电大公共政策概论简答题

简答题：D ：大众传媒在政策议程中的作用39对目标集体界限确实定和研究需要注意哪些问题42第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现49对公共政策剖析者而言，重视并掌握构造不良的政策问题的原由53邓恩列举的备选方案的根源包含哪些57G：公共政策：基本特色 27 、主要功能28、在美国出生的现实条件29 、问题建立的步骤 53 、停止的影响要素、可能碰到的阻碍、策略73国际政策环境的主要趋向和特色45公共利益差别与共同利益的基本特色74公益机构监察困难的主要原由50L：利益的特色 74N ：哪些人群简单从公共政策中获取利益29R：怎样理解公共政策主客体的互动43怎样理解全世界化46S：社会问题进入政策议程的门路、阻碍54W ：为何说“利益”是公共政策的核心27我国公共政策过程中官方决议主体的组成39威廉·N ·邓恩的政策方案评论标准X：行政机关拟订的政策有别于立法机关的特色39现代社会问题的新特色有哪些41现阶段我国经济社会环境的主要特色45系统议程和政府议程的差别53西蒙提出的解决决议过程中的矛盾方式59行政权利强控制的种类74Y：影响政策目标集体态度去处的要素有哪些43影响政策工具选择的要素50Z：专家政治指导派产生的条件40政策主体能力提高的窘境40政策目标集体对政策的影响和作用42政治法律环境的内容 45政策工具的作用、特色 49政策方案可行性评估中影响政策目标实现的要素58政策方案精选中共鸣形成的门路59自上而下研究门路的基本特色64自下而上研究门路的基本看法64政策履行系统模型中影响政策拟订与政策成效之间关系的要素65政策对象接受政策的原由65政策宣传的重要作用 65政策成效与政策产出、政策影响的差别72政策评估研究演进的区分阶段72阐述题：1.阐述公共政策的实质302.阐述公共政策学科的发展333.阐述政策环境与公共政策的互动关系464.阐述新政策工具在我国的应用515.剖析影响社会问题进入政策议程的要素556.阐述公共政策合法化597.剖析影响政策履行的要素658.剖析我国现阶段应用利益剖析方法的社会基础75。

国家开放电大行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 以下哪项不是公共政策的主要功能？（）A. 导向功能B. 控制功能C. 分配功能D. 消费功能答案：D2. 公共政策的制定过程中，以下哪项不是必须遵循的原则？（）A. 科学性原则B. 民主性原则C. 实用性原则D. 保密性原则答案：D3. 以下哪项不是公共政策分析的主要方法？（）A. 定性分析法B. 定量分析法C. 案例分析法D. 心理分析法答案：D4. 公共政策执行的主要手段不包括以下哪项？（）A. 法律手段B. 行政手段C. 经济手段D. 文化手段答案：D5. 以下哪项不是公共政策评价的标准？（）A. 效果标准B. 效率标准C. 公平标准D. 合法性标准答案：D二、填空题（每题2分，共20分）1. 公共政策的主体是________，客体是________。

答案：政府；政策问题2. 公共政策制定的核心环节是________，公共政策执行的关键是________。

答案：政策规划；政策实施3. 公共政策分析的基本内容包括________、________和________。

答案：政策问题分析；政策目标分析；政策方案分析4. 公共政策评价的方法主要有________、________和________。

答案：专家评价法；公众评价法；成本-效益分析法5. 公共政策调整的主要内容包括________、________和________。

答案：政策目标调整；政策方案调整；政策执行调整三、简答题（每题10分，共30分）1. 简述公共政策的主要功能。

答案：公共政策的主要功能包括：（1）导向功能：引导社会资源和社会行为朝着政策制定者期望的方向发展；（2）控制功能：对某些社会行为进行限制和约束；（3）分配功能：对社会资源进行合理分配。

2. 简述公共政策制定的原则。

答案：公共政策制定的原则包括：（1）科学性原则：以科学的方法和理论指导政策制定；（2）民主性原则：充分发扬民主，广泛听取各方意见；（3）实用性原则：政策应具有实际可操作性；（4）合法性原则：政策应符合国家法律法规。

电大公共政策概论期末考试题库（含参考答案）一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 公共政策学是一门应用性很强的学科，主要研究（）。

A. 政策制定和实施的过程B. 政策分析和评估的方法C. 政策对经济、社会和文化的影响D. 政策的制定、实施和评估的全过程2. 政策分析人员在进行政策分析时，应该遵循（）原则。

A. 客观、公正、全面B. 主观、偏颇、片面C. 模糊、不确定、随意D. 主观、偏颇、不全面3. 以下哪项不属于公共政策的构成要素？（）A. 政策目标B. 政策内容C. 政策制定者D. 政策效果4. 以下哪种公共政策属于强制性政策？（）A. 环保政策B. 社会保障政策C. 产业政策D. 税收政策5. 以下哪种公共政策属于导向性政策？（）A. 环保政策B. 社会保障政策C. 产业政策D. 税收政策二、多项选择题（每题3分，共30分）6. 公共政策的主要功能包括（）。

A. 调节社会经济关系B. 调整社会利益分配C. 引导社会发展方向D. 维护社会稳定E. 促进社会进步7. 政策分析的方法主要包括（）。

A. 实证分析法B. 规范分析法C. 静态分析法D. 动态分析法E. 定量分析法8. 公共政策的制定过程主要包括（）。

A. 问题确认B. 政策规划C. 政策评估D. 政策实施E. 政策监督9. 政策评估的主要方法有（）。

A. 成本效益分析法B. 比较分析法C. 专家评估法D. 实证分析法E. 动态分析法10. 政策执行的主要影响因素包括（）。

A. 政策本身的质量B. 政策制定者的能力C. 政策执行者的素质D. 政策环境的变化E. 政策对象的接受程度三、简答题（每题10分，共30分）11. 请简述公共政策的定义及其基本特征。

12. 请简述政策分析的主要目的和任务。

13. 请简述公共政策的制定过程及其主要环节。

四、论述题（每题25分，共50分）14. 请结合我国实际情况，论述公共政策对社会经济发展的影响。

一、单项选择题、填空题1、公共政策是政府为管理社会公共事务所制定旳政策。

2、公共政策旳强制性常常与惩罚性措施相联络，若缺乏这种措施就将失去权威性。

3、政策旳调控功能常常体现出特有旳倾斜性，即鲜明地强调政府工作旳侧重点。

4、“政策科学”旳概念是由美国政治学家拉斯韦尔最早提出旳5、政府主体是公共政策主体中最关键，并发挥独特作用旳部分。

6、新型旳公共政策理念视政策对象——公众为伙伴。

7、决策权力旳角逐旳关键问题是权力，由于政治权力是实现经济利益旳手段。

8、个人决策模式包括个人专断式和个人负责制两种详细形式。

9、决策中旳多种智囊组织常常被称为决策者旳外脑10、决策权力旳横向分化反应在政治构造中立法、司法、行政等权力旳分化，以及行政部门旳分化。

11、在政策方案设计过程中，必须注意不一样旳政策方案之间旳互相排斥。

12、政策目旳旳有效性取决于不一样旳参与者对它旳共识17、在政策方案执行过程中，偶尔失效是指执行过程进入正常状态旳失效。

18、史密斯提出了著名旳政策执行模型。

19、人们把分析政策执行过程中旳失效现象所描述旳曲线称为浴盆模型20、史密斯认为，政策执行中有四个基本要素是必须认真考虑旳21、人们把对政策接受旳反应，分为三个不一样旳层次：服从、认同与内化。

22、政策效果评价从本质上看是一种价值判断23、在任何决策过程中，理性原因和超理性原因总是混合在一起旳。

24、政策评估是对政策效果所做旳判断26、思维就是故意识旳头脑对客观事物旳本质和规律性关系所作旳自觉性、概括性与间接性反应，而思维措施则是指人们根据事物旳客观规律而形成旳思维规则和手段。

27、对于利益不有关旳决策类型，一般来说应当强调“公事公办”。

这是一种十分恰当旳“职业行为”思维类型，无论是在利益有关决策还是利益无关决策中，我们都需要倡导。

（7）28、在某些认识媒介旳诱导、启迪下，思维者忽然豁然开朗旳思维过程指旳是灵感思维。

29、完全理性思维中存在一种基本旳假定是人类旳行动是或者应当是合乎理性旳，或者可以从实用主义旳观点把人类旳行动解释为合乎理性旳。

国家开放大学电大公共政策概论（试题16道含答案）追踪决策名词解释正确答案：追踪决策不是对原有政策方案的修修补补,而是要进行根本性的修正与变革,因此,从本质上讲,追踪决策是针对原有政策问题的重新决策。

它同样要严格地按照科学决策的程序和方法进行。

政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（）。

A.政策制定B.政策补充C.政策修正D.政策终止正确答案：BCD我国学者将政策工具分为（）。

A.市场化工具B.工商管理技术C.社会化工具D.经济性工具正确答案：ABC威廉·邓恩将问题分为（）。

A.结构优良性问题B.结构适中问题C.结构平衡问题D.结构不良问题正确答案：ABD试论述政策环境与公共政策的互动关系。

正确答案：公共政策与政策环境之间是一种辩证统一的关系,两者相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。

政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件,决定和制约着政策的特性和功能,居主导地位。

换句话说,公共政策环境必须适应政策环境,有什么样的政策环境,就必然有什么样的公共政策。

反之,公共政策对政策环境也具有一定程度的反作用,它在适应政策环境的前提下,又可以能动地利用和改造政策环境。

(1)政策环境对公共政策的影响在政策制定过程中,政策主体首先要实事求是地认识环境、把握环境,并了解各种优势和弊端,预测政策实施的可行性和政策运行过程中可能遇到的各种问题,尊重和适应政策环境。

可以说,政策环境对于政策的基础性影响是全方位的,有时甚至可以说是决定性的。

一般来说,政策环境的现实需要是政策制定的前提,政策环境的性质决定了政策的性质,而政策环境的发展变化也必然导致公共政策的发展变化。

①自然地理环境对公共政策的影响。

自然地理环境与公共政策有着紧密的联系,影响着公共政策的内容与方向,为公共政策提供了必要的物质条件和可能的选择空间。

在一定层面上,我们可以说自然地理环境是公共政策的前提条件。

电大行管本科《公共政策概论》期末考试名词解释、简答题、论述题题库名词解释16．公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

17．交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。

这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。

依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，而在实际中是行不通的。

16.公共政策案例分析是案例分析方法的一种，是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。

17.公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

16.经济合理性思维是对完全理性思维方式的一种改进或具体化，并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。

这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定无限的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之内。

17.扁平式组织是指内部层级减少，结构相对简单，强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调入力资源开发的组织。

扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。

16．公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战以及取得成功的程度。

17.因果理论大致包括两类内容：(1)把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。

政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；(2)把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。

16．公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

17.正式评价是指事先制定完整的评价方案，严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。

四、简答题1、简述公共政策的基本特征。

答：公共政策的基本特征：（1）整体性。

公共政策要解决的问题是复杂的，总是与其他问题连结为一个整体，相互关联相互影响。

（2）超前性。

公共政策是针对现实问题提出的，是对未来发展的一种安排与指南，必须具有遇见性。

政策的超前性是建立在科学预测与对客观事物发展规律充分认识基础上的。

（3）层次性。

不同的政策间是有联系的，而且有主次之分。

（4）多样性。

源于政策的“公共”性特征，由此引发的政策问题，自然多样复杂。

（5）合法性。

体现政策行为的政策，本身具有一定法律性质，在内容上不能与宪法、法律相抵触，在程序上要严格守法。

2、简述公共政策的主要功能。

答：公共政策的基本功能有三个：（1）导向功能。

公共政策是针对社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的，为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。

（2）调控功能。

指政府运用政策，在对社会事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。

重要调控社会各种利益关系，尤其是物质利益关系。

（3）分配功能。

每一项具体政策都有一个“谁受益”的问题，即把利益分配给谁。

3、试分析：哪些人群容易从公共政策中获得利益？答：有三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：（1）与政府主观偏好一致或基本一致者。

政府愿意把公共利益分配给自己的拥护者。

（2）最能代表社会生产力发展方向者。

（3）普遍获益的社会多数者。

政策的实际效果取决于该政策是否符合绝大多数人的利益。

4、简述公共政策分析要素的基本内容。

答：公共政策分析的基本要素有：政策问题、政策目标、政策方案、政策模型、政策资源、政策评价标准、政策效果、政策环境和政策信息。

（1）政策问题。

政策问题是从大量社会问题中筛选出来的，人们对它们所能做出的判断是否正确，既取决于经验知识还取决于伦理道德方面的价值观念。

（2）政策目标。

政策分析的中心任务是要确定解决问题的目标，确定目标是分析的前提。

公共政策概论一、名词解释(每题4分，共16分)1．分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。

2．非正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。

3．决策支持系统是指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的米切尔S．斯科特(MichaelS．Scott)和彼德G．W．基思(PeterG．W．Keen)于20世纪70年代首次提出的。

它是以管理科学、运筹学，控制论和行为科学为根底，以计算机技术、模拟技术和信息技术为手段，面对半构造化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人—机计算机系统。

4．公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、及公共利益密切相关的公共性社会问题。

5.公共政策时是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进展选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准那么。

6.集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事物，下级只能依照上级指令形式的决策体制。

7.公共政策评价是依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率及价值进展判断的一种政治行为，目的在于取得有关这方面的信息，作为决定政策变化、政策改良和制定新政策的依据。

8.头脑风暴法是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。

它是1948年有创造性思维专家奥斯本首先提出的一种加强创造性思维的手段。

他可以用来产生大量关于解决问题的潜在方法的建议。

它通过召集一定数量的专家〔10—15人〕一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。

9.决策支持系统指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的米切尔S.斯科特和彼德G.W.基恩于20世纪70年代首次提出的.它是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为根底，以计算机技术、模拟技术和信息技术为手段，面对半机构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人-机计算机系统。

电大公共政策概论期末考试题库及参考答案一、单项选择题1. 公共政策学是研究公共政策制定、实施和评价的学科，其研究对象是（）。

A. 政府行为B. 公共问题C. 政策过程D. 政治制度答案：C2. 以下哪项不是公共政策的构成要素？A. 政策目标B. 政策内容C. 政策效果D. 政策制定者答案：D3. 以下哪种政策制定模式最强调专家咨询和数据分析？A. 精英决策模式B. 民主决策模式C. 科学决策模式D. 政治决策模式答案：C4. 公共政策的效果评估主要关注（）。

A. 政策实施的过程B. 政策目标是否实现C. 政策的影响范围D. 政策的利益分配答案：B5. 我国《宪法》规定，全国人民代表大会的主要职权不包括（）。

A. 制定和修改法律B. 监督宪法的实施C. 决定国家的重大事项D. 选举国家主席答案：D二、多项选择题6. 公共政策的构成要素包括（）。

A. 政策目标B. 政策内容C. 政策效果D. 政策制定者E. 政策执行者答案：ABCDE7. 公共政策的主要类型包括（）。

A. 法规政策B. 行政政策C. 经济政策D. 社会政策E. 科技政策答案：ABCDE8. 公共政策制定的主要模式包括（）。

A. 精英决策模式B. 民主决策模式C. 科学决策模式D. 政治决策模式E. 实证决策模式答案：ABCD9. 公共政策评估的主要方法包括（）。

A. 成本效益分析法B. 专家咨询法C. 问卷调查法D. 实证分析法E. 利益相关者分析法答案：ABCDE三、简答题10. 请简述公共政策的定义及其基本特征。

答案：公共政策是政府为解决公共问题、实现公共目标而制定的一系列行为准则和措施。

公共政策的基本特征包括：公共性、目标性、合法性、强制性和动态性。

11. 请简述公共政策制定的主要模式及其特点。

答案：公共政策制定的主要模式包括精英决策模式、民主决策模式、科学决策模式和政治决策模式。

精英决策模式特点：决策权集中在少数人手中，强调专业化和效率；民主决策模式特点：决策过程公开、透明，强调民主参与和多元化；科学决策模式特点：充分发挥专家作用，以数据和实证为基础，强调客观性和科学性；政治决策模式特点：政策制定过程充满政治斗争，强调利益平衡和权力博弈。

作业1一、名词解释1．因果理论：大致包括两类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张"指导人们从当前情况导出设计目标的地图"。

政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。

2、交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。

这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。

依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。

3、顺序决策思维：顺序决策思维主要用于当知识和意见的一致性尚不充分的时候，在第一阶段，决策者往往同时较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过度到下一阶段，然后选择比较可行的决策，这种思维有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。

4、德尔菲法：德尔菲法是一种直觉预测技术。

传统德尔菲法采用函询调查的形式向与预测问题领域有关的专家分别提出问题，使专家在彼此不见面的情况下发表意见，交流信息，而后将他们的答复意见加以整理综合。

这样经过多次反复循环，经过技术处理，最后汇总得出一个比较一致和可靠的预测结果。

二、单选：1、A 2、C 3、B 4、C 5、A三、多选：1、ABCD 2、CD 3、ABC 4、AD 5、ABCD四、简答题（要点）：1、举例说明浴盆模型：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。

要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。

依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，"失效"表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。

这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。

人们把这种曲线也称为"浴盆模型"。

比如：家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。

2、述追踪决策的特点：决策调整方案也是从若干个可供选择的方案中进行比较分析，从而选择出的一个最佳方案。

简答题：
D：大众传媒在政策议程中的作用39
对目标群体边界的确定和研究需要注意哪些问题42 第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现49
N：哪些人群容易从公共政策中获得利益29
R：如何理解公共政策主客体的互动43
如何理解全球化46
S：社会问题进入政策议程的途径、障碍54
W：为什么说“利益”是公共政策的核心27
我国公共政策过程中官方决策主体的构成39
威廉·N·邓恩的政策方案评价标准
X：行政机关制定的政策有别于立法机关的特征39
政策目标群体对政策的影响和作用42
政治法律环境的内容45
政策工具的作用、特征49
政策方案可行性评估中影响政策目标实现的因素58
政策方案优选中共识形成的途径59
自上而下研究途径的基本特点64
自下而上研究途径的基本观点64
政策执行系统模型中影响政策制定与政策效果之间关系的因素65
3.论述政策环境与公共政策的互动关系46
4.论述新政策工具在我国的应用51
5.分析影响社会问题进入政策议程的因素55
6.论述公共政策合法化59
7.分析影响政策执行的因素65
8.分析我国现阶段应用利益分析方法的社会基础75。

电大公共政策概论期末考试题库及参考答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 公共政策学是一门研究（）的学科。

A. 政策制定过程B. 政策执行过程C. 政策评估与监控D. 所有以上内容答案：D2. 政策分析人员通过对政策问题的界定，明确政策问题的范围和（）。

A. 政策制定主体B. 政策制定客体C. 政策制定目标D. 政策制定方法答案：A3. 政策制定过程中，政策方案的规划与设计是一个（）的过程。

A. 理性分析B. 感性认识C. 经验借鉴D. 主观臆断答案：A4. 公共政策学的研究方法不包括（）。

A. 实证研究B. 规范研究C. 案例研究D. 比较研究答案：D5. 政策评估是指对政策的（）进行评价。

A. 效果、效率、公平性、可行性B. 效果、效率、可行性、及时性C. 效果、效率、公平性、连续性D. 效果、效率、可行性、满意度答案：A6. 政策执行过程中，政策执行者应遵循的原则不包括（）。

A. 合法性原则B. 民主原则C. 公平原则D. 灵活性原则答案：C7. 政策监控是指对政策执行过程进行（）的过程。

A. 监督、检查、评估、反馈B. 指导、协调、评估、反馈C. 规划、组织、实施、评估D. 预测、分析、调整、改进答案：A8. 政策终结是指政策制定主体通过一定程序宣布（）的过程。

A. 政策失效B. 政策修订C. 政策暂停D. 政策实施答案：A9. 在政策制定过程中，政策倡导者通常扮演的角色是（）。

A. 决策者B. 咨询者C. 参与者D. 监督者答案：C10. 政策分析报告的结构一般包括（）。

A. 引言、主体、结论、参考文献B. 背景、问题、方案、评估、建议C. 目的、方法、结果、讨论、结论D. 现状、问题、原因、对策、展望答案：B二、多项选择题（每题3分，共30分）1. 公共政策的基本构成要素包括（）。

A. 政策目标B. 政策内容C. 政策主体D. 政策客体E. 政策环境答案：ABCDE2. 政策制定过程中，政策方案的规划与设计应遵循的原则有（）。