在全市人大工作会议上的讲话
- 格式:doc
- 大小:151.00 KB
- 文档页数:21
市纪委书记在市委人大工作会议上的讲话大工作会议,是在新形势下加强和改进党对人大工作的领导,促进全市人大工作再上新台阶的一次重要会议。
会上,__同志作了重要讲话,深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要性,充分肯定了我市各级人大工作所取得的成绩和经验,并就新形势下如何进一步加强和改善党对人大工作的领导,解决当前人大工作和建设中的困难与问题,更好地支持人大及其常委会依法行使职权,充分发挥地方国家权力机关的职能作用等,提出了明确要求。
君文同志、道宏同志、肇荣同志、辉才同志都讲了很好的意见。
在这次会议上,市委还下发了《关于加强人大工作的意见》。
我相信,这次会议,对于我们坚持和完善人民代表大会制度,推进民主法制建设,促进全面建设小康社会,必将产生重大而深远的影响。
大家回去后,要及时向党委常委会、人大常委会和单位党组传达会议精神,在更大的范围内统一思想,提高认识。
要把传达学习这次会议精神同学习贯彻党的十六届六中全会精神和中央(2019)9号文件精神结合起来,同学习贯彻市第五次党代会精神结合起来,使广大干部群众不断加强对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识,不断加强对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度、推进新时期人大工作重要性和必要性的认识,更加自觉地重视人大工作、支持人大工作。
下面,我再强调三点。
特色社会主义事业的领导核心。
人民代表大会制度是中国共产党领导、支持、保证人民当家作主,实现党对国家和社会事务领导的政权组织形式。
坚持党的领导,自觉接受党的领导,是做好人大工作的基本前提和根本保障。
人大工作是党的工作的重要组成部分,人大及常委会是党执政的重要载体。
各级人大及其常委会必须增强执政意识,在依法履行职责中坚定不移地贯彻党的路线方针政策,正确处理党委决策与人大决定的关系,适应改革和完善党的领导方式和执政方式的需要,通过人大法定的程序,及时准确地把党委推荐的重要干部转变成为各级国家机关法定领导人员,把党委做出的重要决策转变成为地方国家权力机关的决议、决定,成为各级国家机关和全体人民必须实现的目标和任务,实现党的意志与人民意志的统一。
市长在市人大会议上的表态发言尊敬的各位市人大代表、政府工作人员和市民朋友们:大家好!首先,我要衷心感谢各位市人大代表对市政府工作的支持与关心,并对过去一年来在市人大的监督下市政府所取得的成绩表示衷心的感谢!回顾过去的一年,我们城市取得了显著进展。
经济持续稳定增长,人民生活水平不断提高,城市形象不断焕发新的活力,市民幸福感不断增强,各项社会事业也取得了突破性的进展。
这些成绩的取得离不开市人大的坚持监督与支持。
今年,我们面临着严峻的挑战。
全球经济的不稳定性和不确定性正在给我们的发展带来很多困扰。
另外,环境污染、交通拥堵、教育医疗等领域问题也对我们的城市发展带来了很大的压力。
但是,我相信,只要我们以市人大为核心团结各级政府和全体市民,共同努力,我们一定能够化解各种困难,实现经济的平稳增长和社会的可持续发展。
在未来的一年中,市政府将进一步加大对教育、医疗、环境保护、交通等领域的投入力度,推动城市建设质量的不断提升。
我们将更加注重民生问题的解决,加强社会公平与正义,确保市民的权益得以充分保障。
此外,我们还将加强与社会各界的沟通和互动,更好地听取市民的声音,解决社会矛盾和问题。
本次市人大会议将对市政府的工作进行全面审议和监督。
我期待各位市人大代表扎实履行代表职责,积极参与会议中的讨论,为我们城市的发展献计献策。
市政府将始终充分尊重市人大的权威,坚决贯彻执行会议的决议和意见,将各项任务落到实处,确保市政府工作的透明度和连续性。
最后,让我们携手合作,共同努力,推动我们城市的建设与发展,实现全体市民的幸福,为我们的家园增添更多的光彩和活力。
谢谢大家!尊敬的各位市人大代表、政府工作人员和市民朋友们:首先,我要再次向各位代表们对市政府一年来工作的支持和监督表示衷心的感谢。
过去的一年中,我们付出了辛勤的努力,在市人大的监督下,我们取得了一系列成果,这些成果的取得离不开各位代表和广大市民的支持和配合。
回顾过去的一年,我们的城市经济持续稳定增长,GDP增速位居全国前列。
2024年人代会发言稿尊敬的各位代表,大家好!首先,我感到非常荣幸能够在今天的人民代表大会上发表讲话。
作为代表,我们肩负着人民的重托和期望,我深感责任重大,但也充满信心和激情。
回顾过去五年,我们国家在各个领域取得了令人瞩目的成就。
这是无数人民艰苦努力和智慧的结晶,是我们伟大的祖国的光荣。
同时,我们也要看到,社会发展仍然面临着一些困难和挑战,需求和问题也在不断增加。
首先,我想谈谈经济发展。
过去五年,我国经济保持了持续快速的增长。
然而,我们也面临着结构调整、高质量发展的问题。
在未来五年内,我们需要进一步加强创新能力,推动科技与产业的融合,加大对研发的投入,培育新的经济增长点。
同时,我们还要加强对传统产业的改造升级,提升他们的竞争力和创新能力。
第二,我想谈谈教育问题。
教育是国家经济社会发展的基石,也是人民幸福生活的重要保障。
过去五年,我国教育发展取得了长足进步,但我们仍然面临着教育资源不均衡、教育质量不高等问题。
在未来五年内,我们要加大对教育的投入,提高教育资源的配置效率,加强教育与就业的衔接,培养更多拥有创新精神和实践能力的人才。
第三,我想谈谈环境保护。
近年来,我国在环境保护方面取得了一定成绩,但环境问题仍然比较严峻。
未来五年,我们要加大生态环境保护力度,加大对环境污染企业的处罚力度,加强对环境监测和治理的力度,建设美丽中国。
第四,我想谈谈社会治理和民生问题。
治理是现代社会管理的重要组成部分,而民生是我们工作的出发点和落脚点。
在未来五年内,我们要加强社会治理能力,提升公共服务水平,加强社会保障体系建设,推动全民健康保障体系建设,提高人民的获得感和幸福感。
最后,我想谈谈全球合作。
全球化是不可逆转的大势,我们要始终坚持开放发展的战略,加强与世界各国的合作与交流,积极参与全球治理,共同应对全球挑战。
同时,我们也要加强自身的核心竞争力,强化自主创新,推动经济高质量发展。
尊敬的各位代表,未来五年是我们践行初心使命、开创未来的关键时期。
在全市人大代表工作高质量发展推进会上的讲话尊敬的各界人士,各位代表:大家好!近年来,随着全市各项事业的逐步发展和进步,我市人民生活水平和福利普遍提高,全市经济也取得了长足的发展。
这些成就的背后,有着一支敬业奉献、真心为民的人大代表队伍,他们始终关注人民群众的利益,积极履行代表职责,为全市的发展做出了重要贡献。
在新时代的发展中,需要我们更加注重人大代表工作的高质量发展。
这是关系到社会稳定、发展进程的重要环节,需要我们高度重视,采取有效的措施来推动工作的进一步发展。
首先,需要加强人大代表队伍建设。
代表队伍是代表人民利益的重要平台,它们必须具有一定的专业和人文素养,同时也要有较强的政治敏感性和把握大局的眼光,才能更好地履行代表职责。
因此,要加强代表队伍的组织和管理,提高代表的政治素质与履职能力,同时也要积极吸引更多的优秀人才进入代表队伍中。
其次,需要严格落实代表履职制度。
代表不仅要组织开展代表工作,还要积极参与代表会议、委员会工作、听取群众意见等,对国家和人民利益建言献策,推动决策的科学化和民主化。
我们要强化代表履行职责的监督,让其履职更加精细和有效。
再次,应该广泛开展代表服务民生的活动。
代表作为人民的代表,他们必须时刻保持与群众的密切联系,关注群众权益和利益。
在代表工作中,要广泛开展调研、走访基层工作,积极汇集和反映群众意见和需求,在协助政府领导加强社会服务、改善民生等方面做出更多的贡献。
最后,需要加强代表工作的宣传和推广。
通过新媒体平台等方式,及时发布代表工作的成果和进展,让更多人了解它的意义和价值,提高群众的参与意识和行动能力,增强人大代表工作的牵引力和影响力。
总之,高质量发展人大代表工作需要我们不断加强队伍建设,落实代表履职制度,服务民生大众和加强宣传推广。
相信在全市人民共同的努力下,人大代表工作必将取得更加显著的成绩和进展。
谢谢大家!代表工作是人民代表大会的重要组成部分,是政治生活的重要组成部分,也是发挥人民代表大会的作用的关键所在。
市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。
以下是店铺整理的市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿,欢迎大家阅读。
市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿一:同志们:今天,在新中国成立XX周年及地方人大设立会XX周年之际,市委又一次召开全市人大工作会议,就加强和改进新时期人大工作进行部署,充分体现了市委对人大工作的高度重视。
杭州市人大会陈重华副主任亲临大会指导并作了重要讲话。
刚才,市委书记陈春雷同志充分肯定了XXXX年市委人大工作会议以来,我市人大工作和建设所取得的成绩,就进一步加强和改进党对人大工作的领导,积极支持市、乡镇两级人大依法履行各项职责提出了具体要求。
市委还出台了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》,这是今后一个时期指导我市人大工作和建设的重要文件。
会后,我们一定要认真学习陈主任和陈书记的重要讲话,全面贯彻市委文件精神,努力做好全市人大工作,为加快建设秀美繁荣和谐新建德,实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。
下面,我就学习贯彻这次会议精神,扎实做好新时期人大工作,代表本届人大会发个言。
一、坚持党的领导,牢牢把握正确的政治方向人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是在党的领导下人民当家作主的政权组织形式。
人大及其会是党执政活动的重要载体,人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。
人大工作坚持正确政治方向,关键是要做到“三个坚持、三个不搞”:一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,不搞指导思想多元化;二是坚持中国共产党的领导,不搞多党轮流执政;三是坚持人民代表大会统一行使国家权力,不搞“三权鼎立”和“两院制”。
说到底,人大工作要坚持正确的政治方向,就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路。
我市人大工作的实践证明,毫不动摇地坚持党的领导,是做好人大工作的前提和基础。
在人大会议党员代表会议上的讲话各位党员代表:大家好!首先,我代表本次人大会议的党员代表,向全市各界人士,向广大群众,表示诚挚的问候和衷心的感谢!十九届四中全会明确指出:“坚持和完善人民代表大会制度,推进协商民主广泛多层制度化发展,完善党委领导下的人民代表大会工作制度”。
目前,我市正处在个中转换的历史时期,全面深化改革,进入新时代。
“中国梦”实现的本质是中国社会主义现代化的建设,而新时代人大应该做到的是推进人大代表制度的制度化、规范化、创新化发展,更好地发挥人大代表在分权制衡中的功能和作用,为推进经济发展、民主法制、文化建设、社会和谐、生态文明等方面的建设贡献力量。
作为党员代表,我们一定要时刻谨记为人民服务的宗旨,坚持人民代表大会制度,从人民利益出发,认真参加各项议案讨论,建言献策,发挥代表的职能和作用。
更重要的是要以身作则,严格遵守党的有关纪律,始终保持党员的先锋模范作用,树立良好的形象和声誉。
当前,社会上存在诸多问题和挑战,比如经济发展中存在的一些问题,比如如何解决城乡发展不平衡不充分、民生领域的一些热点难点问题,比如环境问题、公共卫生问题、教育问题等。
这些都需要我们反映和讨论,从人民群众的需要出发,提出切实可行的政策建议,并积极落实到实际工作中去,促进城区发展和农村建设、加强社会治理、优化环境质量等方面的发展。
当前,全市各级干部党员所面临的形势和任务十分严峻和繁重,需要我们在全会上集思广益,努力建言献策,提出更多更好的意见和建议,积极推动市政府各项工作的开展。
最后,希望我们在今后的工作中,继续加强学习、深入调查研究,不断提高自身的素质和工作能力,努力实现政治上、思想上、行动上的统一,积极践行以人民为中心的发展思想,为中国特色社会主义事业和建设具有现代化特点的美丽幸福新南京作出更大的贡献!总结此次在人大会议党员代表会议上,我们代表市民,积极讨论了当前新时代下,我们党员的职责和使命,以及我们的目标和责任。
人大常委会主任在全市人大代表工作经验交流会上的发言尊敬的各位代表、领导们,大家上午好!首先,我要对本次全市人大代表工作经验交流会的召开表示热烈的祝贺,并向各位代表和全市人大代表工作开展单位的工作人员表示诚挚的感谢。
近年来,我市人大代表工作在各级人大的领导下,取得了丰硕的成果。
各级人大及其常委会将人大代表工作作为加强人大制度建设的重要方面,切实加强组织领导、制度保障和政府参与,形成了一系列完善的工作机制和有效的推进措施,为广大人大代表履职提供了明确的工作方向和有力的保障。
作为人大代表工作的主管单位,常委会始终秉持人民立院的宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,加强对人大代表工作的管理和服务,在统筹推进各项工作的同时,特别注重在制度建设方面加强创新。
一是加强组织领导。
常委会牢固树立参政议政是人大代表主要职责的理念,经常召开专题研究会议、座谈会和研讨班等形式,加强对人大代表履职的指导、服务和解决问题,为人大代表发挥作用提供了有力的支持。
二是完善工作机制。
常委会注重健全人大代表选举法律法规和制度,密切配合组织部门做好选民培训工作,确保选民选举人大代表的权益,同时加强对人大代表的岗位培训和业务学习,提高代表履职的能力和水平。
三是强化监督管理。
常委会建立了人大代表工作档案和数据库,建设了人大代表联系人手册,实现了人大代表信息的电子化管理,方便代表和工作人员之间的沟通和协作。
同时,通过随机抽查、现场督查、考核评比等方式,对人大代表履职情况进行跟踪监督,确保代表能够真正代表人民的利益。
四是加强政府参与。
常委会与市政府形成了密切的合作机制,经常召开座谈会和联席会议,协商研究各项工作重点和发展方向,真正做到了“人大参政、政府负责”原则的贯彻落实。
在过去的工作中,我认为人大代表工作有以下几个方面需要进一步加强:一是增强代表履职能力。
作为人大代表,要不断提高自身的综合素质和业务水平,加强法律知识学习,增加对工作领域的了解,做到心中有数、知识扎实、能力过硬,更好地代表人民的利益。
在市人大常委会工作务虚会上的讲话引言尊敬的各位常委,亲爱的同事们:大家好!首先,我要感谢大家对市人大工作的支持和努力。
今天,我很荣幸能在这个市人大常委会工作务虚会上发表讲话,借此机会,与大家共同探讨和研究市人大工作的重要内容与问题。
一、回顾与总结过去一年的工作今年是新一届市人大常委会成立的第一年,经过全体工作人员的共同努力,市人大工作取得了一定的成绩。
主要包括以下几个方面:1. 加强立法工作今年,我们聚焦立法工作,制定了一系列重要法律法规,包括XXXXXX、XXXXXXX等。
这些法律法规为城市的发展奠定了坚实的基础,为市民提供了更好的法治环境。
2. 提高监督质效我们持续加强对市政府和相关部门的监督工作。
组织了多次视察和座谈会,对市政府的工作进行了全面评估和指导。
通过这些监督工作,我们希望能够提高政府的管理水平,并为市民创造更好的发展环境。
3. 推动人大代表履职尽责我们积极组织人大代表参与市政府工作的讨论和决策,推动代表们履行代表职责。
通过加强人大代表的参与度和发言权,我们希望能够更加贴近市民需求,为市民争取利益。
二、面临的挑战与困难虽然我们在过去一年取得了一些成绩,但也面临一些挑战和困难。
主要包括以下几点:1. 立法效能有待提高尽管我们在立法工作上取得了一定的成绩,但仍然存在效能不高、程序复杂等问题。
下一步,我们需要进一步加强立法工作的科学性和专业性,提高立法质量和效率。
2. 监督力度有待加强虽然我们积极推动市政府的工作,但监督力度仍需要加强。
我们应该加强对市政府工作的监督力度,确保市政府的工作符合市民的期待,同时加强对基层政府的监督,避免权力滥用和腐败问题。
3. 人大代表参与度有待提高人大代表是人民的代表,他们代表市民的利益和诉求。
然而,目前我们还需要进一步提高人大代表参与市政府工作的机会和发言权,增加代表们对政策决策的影响力。
三、未来的发展方向与目标面对当前的挑战和困难,我们应该明确未来的发展方向和目标。
人大工作务虚会发言稿
尊敬的主持人、尊敬的观众们:
大家好!我很荣幸能够在这次人大工作务虚会上发言。
首先,我想就当前形势下的一些重要议题进行讨论和探讨。
一、经济发展方面。
我们都知道,今年全球经济面临了严峻的挑战,受到新冠疫情的冲击,许多国家的经济都遭受了损失。
在这种情况下,我们应该加大内需的拉动力度,鼓励居民消费,激发市场活力,推动经济的快速恢复和可持续发展。
二、教育发展方面。
教育是国家的未来,我们应该注重培养具有创新精神和实践能力的人才。
为了培养人才,我们需要改革教育体制,提升教育质量,建设一流大学和研究机构。
同时,我们还要重视职业教育,鼓励更多的年轻人选择技术和实用型的教育,以满足社会对各类人才的需求。
三、环境保护方面。
随着经济的快速发展,环境问题也日益突出。
我们必须坚决打好污染防治攻坚战,加强环保法律法规的制定和执行,推动绿色发展,建设美丽中国。
同时,我们还要加强环境教育,提高公众的环保意识,共同参与到保护环境的行动中来。
四、社会稳定方面。
社会稳定是国家的基础,我们要努力实现社会治理的现代化和科学化。
这需要加强法治建设,提高法律意识和法律素养,保障每个公民的合法权益。
同时,我们还要加大社会公平正义的力度,减少贫富差距,维护社会的和谐稳
定。
以上只是我个人对当前形势下一些重要议题的一些看法和建议。
当然,这些问题的解决需要我们全社会的共同努力,需要政府、企业以及每个人都积极参与。
希望通过这次工作务虚会,能够凝聚各方智慧,形成共识,推动问题的解决。
谢谢大家!。
市长在市人大会议闭幕会上的讲话亲爱的市人大代表们,大家好!首先,我要向各位代表表示最诚挚的问候和衷心的感谢。
在过去的几天里,作为市长,我有幸参与了我们市人大会议的闭幕会,并有机会与各位代表亲切交流。
通过会议,我对我们市的发展形势有了更深入的了解,并听取了代表们对各项工作的建议和意见。
在此,我想向大家汇报一下,我所了解到的情况,并在此基础上表达一些我的观点和决心。
首先,我要就我们市在过去一年取得的成绩向大家致以最热烈的祝贺和衷心的感谢。
在各位代表的关心和支持下,我们市经济持续健康发展,民生事业进一步改善,社会稳定和谐。
这离不开各位代表的辛勤付出和智慧贡献。
各位代表们既是人民的代言人,也是发展的推动者,是推动我们市走向更加美好未来的中坚力量。
在此,我向各位代表表示最崇高的敬意和感谢。
回顾过去一年,我们市在经济发展方面取得了显著成绩。
围绕打造创新型经济发展新引擎,我们市大力推动科技创新,不断提高产业链和价值链的水平。
我们市的企业也在“互联网+”时代取得了巨大的成功,一批创新型企业崛起,创造了许多就业机会和财富。
同时,我们市大力推动城市建设和环境保护,使得我们的城市更加宜居、宜业、宜游。
这些成绩的取得离不开各位代表的鼎力支持和努力奉献。
然而,我们也要清醒认识到,我们面临着一些困难和问题。
经济的快速发展带来了环境污染和资源浪费等众多挑战,亟需我们找到可持续发展的道路。
同时,我们市在教育、医疗等民生领域还存在一些短板,需要我们进一步下功夫去解决。
在此,我郑重承诺,我们的市政府将一如既往地高度重视这些问题,并在未来的工作中将其作为重点来推进。
亲爱的代表们,我们市的未来发展离不开您们的大力支持和智慧贡献。
您们是我们市人民利益的最有力捍卫者,是我们市民生福祉的最忠诚守护者。
在未来的工作中,我希望与各位代表一起携手努力,为我们市的繁荣发展贡献自己的力量。
作为市长,我会牢记自己的职责和使命,勤勉尽责,努力为市民谋福祉,为市区谋发展。
在全市人大工作会议上的讲话同志们:今天,我们在这里召开全市人大工作会议,主要是进一步贯彻落实市委十届十二次全体会议和市十四届人大四次会议精神,部署安排今年全市人大工作任务,推进全市人大工作不断上新的水平。
刚才,***副主任总结了去年我市市镇两级人大工作,通报了今年市人大常委会的工作安排,对镇人大工作和上下联动开展软环境建设督查活动提出了具体要求,三个镇人大和市级机关一个代表组进行了交流发言。
大家要认真领会,互相借鉴,抓好落实。
xx年,我市市镇两级人大在同级党委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕全市的工作大局,围绕民主法制建设的根本任务,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,开拓进取,扎实工作,较好地发挥了地方国家权力机关的作用,为促进和保障我市经济社会的全面协调可持续发展,顺利实现“十五”计划确定的各项目标任务,推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设作出了重要的贡献。
一是突出加快发展、科学发展、和谐发展的主题,自觉服从和服务于全市改革发展稳定的大局,认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项,有力地促进了党和国家的各项方针政策在全市的贯彻落实,推动和保障了我市改革开放和经济建设的顺利进行。
二是深入贯彻依法治国基本方略,积极推进依法治市、依法治镇,督促和支持“一府两院”依法开展工作,切实保障人民群众依法参与管理地方经济和各项社会事务,有效加强了民主法制建设,维护了社会稳定。
三是进一步密切与人大代表和人民群众的联系,畅通民主渠道,较好地发挥了人大代表在密切党和政府与人民群众联系、沟通方面的桥梁纽带作用,使人民群众的愿望和要求能得到及时的反映和妥善的解决。
四是重视加强自身建设,健全和规范各项工作制度,不断创新和发展人大工作,全市人大工作的整体水平有了进一步的提高。
总的看,去年一年,市镇两级人大的各项工作都取得了明显的成绩,在全市政治、经济和社会生活中发挥了十分重要的作用。
这些成绩的取得,是市镇两级人大开拓进取,扎实工作的结果,是全体人大代表共同努力和全体人大工作者辛勤劳动的结果。
在此,我代表市委、市人大常委会,向在座的各位同志,向全市人大代表和从事人大工作的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!xx年是“十一五”规划的开局之年,也是建设全面小康社会的关键之年。
做好今年的人大工作,对于贯彻落实好市委十届十二次全体会议精神,推进“十一五”规划的实施,加快“两个率先”、富民强市进程都具有十分重要的意义。
今年春节前后,市和各镇都相继召开了人代会,审议通过了人大、政府等各项工作报告,并根据人代会的有关《决议》,制定了今年人大工作的计划,刚才*主任在讲话中又对全市人大工作特别是镇人大工作提出了一些很好的指导性意见,要求都已明确,关键是要狠抓落实,认真组织实施,确保既定的各项工作任务能够扎扎实实地落到实处。
下面,我就如何做好今年的人大工作,再讲几点意见。
一、充分认识和把握面临的新形势和新任务,不断增强做好人大工作的责任意识当前我国已进入加快全面建设小康社会的重要时期,这是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的新阶段。
新的时期、新的阶段,不仅给人大工作赋予了新的内涵,同时也对人大工作提出了新的任务和新的要求。
1、加强党的执政能力建设对人大工作提出了新要求。
党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》,把不断提高发展社会主义民主政治的能力作为加强党的执政能力建设的主要任务之一。
《决定》围绕不断提高发展社会主义民主政治的能力,提出了五个方面的奋斗目标和任务,这些都与坚持和完善人民代表大会制度息息相关、紧密相连。
人民代表大会制度既是社会主义民主政治的重要内容,也是社会主义民主政治的主要实现形式。
发展社会主义民主政治,加强党的执政能力建设,就必须切实做好人大的各项工作,保障人大依法行使各项职权,充分发挥人大在我们党推进科学执政、民主执政、依法执政过程中的执政载体作用。
2、实现“两个率先”的奋斗目标对人大工作提出了新要求。
“两个率先”是我市贯彻上级总体部署,结合我市实际提出的一项战略性目标,体现了时代发展的要求,体现了全市人民的共同意愿。
推进“两个率先”,需要一个稳定、和谐的社会环境,需要一个民主、公正的法制环境,需要全市人民的共同努力和奋斗。
做好人大工作,有利于调动和激发人民群众投资兴业、争先创优的积极性和创造性,充分凝聚和发挥人民群众的聪明才智,为推进“两个率先”提供强大的智力支持;有利于促进决策的民主化、科学化,保障我市经济和社会的快速健康发展,为推进“两个率先”提供体制上的保障;有利于促进法律法规的贯彻实施,积极推进依法治市进程,为推进“两个率先”提供可靠的法制保障。
3、人民群众民主法制意识的增强对人大工作提出了新要求。
经过四个五年的普法教育,目前人民群众的民主法制意识有了进一步的增强,特别是几十年民主法制的实践,更使广大人民群众切身感受到了社会主义民主法制建设对我国经济发展和社会进步的巨大促进和推动作用。
依法治国,建设社会主义法制国家已成为广大人民群众的强烈愿望和迫切要求。
人大担负着加强民主法制建设的根本任务,担负着维护人民群众根本利益的天职,必须顺应民意,把握要求,自觉认真地履行好宪法和法律赋予的各项职权,督促“一府两院”依法行政、公正司法,切实维护、发展和实现好人民群众的根本利益。
二、坚持和依靠党的领导,始终保持正确的政治方向坚持和依靠党的领导,是人大工作必须坚持的根本原则,也是做好人大工作的重要保证。
市镇两级人大要自觉接受同级党委的领导,正确认识和处理坚持党的领导与依法行使职权的关系,正确认识和把握对党负责、服从大局与对人民负责、为人民服务的一致性,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来。
1、坚持和依靠党的领导,最根本的是要认真贯彻党的路线、方针和政策。
市镇两级人大要认真组织学习党的基本理论、基本路线、基本方针和基本策略,自觉在政治思想和行动上与党委保持一致,认真贯彻同级党委关于地方国家事务的决策,及时把党的主张通过法定程序转变为地方国家权力机关的决议、决定,使之转化为国家意志和人民群众的自觉行动,从法律上、制度上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施。
2、坚持和依靠党的领导,最重要的是要紧紧围绕党委的中心任务履行职责。
党在不同时期确定的中心任务,是党在不同时期代表和维护人民利益的集中体现,完成党的中心任务是各级党组织和国家机关的共同责任。
人大的各项工作都要以完成党的中心任务为总目标,围绕和根据党委的工作部署来制定计划、开展工作,在同级党委的领导下,督促和支持“一府两院”依法履行职责,同心协力,共同完成同级党委提出的中心任务。
3、坚持和依靠党的领导,最有效的是要充分发挥人大及其常委会中的党组织和广大党员的作用。
人大及其常委会中的党组织要切实发挥领导核心和战斗堡垒作用,严格遵循和坚持党的组织原则,审议决定重大问题、开展重大活动事先都要及时向同级党委请示汇报,听取党委意见,积极争取党委的支持。
人大代表、人大常委会组成人员以及人大机关中的党员要增强党性观念,模范遵守党的纪律,认真贯彻党的决议,正确行使民主权力,以自己的模范行动积极影响和带动其他成员和代表,确保党的路线、方针、政策在人大工作中的贯彻落实。
另一方面,市镇两级党委要切实加强和改进对人大工作的领导,积极转变领导方式,模范遵守法律规定,尊重和支持人大依法行使职权,把发挥人大作用作为提高党组织执政能力的一条重要途径,作为衡量领导干部领导水平的一条重要标准。
三、贯彻落实科学的发展观,充分发挥人大在我市经济社会发展中的促进、规范和保障作用市镇两级人大要牢固树立并认真贯彻落实科学的发展观,一方面要坚持用科学的发展观指导人大的各项工作,坚持用科学的观点和方法看待问题,开展监督,进行决策;另一方面要积极认真地行使好人大的各项职权,促进和保障科学发展观在我市的全面贯彻落实。
1、要认真行使好重大事项的决定权,从源头上保障科学发展观的贯彻落实。
重大事项决定权是各级人大及其常委会一项十分重要的职权。
市镇两级人大要进一步完善行使重大事项决定权的程序,紧紧围绕同级党委的重要战略和部署,抓住一些带有根本性、全局性和长远性,事关我市和各镇改革发展稳定大局的重大事项,依法行使好决定权。
要充分发挥人大的民主资源优势,注重深入开展调查研究,广泛听取人大代表和人民群众的意见,集中广大人民群众的智慧,促进和保障我市和各镇各项重大决策的民主化、科学化,使作出的各项决策更合乎我市和各镇的实际,更符合经济和社会发展的规律和要求。
2、要依法行使好监督权,从程序上保障科学发展观的贯彻落实。
要认真分析和研究作为监督对象的“一府两院”工作的新特点,认真总结近几年人大监督工作的经验和做法,从我市和各镇的实际出发,进一步改进监督方式,完善监督程序,突出监督重点,提高监督实效。
要在继续加强对经济工作监督的同时,切实加强对科技、环保、教育、卫生、社会保障等社会事业发展情况的监督,扎实推进社会主义新农村建设,推进我市经济社会的全面协调可持续发展。
要通过执法检查、会议审议,检查了解“一府两院”贯彻实施法律法规的情况,加强对公共权力运行的制约和监督,督促和支持“一府两院”严格依法行政、公正司法,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为,努力为经济社会发展创造良好的法制环境。
3、要切实行使好人事任免权,从组织上保障科学发展观的贯彻落实。
要进一步完善人大任免的制度,规范任免程序,不断拓宽人大代表和常委会组成人员对拟任免人员的了解渠道;要继续组织开展对人大任命干部的述职评议活动,切实加强对人大任命干部的监督,促使他们牢固树立科学的发展观,切实增强对法律负责、对人民负责的意识,自觉接受群众监督,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平。
四、进一步密切与人大代表和人民群众的联系,代表和维护好人民群众的根本利益人大的最大优势就是密切联系人民群众,人大的天职就是代表、维护和实现人民群众的根本利益,人大的工作做得怎样,最根本的一条就是看人民群众的满意程度。
我们要坚持用“三个代表”重要思想指导人大的各项工作,始终坚持群众利益无小事,切实加强对农民增收、环境保护、就业再就业、社会保障等人民群众关注的热点难点问题的监督,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
1、要坚持走群众路线。
切实加强镇人大主席团成员、常委会组成人员与人大代表和人民群众的联系,注重广泛听取代表和群众的意见,善于从代表和群众中汲取真知,积极反映代表和群众的意愿和要求,做人民群众的忠实代言人。
只有这样,人大的工作才会得到人民群众的认可和支持,人大的地位才能不断提高,人大的权威才能真正树立起来。
2、要进一步加强和改进代表工作。