新疆建设咨询

新疆建设工程质量监督管理工作手册前言近年来，随着我区大开发、大建设、大发展地不断深入，建筑业快速发展，工程建设量急剧增加，工程质量监督任务随之日益繁重。

从我区工程质量监督机构考核、考评的情况看，我区各级工程质量监督机构在基本条件、制度建设、工程质量监督管理等方面得到了长足的发展，尤其是人员结构、人员素质、管理水平均有显著提高，为我区的建设工程质量稳步提高作出了应有的贡献。

与此同时，面对日益增加的工程质量监督任务，在监督管理工作也暴露出一些问题，与《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号）的相关要求还存在着一定差距。

为更好地贯彻执行国家、自治区工程质量监督管理方面的有关规定，促进全区建设工程质量监管工作的科学化、规范化管理，提高我区建设工程质量监督管理工作水平，我们对《新疆建设工程监督管理手册》（2004年版）进行了重新修编。

在修编过程中，编制组对我区监督机构的质量监督管理现状进行了广泛的调研，并收集了各地在工程质量监督管理工作中好的做法，借鉴了内地发达省市工程质量监督方面的先进经验，在广泛征求意见的基础上，经过反复讨论、修改和完善，最终经审查定稿。

本手册内容有7章，包括：监督机构职责，监督机构制度建设，工程质量监督程序与管理，工程质量监督档案管理，房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理，建设工程质量投诉管理，建设工程质量监督管理工作依据等内容。

同时编制了相关通用表式表格，制定了相关工作流程，具有较强的可操作性和实用性。

本手册在修编、审核过程中，得到了乌鲁木齐市及经济开发区、高新区、米东区和巴州、阿克苏地区、吐鲁番地区（市）、阿勒泰地区、石河子市、乌苏市、拜城县等建设工程质量监督站的大力支持与帮助，在此表示衷心感谢。

本手册在使用过程中，如发现问题，请及时与自治区建设工程质量监督总站联系。

（官网：；地址：乌鲁木齐市光明路121号建设广场B座23楼B室，邮编：830002；邮箱：xjzjzz@）本手册由自治区住房和城乡建设厅负责管理，自治区建设工程质量监督总站负责对具体内容的解释。

新疆维吾尔自治区发展和改革委员会关于公布工程建设领域收费目录及相关政策的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区发展和改革委员会•【公布日期】2012.07.31•【字号】•【施行日期】2012.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文新疆维吾尔自治区发展和改革委员会关于公布工程建设领域收费目录及相关政策的通知伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：根据国家发展改革委《关于运用价格杠杆促进新疆跨越式发展的若干意见》（发改价格〔2011〕3014号）精神，为进一步规范工程建设领域收费行为，优化经济发展环境，减轻建设单位负担，提高援疆建设资金的利用效率，经自治区人民政府同意，现将《自治区工程建设领域收费目录》（以下简称《收费目录》）及相关政策予以公布，并就有关事宜通知如下：一、对我区工程建设领域的行政事业性收费和事业单位收取的经营服务性收费实行《收费目录》管理（详见附件1）。

凡不在《收费目录》内的收费项目一律不得向工程建设单位收取，工程建设单位有权拒付。

任何部门和单位都不得借助行政审批权力，要求服务对象接受强制性服务，强行收费，也不得将行政职能转移下属或指定的企、事业单位变相收费。

对于企业收取的经营服务性收费，双方要坚持“业主委托，双方协商”的原则，应当遵循“通过协议或合同确定委托、被委托关系，明确服务内容，确定与服务内容相对应的收费标准”，否则视为乱收费行为。

二、对园区类工程建设项目、援疆工程建设项目以及安居富民、定居兴牧工程实行减免各类收费及政府性基金的政策措施（详见附件1、2、3）。

各地、各部门在执行减免措施的同时，要开辟绿色通道，优化审批程序，简化办事手续，对上述建设项目做好服务。

各级发展改革委要会同援疆办、援疆前方指挥部等监督相关收费减免措施的落实。

三、严格控制在《收费目录》之外设立新的收费项目。

工程造价咨询单位综合检查评定表三评价单位（盖章）：填报日期：年月日
法定代表人签章：填表人：
评分标准：
1、业务质量30分：成果文件内容应全面，适用计价依据正确，计价准确，文件格式符合行业规定，技术力量、人员素质满足业务开展的要求，如不满足要求扣除10-30分。

2、规范执业30分：在业务活动中有欺诈、造假行为；非法转让资质证书；超越资质等级和资质证书核定的经营范围承接业务；同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；转包承接的工程造价咨询业务；与无资质单位联合、挂靠或将业务委托给非本单位人员编审的发现一起扣
30分；其他不遵守国家有关法律、法规和行业管理规定依法执业的扣10-30分。

3、规范竞争20分：以不正当手段排挤、诋毁同行的扣10-20分；自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、以给予回扣、恶意压低收费等方式竞争、降低服务标准承揽业务的，每发现一起扣10-20分。

4、企业信誉20分：不守信用、合同履行不当的扣10分；不遵循独立、客观、公开、公平、公正的工作原则执业的扣20分；侵害员工合法利益扣10-20分；不注重员工知识更新培训和职业道德教育的扣10-20分。

附件2 第一批业绩质量集中检查单位名单
附件3 第二批业绩质量集中检查单位名单
附件4 现场检查单位名单
图片附件:。

新疆维吾尔自治区建设厅关于发布新疆维吾尔自治区房屋建筑工程质量投诉处理办法的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区建设厅•【公布日期】2003.06.26•【字号】新建法[2003]7号•【施行日期】2003.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文新疆维吾尔自治区建设厅关于发布新疆维吾尔自治区房屋建筑工程质量投诉处理办法的通知（新建法[2003]7号）伊犁哈萨克自治州建设局，各地、州、市建设局（建委）、房地产局：为了做好房屋建筑工程质量投诉处理工作，维护当事人合法权利，依据《建设工程质量管理条例》和《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》，我们制定了《新疆维吾尔自治区房屋建筑工程质量投诉处理办法》，现予发布，请遵照执行。

新疆维吾尔自治区建设厅二OO三年六月二十六日新疆维吾尔自治区房屋建筑工程质量投诉处理办法第一条为了做好房屋建筑工程质量投诉处理工作，维护当事人合法权益，依据《建设工程质量管理条例》和《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》，制定本办法。

第二条自治区境内房屋建筑工程质量投诉的处理，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程质量投诉处理，是指投诉人通过文字材料、电话、来访等方式，向县级以上人民政府建设行政主管部门或者其委托的机构（以下简称投诉受理机构），反映房屋建筑工程质量缺陷，投诉受理机构依照本办法予以受理、调查和提出处理意见的活动。

第三条自治区人民政府建设行政主管部门负责全区房屋建筑工程质量投诉的监督管理和重大工程质量投诉处理，具体工作可以委托自治区建设工程质量监督机构实施。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程质量投诉处理，具体工作可以委托所属建设工程质量监督机构实施。

第四条房屋建筑工程质量投诉处理，应当本着便民、公正、高效的原则。

投诉受理机构及其工作人员不得推诿、敷衍投诉人，不得违反本办法处理工程质量投诉以外的合同纠纷。

新疆建咨集团有限公司（以下简称建咨集团），成立于2006年12月1日，总部位于新疆乌鲁木齐市克拉玛依西路418号,注册资本4.5亿元，系新疆生产建设兵团建工师国有独资企业。

建咨集团旗下共有18家独立法人单位（新疆昆仑工程监理有限责任公司、新疆金圆房地产开发有限责任公司、新疆昆仑天晟典当有限责任公司、新疆昆仑亿信融资担保有限责任公司、新疆生产建设兵团建工设计研究院(有限责任公司)、新疆正元工程招标代理有限责任公司、新疆宏正工程造价咨询有限责任事务所、新疆生产建设兵团公路科学技术研究所、新疆昆仑工程建设有限责任公司、新疆建咨园林艺术有限公司、新疆建咨商贸有限责任公司、新疆建咨棉业有限公司、新疆建咨丰田农业科技开发有限公司、新疆建咨供销合作有限公司、新疆建咨士力服装科技有限公司、新疆建咨节能科技服务有限公司、新疆建咨集团柯森环保装饰材料有限公司、新疆昆仑天和投资发展有限公司），行业涉及工程咨询、勘察设计、招标代理、建设监理、造价咨询、公路科研、节能服务等建设咨询业；典当、担保、投资金融服务业；房地产业；园林古建筑、建筑施工业；建材、农资、棉业、服装代理等商贸流通业五大板块，形成了以资本为纽带的投资、管理型企业集团，母子公司资产总额达10多亿元。

集团现有职工2300余人，拥有注册建筑师、注册监理师、注册建造师、注册会计师等各类国家注册师780人；拥有建筑设计等十余项建设咨询甲级资质（新疆昆仑工程监理有限责任公司具有行业最高的综合资质），是兵团和新疆地区建设咨询服务门类最齐全、专业化程度最高的大型企业集团。

集团党委秉承“激情、创新、学习”的企业精神，遵循“诚信、卓越、价值、荣誉”的企业核心价值观，勇于探索和创新发展，号召所有经营者共同学习修炼“经营哲学”，倾心为员工创造“求名、求利、求发展”的平台，充分发挥资本优势、科研优势、品牌优势、管理优势和人才优势，广纳贤才，大力打造商务团队，不断拓宽投资与合作领域，为企业拓展发展空间奠定了基础，集团化运行的体制优势和规模效益日益显现，综合实力不断增强。

新疆工程施工收费标准新疆工程施工收费标准是指在新疆地区进行各类工程建设时，根据工程项目的性质、规模、复杂程度等因素，确定的工程造价和各项费用的计算标准。

这些收费标准是新疆地区工程建设行业的重要依据，对于规范工程建设市场的秩序，保障各方合法权益具有重要意义。

一、工程造价审核收费标准根据新疆维吾尔自治区发展和改革委员会发布的《新疆维吾尔自治区工程造价咨询收费标准》（2020年版），工程造价审核的收费标准如下：1. 核增、核减金额相抵后最终差额不超过5%的，咨询服务费由委托单位支付；最终差额超过5%的，超过部分由原工程造价编制单位支付。

2. 工程造价咨询服务收费采用差额定率累进计费方式。

按本收费标准计费不足1000元的，按1000元计费。

计时收费按耗用工时计费。

3. 本收费标准中的建筑工程系指土建工程及配套的装饰工程、安装工程；市政工程等；安装工程系指专项安装、二次装饰、房屋修缮工程、园林绿化工程等。

4. 进行建设工程工程量清单编制或审核咨询服务时，工程设有标底的，以标底价作为收费基数；没有标底的，以招标工程中标价或非招标工程承发包合同价作为收费基数。

5. 承接工程预算、结算、招标标底、投标报价以及工程量清单的编制或审核和施工阶段全过程造价控制咨询项目时，不包括钢筋及各种规格、型号预埋件重量的计算，计算钢筋及各种规格、型号预埋件的计费单位为元/吨。

6. 施工阶段全过程造价控制服务内容包括：确定工程造价控制目标，制定控制实施细则；参加与造价控制有关的会议；根据工程进度编制工程。

二、工程建设的其他费用收费标准除了工程造价审核费用外，新疆地区的工程建设还需要支付其他各项费用，如设计费、施工图审查费、工程监理费、施工许可费等。

这些费用的收费标准通常由自治区发展和改革委员会、建设厅等相关部门根据国家相关规定，结合新疆地区实际情况制定。

三、工程建设中的材料和设备费用新疆地区工程建设中的材料和设备费用根据市场行情和供需关系进行调整。