华中区域跨省电能交易现状问题及建议

华中区域跨省（区）电能交易现状问题及建议华中电监局何兆成银车来董小寒

华中电网东连华东、南接南方、西通西北、北达华北电网，既是全国电力资源的集散地，又是全国互联电网的枢纽。目前，华中电网通过一回交流1000kV特高压与华北联网，通过容量分别为300万千瓦±500kV德宝直流、75万千瓦的±500kV灵宝直流单元II和36万千瓦的±220kV灵宝直流单元I与西北电网联网，通过一回容量为640万千瓦的±800kV复奉直流、一回容量为120万千瓦和两回容量分别为300万千瓦的±500kV直流与华东联网，通过一回容量为300万千瓦的±500kV江城直流与南方电网联网。网内河南、湖北、湖南、江西、四川及重庆六省（市）间均通过3-4回500kV交流线路相联。此外，配合三峡地下电站建设的容量为300万千瓦的±500kV与华东联网的林枫直流也将在2011年夏季投运。

作为全国联网的中心，华中区域跨区跨省电能交易历史时间长，交易量大。2000年以前，华中电网跨地区电能交易仅有计划送电方式，2001年出现第一笔跨区长期交易和第一笔跨省交易，到目前已发展到长期、短期、实时交易、丰枯互济、峰谷互换等多种方式并存的跨地区电能交易。

2001-2010年，华中区域跨省跨区交易电量累计完成1895.32亿千瓦时（含川电东送）。其中，跨省交易电量累计完成650.79亿千瓦时，跨区交易电量累计完成1244.53亿千瓦时。

表1跨区跨省电能交易完成情况（单位：亿千瓦时、%）

2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年跨省交易0.513.6332.6622.5280.2129.0108.0117.298.448.68同比增长-2626.00139.62-31.05256.1360.85-16.288.52-16.04-50.53跨区交易26.5544.4555.6655.17127.1123.0169.076.0180.5387.1同比增长-67.4225.22-0.88130.38-3.2337.40-55.03137.50114.46

十年来，在确保电网安全稳定运行和各省市有序供电同时，网、省市电力公司通过采取水火互剂、丰枯互济、峰谷置换、利用各水库流域来水差异性等多种手段大力开展省间的余缺互补，跨地区交易由少向多、由单一种类向多种成分、由统一计划到市场交易方式发展，有效利用了发电和输变电设备潜力，较好发挥了区域电网资源优化配置的作用，满足了华中区域经济社会发展的用电需求。

但是，当前由于体制和机制上的原因，华中区域跨省（区）电能交易仍然面临一些困难，也存在不少问题，需要予以研究和规范。

特别是自2010年下半年以来，由于用电负荷快速增长、煤炭供应不足及来水偏枯，华中电网电力供需形势紧张，拉限电自

2010年11月一直持续到现在，电力供应由季节性、局部性短缺转为全年性、全区域短缺。严峻的形势迫切需要进一步加大跨省（区）电能交易优化配置电力资源的力度。

一、华中区域跨省（区）电能交易的现状

目前，华中区域跨省（区）电能交易有四类：

（一）国家指定电量电价的三峡及葛洲坝长期电能交易

2010年三峡电站通过国家电网向南方、华东、华中输送电量共834.26亿千瓦时，其中南方136.96亿千瓦时、华东306.51亿千瓦时、华中390.79千瓦时。

2010年葛洲坝电站累计上网电量159.31亿千瓦时，其中，送湖北107.23亿千瓦时，送华中区域其它各省市52.08亿千瓦时。

（二）电网企业组织的跨省（区）电能交易

2010年华中区域由国家电网公司组织的跨区交易电量为387.1亿千瓦时。具体为：特高压交流输电107.23亿千瓦时；灵宝直流输电64.54亿千瓦时；德宝直流输电73.99亿千瓦时；华中送华东108.69亿千瓦时；各类跨区短期交易32.65亿千瓦时。

2010年华中电网公司组织的跨省交易电量48.7亿千瓦时。

（三）市场形成的跨省（区）电能交易

自2009年以来，华中区域建立了水电应急交易长效机制和发电企业直接参与跨省（区）交易机制，为充分利用区域水电、规范交易行为、促进省间交易创造了条件。

2009年华中区域六省（市）共消纳富余水电25.6亿千瓦时，2010年消纳富余水电8.5亿千瓦时。汛期四川水电得到了有效利用，整个汛期四川水电外送通道基本上是满功率运行。

2010年华中区域交易平台共启动挂牌、撮合交易3次，成交电量30.02亿千瓦时。2011年3月底，区域平台启动撮合交易1次，成交电力50万千瓦、电量3.6亿千瓦时。

（四）历史及地理区位原因形成的电能交易

西北甘肃电网与四川电网有一条220kV线路联网，甘肃电力公司通过向发电企业组织外送电全年向四川电网送电，2010年合计送电2.86亿千瓦时。

重庆有三家地方独立电网。一是重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司，自有发电装机容量15万千瓦，其电网分两片运行，一片通过一回220kV和一回110kV联网线路与湖北恩施电网联网运行，一片通过一回110kV联网线路与重庆电网联网运行。二是乌江电力公司，自有发电装机34.13万千瓦，其从贵州、湖北购电，供电市场主要分布在重庆和湖南。三是重庆涪陵聚龙电力公司，自有发电装机22.5万千瓦，主要电源来源于贵州，供

电市场在重庆。由于用电需求的增长，目前重庆地方电网面临电力供应缺口的问题。

湖北恩施土家族苗族自治州位于鄂西南，与重庆、湖南两省（市）接壤，为湖北省的老少边穷地区，水电是当地发展绿色经济的支柱产业之一。恩施电网虽属湖北省电力公司代管，但为自主独立经营的地方电网，丰水期恩施电网电力有富余，向湖北电网售电，枯水期需从湖北电网购电。湖北省电力公司按照国家批复的趸售电价向恩施电网售电。此外，由于历史及地理区位的原因，恩施州电力公司多年来一直也在向周边重庆、湖南的地区电网售电。由于恩施电网以水电为主，受水情等因素影响较大。为保障售其周边省外市场的持续稳定性，恩施电网需要通过湖北省电力公司组织电能资源作为补充。近几年，湖北省电力公司按照跨省（区）外售电的性质，组织发电企业参与售恩施电网交易。2009年、2010年湖北省电力公司分别采购送恩施电量（不含趸售电量）4.36亿千瓦时和3.70亿千瓦时，价格分别为349.55元/千千瓦时、350元/千千瓦时，均低于湖北火电平均购电价。

二、华中区域跨省（区）交易存在的主要问题

（一）华中区域供电形势由季节性、局部性缺电转变为全年、全区域性缺电

去冬今春以来华中区域电力需求旺盛，用电始终保持快速增