必须设立专人负责安全管理，对每个工序进行安全检查和记录，发现问题及时整改；3.根据施工现场的实际情况，设置安全警示标志和警戒线，禁止未经许可进入危险区域；4.配备专业的施工安全设备，包括安全帽、安全鞋、防护眼镜等，确保施工人员的身体安全；5.对施工人员进行安全教育培训，提高其安全意识和应急响应能力；6.建立健全一级风险事故报告制度，及时报告事故发生情况，同时采取措施进行调查和处理。

（二）二级风险管控1.对施工现场进行安全检查，发现问题及时整改，并做好安全记录；2.建立安全生产责任制，明确各岗位的安全责任；3.加强施工现场的文明施工管理，确保施工人员的文明用语和行为；4.配备必要的安全防护设备，包括防护网、安全绳等，防止施工过程中的坠落事故；5.对施工人员进行常规的安全教育培训，提高其安全意识和危险识别能力；6.定期组织安全演练，提高应急响应能力。

（三）三级风险管控1.将施工现场划分为安全区域和非安全区域，区分开施工人员和非施工人员；2.加强施工现场的卫生管理，保持施工现场的整洁；3.提供必要的防护设备和救援设备，确保施工人员在紧急情况下可以得到及时的救援；4.对施工现场的施工工艺进行监督和检查，确保安全施工；5.加强对施工人员的安全教育，提高其安全意识和防护意识。

四、总结建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则是建筑施工企业保障施工人员和设备安全的重要措施。

通过对风险的分级管控，可以减少施工过程中的事故发生，提高施工效率和质量。

建筑施工安全生产分级分类监管实施方案建筑施工的安全问题，一直是让大家头疼不已的事儿。

你想啊，工地上钢筋水泥飞来飞去，机械轰隆轰隆作响，万一哪儿出点差错，可就不止是摔个跟头那么简单了。

每年，咱们都会看到一些新闻，什么建筑工地事故啊，工人受伤啊，甚至更严重的事儿，简直看得人心慌。

为了减少这些风险，国家和各地的监管部门也在琢磨办法，搞什么分级分类的安全生产监管。

听着有点复杂，其实啊，咱们就是要把施工现场按危险程度分成不同的等级，针对每个等级来加强监管。

简单来说，就是"谁危险，谁重点管"。

你说这建筑工地吧，管理起来可不容易。

什么工地有多少人，施工内容复杂不复杂，材料是不是符合要求，设备安全不安全，都是得一一搞清楚。

不是每个工地的风险都一样，也不是每个项目都能拿同样的标准来监管。

所以，分级分类监管这事儿，像是给工地穿上了“防护服”。

高风险的地方，必须加大检查力度，派出最精英的监管人员，确保每个细节都不出问题。

而那些低风险的地方，可能就可以适当放松一点，但该有的检查，还是得做。

说白了，就是“高风险，重监管；低风险，轻监管”。

别看这听起来简单，但搞不好真是个大难题。

而且说到这分级分类，问题就来了。

谁来定哪个工地是高风险，哪个是低风险呢？这不，监管部门就得仔细摸排，查看每个项目的情况。

工地上有多少高空作业？高空的工作那是最容易出事的，得特别小心，给工人配上安全带，防止他们掉下来；有多少地下作业？地下的环境复杂，稍有不慎就可能发生塌方啥的；再有，什么地方是危险化学品的存放点，那也是万万不可忽视的。

全程就像打仗一样，得知道敌人的布局，才能制定合适的应对措施。

而这个工作，常常是无声无息的，一旦发生问题，才会有人注意到监管的重要性。

说到这里，大家也许会想，那工人是不是也得多些责任啊？当然了，监管再严，工人自己的安全意识也得跟上。

你看，工地上那些戴着安全帽、穿着安全鞋的工人，是不是看着有点傻乎乎的？但其实这不傻，反而是非常聪明的做法。

建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则前言建筑施工企业作为一个特殊的生产企业，其安全生产风险的性质与规模具有很大的不同。

从施工企业安全生产管理的角度来看，建筑施工企业安全生产情况的好坏直接关系到施工企业的生产经营成果。

因此，加强建筑施工企业安全生产风险分级管控的实施是非常必要的。

安全生产风险分级管控原则安全生产风险分级管控是指建筑施工企业在进行安全生产管理过程中，将各种风险按照风险等级划分，并在进行具体的管控过程中，按照不同等级采取不同的处理措施的管理模式。

建筑施工企业在进行安全生产风险分级管控过程中，应坚持以下原则：1.分级原则。

根据安全生产风险的不同性质、规模和程度，将各类风险划分为不同等级，因情况调整等级。

2.处理原则。

针对不同的安全生产风险，采取不同的处理措施，以求达到最好的管控效果。

3.整合原则。

将各类管理、监督、上报系统结合起来，形成一体化的安全生产风险分级管控体系。

风险分级标准建筑施工企业应将各类风险划分为不同等级，具体标准如下：一级风险一级风险属于极危险性质的安全生产风险。

这类风险一旦发生事故后果可能会非常严重，对人员、财产甚至环境都会造成极大的伤害。

一旦发现此种风险，建筑施工企业必须马上采取应急措施，以待进一步的处理。

二级风险二级风险为较危险性质的安全生产风险。

对人员、财产所带来的影响比较大，但是一旦及时采取应急措施，能够避免由此发生的重大事故。

三级风险三级风险为一般性的安全生产风险。

发生此类风险后，对人员和财产造成的影响较小，但仍需要采取必要的措施。

在管理上应该细致监督，防止二次发生。

管控实施方案建筑施工企业在采取安全生产风险分级管控实施方案时，可以通过以下步骤：步骤一：实施“三定原则”确定“谁、在什么时候、做什么”进行管控实施。

步骤二：安全生产风险评估对建筑施工企业的安全生产风险进行准确定义，制定合适的管控措施。

步骤三：分级处理根据确定好的安全生产风险等级，把各项风险划分为不同的等级，在处理实践过程中运用相应的管理技术。

安全生产风险分级管控制度一、总则第一条为正确辨识建筑施工企业（含分支机构）辖区内的危险源，并对其进行科学评价和采取有效控制措施，做好危险源管理工作，预防生产安全事故发生，保障安全生产。

根据《建筑施工企业安全生产风险分级管控体系实施指南》（DB37/T3134-2017）《建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则》（DB37/T3015-2017）等规定，制定本制度。

第二条本制度适用于建筑施工企业、分支机构、工程项目。

第三条本制度制度包括风险点确定、危险源辨识、风险评价、控制措施确定、控制措施评估、风险告知、风险分级管控、风险分级管控效果验证、持续改进及文件管理等关键活动。

二、职责与权限第四条企业在原有全员安全生产责任制的基础上，进一步建立健全双重预防体系建设工作责任制，明确从主要负责人到作业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）等各层级、各岗位的工作职责，做到“横向到边”、“纵向到底”。

企业应明确主要负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人等人员的双重预防体系建设工作职责；明确施工管理、安全管理、技术管理、质量管理、材料管理、机械管理、人力资源管理、财务管理等部门负责人的双重预防体系建设工作职责；明确企业其他主要管理人员的双重预防体系建设工作职责。

第五条项目部应明确项目负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人等人员的双重预防体系建设工作职责；明确施工管理、安全管理、技术管理、质量管理、材料管理、机械管理等人员的双重预防体系建设工作职责；明确项目其他管理人员的双重预防体系建设工作职责。

项目部层级的双重预防体系建设工作职责应围绕责任到位、投入到位、培训到位、监督检查到位、应急处置到位和纠正预防到位等管理目标和管理内容制定，并应按照其职责分工，覆盖项目部层级所应承担的双重预防体系建设工作的全部内容。

第六条施工班组（包括专业分包单位、劳务分包单位等）应明确其项目负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人、班组长等人员的双重预防体系建设工作职责；明确其他管理人员的双重预防体系建设工作职责。

房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则（试行）第一章总则第一条为全面构建我区房屋建筑和市政基础设施工程施工（以下简称建筑施工）风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加快提升建筑施工本质安全水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《自治区安全风险分级管控与隐患排查治理办法》等法律法规和政策规定，制定本细则。

第二条自治区行政区域内新建、改建、扩建和拆除的建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理活动，适用本细则。

第三条建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理工作应当坚持关口前移、源头防范、系统治理、依法监管的原则，推进建筑工程生产安全事故预防工作的科学化、标准化、信息化。

第四条建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作依托“自治区智慧工地一体化服务管理平台”（以下简称“平台”）实施。

第二章职责分工第五条自治区行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程项目的建设单位和从事项目建设活动的勘察、设计、施工、监理等单位（以下简称为工程参建单位）应当分别成立单位主要负责人任组长的风险分级管控和隐患排查治理领导小组，负责本单位安全风险分级管控和隐患排查治理的研究、统筹、协调、落实工作。

具体承办风险分级管控和隐患排查治理的工作机构应当按照住建部《房屋市政工程施工安全重大事故隐患判定标准》《住建部房屋市政工程安全生产标准化指导图册》以及《自治区房屋市政工程施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系工作导则》等有关制度、规范，提供的方法与标准，开展风险辨识、分析、评价和隐患排查整治。

第六条建设单位应当对建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作承担首要责任，牵头组织工程参建单位成立工程项目部风险分级管控和隐患排查治理领导小组，负责工程项目安全风险分级管控和隐患排查治理的全面工作，确保风险分级管控和隐患排查治理活动覆盖工程项目的各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动全过程。

建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则1 范围本实施细则给出了建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体在泉州市内从事安全生产风险分级管控实施的相关要求。

本实施细则适用于建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体在泉州市内从事生产安全管理活动中风险分级管控体系的实施。

不论建筑施工企业、监理单位、设计单位等责任主体的资质等级、管理模式，工程规模、类型、地点，均适用于本实施细则。

建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体实施安全生产风险分级管控体系时，除应遵从本实施细则外，尚应符合国家现行标准和规定。

2 规范性引用文件1、《中华人民共和国安全生产法》2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）3、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）4、《职业健康安全管理体系要求》GB/T28001－20115、《环境管理体系要求》GB/T24001－20166、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）7、《工程建设标准强制性条文》8、《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质[2009]87号）9、住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》（建办质〔2017〕39号）10、《福建省建筑市场管理条例》11、《福建省安全生产条例》12、《建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程》13、《福建省建设工程质量安全动态监管办法》14、《泉州市开展安全生产风险分级管控体系建设实施方案》(泉安委〔2016〕33号)15、《关于印发全市建设工程安全生产风险分级管控体系建设实施方案的通知》（泉建建〔2016〕101号）16、其它现行的相关法律、法规、规范、规程、标准、规定等。

17、参考山东省《建筑施工企业安全生产风险分级管控实施指南》3 术语和定义3.1风险 risk施工安全事故发生的可能性，与随之引发的人身危害和健康损害及财产损失的组合。

DB37 ICS 13. 100P 09 ____山东省地方标准DB37/T 3015-2017建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则Detailed rule for the management and control system of risk classification forproduction safety of construction enterprise2017-10-10 发布2017-11-10 实施山东省质量技术监督局发布DB37/T 3015-2017刖g标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。

本标准由山东省安全生产监督管理局提出。

本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：山东省住房和城乡建设厅、淄博市住房和城乡建设局、泰安市住房和城乡建设局、山东天齐置业集团股份有限公司、中建八局第一建设有限公司。

本标准主要起草人：宋锡庆、李印、潘峰、栾启亭、张英明、姜经文、刘超军、宋超、肖华锋、刘 锦、于科、王洪林、陈炳利、刘振亮、邓玉明、张鹏、石剑、张健健、王鹏、曹延东。

本标准为首次发布。

IDB37/T 3015-2017引本标准是依据国家法律法规、规范标准，按照DB37/T 2882 —2016安全生产风险分级管控体系通则 的相关要求，结合山东省建筑施工安全生产特点编制而成。

本标准是建筑施工企业风险分级管控标准体系的重要组成部分，是建筑施工企业编制建筑施工安全 生产风险分级管控实施指南、建立风险分级管控体系的重要依据。

本标准旨在强化企业落实安全生产风险分级管控的主体责任，督促企业建立健全安全生产风险分级 管控长效机制，规范企业安全生产风险分级管控行为，推进事故预防工作的科学化、标准化、信息化管 理，实现企业安全生产风险自辨自控，降低企业安全生产风险，防止和减少生产安全事故，保障人民群 众生命财产安全。

IIDB37/T 3015-2017建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则1范围本标准规定了建筑施工企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文 件管理、分级管控的效果和持续改进等内容。

深入推进建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案（一）建立健全“双控”工作制度施工企业要紧紧围绕风险辨识管控和隐患排查治理，建立健全教育培训制度、风险辨识公示制度、风险管控制度、隐患排查治理制度、考核奖惩制度等“双控”工作管理制度，并进行定期评估分析和改进，对“双控”工作进行全过程规范化管理。

施工企业主要负责人作为本单位“双控”机制建设的第一责任人，要熟知“双控”机制建设中应建立的制度、风险分级的方法、风险辨识的流程等主要内容和省政府２号令相关要求。

在主要负责人领导下，成立由生产、技术、质量、安全等专业人员组成的“双控”工作推进小组，具体负责“双控”机制建设工作。

施工企业要建立“双控”工作专门档案，对本单位风险分布图、风险管控信息台账（清单）、事故隐患排查清单、隐患治理信息台账、隐患整改方案等构建“双控”机制、开展“双控”工作的相关资料集中统一归档，实现可追溯管控。

（二）加强“双控”教育培训施工企业要对“双控”工作推进小组开展专项培训，重点培训如何发动和指导全体员工对其岗位存在的危险有害因素进行辨识，并对岗位辨识的安全风险以及制定的管控措施进行审核，使员工熟练掌握风险辨识的方法、风险分级原则、制定管控措施的要求。

（三）编制发布风险分布图施工企业要根据本企业实际情况，选择科学合理、便于操作的风险因素辨识方法，对施工生产过程中人、物、环境、管理四个方面的要素开展辨识，考虑正常、异常和紧急三种状态以及过去、现在和将来三种时态，辨识要做到系统、全面、无遗漏。

通过辨识确定风险点数量，并逐个确定责任人。

按照风险因素辨识的结果，按要求对不同风险等级以红、橙、黄、蓝四种颜色进行标注，结合本企业和在建工程项目情况，逐级编制并发布风险分布图。

（四）制定并公示风险管控措施施工企业要针对风险因素辨识的结果和风险分布图的内容，依据安全生产法律、法规、规章、标准的规定，从工程技术、管理、个体防护等方面制定和完善风险管控措施。