提高科技行业的自主研发能力

SCIENCE & TECHNOLOGY INDUSTRY OF CHINA52dvice & Suggestions建言献策A加强行业关键共性技术研发提高自主创新能力■ 九三学社中央２００２年，一位韩国记者写了一本《以新中国的速度前进》的书，书中说到，“中国成为世界工厂，那么我们应当做什么？”“我们只管开发这座工厂里的技术就可以了”“只要我们保持高一档次的技术优势，中国就永远是我们的黄金市场”。几年前，德国一个州的机械行业协会委托某研究机构对中国的机械行业进行了调查。调查报告称：被调查的中国企业研发水平与欧洲相比落后一到两代；大多数企业认为西方企业的技术优势无法突破；企业往往没有研发中心，甚至认为没有必要技术创新。结论是：“中国企业在近期内不会成为竞争对手”。现阶段，我国技术创新面临的困境之一是：大量的行业关键共性技术亟待研究，而单个企业或无力承担、或无心承担重大技术研发，行业技术创新主体缺失，导致企业核心竞争力低下。造成这种状况的原因是多方面的。一是科研院所转制后，行业关键共性技术的创新主体缺失。新中国成立后，我国的行业研究机构得到了快速的发展，积累了雄厚的技术力量和人才队伍，但同时也暴露出科技成果转化率低等一些问题。１９９９年，我国对原行业的国家级科研机构进行了改革，或转制为企业，或进入国资委，采用企业化管理的方式，以经济效益为主要评价手段，加快了科技成果的应用转化，取得了积极成果，但同时形成行业关键共性技术创新主体缺失的局面。这些转制科研院所迫于资产增值保值的压力，忙于生计，无暇顾及行业标准制订、关键共性技术研发等公益性工作。二是缺乏对转制科研院所行业关键共性技术研发的长期稳定支持。重大技术创新，需要持续不断地努力和长期的积累。但目前转制科研院所承担行业关键共性技术研究主要是通过项目竞标参与，项目完成后，研究活动就中止了，研究团队也散了；竞标参与新的项目后，研究团队又不得不改变研究方向，没有形成国家持续稳定的技术创新支持机制。这种状况使得转制科研院所很难在基础性、关键性技术研究上取得重大突破，也难以培养出优秀的科研人才，并导致科研条件建设投入不足。三是产学研结合的体制机制亟待完善。２００７年，国家组建了钢铁、煤化工、农业机械、煤炭开采等众多产业技术创新战略联盟，目的是整合科技资源，推动大学、科研院所与企业的产学研结合，实现重大技术突破并向全行业扩散。但由于至今没有针对产学研结合的专门法规，致使这种产学研结合的技术创新联盟面临许多新的问题，如财政拨款主体、知识产权归属、合作利益纠纷等均无法可依，制约了这种技术创新联盟的发展。采取有效措施，加强行业关键共性技术研发，是提高我国产业自主创新能力的当务之急。为此，提出以下建议：一是深化转制科研院所的改革。对转制科研院所的职能定位进行梳理，将主要承担公益性研究和行业关键共性技术研发的转制科研院所，或转制科研院所中承担相应任务的科研人员，重新组建为事业性质的公益类科研机构。二是建立国家工程技术研究总院，以加强行业关键共性技术研发。研究总院下，可根据行业分设若干分院。其主要任务是承担行业技术标准、关键共性技术的研发、行业公益性服务。研究总院为国家级事业单位，运行经费和研究经费由国家财政拨付，研究人员的工资待遇比照公务员的工资待遇确定。同时，为促进产学研结合，扩展研究经费渠道，要加强相关法规建设，鼓励研究总院与地方政府、大中型企业、行业协会、大专院校合作，通过共同研发，提高行业及地方的产业技术创新能力。三是设立“国家产业技术研究开发基金”，用于支持竞争前沿技术研发和科研成果产业化，以形成对包括转制科研院所在内的行业共性技术开发研究持续支持的机制。设立“国家产业自主创新条件建设基金”，用于转制科研院所科研设备、检测设备的建设。四是改进和完善对转制科研院所的考核方式。建立适应转制科研院所特点的考核方法，改变以资产保值增值为主要目标的考核制度，增加有关科技创新的指标并加大相应的权重，如承担国家、行业的科研项目、科技投入的增长率，科研成果的转化率等。在考核国有资产保值增值率、净资产收益率时，扣除非经营性资产的因素。

中国如何提高自主创新能力建设创新型国家

中国要提高自主创新能力、建设创新型国家，需要从以下几个方面进行努力。

首先，要加强科技创新基础。加大基础研究的投入，培养一批具有国际水平的科技创新人才。鼓励高校、科研院所与企业开展深度合作，促进科技成果的转化和应用。加强知识产权保护，建立健全的知识产权保护制度和惩治侵权行为的法律法规，保障创新成果的合法权益。

其次，要加强产业创新能力。鼓励企业增加研发投入，建立创新激励机制，激发企业创新活力。支持和引导企业加大技术研发和自主创新的力度，提高核心技术和关键零部件的自主生产能力。加强产学研合作，促进科技成果向产业化转化，推动创新链、产业链和价值链的有效衔接。

第三，要加强人才培养和引进。增加高层次人才的引进力度，为他们提供良好的科研条件和创新环境。鼓励企业和高校开展人才联合培养，培养具有创新精神和实践能力的人才。加强海外留学人才的引进和利用，打造良好的创新创业生态环境，吸引他们回国发展。

第四，要优化创新创业环境。简化行政审批程序，减少企业创新创业的时间和成本。加大宏观调控力度，稳定市场预期，为创新提供良好的政策环境。鼓励创新创业者敢于尝试，鼓励失败也是成功的一部分，为创新创业者提供更多的支持与保障。加强创新创业教育，培养大众创业、万众创新的理念，鼓励更多人参与到创新创业中来。

第五，要深化国际创新合作。加强国际交流与合作，与世界各国共同研发和分享科技成果。参与到全球科技创新体系中，促进科技成果的共享与集聚，构建全球创新网络。加强国际知识产权保护合作，形成全球知识产权保护的共识和机制，保护自主创新成果的合法权益。

总之，中国要提高自主创新能力、建设创新型国家，需要全社会的共同努力。政府要加大投入，提供政策支持和服务；企业要增加研发投入，提高自主创新能力；高校要加强人才培养和科研工作；个人要增强创新创业意识和能力。只有通过全社会的共同努力，中国才能够建设成为创新型国家，实现全面创新驱动的发展。

加强科技创新平台建设 提升自主创新能力

1. 引言

1.1 科技创新平台建设的重要性

科技创新平台建设的重要性在当今社会变得越发突出，科技创新被认为是推动经济发展、改善人民生活的重要驱动力。而科技创新平台作为支撑科技创新发展的基础设施和平台，对于促进科技创新、推动科技成果转化具有重要作用。

科技创新平台建设可以提高科研效率。科研人员可以通过科技创新平台共享实验设备、科研资源和数据信息，避免资源重复建设，提高资源利用效率，加快科研进程，推动科技创新。

科技创新平台建设有利于汇聚科研力量。不同领域、不同层次的科研机构可以通过科技创新平台建设实现资源整合和合作，实现互补优势，共同开展科研项目，推动科技成果转化，促进创新发展。

科技创新平台建设还可以提升科研人员的技术水平和创新能力。科技创新平台提供了先进的实验设备和技术支持，为科研人员提供了更好的创新环境和条件，提高了科研人员的研究水平和创新能力，推动了科技创新的不断发展。

1.2 自主创新能力的关键性

自主创新能力是一个国家或企业在科技创新领域中展现出来的核心竞争力。自主创新能力的关键性在于，它可以使一个国家或企业在面对技术挑战和市场竞争时，不仅能够独立地开展科技研发和创新活动，还能够稳定地获得具有核心竞争力的技术成果。在当前全球科技竞争日益激烈的环境下，拥有强大的自主创新能力可以帮助一个国家或企业在技术领域中占据重要的地位，实现可持续发展和长期竞争优势。

自主创新能力的关键性还表现在其对于经济发展和社会进步的重要性。一个具有强大自主创新能力的国家或企业，可以通过不断地创新和改造，推动产业升级、经济增长和社会进步。自主创新能力还可以带动科技人才的培养和吸引，促进科技资源的集聚和优化，从而形成一个科技创新的良性循环。加强自主创新能力的培养和提升，对于一个国家或企业具有重要意义，可以为其持续发展和壮大提供有力支撑。

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专业整理分享 关于提升企业科技创新能力的建议

一、我县企业科技创新中存在的问题

（一）核心技术的研发能力不强。企业专利申请多数是实用型或外观型的，发明专利不多，特别是关键技术、核心技术少。一些高新技术企业总体水平仍处于较低层次，产业核心技术不强，没有形成上规模的拥有自主知识产权的主导产业。尤其是面广量大的中小企业研发能力更是非常薄弱，还有很长的路要走。

（二）技术创新投入不足。全县研发经费投入达到销售额5%以上的企业只有少数几家，大多数中小企业，受困于资金、县场、效益等综合因素的影响，研发投入难有保障，企业平均研发投入只占销售收入的1%左右。政府引导性投入效应难以对各个层次上的企业发挥作用。

（三）技术创新人才匮乏。中高级技术人员不多，而且主要集中在一些规模较大的企业，民营中小企业中分布少，特别是面多量广的中小企业中科技人才更少，高新技术人才匮乏，更缺乏高素质的技术带头人、学术带头人和创新型企业家队伍，国内技术领军人物更是少之又少。

（四）技术创新服务体系有待完善。科技创新服务平台建设滞后，服务功能不足，政府部门和各类社会中介组织尚未充分发挥各自的优势,在投入引导、沟通协调、信息传播，以及咨询、招标、风险投资、融资担保等综合服务方面,还有待于进一步完善。 WORD资料可编辑

专业整理分享 （五）扶持政策尚需进一步落实。为了提升企业科技创新能力，我县已经制定了一定的扶持政策，但有些政策落实有难度。如技术开发费税前扣除政策，虽财政、科技部门已作了广泛的宣传，但企业受多种因素影响，执行比较困难，在部分企业不易落实。