下载文档原格式
▲09.10简&11.10简1、加拿大全民医疗保险制度指导思想与特点。
P215答：加拿大全民医疗保险体系的指导思想是：人们不应该因为没有钱或缺乏使用医疗机构和医务人员的服务的便利条件而得不到必要的服务。
每个人在就医时所见到的人都应当是训练有素的专业医护人员，所去的医院和诊所都应该配备世界一流的仪器设备。
全民医疗保险制度的设计思路是：医疗保险事业由联邦和省政府共同资助举办，省政府负责管理，老百姓纳税，政府收税后拨款给公立医院，医院直接向居民提供免费（或低价收费）服务。
特点是：一、国家立法、两级出资，省级管理；二、保险内容覆盖所有必需的医疗服务，医药适当分离；三、鼓励发展覆盖非政府保险项目的商业性补充医疗保险。
▲08.1简2、加拿大医疗保险制度的运作方式。
（领会）答：加拿大医疗保险制度的运作方式大致可以归结为以下要点：一是基本医疗服务项目免费。
二是医疗卫生经费主要来自税收。
三是医疗保险系统由医、保、患、药等几翻盖内组成。
四是凭卡看病，先找家庭医生（通科医生）。
五是就医、检查和买药独立进行。
加拿大商业医疗保险是全民医疗保险的补充。
（领会）答：加拿大政府提供了基本的医疗保险—全民医疗保险，只提供规定项目的免费服务，而药费等费用均需要自费。
因此，商业医疗保险可提供这方面的服务。
商业性医疗保险作为政府举办的全面医疗保险的补充，为满足不同客户群的需要，设立了相应的险种。
商业性医疗保险的主要险种包括：1 临时医疗保险；2 旅行医疗保险；3 延伸医疗保险；4 重病保险。
▲11.1论3、加拿大医疗价格管理的启示。
（应用）答：加拿大在医疗价格方面管理严格，对医疗服务项目价格、专利药品价格和合同药品价格等都有一套管理办法。
一、医疗服务项目价格：提供的同一种医疗服务的价格是相同的。
二、专利药的定价：加拿大专利药的价格由联邦政府专利药价格评审局审定。
三、合同药的定价：合同药（即公费报销药）的价格由各省政府负责确定。
社会保障国际比较第一章社会保障概念比较考核要求1.1 各国对社会保障概念的解说识记：国际上对社会保障概念的若干解释；国际劳工组织1942年出版的文献中对“社会保障”的定义是：“通过一定的组织对这个组织成员所面临的某种风险提供的保障。
它为公民提供保险金，预防或治疗疾病，在其失业时，给予自主并帮助他们重新找到工作。
”国际劳工组织出版的《21世纪的社会保障展望》中阐述的社会保障定义是：“它的根本宗旨是使个人和家庭相信他们的生活水平和生活质量，会另可能不因任何社会、经济上的不测事件而受影响。
”1948年12月，联合国《人权宣言》曾把“社会保障”定义为：每个人为其自己家庭之健康与幸福，有获取在衣食住医及其必须社会服务方面应有的适当生活水准的权利，而对于失业、疾病、残疾、寡居老年等情况下以及有个人不可抗力遭遇到的生活危机，无法为生，有权利获得保障。
德国将社会保障描述为：对竞争中不幸失败的那些失去竞争能力的人提供基本的生活保障，是维护社会公平和社会安全的保障制度。
英国《简明不列颠百科全书》1117页中对社会保障的界定为：“是一种公共福利计划，旨在保护个人及家庭免除因失业、年老、疾病或死亡在收入上所受的损失，并通过公益服务和家庭生活补助，以提高其福利。
这项计划包括社会保障计划，保健、福利事业和各种维护收入计划。
”《英国牛津法律大辞典》中有关词条认为，社会保障是对一系列相互联系的，旨在保护个人免除因年老、疾病、残疾或失业而遭受损失的法规的总称。
贝弗里奇认为，社会保障是指公民在失业、残疾、伤害、老年以及家主死亡，薪资中断是，社会应给予其生活方面的经济保障，并给予其生育婚丧方面的保障。
美国把社会保障视为安全网。
《美国社会福利词典》认为，社会保障是对国民可能遭受的各种危险，如疾病、年老、失业等加以防护的安全网。
《美国财政学》一书指出：社会保障是政府提供抚恤金、残疾救济金、失业津贴以及各种其他现金转移性项目的统称。
日本学者森井利夫给社会保障下的定义是：在国民生活中出现收入中断或永久丧失时，国家为保障其最低生活水平的收入而制定的综合性的措施和制度。
《社会保障学》考试复习资料1、社会保障历史上第一个正式法律制度是1601年英国的《济贫法》，世界上第一个建立起社会保险制度的国家是德国，以1883年颁布的《疾病社会保险法》为标志。
2、社会保障：社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
3、社会保障的原则：普遍原则、公平原则、统一原则、适度原则、多重原则。
4、社会保障的主要特性：普享性、互济性、福利性5、社会保障的功能：政治性功能：巩固政权；维护现存的政治制度，经济制度经济性功能：促进消费；平衡社会供给；保障劳动力再生产；调节投融资社会性功能：稳定社会秩序；安定民众生活；促进公平分配；推动精神文明6、社会保障的典型模式：全民福利型——英国：责任清晰；覆盖广泛；内容丰富；制度统一。
社会保险型——德国：以社会保险为主；立法强制实施；权利与义务相对应；费用由多方承担；自治管理。
国家保障型——前苏东国家强制自保型——新加坡：强制储蓄；功能广泛；国家支持：运作灵活。
基本保障型——中国：水平适度；政府主导：社会共担；逐步推行。
7、社会保障费用的征收方式：税收方式：对象具有广泛性和普遍性；支付标准具有统一性。
优点：资金来源更容易得到保障。
缺点：容易造成国家财政负担。
保险方式：有付出才有回报，具有公平性。
优点：不会造成国家财政负担的增加。
缺点：容易形成社会保障资金短缺的情况。
8、社会保障基金：指为了保障社会成员在丧失劳动能力或失去劳动机会的基本生活需要，在国家立法的强制规定下通过向社会成员及其所属单位征收社会保障费用或由国家财政直接拨款而形成的一种基金9、社会保障基金的筹集原则：收支平衡、公平、效率、稳定的原则。
10、社会保障基金投资运行的原则：安全性、收益性、流动性的原则。
11、社会保障基金的财务方式：现收现付制：是支付所必要的费用，在当时通过从现役劳动者那里征收保险费来解决的一种方式。
社会保障国际比较第一部分：社会保障基本范畴比较第一章社会保障概念比较学习体系：1、社会保障概念的由来；2、国内外学者对社会保障的解释；3、社会保障的内涵与外延。
第一节国内外对社会保障概念的解释德国是世界上最早建立社会保障的国家（单选），它按照市场经济运行的要求和强制自助性原则建立社会保障制度，并把社会保障理解为社会公平与安全（单选）2.社会保障是一种经常化的经济安全制度或收入安定的保障计划，以保持任何公民在收入中断或不能工作时，都能地道维持最基本生活的费用。
3.社会保障的对象是全体社会成员，其中以暂时或永久丧失劳动能力的人、失去工作机会的人和收入不能维持最低生活水平的人及其家庭为主要对象。
4.实行社会保障的目的是要使生存发生困难的社会成员通过保障能够生存下去，不至于陷入困境，并通过竞争，达到维护社会公平、缓解社会矛盾、保证社会稳定的目的。
（二）不同点：个别在概念的使用上，将社会保障、社会保险与福利国家三者相提并论或任意替换。
实际上三者是有区别的，社会保障包括社会保险，而社会保险是社会保障的核心内容。
但社会保险与社会救济、社会福利在对象、范围、资金筹集方式等方面都有很大的差别；社会保障不等于福利国家，社会保障是有福利特性，但福利概念比起社会保障，其内涵更为丰富，但又有重大的区别。
第二节社会保障的内涵和外延一、社会保障的内涵：是指国家和社会（主体）依据法律规定（强制性），通过各种方式（手段多样性）在公民（对象）暂时或永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险致使生活发生困难时（条件）给与物质补偿或非物质援助（形式）保障其基本生活的制度（目的）。
二、社会保障的外延（多选/简答）1、社会保障是国家主导的、共担风险的社会制度；2、社会保障是社会文明进步的产物；从古代的救灾扶贫、慈善事业，到现代社会保障制度，大致经历了萌芽、产生、发展和改革阶段。
现代保障制度的产生是工业化的必然产物，以19世纪80年代德国制定实施的有关社会保险法令为起始标志。
一、单项选择题1、英国颁布《济贫法》是在（B.1601年）。
2、德国适应工业社会的需要，于（A.19世纪80年代）率先建立了现代社会保险制度。
3、“社会保障”（Social Security）一词的出现，最早是在（A.美国1935年颁布的《社会保障法》）。
4、英国建立福利国家的理论与政策依据是1942年由贝弗里奇主持起草的研究报告（C.《社会保险及相关服务》）。
5、下列人物中被认为对社会保障做出理论贡献的声名卓著的经济学家是（A.庇古和凯恩斯）。
6、经济学家通常在追求效率的前提下将社会保障视为一种（A.收益分配手段）。
7、在中国，1997年国务院学位委员会将新增的社会保障归入（C.管理学门类公共管理一级学科）。
8、下列理论中被认为是社会保障学理论基石组成部分的是（B.福利经济学）。
9、社会保障学的专业应用理论问题研究客观上表现为（A.政策研究）。
10、（D.政府介入的程度及其调控手段）是社会保障学的管理理论的核心所在。
1、社会保障从（C.非制度化安排到正式制度安排），其追求目标也是随着社会的发展进步而发展变化的。
2、通过相应的制度安排来解除国民的生存危机是社会保障的（D.最低追求目标）。
3、社会保障是通过（B.预先防范和及时化解风险）来发挥其稳定功能的。
4、社会保障的调节功能在政治上有效地调节着（D.公平与效率）之间的关系。
5、在经济领域，社会保障通过营造稳定的（B.社会环境）促进着经济的发展。
6、社会保障公平原则的最充分体现，是（D.建立覆盖全民的社会保障）体系。
7、社会保障是国家用（B.经济手段）来解决社会问题，进而达到特定政治目标的制度安排。
8、（C.社会发展变化）决定着社会保障制度的结构变化。
9、社会保障的法制性原则强调社会保障制度必须以（D.立法）为依据。
10、现代社会保障制度的伦理基础是（A.人道主义和公平价值）理念。
1、在人类社会的发展进程中，社会保障从一种社会政策演变成（C.社会政策与经济政策）等交互作用并相互协调的混合政策，这是社会文明发展进步的重要标志。
2012年6月委考课程《社会保障学》复习资料(课程代码：07484)一、识记1、世界各国社会保障制度模式大致可以分为救助型、保险型、福利型、国家保障型、自助型。
2、从国际经验来看，社保基金的投资必须同时兼顾安全性、盈利性、流动性。
3、建立最低生活保障制度有一些应当遵循的原则，具体包括保障最低生活需求原则、普遍性原则、法制化原则、维护个人尊严原则。
4、我国在大范围开展的农村社会保障项目主要包括农村社会养老保险、农村社会救助、合作医疗为主的医疗保障。
5、最低生活保障制度属于社会救助范畴。
最低生活保障对象的收入一般是界定在家庭平均收入。
6、社会保障基金是国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金，用于受益人出现生老病死失业等情况时，提供给他们的一定的社会物质帮助。
7、1996年，民政部颁发了《农村社会保障体系建设指导方案》，提出在农村建立最低生活保障制度。
8、自由主义学派的基本观点是全面否定福利国家的普遍福利政策。
9、民主社会主义学派的基本观点是在经济上主张采取混合经济与国家干预并行的模式。
10、社会保障体系主要是由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置组成。
11、根据国际劳工局关于社会安全最低标准的有关规定，将社会保险分为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
12、完全积累制的优点是具有较强的储蓄功能，不存在支付危机。
13、率先实行“国家医疗服务”的是1948年的英国。
14、世界上最早实行全民医疗保健的国家是英国。
15、国际养老金管理运作的成功经验是：对风险较小的投资采取直接投资模式；对风险较大的投资运用委托投资模式。
16、工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归宿密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。
17、社会保障制度的萌芽，最早出现在17世纪的英国。
18、社会保障基金管理机构依照法律规定行使其管理权，但不应该排斥必要的社会监督。
19、商业医疗保险属于商业行为，是否投保及投保几份完全由投保人自主决定，别人无权干涉，它贯彻买卖自由原则。
全国2008年10月自学考试社会保障国际比较试题课程代码：03326一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.社会保障制度的基石是（）A.社会保险B.社会救助C.社会福利D.社会救济2.福利型社会保障制度下基金的承担者是（）A.国家和个人B.国家和雇主C.国家、雇主和个人D.雇主和个人3.个人分配效率的无差异曲线体现的是（）A.机会公平B.结果公平C.横向公平D.纵向公平4.关于社会保障原则的争论中，强调社会保障的社会绩效的观点是（）A.选择性原则B.普遍性原则C.均等原则D.一般性原则5.新加坡的中央公积金制度50余年的发展历程大致可分为四个时期，其中1965-1994为（）A.初创时期B.磨合时期C.调整发展时期D.改进完善时期6.新加坡的中央公积金覆盖的范围是（）A.所有政府机构雇员B.所有公共部门与私人部门雇员C.所有城市居民D.全体公民7.新加坡公积金管理局设理事会，理事会主席的委任方是（）A.政府B.职工代表C.雇主D.社会保障专家8.某一家庭其平均月收入8000元，其中家庭教育支出为1500元，家庭食物支出2000元，家庭休闲娱乐支出1500元，每月有3000元存款，该家庭的恩格尔系数是（）A.25％B.30％C.40％D.75％9.英国的社会保障体系建立于1946-1948年，这一体系所依据的社会保障思想其提出者是（）A.贝弗里奇B.俾斯麦C.凯恩斯D.撒切尔夫人10.英国国民保健服务体系的核心是（）A.医院B.社区卫生委员会C.卫生部D.地域卫生署11.英国养老保险制度规定，雇员每年交纳50周以上的国民保险费，退休后可享受基本养老保险待遇应累计缴纳保险费的年限是（）A.15年B.20年C.25年D.30年12.瑞典社会保险制度的主要资金来源是（）A.社会保障税B.私人缴费C.工会会费D.企业缴费13.瑞典政府规定，在失去双亲或父母一方之后，少年儿童有权享用法定儿童年金的规定年龄是（）A.14岁以下B.16岁以下C.18岁以下D.20岁以下14.根据加拿大宪法，社会性福利服务的主要举办者是（）A.联邦政府B.非营利性组织C.企业组织D.省和地区政府15.在加拿大，领取特殊保险金的前提条件是申领人申领前52周内的工作时数必须达到（）A.300小时B.400小时C.500小时D.600小时l6.德国失业保险制度始建于（）A.《就业支持法》B.《劳动促进法》C.《失业介绍法和失业保险法》D.《失业救济条件》17.确定中国未来试行的养老保险制度的基本框架的是《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，其颁布的时间为（）A.1993年B.1997年C.2001年D.2005年18.中国相关法规规定，一级伤残津贴从工伤保险基金中按月支付，其标准为本人工资的（）A.60％B.70％C.80％D.90％19.德国社会保险的收支模式实行的是（）A.完全基金制B.部分基金制C.现收现付制D.个人帐户基金制20.美国医疗保险的主要构成部分是（）A.社会医疗保险B.私人商业医疗保险C.合作医疗保险D.企业医疗保险21.目前美国社会保障税的筹资方式是（）A.完全基金B.部分基金C.现收现付D.个人帐户基金22.美国现行多支柱养老保险制度中，始于1935年社会保障法案的养老金计划为（）A.家庭储蓄养老金计划B.个人储蓄养老金计划C.政府强制性养老金计划D.雇主养老金计划23.1965年，美国的老人福利法规划的服务计划是（）A.个别服务B.家庭服务C.社区服务D.企业服务24.德国具有强制性的社会保险制度是（）A.社会互助养老保险B.企业补充养老保险C.个人养老保险D.法定养老保险25.德国社会保障制度的责任主体是（）A.国家B.社会C.企业D.个人二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
一、单项选择题1．社会保障制度产生的最初萌芽，是以1601年（）颁布《伊利莎济贫法》为标志的。
A．法国B．英国C．瑞典D．德国2．社会保障是以（）为主体，依法律或政策规定，通过国民收入分配和再分配，对社会成员的基本生活权力予以保障的一种制度。
A．国家B．团体C．机关D．企业3．社会保障的外延一般分为社会保险、社会救济、社会福利三个组成部分，其中（）是社会保障的主干部分，A．社会保险B．社会救济C．社会福利D．社会优抚4．社会保障的（）功能是指劳动者和其他社会成员在因风险暂时或永久失去收入时必须获得一定程度的经济补偿或物质帮助。
A．稳定B．调节C．补偿D．促进经济和社会发展5．我国（）明确规定：“退休人员的生活受到国家和社会的保障”。
A．民法B．宪法C．经济法D．劳动法6．社会保障的（）体现为社会保障基金“取之于己，部分用之于人；或部分取之于人，用之于己”。
A．保证性B．普遍性C．公平性D．互济性7．要求国家在确立社会保障制度时，其对象、范围不能局限于贫困阶层，而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。
这体现了社会保障的（）原则。
A．公平原则B．与社会经济发展相适应原则C．责任分担原则D．普遍性与选择性相结合原则8．在社会主义商品经济中，（）是以价值或货币形式计量劳动者向社会提供的劳动以及社会给予他的消费品份额的尺度。
A．社会保险B．工资C．个人储蓄D．价格补贴9、西方社会保障制度开始于（）A.新《济贫法》B. 伊丽莎白《济贫法》C. 《疾病社会保险法》D.《工伤事故保险法》10、1601年伊丽莎白《济贫法》主要实现的是社会保障体系的（）措施A.社会保险B. 社会救助C.社会福利D.社会互助11、真正意义上的社会保障制度产生的标志是（）的建立A.社会福利制度B.社会救助制度C. 社会保险制度D.失业救济制度12、世界上第一个实行社会保险制度的国家是（）A. 德国B.英国C. 美国D.瑞典13、世界上第一部社会保障法是（）A. 德国颁布的《疾病社会保险法》B. 挪威颁布的《社会援助法》C. 英国《济贫法》D.美国颁布的《社会保障法》14、1935年美国的《社会保障法》的颁布者是（）A.富兰克林B. 华盛顿C. 丘吉尔D.罗斯福15、1942年，由( )主持起草的《社会保险及相关服务》研究报告，对西方各国的社会福利制度产生了巨大的影响。
《社会保障国际比较》复习资料第一章社会保障概念比较国际上对社会保障概念的若干解释。
（识记）国际劳工组织1942年出版的文献中对“社会保障”的定义是：“通过一定的组织对这个组织成员所面临的某种风险提供保障。
”国际劳工组织出版的《21世纪的社会保障展望》中阐述的社会保障定义是：“它的根本宗旨是使个人和家庭相信他们的生活水平和生活质量，会尽可能不因任何社会、经济上的不测事件受影响。
”1948年12月，联合国《人权宣言》曾把“社会保障”定义为每个人为其自己家庭之健康与幸福，有获取在衣食住医及其必需社会服务方面应有的适当生活水准的权利，而对于失业、疾病、残疾、寡居老年等情况下以及由于个人不可抗力遭遇到生活危机，无法为生，有权利获得保障。
德国是世界上最早建立社会保障的国家，它按照市场经济运行的要求和强制自助性原则建立了社会保障制度，并把社会保障理解为社会公平与安全。
德国将社会保障描述为：对竞争中不幸失败的那些失去竞争能力的人提供的生活保障，是维护社会公平和社会安全的保障制度。
英国对社会保障的界定为：“是一种公共福利计划，旨在保护个人及家庭免除因失业、年老、疾病或死亡在收入上所受的损失，并通过公益服务和家庭生活补助，以提高其福利。
”美国把社会保障视为安全网。
社会保障是政府提供抚恤金、残疾救济金、失业津贴以及各种其他现金转移性项目的统称。
日本学者森井利夫给社会保障的定义是：在国民生活中现收入中断或永久丧失时，国家为保障其最低生活水平的收入而制定的综合性的措施和制度。
中国学者对社会保障概念的若干解释。
（识记）陈良瑾教授在《社会保障教程》中将社会保障定义为：国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度。
侯文若教授在《社会保障理论与实践》中认为：社会保障可理解为对贫者、弱者实行救助，使之享有最低生活，对暂时和永久丧失劳动能力的劳动者实行生活保障并使之享有基本生活，以及对全体贡品普遍实施福利措施，以保证生活福利增进，而实现社会安定，并让每个劳动者乃至公民都有生活安全感的一种社会机制。
郭崇德教授在《社会保障概论》中定义：社会保障的内容是以人为出发点的生、养、死葬和疾病、灾害等引起人的生活遇到困难时，从国家和社会给予的基本生活来源。
郑功成教授在《中国社会保障论》中定义：“社会保障是依法强制建立的，具有经济福利性的国民生活保障和社会稳定系统；在中国，社会保障应该是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人保障、医疗保健、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助保障等社会措施的总称。
”各国社会保障概念的异同。
（领会）相同点：1、社会保障的责任主体是国家和政府2、通过国民收入的再分配形成社会保障基金3、社会保障的对象是全体社会成员4、目的是要使生存发生困难的社会成员通过保障能够生存下去，达到维护社会公平、缓解社会矛盾、保证社会稳定的目的。
不同点：在概念使用上，将社会保障、社会保险与福利国家三者相提并论或任意替换，实际上三者是有区别的，社会保障包括社会保险，而社会保险是社会保障的核心内容。
但社会保险与社会救济、社会福利在对象、范围、资金筹集方式等方面都有很大的差别；社会保障不等于福利国家，社会保障是有福利特性，但福利概念比起社会保障，其内涵更为丰富，但又有重大的区别。
社会保障概念的基本表述。
（识记）简述社会保障的概念（课后1）社会保障是指国家和社会依据法律规定，通过各种方式，在公民暂时或者永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险致使生活发生困难时给予物质补助和非物质援助，保障其基本生活的制度。
社会保障的丰富内涵。
（领会）谈谈对社会保障内涵的理解（课后2）1、社会保障是国家主导的、共担风险的社会制度。
社会保障的责任主体是国家和政府。
“大家保大家”的社会制度是一种共担风险的社会制度。
2、社会保障是社会文明进步的产物。
以19世纪80年代德国制定实施的有关社会保险法令为起始标志。
社会保障体系以1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》为法律基础。
3、社会保障是市场经济的安全网。
4、社会保障是具有福利性的再分配机制社会保障基金来源于国民收入再分配，一般采用国家财政预算和社会统筹两种形式。
5、社会保障是现代政府的重要职能。
6、社会保障是公民的基本权利。
7、社会保障是关乎国运、惠及民生的伟大事业。
能够将社会保障内涵方面的知识应用到案例分析或实际场景中去。
（应用）第二章社会保障起源比较1、中国古代的社会保障思想。
（领会）课后1、先秦诸子社会保障思想火花的内容包括哪几方面？答：1 提倡富民济贫 2 提倡安老怀少 3 提倡对残缺型家庭成员及残疾者的救济 4 提倡对灾民进行赈济。
2、国外的社会保障思想。
（领会）答：1 早期空想共产主义对社会保障制度建立的影响。
(课后2)答：早期空想共产主义的代表有三位，即英国的莫尔、德国的闵采儿和意大利的康帕内拉。
这三位空想共产主义的思想宝库中，较为全面、系统、深刻地显示了社会保障之光，他们的某些主张和建议对后来唤起人民为争取自由和民主而斗争，推动社会改革，建立健全社会保障制度的影响具有极其深刻的意义，对后来社会保障理论的形成起到了积极的作用。
2 19世纪空想社会主义对社会保障制度建立的影响。
(课后3)空想社会主义学说在19世纪初发展到了高级阶段，其主要代表人物有法国的圣西门、傅立叶和英国的欧文。
这三位空想社会主义思想都充满了社会福利思想，对后来社会保障制度的建立带来了积极的影响。
3 讲坛社会主义者及费边社会主义理论对社会保障制度建立的影响。
(课后4)19世纪70年代末，西方出现了福利国家论思想，其主要代表人物是德国历史学派“讲坛社会主义者”施穆勒和布伦坦诺等人。
“福利国家”理论主张不难看到，社会保障理论具有较高的综合性，它对西方社会保障体制的建立和发展起到了普遍指导意义，这些理论主张设计社会保障的一系列范畴，其中也包括了关于社会保障的原则、方法和政策主张等，对社会保障制度的建立和发展产生了深度影响。
4 马克思主义社会保障理论对社会保障制度建立和发展的影响。
马克思主义社会保障思想的基本内容(课后5)包括：1 满足人的需求是人类社会生产活动的基本内在动因与目的；2 社会保障与两种再生产理论；3 国民收入再分配理论，社会保障基金的建立及通过再分配调节社会成员的收入；4 工人最好的保障是国家社会保障；5 社会保障是社会改革的配套机制、动力机制及社会稳定的重要因素之一。
谈谈你对社会保障现象的认识。
（课后6）3、原始社会的社会保障现象。
（领会）答：在原始社会，大家共同生产，共同享受，多则同饱，少则同饥；生产的功能与保障的功能合一，既无功能的分化，也无结构的分化，因此它的社会成员是很平等的，不论男女老幼都从氏族得到物质分配。
4、奴隶社会的社会保障现象。
（领会）答：进入奴隶社会，人类丧失了氏族的社会保障，一般都求之于个人保障、家庭保障。
5、中国封建社会的社会保障现象。
（领会）答：中国古代的社会保障，主要是通过历代封建王朝进行的，重视优抚政策，其对象是军人及其家属。
6、欧洲中世纪的社会保障现象。
（领会）答：欧洲中世纪社会保障的一个重要特色，是除国家外基督教会也承担重要职责。
欧洲中世纪第一次以国家立法实施的社会保障是1601年英国伊丽莎白女王颁布的《济贫法》。
7、社会保障制度产生的原因（课后7）（领会）答：1 产业革命是社会保障得以产生的前提条件。
2 无产阶级的成长壮大和不懈斗争是催促社会保障诞生的动力。
3 各种进步的社会学说是社会保障制度产生的理论先导8、国外社会保障制度的发展阶段（课后8）（识记）（一）社会保障制度的形成时期这一时期社会保障制度的特点是与职业相关的单项社会保险项目的出台，这一时期的发端标志是的国的社会保险立法。
（二）社会保障制度的发展和繁荣时期1935年美国通过了历史上第一部《社会保障法》。
第二次世界大战以后，社会保障进入繁荣发展时期，体现在四个方面。
一是世界上建立社会保障制度的国家急剧增加。
二是社会保障的覆盖面和受益范围进一步扩大。
三是社会保障项目构成趋于网络化。
四是社会保障水平提高，社会保障开支占国民产值的比重显著增长，福利国家纷纷出现。
所谓：“福利国家”使公民普遍的享受福利，使国家负担起保障公民福利的责任。
贝弗里奇报告是社会保障发展史上的里程碑。
贝弗里奇在报告中提出了三个原则，一是普遍性原则。
二是政府统一管理原则。
三是全面保障原则。
（三）社会保障制度的改革时期实施福利政策的英国，积极对福利制度进行改革。
早在70年代末，以撒切尔夫人为首的保守党执政时，就开始了改革。
其指导思想是：首先，社会保障不应由政府包办，而应是公私协作；其次，不能养成单纯依赖国家的懒汉思想，要鼓励个人用劳动争取福利。
1986年英国通过的《社会保障法》中强调，社会立法必须与国民经济发展相适应，强调“公平加效率”的立法原则。
9、中国社会保障制度的发展阶段（课后9）（识记）（一）创始阶段中国的社会保障制度始建于20世纪50年代初期。
1951年国家颁布了《中华人民共和国劳动保险条例（草案）》，其内容包括疾病、负伤、生育、医疗、退休、死亡待遇和行业救济等项目。
（二）调整恢复阶段20世纪80年代初期，中国基本沿用和部分改进以往的社会保障制度，社会保障体系包含劳动保险、民政救济和优抚三个层次。
（三）较全面的社会保障体系初步建立和继续深化改革阶段党的十四大政治报告首次提出建立社会主义市场经济体制的同时，也第一次明确把深化社会保障制度改革作为经济体制改革的四个重要环节之一。
十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步明确了建立新型的社会保障制度的目标、原则。
已经初步形成了社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄保障的多层次社会保障体系。
10、能够将社会保障起源方面的知识应用到案例分析或实际场景中去。
（应用）第三章社会保障理论比较1、德国历史学派的社会改良思想。
（领会）答：经济学界关于社会保障制度的最早研究可以追溯到19世纪末德国的新历史学派。
其社会改良主张为俾斯麦政府实施社会保险奠定了理论基础。
新历史学派非常强调伦理道德因素在经济生活中的地位和作用。
新历史学派的社会改良政策有两个支撑点：一是从伦理道德出发，认为劳资冲突不是经济利益上的对立，而是感情、教养和思想上存在差距而引起的对立。
二是新历史学派主张国家至上，国家应该直接干预经济生活并负起“文明和福利”的职责。
1885年德国推出了世界上第一部《疾病保险法》，这一理论主张是从社会安全角度出发的。
2、庇古的“经济福利”思想。
（领会）答：对社会保障最早的经济研究应当归功于旧福利经济学的创始人庇古。
庇古之所以提出经济福利思想，是为了缓解当时的劳资矛盾，维系社会安全。
庇古认为，福利系指个人获得的某种效用或满足，它们来自对财物、知识、情感、欲望的占有和满足或效用的总和便构成社会福利。
