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2024年预防职务犯罪心得体会随着社会进步和经济发展，职务犯罪问题日益突出，给社会稳定和经济发展带来了严重威胁。
为了预防职务犯罪，我们要着眼于“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党，加强有效的监督和防控措施，切实提高职务犯罪预防工作的科学性和针对性。
在这里，我将结合自身经验和思考，总结出自己对预防职务犯罪的心得体会。
首先，要加强法律意识，增强职务犯罪的法律风险意识。
职务犯罪活动是违反法律从事的行为，因此，作为一名职场从业人员，我们要严格遵守相关法律法规，做到知法、懂法、守法。
通过学习法律知识，对职务犯罪行为有较为清晰的认识，进而增强自己的法律意识和法规遵守能力。
只有明确知道自己的权利和义务，才能正确判断和处理工作中的问题，从而有效预防职务犯罪的发生。
其次，要强化职业道德，提高廉洁意识。
职务犯罪通常是以违背职业道德为前提的，因此，良好的职业道德是预防职务犯罪的基础。
作为一名职场从业人员，我们要以廉洁自律为准则，坚守底线，严格要求自己的行为，做到廉洁奉公、诚实守信。
在工作中，不仅要遵循职业道德规范，还要时刻保持高度的警惕性，及时发现和举报任何有悖职业道德的行为。
只有树立正确的职业道德观念，才能有效预防职务犯罪的发生。
同时，要加强内部管理，建立健全监督机制。
内部监督机制是职务犯罪预防的重要手段，它可以及时发现和纠正工作中的问题，保持组织的纯洁和健康发展。
因此，我们要加强对内部管理的关注，建立健全的制度和机制，完善内部监督和控制系统。
这包括加强内部审查和监察，建立健全内部投诉和举报制度，以及积极开展职业道德教育和培训等。
通过这些措施，可以保证组织的正常运转，有效遏制职务犯罪行为的发生。
最后，要加强外部合作，形成合力治理职务犯罪。
职务犯罪是一个系统工程，需要各方面的力量共同参与和协作。
对此，我们要加强与外部合作的意识，主动寻求和参与各种形式的合作，共同治理职务犯罪。
这包括加强与执法部门的合作，及时共享信息和情报，形成打击职务犯罪的合力；加强与企事业单位的合作，建立健全业务间的沟通机制，推动职务犯罪的预防和整治工作。
2024年预防职务犯罪工作总结____年预防职务犯罪工作总结一、引言随着社会的发展和经济的进步，职务犯罪日益突出，给社会稳定和经济发展带来了严重的威胁。
为了预防职务犯罪，维护社会的和谐与稳定，____年，我们坚持以人民为中心，依法执政，全面加强职务犯罪的预防工作。
本文将对____年预防职务犯罪工作进行全面总结。
二、工作总体情况1. 完善法律法规体系____年，我们在职务犯罪预防方面，进一步完善了法律法规体系。
我们修订了相关法律，完善了职务犯罪的定义和惩治措施。
加大了对职务犯罪的打击力度，提高了对职务犯罪的预防效果。
2.加强宣传教育我们在广泛宣传职务犯罪的同时，注重开展职务犯罪预防知识的宣传教育，提高了公民的法治意识和职务犯罪的防范意识。
通过各种宣传手段，向公众普及职务犯罪的危害和预防方法，提高了公众对职务犯罪的警惕性。
3. 加强监督管理我们充分发挥监察机关的作用，加强对公务员的监督管理。
建立健全了公务员的权责清单和信用档案，对职务犯罪的预防和打击进行监督和管理，减少了职务犯罪的发生。
4. 建立职务犯罪预警机制我们建立了职务犯罪预警机制，通过数据分析和监测手段，及时发现职务犯罪的迹象，做到早发现、早预防、早处理。
加强了对职务犯罪的预警和防控。
5. 强化国际合作我们加强了与国际社会的合作，借鉴吸取了国际上的成功经验。
通过加强情报交流，提高了对跨国职务犯罪的打击能力，减少了跨国职务犯罪的发生。
三、工作亮点1. 建立健全以预防为主的工作机制我们将预防职务犯罪放在更加突出的位置上，以预防为主，同时注重打击，形成了抓早抓小、筑牢基础、强化措施的工作机制。
通过加强宣传教育、完善法律法规体系、加大监督管理等措施的综合应用，大大提高了职务犯罪的预防效果。
2. 加强信息化建设我们充分利用现代化信息技术手段，建立了职务犯罪信息数据库和预警系统。
通过对大数据的分析和挖掘，及时发现职务犯罪的蛛丝马迹，为职务犯罪的预防和打击提供了重要的技术支持。
检察机关预防非公领域职务犯罪的研究与思考作者：王燕孟瑶来源：《法制与社会》2012年第32期摘要2011年底，最高人民检察院职务犯罪预防厅公布了《关于充分发挥预防职务犯罪职能，参与加强和创新社会管理的十条措施》，其中积极探索在非公领域社会组织和中介组织开展职务犯罪预防是十条措施的一个重大亮点，职务犯罪预防对象向更广泛的群体扩展。
本文试在厘清非公领域职务犯罪范围的基础上，对检察机关开展非公领域预防职务犯罪的必要性、可行性、工作措施等问题进行分析。
关键词非公领域职务犯罪职务便利作者简介：王燕、孟瑶，北京市海淀区人民检察院。
中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)11-147-02一、非公领域职务犯罪的范围按字面意义解释，职务犯罪是指有关人员利用职务便利实施违法犯罪活动。
根据主体不同，职务犯罪有狭义和广义之分。
狭义的职务犯罪指国家工作人员利用职权实施的贪污贿赂犯罪、渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪，即由检察机关立案侦查的自侦案件。
广义的职务犯罪既包括国家工作人员职务犯罪，也包括公司企业工作人员或者其他组织人员利用职务便利实施的违法犯罪活动。
与狭义的职务犯罪相对应，将公司企业或者其他工作人员职务犯罪简称“非公领域职务犯罪”或“非国家工作人员职务犯罪”。
职务犯罪范围的扩大是与国家经济形态发展相对应的。
曾几何时，在国营单位遍布街巷的时代，职务犯罪被国家工作人员专属。
翻阅1979年刑法，只有第155条国家工作人员贪污公共财物和第185条国家工作人员收受贿赂两个条款与职务犯罪有关。
随后几年，各种所有制经济组织粉墨登场，非国家工作人员职务犯罪问题开始出现，也引起了立法机关的注意。
1995年2月全国人大常委会通过了《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》对刑法进行了补充规定。
该《决定》将公司企业人员收受贿赂、侵占财物、挪用资金等行为纳入刑事处罚范围。
Le∞I S y st e m A nd Soci et yf叁垒尘鱼垒垒竺!竺!三里型鎏●■圈国圈■漤黼职琴犯罪的强踮对繁严亮摘要本文指出针对当前职务犯罪的发案特点，必须按照标本兼治、重在治本的要求，通过建立与完善公共权力的监督机制、完善预防立法、开展提高文明修养的德育等措施，从源头上预防和遏制职务犯罪现象。
关键词职务犯罪标本兼治监督机制中图分类号：D920．5文献标识码：A文章编号：1009-0592(2010)12-369—02职务犯罪严重损害了党和政府的形象，给国家、集体和个人造成了严重损失，使党和政府与人民群众的关系日趋紧张，成为当前社会中存在的突出问题。
因此必须按照胡锦涛同志提出的“标本兼治”的要求，从源头上预防和遏制职务犯罪现象。
打击是惩治职务犯罪的治标措施，预防才是治本之策。
只有做到标本兼治，重在治本才是遏止和预防职务犯罪的根本途径。
针对当前职务犯罪的发案特点，笔者认为预防职务犯罪应采取以下措施：一、加强权力的监督和制约我国存在大量的公共权力，而这些公共权力往往又没有有效的监督和制约。
马克思主义监督学说认为，监督是国家的一种职_能，是维护一定社会政治和经济秩序的手段。
从政治学的角度看，不受监督的权力必然走向腐败。
反腐败。
很重要的一个方面是完善监督机制。
因此，建立与完善公共权力的监督机制，特别是对高层权力、高级干部的监督机制，是消除权力腐败，预防职务犯罪的重要途径。
针对我国现有的权力监督机制的缺陷，笔者认为应当从以下几点着手进行完善：(一)强化以权力约束权力“以权力约束权力”，这是一个具有哲学理念的权力监督思路。
赋予监督机构独立的监督职能，其实质是监督机构以监督主体的地位独立行使监督权力。
这一职能的核心是独立性。
监督机构应当具有与同级党政权力机构相对平等的权力主体地位：人事任免由监督机构独立行使任免权：财务经费管理与同级财政脱钩；独立行使执纪办案、刑事立案、司法审判等权力。
保证监督机构独立行使监督职能。
预防职务犯罪规律建设现状及预防对策（共3篇）第1篇：浅谈新时期预防职务犯罪的现状及预防对策坚持反腐倡廉方针，构建惩治和预防腐败体系，是我们党适应形势发展和时代要求作出重大战略决策。
坚持这个方针，就是要把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于反腐倡廉的全过程，做到两手抓。
在深入开展反腐败斗争中，如何使预防职务犯罪工作继续保持良好的发展势头，是摆在我们面前的重要任务。
近几年来，职务犯罪的案件屡见不鲜，频频发生，导致党员干部在人民群众心目中的形象严重受损，从而直接影响到党的执政地位。
因此，反腐败斗争和预防职务犯罪工作迫在眉睫。
因此，我们必须深入研究新情况，不断解决新问题，与时俱进，坚持创新，把反腐败斗争和预防职务犯罪工作落到实处。
一、预防职务犯罪的现状1、权力金钱化，以权谋私。
从案件本质看，受贿、贪污、挪用案件居多，这些违法者均是掌握国家（集体）资金使用、管理权的国家公务员或企事业单位的公职人员，因此，权力金钱化，以权谋私是此类案件的基本特征。
2、无视法纪，违章办事。
从违法环节看，资金的使用和工程的招投标管理是案件易发领域：一是直接或间接侵吞、挪用资金；二是在工程建设中行贿受贿，一些包工头为了取得工程项目，大肆行贿，拉拢腐蚀干部，导致一些干部贪图钱财，目无法纪，违章办事。
3、手段诡秘，隐蔽性强。
从作案方式看，主要表现为：一是单线联系，如行贿受贿案件大都是“一对一”；二是内外勾结，以变通工程计划，提高工程造价等方式进行贪污；三是巧立名目、虚报冒领、重复报销；四是公款私存，挪用公款进行营利和非法活动；五是超前防查，在作案时或案发前就做好了对抗检查的准备，如销毁证据，仿造凭据，订立攻守同盟等，一旦案发，就千方百计制造障碍，对抗调查。
二、职务犯罪产生的原因。
1、一些干部放松对世界观的改造，政治理论和文化学习不够，宗旨观念淡化，经不住金钱和物质的诱惑，置国家法律于不顾，走上了违法犯罪的道路。
2、一些单位制度不健全，工作中存在漏洞和薄弱环节，特别是在资金的管、批、用、核上，缺乏必要的监督制约机制，一些干部把公款当作“唐僧肉”，肆意挪用、侵吞。
公企业职务犯罪的表现形式与预防对策2012-02-05 08:02:35| 分类：默认分类| 标签：|字号大中小订阅公企业职务犯罪的表现形式与预防对策我今天讲的题目叫非公企业人员职务犯罪的表现形式与预防对策。
应该说XX集团在职务犯罪预防教育方面做得非常好，堪称非公企业的典范。
所以主题内容也分成两大块，一块是非公企业人员职务犯罪的表现形式，也就是法律规定；另一大块是预防对策。
之所以将这两块，目的之一是，因为从我们办理的案件以及普通民众的认识角度看，一般认为受贿等职务犯罪是国家工作人员和国有企业、国有事业单位的事情，私营企业、非公有制的企业怎么会有职务犯罪呢，所以需要我们重新认识。
只有认识到了，才不会因不知法而犯法。
目的之二，惩罚犯罪不是目的，刑罚的目的最终是为了预防犯罪，罚是为了不罚，所以从这个意义上来说，讲预防对策是为了保护我们的企业健康发展，也是保护我们的企业的干部不出问题。
一、非公企业职务犯罪的表现及法律规定（一）非公企业职务犯罪的形式主要表现形式：（1）职务侵占罪；（2）非国家工作人员受贿罪；（3）对国家工作人员行贿罪；（4）对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪；（5）挪用资金罪。
（二）罪名的构成要件及其数额标准1、职务侵占罪。
根据刑法271条规定，公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位的财物非法占为己有，数额较大，处五年以下有期徒刑或者拘役，数额巨大的处五年以上有期徒刑，可以并处罚金。
这里有三点需要了解：1）是主体是非国有公司企业人员，否则就是贪污罪；2）必须是利用职务上的便利，也就是利用自己主管、管理、经营、经手单位财务的便利，将单位财物非法占为己有，例如销售人员利用收取货款的职务便利才财物占有，或者财务人员采用涂改账目等手段才经手财物占有，或者采用低进高出，少报账将货款占为己有等。
类似的例子很多，这也是非公企业人员职务犯罪最常见的形式。
如果不是利用职务上的便利而是利用工作的方便条件取得财物就是盗窃罪，比如服务员乘工作的方面条件能接近收银台，乘收银员不再把营业款拿走，就是盗窃。
预防职务犯罪的对策和建议
职务犯罪是一种在任职期间利用职务之便，从而获得非法利益的犯罪行为，给社会带来极大的损失。
为了预防职务犯罪的发生，我们可以采取以下措施：
1.加强对职务人员的选拔和培训。
选派具有高素质、高思想政治素养的人员，开展专业化和系统化的培训，使其增强职业操守和职业道德。
2.建立职责明确、权责对等的监督机制。
加强对职务人员的监督，建立健全行政监察、审计监管、司法监督等职务监督机制，严格落实“一岗双责”、内部监督等制度，防止利益输送。
3.加大惩治力度。
加强对职务犯罪的打击力度，规范职务犯罪的司法解释，完善职务犯罪的刑事责任追究机制，确保公正司法。
4.强化工作纪律和职业道德建设。
加大对职业操守和职业道德的教育和引导，严格执行工作纪律和行为规范，营造风清气正的工作环境。
综上可以看出，预防职务犯罪需要重视制度建设和思想教育，同时加强管理和监督，严惩不贷，加强工作纪律和职业道德建设。
预防非职务违法犯罪会商建议(一)预防非职务违法犯罪会商建议背景介绍非职务违法犯罪是指在工作职责范围外，公职人员利用职权、地位或资源从事违法犯罪活动。
为了预防和减少非职务违法犯罪的发生，提高社会治理的效能，以下是一些针对预防非职务违法犯罪的会商建议。
建议一：加强职业道德教育1.建立健全职业道德教育制度，包括培训、督导和考核等环节。
2.提升公职人员的道德素养和廉洁意识，加强对职业操守的培训和引导。
建议二：强化监督机制1.建立健全内部监督制度，加强对公职人员工作过程和结果的监督。
2.加强对特定岗位公职人员的监督，重点关注敏感岗位和权力较大的职务。
3.加强对公职人员的廉政审查，确保人员清廉过检。
建议三：改善待遇和福利1.合理提高公职人员的薪酬水平，提供有竞争力的福利待遇，减少贪污受贿的动机。
2.完善公职人员的社会保障制度，提供全面、公平的保障。
建议四：加强信息公开和民众参与1.加强政府信息公开制度，提高政府决策的透明度和公正性。
2.注重民众权益的保障，激发公众参与社会治理的积极性。
建议五：强化监察和惩处措施1.增加非职务违法犯罪的检举奖励，鼓励公众积极参与打击和揭发违法行为。
2.加大对非职务违法犯罪的打击力度，严厉惩处违法犯罪行为，形成高压态势。
结语预防非职务违法犯罪是一项复杂的工作，需要各级政府、社会组织和民众的共同努力。
只有通过多方合作，倡导廉洁从政、弘扬诚信文化，才能有效预防非职务违法犯罪的发生，促进社会的和谐稳定发展。
希望以上会商建议能够为相关部门提供参考，共同致力于构建法治社会。
建议六：加强组织建设和党风廉政建设1.建立健全党风廉政建设制度，完善党内监督体系，加强对党员领导干部的约束和监督。
2.推行干部选拔任用制度改革，注重选拔有道德修养和廉政素质的干部担任重要职务。
3.加强对党员领导干部的教育培训，提高政治意识、大局意识和纪律观念。
建议七：建立有效的风险防范机制1.加强对公职人员的背景调查和入职筛查，防范不良因素的侵入。
预防职务犯罪的对策和建议
随着社会的发展，职务犯罪问题也日益严重，给企业和社会带来了严重的经济损失和社会影响。
为此，我们需要采取有效的预防措施，防止职务犯罪的发生。
一、加强教育和培训
企业要加强职工的法制教育和职业道德教育，提高职工的法律意识和职业道德素质。
同时，还要对职工进行必要的职业技能培训和管理岗位培训，使其能够胜任岗位工作。
二、建立健全的内部管理制度
企业应建立健全的内部管理制度，加强对员工的管理和监督。
实行严格的人员选拔制度，对所有招聘的员工进行背景调查和资格审核。
并加强对职工的考核和奖惩制度，对违反企业规定的行为要及时给予惩罚。
三、加强信息安全管理
企业要加强信息安全管理，制定和执行信息安全管理制度和措施，加强对数据的备份和保护，防止信息泄露和滥用。
同时，还要加强对网络安全的管理，防止黑客攻击和病毒感染。
四、建立监督机制
企业要建立监督机制，对涉及资金、财务、采购等重要领域进行监督和审计，及时发现和处理问题。
同时，还要建立各种举报渠道，鼓励员工主动举报职务犯罪行为，保护举报人的合法权益。
五、加强与司法机关的合作
企业要积极与司法机关合作，加强对职务犯罪的预防和打击力度。
与司法机关建立长效合作机制，及时向司法机关报案和提供证据，协助司法机关进行调查和打击职务犯罪。
综上所述，预防职务犯罪需要企业从教育培训、内部管理制度、信息安全管理、监督机制、与司法机关的合作等多个方面入手，并不断加强和完善，才能更好地防止职务犯罪的发生，保护企业和社会的利益。
预防职务犯罪讲稿尊敬的各位领导、各位同事：大家好！今天我演讲的主题是预防职务犯罪。
职务犯罪是指在职务行为过程中，利用职务之便为个人谋取私利，以违法犯罪手段对国家、集体或他人造成损失的行为。
职务犯罪不仅危害国家利益和社会公共利益，也会给我们个人造成严重的法律后果和声誉问题。
因此，预防职务犯罪成为我们必须高度重视和加强的工作。
一、加强职业道德建设正如一句古话所说：“修身齐家治国平天下。
”职务犯罪的防范必须从源头着手，我们要始终坚持正确的职业道德，树立起自律和廉洁的意识，提高自身的道德素养。
同时，我们也应该通过提升职业能力和知识水平，增强职业道德和思想道德的自律性，在工作中做到真实、诚信、责任。
二、严格执行规章制度职务犯罪往往与违反规章制度有关，所以我们必须切实执行各项规章制度，不仅要了解和熟悉相关法律法规，更要从身边的具体工作入手，建立起科学、规范的工作流程和工作制度。
同时，我们也要严格执行审批制度，不得擅自超越权限，任意扩大权力操作范围，以免给自己带来不必要的法律风险。
三、加强监督检查监督检查是预防职务犯罪的重要手段，我们要建立健全内部监督机制，并加强外部监督力度。
对于可能存在职务犯罪的环节要加强监管，密切关注异常迹象，及时发现并处理问题。
同时，我们还要建立留言举报渠道，鼓励和保护举报人，对查实的职务犯罪行为要依法追究责任，以起到警示作用。
四、加强教育培训教育培训是提高员工职业道德和法律意识的有效途径。
我们要利用各种形式的培训活动，加强对职务犯罪的宣传和警示，提高员工的风险意识和防范能力。
此外，我们还应该鼓励员工参加法律法规学习和职业道德培训，确保大家全面了解相关法律规定，牢记法律的底线，增强法律思维和法治观念。
五、倡导廉洁文化廉洁文化是我们公司建设的重要内容，我们要倡导廉洁文化，培养员工的廉洁意识和风险意识。
从从小事做起，例如不接受以权谋私，不参与职务犯罪的行为，同时还要提倡诚实守信，遵纪守法的工作作风，树立起廉洁整体形象。
大家好！今天，我站在这里，怀着沉重的心情，就非职务犯罪问题发表几点看法。
近年来，我国在党风廉政建设和反腐败斗争中取得了显著成效，但非职务犯罪案件仍然时有发生，给社会造成了严重危害。
在此，我想就非职务犯罪问题谈几点认识。
一、深刻认识非职务犯罪的严重性非职务犯罪是指国家工作人员以外的其他人员利用职务上的便利，侵占、挪用、私分、窃取、骗取公共财物或者国有资产，以及其他违反国家法律法规的行为。
非职务犯罪不仅侵害了国家和人民的利益，损害了社会公平正义，还破坏了社会风气，影响了社会稳定。
因此，我们必须深刻认识非职务犯罪的严重性，时刻保持清醒的头脑，坚决抵制各种诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线。
二、剖析非职务犯罪产生的原因1. 个人道德品质问题。
部分非职务犯罪分子道德沦丧，丧失了党性原则，将个人利益置于国家和人民利益之上，从而走上犯罪道路。
2. 监管漏洞。
一些领域和部门监管不到位，导致权力运行缺乏有效制约，为非职务犯罪提供了可乘之机。
3. 制度不健全。
一些单位和部门在制度设计上存在缺陷，缺乏对非职务犯罪的预防措施，使得犯罪分子有机可乘。
4. 社会风气影响。
拜金主义、享乐主义等不良风气侵蚀了一些人的思想，导致他们价值观扭曲，追求个人利益，忽视社会责任。
三、加强非职务犯罪预防工作的建议1. 强化道德教育。
加强党员干部和人民群众的道德教育，培养正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。
2. 完善监管机制。
加强对权力运行的监督，建立健全权力清单、责任清单，确保权力在阳光下运行。
3. 完善法律法规。
针对非职务犯罪的特点，修订和完善相关法律法规，加大对非职务犯罪的惩治力度。
4. 加强制度建设。
完善单位内部管理制度，堵塞管理漏洞，从源头上预防非职务犯罪的发生。
5. 强化警示教育。
通过典型案例剖析，以案说法，提高党员干部和人民群众的法治观念，增强廉洁自律意识。
总之，非职务犯罪问题事关党和国家事业发展大局，我们必须高度重视，采取有力措施，坚决遏制非职务犯罪蔓延势头。
如何预防职务犯罪1. 理解职务犯罪职务犯罪是指在担任特定职务的人员利用职务之便，以获取不正当利益为目的而实施违法犯罪行为的行为。
职务犯罪的发生给组织和社会带来了巨大的损失和危害。
为了避免职务犯罪的发生，我们需要采取一系列有效的预防措施。
2. 建立健全监管机制组织应该建立健全的内部监管机制，确保职务犯罪行为的及时发现和处理。
以下是一些建议：•建立独立的内部审计部门，对各个职务领域进行定期审计，确保工作人员遵守相关规章制度和职业道德准则。
•在组织内设立投诉举报机构，鼓励员工举报职务犯罪行为，保护举报人的合法权益。
•对职务重要性较高的工作岗位进行轮岗制度，增加监督难度，降低职务犯罪的风险。
3. 加强员工教育培训教育培训是预防职务犯罪的基础措施之一。
通过为员工提供相关的法律法规知识和道德教育，可以提高员工的法律意识和职业道德水平，增强他们对职务犯罪的认识和警惕。
以下是一些培训建议：•定期组织职务犯罪防范培训，包括法律法规知识、职业道德教育等内容。
•邀请专家学者开展职务犯罪案例分析和警示教育，提高员工对职务犯罪的认知水平。
•建立员工交流平台，鼓励员工分享职务犯罪的案例和防范经验，促进员工之间的学习和交流。
4. 建立职务犯罪风险评估机制通过对各个职务岗位的风险评估，识别潜在的职务犯罪风险，并采取相应的措施进行预防。
以下是一些建议：•对各个职务岗位进行分级管理，根据风险大小设置相应的权限和审批程序，防止权力滥用。
•对人员招聘、晋升和调动等关键环节进行严格筛选和审批，避免引入不符合职业道德要求的人员。
•建立职务犯罪风险预警机制，及时发现和处置潜在的职务犯罪行为。
5. 建立健全奖惩机制建立完善的奖惩机制，对职务犯罪行为进行严厉打击，并对遵守法律法规和职业道德的员工进行激励和奖励。
以下是一些建议：•对于发现的职务犯罪行为，机构应该立即进行调查和处理，并及时向相关部门报告。
•对职务犯罪行为的从严处置，包括追究刑事责任、纪律处分等。
人民检察院关于惩治与预防职务犯罪工作的报告与人民法官为人民征文演讲稿汇编人民检察院关于惩治与预防职务犯罪工作的报告主任、各位副主任、各位委员：XX年以来，县检察院在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，认真贯彻“xxxx”重要思想和科学发展观，紧紧围绕县委工作中心和检察工作重点，坚持“打防并举，标本兼治”方针，加大职务犯罪查处力度，积极地开展职务犯罪预防工作，查处和预防工作都取得了新进展。
现在，我就县检察机关开展惩治与预防职务犯罪的工作情况向县人大常委会作报告，请予审议。
一、切实履行职责，严惩职务犯罪XX年至今年8月，县检察院共受理和初查涉嫌贪污贿赂、渎职案件122件，立案侦查35件，其中贪污案14件、贿赂案7件、挪用公款案5件、私分国有资产案3件、渎职案6件，为国家挽回经济损失1795万元，查处科级干部2人。
立案侦查的贪污贿赂犯罪案件中涉案数额1万元以上不满5万元的有4件，5万元以上不满10万元的有7件，10万元以上不满50万元的有14件，50万元以上不满100万元的有2件，100万元以上的有2件。
（一）提高思想认识，不断增强工作责任感。
查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，是反腐败斗争的重要组成部分，对巩固党的执政地位，增进党和人民群众的血肉联系，维护社会的和谐稳定，具有十分重要的意义。
因此，县检察院始终把这项工作摆在突出位置，引导干警从事关党的执政地位和人心向背的高度，增强敢办案、办好案的决心和信心。
长期以来，检察干警紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，不断加大打击力度，坚持公正司法、文明办案，积极开展职务犯罪预防工作，确保了惩治与预防职务犯罪工作的顺利进行。
（二）始终坚持党的领导，自觉接受人大监督。
县检察院在查办影响大以及群众反映强烈的案件时，及时向县委请示汇报，主动接受县人大监督，取得了县委和县人大的有力支持。
特别是今年以来，县委、人大、政府、政协非常重视和关心检察工作。
按照《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，县委、人大切实加强和改善对检察工作的领导、监督，及时就检察工作中的重大部署和重要事项作出决策，解决检察工作中遇到的实际困难和问题。
预防职务犯罪工作实施方案职务犯罪是指以职务便利或职务权力为基础，实施非法行为、违法犯罪的行为。
为了预防职务犯罪，保障公共利益，维护社会公正秩序，需要制定相应的工作实施方案。
1. 加强人员选拔和教育培训：- 通过严格的选拔程序和先进的有效评估方法，选拔具有高尚品质、道德操守和职业素养的人员进入关键岗位。
- 加强职业道德和法律法规教育培训，提高员工的法律意识和职业道德水平，明确职责和义务，增强纪律意识。
2. 建立健全监督制约机制：- 增加对关键岗位的检查频次和深度，确保关键岗位人员的行为得到有效监督。
- 建立完善的内部监控体系，实施监察与审核，通过内部审计、职务轮岗等机制，提高工作透明度和公正性，防止个人便利和权力滥用。
3. 完善权力运行的规范化机制：- 制定和完善相关的制度和规章制度，明确权力运行的边界和权限，规范行为准则，避免权力滥用和违法行为。
- 加强权力运行监管，建立起权力运行的透明、公开、公正的机制，制定相关流程和标准，并加强对重要决策的监督和审查。
4. 加强外部监督机制：- 依法设立监察机构，全面监督公职人员的行为，对违法犯罪行为严肃查处，维护公正、公平的工作环境。
- 鼓励和支持社会组织和媒体对公职人员的行为进行监督和报道，增加违法犯罪行为的曝光度，提高违法犯罪的惩治力度。
5. 加强法律法规的宣传和普及：- 加强宣传教育，提高公民的法律意识，增强对违法犯罪行为的辨识能力，鼓励公众积极参与举报和揭发违法犯罪行为。
- 定期开展法律法规知识培训，加强对公职人员的法律法规培训和考核，提升他们的法律素养和法律意识。
6. 建立职务犯罪举报机制：- 根据相关法律法规，建立健全举报受理和处理机构，保护举报人的合法权益。
- 鼓励公众积极举报职务犯罪行为，提供举报奖励制度，确保举报人的个人安全和隐私。
7. 加强国际合作，打击跨国职务犯罪行为：- 加强与国际组织和相关国家的合作，共同打击跨国职务犯罪行为。
- 加强信息交流和情报共享，加大对涉及职务犯罪的国际追逃和遣返力度，通过国际合作实现对职务犯罪的有效打击。
论非国家工作人员职务犯罪的惩治与预防高铭暄陈璐摘要:当前,我国的非国家工作人员职务犯罪呈现出新的表现形式和发展趋势,现有的治理力度显然已经不能满足有效遏制该类犯罪的需要。
本文试图在阐述我国非国家工作人员职务犯罪刑事立法状况的基础上,分析非国家工作人员职务犯罪的特点和形成原因,并提出建立惩治与预防并重的治理模式的具体举措,冀望能对该类犯罪的治理与防范有所裨益。
关键词:非国家工作人员职务犯罪特点成因惩治预防在我国,长期以来人们都将惩治职务犯罪的目光集中在国家机关和国有公司、企业、事业单位中的国家工作人员身上,而在实践中,非国家工作人员的职务犯罪已经呈现出高发趋势,严重危害着我国社会主义市场经济秩序的良性运行与健康发展,其惩治和预防迫在眉睫。
虽然我国的非刑事立法、刑事立法以及社会监督机制都对非国家工作人员职务犯罪的惩治与预防给予了一定的回应,并取得了初步成效,但是我国治理该类犯罪的实践还处于初级阶段,不但与国际社会的实践与要求存在差距,而且难以满足我国治理该类犯罪的巨大需求。
特别是随着我国经济体制改革的纵深发展以及对外开放程度的进一步加大,非国家工作人员职务犯罪呈现出新的表现形式和发展趋势,现有的治理力度显然已经不能满足有效遏制该类犯罪的需要。
本文试图在阐述我国非国家工作人员职务犯罪刑事立法状况的基础上,分析非国家工作人员职务犯罪的特点和形成原因,并提出了建立惩治与预防并重的治理模式的具体举措,冀望能对该类犯罪的治理与防范有所裨益。
一、非国家工作人员职务犯罪的刑事立法状况(一)非国家工作人员职务犯罪的罪名体系为了增强论证的集中性和针对性,有必要对我国刑法分则规定的非国家工作人员职务犯罪的罪名体系作一简要梳理。
非国家工作人员职务犯罪是指非国家工作人员利用职务便利侵占本单位财物、收受贿赂、挪用资金等侵害职务行为廉洁性的行为。
在我国现行刑法中,其罪名体系包括三类犯罪:即公司、企业、其他单位人员受贿罪(第163条),职务侵占罪(第271条第1款)和挪用资金罪(第272条第1款)。
之所以将非国家工作人员职务犯罪的罪名作这样的局限,主要为了突出该类犯罪的主体特征和客体特征,并与国家工作人员职务犯罪相互对应,形成严密的刑事法网,有效治理各行各业的职务犯罪,共同服务于社会主义市场经济的发展与和谐社会的构建。
(二)非国家工作人员职务犯罪的立法沿革我国刑事法律关于非国家工作人员职务犯罪的立法过程经历了三个阶段。
1.起步阶段(1949年新中国成立至1993年《中华人民共和国公司法》颁布)。
新中国成立初期,由于经济体制的原因,企业行为必须符合国家的指令性计划,在这种以国家经济为主要表现形式的计划经济条件下,国家涉足于社会物质财富的生产、流通、管理和分配,是社会经济的直接参与者,是社会经济的主体,任何个人、单位或者组织都必须服从国家的计划安排。
因此,在商业经济活动中关于工作人员职务犯罪的刑事立法就仅仅是指国家工作人员的职务行为,而对于非国家工作人员的职务犯罪行为尚付阙如。
1979年我国第一部刑法典规定了国家工作人员的受贿罪、行贿罪和介绍贿赂罪,由于当时国有企业人员也被认为是国家干部,有关犯罪也可以适用贿赂罪,所以也没有规定非国家工作人员的职务犯罪。
随着市场经济体制的确立,经济主体呈现出多元化形态,因此发生在商业经济领域的受贿等职务犯罪迅速出现,其刑事惩治已迫在眉睫。
1993年《反不正当竞争法》首次将经济领域的商业贿赂行为予以刑事否定评价,该法第22条规定,经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
随着市场经济的深入发展,如何规范新型经济主体的行为成了当时的立法急需。
1993年12月29日第八届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》),将非公有制经济组织的经济行为纳入了法制化的轨道,《公司法》第10章用17个条文对违反公司法行为的刑事法律责任作了规定,其中第214条规定,董事、监事、经理利用职权收受贿赂、其他非法收入或者侵占公司财产的,没收违法所得,责令退还公司财产,由公司给予处分。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
董事、经理挪用公司资金或者将公司资金借贷给他人的,责令退还公司的资金,由公司给予处分,将其所得收入归公司所有。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
虽然第214条规定的刑事责任仅仅是一种概括性的规定,缺乏具体可操作的定罪量刑依据,但是这样的规定无疑为完善非国家工作人员职务犯罪的刑事立法提供了前提。
2.急速发展与整合阶段(1993年《公司法》颁布至1997年《中华人民共和国刑法》颁布)。
在这一时期内,由于市场经济的迅猛发展,社会生产的规模不断扩大,各式各样的经济主体犹如雨后春笋般产生,在公司、企业的设立、经营、管理、清算活动中职务犯罪现象也越来越多,极大妨碍了社会主义市场经济的健康发展,于是规制该类犯罪的法律也处于急速发展中。
在《公司法》出台后,为了有效惩治严重违反《公司法》、破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为,国家出台了一系列的法律、法规,以应对非公有制经济领域越来越猖獗的各种犯罪现象。
1995年2月28日第八届全国人大常委会第十二次会议通过了《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》,该《决定》在《公司法》的基础上明确规定了非国家工作人员职务犯罪的罪状与法定刑,体现了惩治非国家工作人员职务犯罪的旨趣。
其中第9条规定,公司董事、监事或者职工利用职务上的便利,索取或者收受贿赂,数额较大的,处5年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处5年以上有期徒刑,可以并处没收财产。
第10条规定,公司董事、监事或者职工利用职务或者工作上的便利,侵占本公司财物,数额较大的,处5年以下有期徒刑或者拘役:数额巨大的,处5年以上有期徒刑,可以并处没收财产。
第11条规定,公司董事、监事或者职工利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过3个月未还的,或者虽未超过3个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的,处3年以下有期徒刑或者拘役。
第14条规定,有限责任公司、股份有限公司以外的企业职工有本决定第9条、第10条、第11条规定的犯罪行为的,适用本决定。
第八届全国人大常委会第十四次会议于1995年6月30日通过了《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》,进一步将贿赂罪的主体扩大至银行或者其他金融机构的工作人员,该《决定》第18条规定,银行或者其他金融机构的工作人员在金融业务活动中索取、收受贿赂,或者违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费的,分别依照全国人民代表大会常务委员会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》和《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》的有关规定处罚。
1996年11月15日国家工商行政管理局令第60号发布施行《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》,该《规定》在1993年《反不正当竞争法》有关规定的基础上,第一次明确规定了商业贿赂的概念,并规定了经营者收受贿赂的刑事责任。
1997年10月1日,我国新刑法开始施行,97刑法充分吸收了79刑法之后所颁布的一系列单行刑法、附属刑法对非国家工作人员职务犯罪立法的补充规定,摒弃了其中不协调甚至相互矛盾的内容,形成了概念明确、罪刑比较协调的非国家工作人员职务犯罪罪名体系。
即,公司、企业人员受贿罪(第163条)、职务侵占罪(第271条第1款)和挪用资金罪(第272条第1款)。
3.进一步完善阶段(1997年《中华人民共和国刑法》颁布至今)。
由于97刑法规定的公司、企业人员受贿罪的主体仅限于公司、企业的工作人员,这将引发两个管辖漏洞:第一,随着我国市场经济的深入发展,一些新形式的经济组织大量涌现,如个人独资公司、合伙企业等,这些经济组织中的工作人员利用职务之便实施的收受贿赂的行为,如果依97刑法定罪则显得有些牵强,容易引发争议。
第二,我国当前正处于社会转型阶段,独立于政府的公共服务部门日益兴起,如村民组织、各种协会、学会、联合会、研究会、商会、俱乐部等,而这些履行公共服务职责的非国家工作人员的受贿行为依照97刑法也无法定罪。
于是有关法律便对这些行为的刑事责任问题进行了完善。
例如1999年8月30日第九届全国人大常委会第十一次会议通过的《中华人民共和国个人独资企业法》,其第20条规定,投资人委托或者聘用的管理个人独资企业事务的人员不得有下列行为:(一)利用职务上的便利,索取或者收受贿赂;(二)利用职务或者工作上的便利侵占企业财产;(三)挪用企业的资金归个人使用或者借贷给他人;……。
第40条规定,投资人委托或者聘用的人员违反本法第20条规定,侵犯个人独资企业财产权益的,责令退还侵占的财产;给企业造成损失的,依法承担赔偿责任;有违法所得的,没收违法所得:构成犯罪的,依法追究刑事责任。
及至2006年6月29日第十届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案(六)》,把公司、企业人员受贿罪的主体扩大到公司、企业或者其他单位的工作人员,将一切非国家工作人员的受贿犯罪都涵盖进该罪,这对于司法机关全面依法打击非国家工作人员的受贿犯罪起了积极作用。
此外,相关的司法解释还对当时极具争议的个罪罪名称谓进行了权威确定,以统一司法适用。
在《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》颁布之初,关于职务侵占罪的罪名存在较大的认识分歧,有学者认为应当称为业务侵占罪,有学者认为应当称为将本单位财物非法占为已有罪,不一而足。
直到1997年12月9日和1997年12月25日最高人民法院和最高人民检察院先后发布《关于执行(中华人民共和国刑法)确定罪名的规定》和《关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》,两个司法解释一致将《刑法》第271条第1款规定的罪名确定为职务侵占罪,争议才得到了平息。
二、非国家工作人员职务犯罪的特点与成因分析(一)非国家工作人员职务犯罪的特点1.案件数量逐渐上升,涉案金额不断加大。
近年来,随着市场经济主体的多元化发展以及公共服务部门的兴起,非国家工作人员职务犯罪呈现出数量增加和危害加重的特点。
以福建省晋江市为例,当地检察院出具的调研报告显示,在1999年到2004年的6年里,晋江检察机关受理的由公安机关移送审查起诉的职务侵占案件有38件56人,挪用资金案件10件11人,但是从2005年到2008年的4年间,这两类案件的受理数量已分别上升到100件118人、22件22人,案件数量分别增长了163%和120%。
而在2009年1月1日到2010年3月28日期间,晋江检察机关受理移送审查起诉的职务侵占案件44起52人,挪用资金案件4件4人,涉案金额超过1000万元。
尽管这样的数字已经较为惊人,但是在民营经济发达的沿海地区,非国家工作人员职务犯罪的发案案件远远超过实际统计的数字,并且呈现逐年上升的趋势。
