财政补贴案例精编版
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中央财政拨款近85亿元补贴出租公交等行业财政部副部长朱志刚2006年6月6日表示,为配合成品油价格调整,目前,中央财政已将84.8亿元资金拨付各地,用于对渔业、林业、城市公交、农村道路客运和出租车的补贴。
朱志刚在全国财政经济建设工作会议上说,各地要尽快将油价补贴落实到受益群体,保证油价改革的顺利实施。
他表示财政部门将研究制定系统的财税政策,大力支持生物质能源、太阳能、风能等可再生能源的研究开发和推广应用,降低对石化能源的依赖。
我国从5月24日起将汽油、柴油和航空煤油出厂价每吨分别提高500元,汽柴油提价幅度均超过10%,这是今年以来我国第二次上调成品油价格。
根据国务院批准的石油综合配套调价政策,中央财政继续对种粮农民、渔民、林业、城市公共交通、农村客运等部分困难群体和公益性行业给予补贴,同时各地根据成品油价格调整的影响,及时调整了交通运输行业的价格。
美国农业绿色补贴计划一、背景美国农业补贴计划始于美国经济大萧条时期,然而,美国农业经过了几十年的发展,农业现代化已经基本实现,市场运行机制日益完善,农民抵抗自然灾害能力已大大增强,继续实施这项补贴计划,到底还有没有必要?与此同时,农业的现代化给环境带来了日益严重的污染和破坏。
农业是目前使地表水受污染的主要原因。
农民为了增产使用更多的化肥,最终造成了对土质的严重破坏。
此外,农业的无节制开发进一步加剧了湿地的大面积毁坏。
现实中,农业的环保管理比对工业的环保管理又要复杂得多:(1)农业污染的特点是隐性污染源大大超过显性污染源。
(2)由于从事农业的地区,其气候、土壤、水文、地形以及地貌等存在有很大的差异,这种不确定性和多变性给立法部门和执法部门均带来了无法操作的困难。
(3)制定农业环保条例对正在兴起的家庭经营性小型农场会带来一定的影响。
这让所有的环保人士都感到头疼。
针对以上情况,许多专家、环保工作者大声疾呼“工业污染由工业补,农业污染应该由农业来补”,主张将原来的农业补贴演变成农业污染补贴。
一事一议财政奖补案例分析(共5篇)第一篇:一事一议财政奖补案例分析小投入推动大发展——某乡一事一议财政奖补案例分析基本概况一事一议财政奖补是适应农村税费改革新形势,为激活村级公益事业建设而推行的一项重大制度创新,是公共财政覆盖农村的一项重大举措。
是深化农村综合改革,关系民生的一件大事。
自2009年实行一事一议财政奖补工作以来,我乡共实施完成项目9个,总投资约300万元,其中获得财政奖补资金约90万元。
涉及水利和道路建设,覆盖全乡3个村,农村居民参与面达100%。
其中水利项目1个,整治水渠7公里;农村道路项目8个,新建、修建农村道路14公里。
极大的改善了村民的生产、生活条件,取得了上级满意、干部乐意、群众愿意的绩效。
通过三年的实践,我乡的一事一议财政奖补工作取得了显著的成绩。
一是有力地推进了农村公益事业建设,推动了农村公益事业建设的又好又快发展。
二是调动了农民参与农村公益事业的积极性,群众要求建设、参与建设的积极性空前高涨。
三是改善了村容村貌及群众的生产生活条件,方便了群众的生产、生活。
四是转变了农村干部群众的思想观念,从以前“事难议”到“主动议”,从“等、靠、要”到主动出资出劳,从要我干到我要干,从分散投入到整村推进。
五是促进了农村村务公开和村民自治,在实施建设过程中,村组民主选举产生工程建设质量监督小组和工程民主理财小组,增加了工程各项工作的透明度,提高了村民自治的意识和能力,有效促进了村务公开和村民自治。
六是改善了干群关系,密切了群众关系。
很多原来存在的干群矛盾、邻里纠纷逐步得到化解,村组的纠纷调解明显减少和降低,为社会稳定、和谐奠定了基础。
主要做法一、强化领导,建立健全责任体系。
为搞好一事一议财政奖补工作,我乡成立了以乡长为组长的工作领导组,并在财政所设立了办公室,明确专人负责我乡的一事一议财政奖补工作,要求各项目村也把一事一议财政奖补工作摆在重要位置,明确工作职责,组织好一事一议筹资筹劳民主议事工作,鼓励和引导农民开展好一事一议项目建设。
案例解析财政补贴收入的涉税风险点近期,某上市公司发布公告称,集团下属全资子公司收到政府补助款项1.9亿元,按照规定应计算缴纳增值税。
实务中,误把所有财政补贴作为不征税收入,是企业税务处理中的常见现象。
财政补贴作为国家一项积极货币政策,在稳经济、稳产业、促发展等方面起着十分重要的作用。
然而,财政补贴有其严格的税务处理规定,如果处理不当,很容易出现“财政补贴前脚到,税务风险后脚来”的现象。
风险一:将财政补贴收入一律确认为不征税收入案情简介:A公司是一家化工企业。
2018年,当地实施重大环境治理工程项目,实行技改搬迁工程,A公司获得财政补贴1250万元。
企业认为,该笔补贴属于从政府部门取得的财政性资金,可以作为不征税收入,在收入总额中扣除。
不过,税务部门在检查过程中发现,该企业虽然能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件,但并未对该笔资金及该资金发生的支出单独进行核算,不符合将财政性资金作为不征税收入处理的条件。
案例解析:财政补贴收入能否直接计入不征税收入,在计算企业所得税应纳税所得额时从收入总额中减除,不能一概而论。
根据企业所得税法及其实施条例的规定,不征税收入包括财政拨款、依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金,企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金。
其中,根据《财政部国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》(财税〔2011〕70号)规定,企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金,要作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除,应同时符合三个条件:一是企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件;二是财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求;三是企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。
企业取得的不征税收入,凡未按规定进行管理的,应作为企业应税收入计入应纳税所得额,依法缴纳企业所得税。
海阔天空小组案例案例主题:政府补助宗旨: 海阔凭鱼跃天高任鸟飞小组成员:曹雪杏(组长)张丽贤(副组长)王嘉倩赵美玲彭望李英豪李昂2013年5月23日目录案例名称 (3)知识运用 (3)案例背景 (3)案例导入 (4)资料来源和依据 (5)思考题 (5)讨论与分析 (5)案例延伸 (9)附录资料 (11)一、案列名称:企业与政府补助二、知识运用:政府补助,是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产,但不包括政府作为企业所有者投入的资本。
政府补助的主要形式有三种,分别是财政拨款、财政贴息和税收返还。
政府补助为非货币性资产的,应当按照公允价值计量;公允价值不能可靠取得的,按照名义金额计量。
政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。
与资产相关的政府补助,是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助;应当确认为递延收益,并在相关资产使用寿命内平均分配,计入当期损益。
如果按照名义金额计量的政府补助,直接计入当期损益。
与收益相关的政府补助,是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助;用于补偿企业以后期间的相关费用或损失。
三、案列背景:政府补助属于一个国家的经济政策,用以鼓励或扶持特定行业、地区或领域的发展。
针对不同行业,地方政府的补贴方式也会不同,享受补贴比重较低的行业补贴率可能会高。
有相关研究表明,地方政府补贴程度决定行为更多体现了“保护弱者”特色,地方政府补贴对象决定行为更多体现了“扶持强者”特色。
由此说明,地方政府更倾向于选择市场竞争力较强企业作为补贴对象,但在获补贴企业中更倾向于给予市场竞争力较弱企业更高程度的补贴。
在内资企业内部,地方政补贴行为显著地向国有企业倾斜,而私营企业的获补概率和获补贴程度为其中最低者。
中西部地区政府在决定补贴程度时更多的考虑了“保护弱者”。
以浙江为例,2012年上半年,在265家上市公司中,共有243家上市公司获得政府补助,占上市公司总数的91.70%。
财政支持项目落地典型案例一、农村发展在农村地区,财政支持项目可以帮助农民提高农业生产效率,改善农村基础设施,促进农村经济发展。
例如,政府可以提供补贴和贷款支持农民购买先进的农业机械设备,提高农业生产效率。
同时,财政支持也可以用于改善农村道路、供水、电力等基础设施,为农民创造更好的生产和生活条件。
二、教育发展财政支持项目在教育领域的落地案例也非常典型。
政府可以通过提供资金支持,改善学校的教育设施,提高学生的学习环境。
此外,政府还可以提供奖学金和助学贷款,帮助贫困家庭的学生完成高等教育。
这些财政支持项目可以促进教育公平,提高教育质量,为更多的学生提供机会。
三、创业创新财政支持项目也可以用于促进创业创新。
政府可以设立创业基金,为创业者提供资金支持和创业指导。
此外,政府还可以提供税收减免和优惠政策,鼓励企业进行技术创新和产品升级。
这些财政支持项目可以激发创新创业活力,推动经济发展。
四、环境保护财政支持项目在环境保护领域也起到了重要的作用。
政府可以设立环保基金,用于支持环境保护项目的实施,例如治理水污染、改善空气质量等。
此外,政府还可以提供税收减免和补贴,鼓励企业进行节能减排和资源循环利用。
这些财政支持项目可以推动环境保护工作的开展,改善生态环境质量。
五、健康医疗财政支持项目在健康医疗领域也非常重要。
政府可以设立医疗救助基金,为贫困家庭提供医疗补助和医疗救助。
此外,政府还可以提供医疗设备和药物的采购补贴,降低医疗费用。
这些财政支持项目可以帮助更多的人享受到优质的医疗服务,提高全民健康水平。
六、文化旅游财政支持项目在文化旅游领域也发挥了重要作用。
政府可以提供资金支持和政策扶持,促进文化产业的发展。
此外,政府还可以投资修缮历史文化遗址和景区,提升旅游体验和吸引力。
这些财政支持项目可以推动文化旅游业的繁荣,增加就业机会,促进经济增长。
七、社会福利财政支持项目也可以用于改善社会福利。
政府可以提供养老金和失业救济金等福利补贴,帮助困难群体渡过难关。
违规发放津贴补贴福利经典案例1、x市__县农业农村局副局长张某违规发放津补贴问题。
x年4月,张某任__县A水库建设管理局局长期间,违规批准为全局16名职工发放植树补助款1.92万元。
x年1月至x年6月,张某违规批准发放下乡补助款8.82万元。
x年3月,张某受到党内严重警告处分。
2、__市某初级中学党委书记兼校长潘某违规发放津补贴和福利问题。
x年教师节、中秋节及x年元旦、春节期间,该校违规以购物卡的形式向教职工发放工会福利,合计3.41万元。
潘某分别授意副校长崔某某、视察员李某某虚开发票在学校财务核销。
x年4月,潘某、崔某某分别受到党内警告处分,李某某受到政务警告处分。
3、x市__县实验幼儿园园长秦某违规发放绩效问题。
x年至x年,__县实验幼儿园通过虚报临时教师年度12个月工资表的手段,共套取资金22.76万元,用于全体教职工绩效考核发放。
x年4月,秦某受到党内警告处分。
4、x市__区YY街道办事处党工委副书记、办事处主任张某违规发放津补贴问题。
x年7月至x年10月,张某违规签字审批发放决算补贴、除雪补助、离岗纪念补贴、社区书记电话费补贴,合计4.13万元。
x年5月,张某受到党内警告处分。
5、x市__区公证处主任杨某违规发放加班费的问题。
x年11月22日至25日(含3个工作日),杨某为包括自己在内的7名工作人员,违规发放加班费2810.5元。
x年6月,杨某受到党内警告处分。
6、__市A工程设计研究院原院长安某违规发放津补贴和福利、违规收受礼品礼金、违规私车公养等问题。
x年至x年,违规发放防暑降温费、交通补贴、绩效工资;x年7月至x年11月,通过截留房屋租金、套取课题经费等方式违规发放福利;x年9月,收受管理服务对象给予的洗浴卡、手表等礼金礼品;x年7月至x年11月,用公务加油卡给私家车加油。
安某还存在其他违纪违法问题。
x年12月,安某受到开除党籍、开除公职处分,违纪所得予以收缴。
7、x市__区交通局原局长官某等违规发放元旦加班补贴问题。
【会计实操经验】案例解析政府补助的分类背景国家政策对市场影响越来越大,比如2014年、2015年的淘汰落后产能,2016年的供给侧改革,2017年的史上最严环保年,全国各地政府为了加快落实燃煤锅炉环保改造等项目,一般都给予一定的专项财政补贴。
案例回放某省进行高效环保煤粉锅炉推广工程示范试点,采取“先建后奖”的方式,对试点企业高效环保煤粉锅炉示范项目进行奖励。
甲公司作为国家大型国有企业,根据政府要求,在2016年进行了高效环保煤粉锅炉示范工程,项目总投资为1亿元,该项目于2016年底实施完成。
经甲公司申请,2017年5月份该项目经审核验收后,收到财政补助1200万元。
甲公司认为,经省市各级部门审核验收通过后,政府才补助资金,未通过验收的,政府一律不拨付,则企业需自行承担项目失败的风险。
所以1200万元是政府的 “事后补助”,想一次性计入营业外收入。
这种做法对吗?政策解答如何进行会计处理,此项政府补助是与资产相关还是与收益相关?可以参照以下情况:1、根据《企业会计准则第17号——政府补助》(2017修订),如果在相关政府补助文件中指明了补助资金所对应的项目,且所对应项目主体为购建资产的,则政府补助应作为与资产相关的政府补助进行会计处理。
甲公司申请的补助为高效环保煤粉锅炉推广工程示范试点项目,项目主体是构建长期资产,且其向政府申请补助时的用途也注明是用于资产建设投资,因此可以判断该补助为与资产相关的政府补助。
2、对财政资金拨付采用“后补助”方式,只是对财政资金管理办法的调整,对于该项政府补助是属于与收益相关还是与资产相关,以及由该项认定所决定的会计处理方法的确定问题均无影响。
即,会计上认定某项政府补助是与资产相关还是与收益相关,其依据是作为补助对象的支出是在发生时直接计入利润表,还是先形成非流动资产,后续通过折旧、摊销等方式计入其使用期间内各年度损益,相应地,政府补助的会计处理应当体现“与作为补助对象的支出在利润表上的配比”这一基本要求。
财政补贴案例 Document number:PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998上海财政补贴改革案例我国城市自来水、煤气等公共产品的频频涨价引来了老百姓的不满。
老百姓埋怨道,公共产品怎能一有亏损就涨价前些时候广州自来水涨价、南京煤气涨价,因为老百姓的不满而暂时流产。
对此,政府也是一肚子苦水。
公益产品成本与价格背离,公益企业的亏损,政府的财力有限,没有能力包揽。
市政部门提供的公共产品的价格低下,其最大的理由是“公共产品是市民生活的必需品”这个假定,认为其价格上升会严重影响人民的生活,因此城市公共产品计划的传统方法仅限于供给方,即如何寻找资源,如何提高开采技术以增加供给,而对公共产品价格与需求关系完全不予考虑,“对公共产品的需求的预测实际上就是对其需要的预测”。
经济学家早已对这种所谓的“需要方法”提出批评,这种方法不仅使供给者的“供给管理”毫无意义,还无视价格在公共产品消费决策中的作用。
在传统的公共产品计划中,供给管理者随着需求的变化而调整供给量,而不是调整价格。
于是,除了公益产品成本是否合理以外,又一个问题自然地摆到了人们的面前,政府对公益企业的财政补贴是否合理财政补贴落到了谁的口袋里?材料一:城市公用水业近年来,一些地方在财力有限时,吸引民间资本、外国资本,或通过上市筹集公益企业投资资金。
这些投资者不同于政府,往往有着较高的回报要求。
上海市宝山区内有一家英国独资水厂。
这家成立于1997年,自有资本金2190万美元、贷款510万美元的水厂,其投资者要求的年回报达15%,公益企业充其量只是微利企业,而这个企业的投资回报率远高于水厂10%的平均回报率。
这两年,这家水厂每年的项目利息473万美元,年投资回报192万美元,两者相加达投资额的%。
如此高的回报从哪里来厂家的做法是,在水价上做文章,其与自来水公司的结算价高达元1吨,而自来水公司民用水的售价只有元1吨。
同样在上海,有两家上市的水厂,凌桥股份与原水股份。
财政补贴案例
公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
上海财政补贴改革案例
我国城市自来水、煤气等公共产品的频频涨价引来了老百姓的不满。
老百姓埋怨道,公共产品怎能一有亏损就涨价?前些时候广州自来水涨价、南京煤气涨价,因为老百姓的不满而暂时流产。
对此,政府也是一肚子苦水。
公益产品成本与价格背离,公益企业的亏损,政府的财力有限,没有能力包揽。
市政部门提供的公共产品的价格低下,其最大的理由是“公共产品是市民生活的必需品”这个假定,认为其价格上升会严重影响人民的生活,因此城市公共产品计划的传统方法仅限于供给方,即如何寻找资源,如何提高开采技术以增加供给,而对公共产品价格与需求关系完全不予考虑,“对公共产品的需求的预测实际上就是对其需要的预测”。
经济学家早已对这种所谓的“需要方法”提出批评,这种方法不仅使供给者的“供给管理”毫无意义,还无视价格在公共产品消费决策中的作用。
在传统的公共产品计划中,供给管理者随着需求的变化而调整供给量,而不是调整价格。
于是,除了公益产品成本是否合理以外,又一个问题自然地摆到了人们的面前,政府对公益企业的财政补贴是否合理财政补贴落到了谁的口袋里
材料一:城市公用水业
近年来,一些地方在财力有限时,吸引民间资本、外国资本,或通过上市筹集公益企业投资资金。
这些投资者不同于政府,往往有着较高的回报要求。
上海市宝山区内有一家英国独资水厂。
这家成立于1997年,自有资本金2190万美元、贷款510万美元的水厂,其投资者要求的年回报达15%,公益企业充其量只是微利企业,而这个企业的投资回报率远高于水厂10%的平均回报率。
这两年,这家水厂每年的项目利息473万美元,年投资回报192万美元,两者相加达投资额的24.6%。
如此高的回
报从哪里来?厂家的做法是,在水价上做文章,其与自来水公司的结算价高达1.5元1吨,而自来水公司民用水的售价只有0.6元1吨。
同样在上海,有两家上市的水厂,凌桥股份与原水股份。
原水股份自1992年9月成立以来,共在证券市场筹集资金11.392亿元。
原水股份为获得配股资格,使每年净资产收益率保持在10%以上。
同时,为向股东分配1.14亿元的股利,就连年提高水价,与自来水公司的结算价从1993年0.32元1吨,到近年变成0.738元1吨。
凌桥股份自成立以来,与自来水公司的结算价一直保持在1.3元左右1吨。
两家上市公司的水价都高于自来水公司的零售水价。
由此造成水厂赚钱,自来水公司亏损。
而水厂赚的钱,全都进了股东的腰包。
换个角度说,政府给自来水公司的亏损补贴,实际上部分给了属于少数人的股东。
材料二:城市煤气
不管是自来水厂,还是煤气厂,大多由政府投资,项目完成后,以行政划拨方式交给企业。
企业的财务制度规定,从营业收入中提取固定资产折旧费,为以后的设备改造筹集资金。
总投资12亿元、1997年建成的上海石洞口煤气厂,一年提取固定资产折旧费1亿元。
这家以重油、轻油为生产原料的煤气厂,生产1立方米煤气的原料成本为0.66元,完全成本为1元左右,而上海民用煤气的销售价为0.9元1立方米。
本身是亏损性生产,也就没有足够的利润支持折旧费。
如此,其折旧费实际由财政补贴承担。
据有关方面的统计,1996年至1998年,上海市煤气公司共提取折旧费7亿余元。
照理,这笔费用应用于企业改造。
但实际运作中,企业改造费用仍靠国家投资,造成财政补贴的折旧费未被真正利用,而是沉淀在公益企业里。
既然如此,公益企业就没必要提取固定资产折旧费,财政更不应变相支付公益企业固定资产折旧费。
这两年财政对上海
煤气行业的补贴为每年4亿元左右,若煤气公司将沉淀的7亿元折旧拿出来使用,就可在大约两年的时间内不需财政补贴。
那么,折旧费沉淀在企业里又作如何处置的呢?据了解,一些企业将折旧费挪作他用,自谋福利,甚至借给他人使用,造成其流失。
在上海,煤气己严重过剩,日供气能力达1000余万立方米,而日均需求量仅500余万平方米,即使春节最高峰时也仅800余万立方米。
因此,前文提到的石洞口煤气厂,设计生产能力每日210万立方米,而1997年投产后,生产任务每日仅40万立方米,连设计能力的1/5都不到。
与石洞口煤气厂几乎同时建设的东海平湖油气田,1999年12月每日供应天然气80万立方米,而需求量不足25万立方米。
于是,有关方面就将天然气掺混为人工煤气。
如此,使掺混煤气的制造成本大幅度提高,据浦东煤气制造公司成本情况显示,掺混煤气的生产成本高出一般煤气生产成本49%。
显然,严重供大于求加剧了企业生产成本,也就进一步加剧煤气生产企业的亏损。
近年,煤气企业是上海公益行业中的亏损大户,以前每年财政补贴为4亿元,而政府给建委系统的财政补贴每年也不过4亿元。
显然,若在石洞煤气厂与东海平湖油气田之间只上一个项目,上海的煤气就不会严重过剩,煤气行业的亏损就不会如此严重,财政补贴也就不需那么多。
结论:城市公用事业的财政补贴除用于维持公用事业外,还有三个去向:股东红利;沉淀并闲置于公益企业:重复投资。
材料三:财政补贴的改革
1996年前,上海人抱怨最大的公益企业是公交,政府最头疼的公益企业也是公交。
老百姓对乘车难怨声载道,政府对每年拿出10亿多财政填公交亏损窟窿也感难以承受。
从这一年起,上海对公交实施财政补贴方式的改革,同时打破公交垄断局面,提供适度竞争。
在财政补贴中,政府将“填窟窿”改为“修路”。
取消对公交企业亏损的补贴,切断企业躺在政府身上吃饭的依赖思想,在推动企业树立市场意识、竞争意识的同时,给予车辆更新的低息贷款,减免营业税、养路费等数项财税优惠政策,以此抵冲公交企业的政策性亏损。
如今,在上海的街头放眼望去,公交车多为豪华的双层车、漂亮的流线型空调车、方方正正的单接车,上海的公交线路已发展到1080多条,为改革前的3倍。
方便、快捷、舒适是上海人对公交车的最新评价。
据有关方面提供的数据,上海前3年的公交改革中,公交企业累计添置新车8300多辆,占全部营运车辆的55.33%,在更新车辆的20多亿元投资中,只有10%的资金由政府拨款。
此外,政府通过减免税费6亿元左右,填平了公交企业的政策性亏损。
上面的事实告诉人们两个概念。
其一,政府对公益企业亏损的财政补贴,钱是到了公益企业的账上,实际上是贴给老百姓的,但种种原因,老百姓并没有完全享受到财政补贴;其二,财政补贴也有一个效益问题,若每一笔财政补贴都贴在刀口上,贴得合理,就不需要那么多财政补贴,政府的压力就会减轻不少。
所以,政府对公益企业的财政补贴方式需要改革。
当然,这要与公益企业的体制、机制改革齐头并进,就像上海公交改革一样。
总而言之,公益企业合理地亏损,财政对其合理地补贴,此后,让消费者合理承担其亏损,老百姓应该不会有怨言。
据最新的消息说,上海自来水行业在水价未提价的情况下,实现了扭亏为平。
对老百姓来说,这无疑是个好消息。
思考:
1.我国对公共产品及其财政补贴非效率的原因是什么具体表现在哪些方面
2.上海市公共产品财政补贴改革措施是什么效果如何
3.随着市场经济的发展,城市公共产品也逐渐走向市场,而政府财政补贴也将减少。
以此为背景,谈谈我国城市公共产品的发展。