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![韶关市人民政府办公室印发《韶关市2004年度地质灾害防灾预案》的通知-韶府办[2004]54号](https://img.taocdn.com/s1/m/80f25400974bcf84b9d528ea81c758f5f61f2989.png)
韶关市人民政府办公室印发《韶关市2004年度地质灾害防灾预案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 韶关市人民政府办公室印发《韶关市2004年度地质灾害防灾预案》的通知（韶府办〔2004〕54号）各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：经市人民政府同意，现将《韶关市2004年度地质灾害防灾预案》印发给你们，请贯彻执行。
韶关市人民政府办公室二○○四年五月九日韶关市2004年度地质灾害防灾预案为指导全市2004年地质灾害的防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，现根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）和《广东省地质环境管理条例》的规定，结合我市实际，制定韶关市2004年度地质灾害防灾预案。
一、韶关市2003年地质灾害情况2003年，全市共发生有记载的、较严重的地质灾害5宗，造成人员死亡1人，受伤5人，直接经济损失200万元。
地质灾害类型主要为崩塌、滑坡，均在主汛期发生，发生时间分布在4月份至7月份之间。
其中2003年6月，因连续降雨，大宝山矿尾矿坝左岸坝肩发生山体滑坡，险情对大坝下游凡洞村的村民和水田、交通、通讯、环境等一度构成重大威胁。
二、2004年地质灾害防治重点地区我市地处粤北山区，在广东省属地面塌陷、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发区，防灾重点时间段是4―9月的主汛期，地质灾害的发生与降雨天气密切相关，特别是普降暴雨、大暴雨期间；防范的重点是铁路（公路）沿线、山塘水库电站、矿山矿场、旅游风景区、依山傍水的村庄和开挖斜坡建房等地质灾害易发点，以及施工中的大型建设工程和开采地下水的地区。
因此，2004年我市地质灾害防范的重点主要有如下几个方面：（一）公路沿线（包括京珠高速公路，国道105线、106线、323线，省道249线、244线、347线等）两侧的岩土体不稳定地段，特别要注意坡体削方量大，坡高、坡陡又未加支护的地段，这些地段遇强降雨易发生崩塌和滑坡地质灾害。
基于云的地质灾害监控系统研究与设计摘要：随着传感器、物联网、云计算等技术的发展，有力的促进了地质灾害监控系统的应用和普及。
地质灾害监控软件可以利用部署于山坡、路边、河流、空中的摄像机、传感器等采集数据，实时的监控地质情况，计算地址地质灾害发生的概率，同时将这些信息利用物联网传输到云平台，为管理人员决策支撑。
关键词：传感器；云计算；摄像机；地质灾害监控系统1 引言随着环境气候的变化，我国地质灾害发生频繁，尤其是山区、湖泊、河流密集区域，由于降雨量的增加，很容易发生泥石流、塌方等事故，甚至还可能发生地震等，给人们的生命财产安全带来严重的压力[1]。
地质灾害监控系统可以广泛的监测泥石流、地面沉降、滑坡、崩塌等状况，通过在表面位移监测站、土壤含水量监测站、雨量监测站、视频监测站、地下水水位监测站等集成运用传感器，利用先进的物联网、云计算、视频监控等构建一个监控服务中心，该中心可以实时的观察地质灾害发生的概率，预防地质灾害给人们带来严重的危险[2]。
2 地质灾害监控系统功能设计地质灾害监控系统的功能非常多，本文结合实际情况重点列举地质数据采集功能、预警信息发布功能控等功能。
（1）地质数据采集功能。
地质灾害监控系统利用传感器采集泥石流、水位等数据，将这些数据发送给每一个专家子系统，这些专家子系统集成了各类型的地质灾害分析方法和经验，然后经过计算可以判断地质灾害发生的概率，将这些处理数据发送给视频监控中心。
（2）预警信息发布功能。
地质灾害可能发生前，其可以通过预警信息向群众发布，预警信息通过短信、语音可以将各类型地质灾害情况发送到设备上，发布各类型地质灾害状态信息，也可以按照日期、人员、灾害类型查询预警信息，完成信息追踪功能。
3 云在地质灾害监控系统中的应用云计算是一种非常先进的并发处理技术，能够提供高并发、易扩展、高可用的分布式搜索、计算引擎，能够为系统提供一个易于查询和共享的接口，成为了企业级大数据应用解决方案的关键工具[3]。
基于GIS技术的韶关市地质灾害预报预警系统
基于GIS技术的韶关市地质灾害预报预警系统
介绍韶关市地质灾害预报预警系统,该系统基于GIS技术,充分运用SQL2000数据库、VB6.0等编程语言、Surfer8.0后台绘图功能以及插值功能,根据韶关各地的地质结构特征、地质灾害易发区资料以及历史个例、实况降水历史资料、多家数值预报降水产品、广州中心气象台的"短时临近预报系统(雨燕)"产品、雷达资料、自动气象站和遥测站降水实况资料,制作出韶关市未来3、24和48 h预报精细化地质灾害等级预报,并在GIS地理信息系统的平台上显示,预报结果通过电视天气预报栏目、12121气象电话、决策服务平台、手机短信以及互联网站发布.
作者：张录青叶永恒刘艳群李丽ZHANG Lu-qing YE Yong-heng LIU Yan-qun LI Li 作者单位：韶关市气象台,广东韶关,512028 刊名：广东气象英文刊名：GUANGDONG METEOROLOGY 年，卷(期)：2009 31(4) 分类号：P51 关键词：灾害学气象地质灾害预报预警地理信息系统韶关市。
矿井外因火灾监测预警与智能防控技术目录1. 项目概述 (2)1.1 背景介绍 (3)1.2 研究目的与意义 (4)1.3 项目研究范围及内容 (5)2. 矿井外因火灾原因分析 (5)2.1 火灾发生的外因分析 (7)2.2 火灾发生的内因分析 (8)2.3 火灾发生的综合因素 (9)3. 矿井外因火灾监测技术 (10)3.1 监测系统的构成与原理 (11)3.2 监测技术的种类与特点 (12)3.3 监测技术的优化与改进 (14)4. 矿井外因火灾预警系统 (15)4.1 预警系统的构建 (17)4.2 预警指标的设置 (19)4.3 预警系统的操作流程 (20)5. 智能防控技术研究 (21)5.1 智能防控系统的架构 (23)5.2 智能识别与定位技术 (25)5.3 自动化灭火技术 (26)5.4 防控策略的优化与调整 (27)6. 系统实施与运行管理 (28)6.1 系统安装与调试 (30)6.2 系统运行管理规范 (32)6.3 故障诊断与排除 (33)7. 实验与案例分析 (36)7.1 实验设计 (38)7.2 实验过程与结果分析 (39)7.3 案例分析与应用展示 (40)8. 结论与展望 (41)8.1 研究成果总结 (42)8.2 研究中的不足与展望 (43)1. 项目概述本项目致力于解决煤矿火灾监测预警与智能防控技术的关键问题，以提高矿井作业安全性和经济效益。
项目背景基于近年来国内外煤矿事故频发的现状，尤其是在火灾方面，由于缺乏有效的技术手段，导致事故发生后难以迅速定位和控制，造成严重的人员伤亡和财产损失。
本项目旨在开发一套既能实时监测矿井内火灾状态，又能智能防控火势蔓延的系统，从而减少事故发生概率，提高救援效率，保障矿工生命安全。
项目将采用先进的传感器技术、实时数据分析处理技术、机器学习和人工智能算法，以及物联网技术来构建一个综合性的火灾监测预警与智能防控系统。
该系统可以实时收集矿井内的温度、烟雾、可燃气体浓度等关键数据，并利用物联网技术进行数据传输。
韶关市人民政府关于进一步做好突发事件预警信息发布工作的意见文章属性•【制定机关】韶关市人民政府•【公布日期】2012.04.18•【字号】韶府[2012]29号•【施行日期】2012.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文韶关市人民政府关于进一步做好突发事件预警信息发布工作的意见（韶府〔2012〕29号）各县（市、区）人民政府，市府直属和中省驻韶有关单位：突发事件预警信息发布是科学预防和有效应对突发事件的基础。
及时、准确、客观、全面向公众发布预警信息，是提高政府公共服务水平的标志之一，对提升全市应急管理水平，构建和谐幸福韶关具有十分重要的意义。
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》（国办发[2011]33号）、《关于进一步加强突发事件预警信息发布工作的意见》（粤府[2011]130号）和《广东省突发事件预警信息发布管理办法（试行）》（粤府办〔2008〕19号）精神，全面提升突发事件预警信息发布工作水平，结合我市实际，提出如下工作意见：一、总体要求和工作目标（一）总体要求。
深入贯彻落实科学发展观，健全“政府主导，部门联动，统一发布，分级负责，纵向到底”的突发事件预警信息发布机制；以保障公众生命财产安全为宗旨，以完善监测预报网络为基础，以提高预警信息发布时效性和覆盖面为重点，以拓宽预警信息发布手段为核心，加快推进建设预警信息发布系统，有效健全“监测到位，预报准确，预警及时，覆盖全市”的预警信息发布体系。
（二）工作目标。
力争到2015年，全市突发事件预警信息发布覆盖率达到95%以上，准确率力争达到90%以上。
其中，气象灾害、地质灾害等预警信息提前15分钟-30分钟发出。
到2020年，建成“功能齐全、科学高效、覆盖全市”的预警信息发布系统，确保消除预警信息发布“盲区”和“死角”。
二、加强组织领导，提高预警信息发布管理水平（一）成立市突发事件预警信息发布工作协调领导小组。
⼭洪灾害监测预警系统项⽬⽅案总结⼭洪灾害监测预警系统项⽬⽅案⽬录第⼀章项⽬概述 (3)1.1 项⽬背景 (3)1.2 建设⽬标 (4)1.3 建设原则 (5)第⼆章需求描述及分析 (6)2.1 概述 (6)2.2 需求描述 (6)2.2.1. 业务需求 (6)接⼝需求 (12)性能需求 (13)安全需求 (13)2.3 需求分析 (13)2.4 系统涉众分析 (13)2.5 功能需求分析 (15)2.6 ⽔⾬情监测系统 (15)第三章总体设计 (28)3.1 总体设计⽬标 (28)3.2 总体设计原则 (29)3.3 总体逻辑架构设计 (29)3.4 ⽹络系统设计 (31)3.5 平台选择 (32)3.6 标准规范设计 (33)第四章详细设计 (34)4.1 技术架构设计 (34)4.1.1设计思路 (34)4.1.2设计原则 (36)4.2 设计安全 (38)4.3 ⽤户界⾯设计 (38)第五章技术⽀持和服务 (40)5.1 技术⽀持 (40)5.2 售后服务 (41)第⼀章项⽬概述1.1项⽬背景⼭洪灾害是⼭丘区在⼀定强度或持续的降⾬下，因特殊的地形地质条件⽽发⽣的⾃然灾害，它具有突发、破坏性⼤、防治困难的鲜明特点，⼭洪及其诱发的泥⽯流和滑坡，往往对局部地区造成毁灭性灾害。
⼭洪灾害具有突发性强、点多⾯⼴、破坏⼒⼤等特点，往往导致⼈员伤亡，房屋、⽥地、道路、桥梁等被毁，甚⾄导致⽔库、塘坝、堤防溃决，给国民经济和⼈民⽣命财产造成严重危害。
我国是⼀个多⼭的国家，⼭丘区⾯积约占国⼟⾯积的三分之⼆。
据调查，全国2100多个县级⾏政区中，有1500多个在⼭区，聚集了全国56％的⼈⼝。
由于⼭丘区居住的⼈⼝数量多、密度⼤、分布⼴，以及典型的季风⽓候导致的降⾬时空分布不均和复杂的地形地质因素等，每年汛期，居住在⼭丘区的⼴⼤群众的⽣命财产安全都⾯临⼭洪、泥⽯流和滑坡的严重威胁，其中7400万⼈直接受到影响。
⼭洪灾害的防御策略是“以防为主，防重于抢”，防御防治的⽅法是既要采取⼯程措施，提⾼⼯程防洪标准，也要采取⾮⼯程措施，建⽴综合防洪减灾体系，提⾼防灾抗风险能⼒。
韶关市人民政府关于印发韶关市突发性地质灾害应急预案的通知文章属性•【制定机关】韶关市人民政府•【公布日期】2012.11.15•【字号】韶府[2012]74号•【施行日期】2012.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文韶关市人民政府关于印发韶关市突发性地质灾害应急预案的通知（韶府〔2012〕74号）各县（市、区）人民政府，市政府各有关部门，中省驻韶有关单位：《韶关市突发性地质灾害应急预案》已经第十三届12次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。
执行中遇到的问题，请径向市国土资源局反映。
韶关市人民政府2012年11月15日韶关市突发性地质灾害应急预案为有效处置我市辖区内发生的突发性地质灾害，提高救灾工作水平和应急反应能力，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《国务院关于进一步加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号），结合我市实际，制定本预案。
1 总则1.1 编制目的高效、有序做好全市突发地质灾害防御和应急处置工作，避免或最大限度减轻突发地质灾害造成的人员伤亡、财产损失，维护社会稳定，为加快转型升级、建设幸福韶关提供保障。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于发生在本市行政区域，由自然因素或者人为活动引发、危害人民群众生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害防范和应对工作。
1.4 工作原则1.4.1 以人为本，预防为主建立健全群测群防机制，最大限度预防和减少突发地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。
1.4.2 统一领导、部门分工在各级党委、政府统一领导下，有关单位各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害防御和应急处置工作。
韶关市人民政府办公室关于印发韶关市自然灾害救助应急预案的通知文章属性•【制定机关】韶关市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.14•【字号】韶府办〔2017〕50号•【施行日期】2017.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文韶关市人民政府办公室关于印发韶关市自然灾害救助应急预案的通知韶府办〔2017〕50号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，中省驻韶各单位：经市人民政府同意，现将新修订的《韶关市自然灾害救助应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市民政局反映。
韶关市人民政府办公室2017年12月14日韶关市自然灾害救助应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织体系2.1 市减灾委2.2 市减灾委办公室2.3 县级综合协调机构2.4 专家委员会3 运行机制3.1 预警3.1.1 预警预报3.1.2 预警响应3.2 应急处置3.2.1 信息报告3.2.2 响应启动3.2.3 处置措施3.2.4 应急终止3.3 后期处置3.3.1 过渡期生活救助3.3.2 冬春救助3.3.3 倒损房屋恢复重建3.4 信息发布4 应急保障4.1 人力保障4.2 资金保障4.3 物资保障4.4 交通保障4.5 设施保障4.6 通信保障4.7 动员保障5 监督管理5.1 预案演练5.2 宣教培训5.3 责任与奖惩6 附则7 附件7.1 Ⅰ级响应7.2 Ⅱ级响应7.3 Ⅲ级响应7.4 Ⅳ级响应1 总则1.1 编制目的建立健全我市应对突发自然灾害救助应急体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，高效、有序实施应急救助，最大程度减少人民群众生命财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国慈善法》、《自然灾害救助条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《救灾捐赠管理办法》、《民政部关于支持引导社会力量有序参与救灾的指导意见》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省社会力量参与救灾促进条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省自然灾害救济工作规定》、《广东省自然灾害救助应急预案》等法律法规及有关规定，结合本市实际，制定本预案。
韶关市人民政府办公室关于转发市国土资源局《韶关市2013年度地质灾害防治方案》的通知文章属性•【制定机关】韶关市人民政府•【公布日期】2013.04.02•【字号】韶府办[2013]39号•【施行日期】2013.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文韶关市人民政府办公室关于转发市国土资源局《韶关市2013年度地质灾害防治方案》的通知（韶府办〔2013〕39号）各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，中省驻韶有关单位：市国土资源局关于《韶关市2013年度地质灾害防治方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市国土资源局反映（联系电话：8764530）。
韶关市人民政府办公室2013年4月2日韶关市2013年度地质灾害防治方案（市国土资源局）为加强全市2013年地质灾害防治工作，有效避免和减少地质灾害造成的损失，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《地质灾害防治条例》和《广东省地质环境管理条例》的有关规定，结合我市实际，制定本方案。
一、2012年地质灾害基本情况（一）地质灾害灾情。
2012年全市发生突发性地质灾害43起，其中：滑坡31起、崩塌9起、泥石流2起、地面沉降1起，直接经济损失1513万元，因灾死亡1人。
自然因素为主诱发地质灾害41起，占总数的95.35%，人为因素为主诱发地质灾害2起，占总数的4.65%。
（二）地质灾害发生特点。
2012年地质灾害发生的主要特点为：一是汛期地质灾害发生频率高，汛期（4-10月）发生地质灾害33起，地质灾害发生数占全年总数的76.74%；二是局部地段强降雨导致群发性地质灾害，有效预防难度大；三是受局部地段强降水影响，导致地质灾害发生早，频率高。
（三）地质灾害现状。
经调查核实，至2012年底全市有主要的地质灾害危险点、隐患点741处，其中威胁大于100人的地质灾害隐患点和危险点62处，威胁人数21225人，潜在经济损失79175.35万元。
韶关市地质灾害预警信息（短信语音）发布系统项目用户需求(一)项目建设背景“韶关市地质灾害预警预报系统”已经正式投入运行多年，该系统投入使用后，使韶关市地质灾害防治从过去分散、被动应急转变为有组织的、专门的、主动的和有预见性的工作，实现了韶关市地质灾害防治工作管理信息化、信息传输网络化、地质灾害预测预警科学化、地质灾害信息服务社会化。
在初次建设中，预警信息发布的方式采用了电视发布和网络发布，这样，预警信息的接收群体（地方管理人员和预警区威胁人员）就必须主动去接受预警信息，对于信息的发布端来说，也缺乏对信息发布的结果和效果进行掌握。
利用智能分析技术和手机短信群发技术的短信发布方式以及利用自动拨号、语音播报技术的语音发布方式可以彻底改变这种状况，利用短信发布和语音发布方式可以将地质灾害预警预报信息以文字和语音的方式直接发送到相关人员的手机、固话、小灵通上，这样既可以大大促进对地质灾害的应急处理速度，也让预警信息的更有针对性，进一步完善地质灾害管理预警和群测群防体系。
因此，本次信息发布系统的建设是在原预警信息系统建设的基础上，对预警信息发布方式的补充，以后在条件许可的情况下，还可以建设诸如报纸、无线告示终端等发布方式，丰富预警信息发布的方式，从而增强预警信息发布的覆盖面（如图1-1）。
图1-1 预警信息发布方式示意图(二)建设目标及总体要求“韶关市地质灾害预警信息发布系统”建设必须根据国家和省、部项目建设与发展的总体要求，结合韶关市地质环境管理的工作实际，依托现有信息系统及基础设施和装备，以信息共享为核心、以业务应用为基础、以信息（系统）安全为重点，充分利用先进的技术手段，建设具有地质灾害管理特色的系统，实现信息资源共享，对预警信息动态智能化生成，自动化发布，不断提升韶关市地质灾害管理服务水平。
系统建设目标如下：结合已有灾害数据管理系统，建设联动一体的灾害防治管理体系；结合已有灾害预警分析系统的分析结果，有针对性地自动生成灾害预警短消息和预警语音播报词；结合已有预警信息管理平台，主动、有效、自动化发布预警短消息和预警语音播报词；结合地质灾害预警信息系统，建立灾害信息受众管理数据库系统，实现信息受众信息快速收集、录入、管理、维护和更新。
通过有针对性的手机信息和语音播报的发布，增强政府处臵各种突发地质灾害事故的能力。
系统的建设和完善，最终要形成有效的预警信息发布机制，满足全天候、快速反应地质灾害预警预报及抢险救灾调度指挥的需求，以地理信息系统和信息发布平台、语音发布平台支撑，以数据库为核心，快速进行地质灾害预警信息的发布，从而促使救灾资源、社会救助联动，及时、有效进行抢险救灾，确保各项抢险救灾和事故处理敏捷、快速、准确。
保障国家和社会稳定，带来巨大的社会经济效益。
系统总体要求如下：必须基于现有地质灾害预警信息系统开发，做到不增加或少增加现有业务流程环节和日常工作量；为了充分利用现有资源，确保与原有系统的紧密结合，系统必须采用B/S 和C/S结合的混合架构模式和三层体系结构，应用组件开发技术，开发平台采用Microsoft的Visual Studio .Net平台V1.1版本，开发语言采用C#，系统数据库采用SQL Server 2005，GIS平台采用ArcGIS 9.2；必须自动快速生成预警信息，信息生成必须智能化提取相关信息，必须支持用户个性化定制，必须支持用户按需要确定预警信息发布的对象；必须快速生成预警语音播报词，播报词必须智能化提取相关信息，并支持用户修改，按需要选择语音播报对象；提供完善的安全机制保证数据的机密性及完整性；系统应能对所有的信息发布情况进行追踪调查、记录并进行分类，具有日志记录功能和报表生成功能；分析正在应用的预警系统功能，并在培训过程中详细地向用户说明新旧系统的不同点；必须与运营商合作负责开发出信息发布的接口程序，保证信息发布的完整、顺畅与快捷。
(三)设计原则系统应本着安全性、先进性、可靠性、实用性、开放性、兼容性、经济性、可扩展性和可维护性的设计原则，采用“业务灵活分布、数据安全集中管理”的方式，紧密结合预警信息系统已经建设的成果，利用已有的功能模块，在不改变原有业务流程的前提下，达到与原有系统的无缝衔接。
安全性：系统应从数据、应用、网络等方面保证充分的安全性。
提供分级的权限管理，不同的用户只能访问应属的数据，对于用户的验证采用加密手段，对于数据库采用严格的保护措施。
同时，数据库会有定期的备份，服务器要保证高度的可用性。
先进性：应具有先进的技术水平，采用一系列业界领先的技术和体系结构，采用标准化产品，有较高的性能，符合当今世界技术发展的方向。
可靠性：系统承担着日常业务和信息交换任务，影响很大，应采取成熟可靠的技术和体系结构，采用具有质量保证体系的产品。
实用性：投资和运行费用低，易管理。
开放性：系统应全面遵循各种国际标准，尤其是XML标准，能够与现有系统进行完美的衔接与互操作。
兼容性：兼容通用应用软件，数据交换格式兼容通用软件格式，如桌面办公软件MS Office与WPS Office等。
经济性：系统既要为未来留下扩展空间，又要遵循经济节省的原则，实用为主。
可扩展性：能够与原有系统互连互通，能够在数据、业务、服务三个级别上任意扩展，能够满足未来业务发展的需要。
可维护性：要能与以后业务的变动相适应。
当业务变动时，无需修改系统或只需极少修改即可。
(四)系统功能要求信息发布系统的建设是基于现有地质灾害预警系统中的灾害预警分析子系统的分析成果基础上，开发相应的预警信息生成模块和发布模块；在现有的地质灾害数据管理基础上建立地质灾害群测群防信息受众管理系统，利用电信或移动运营商的信息发布平台，实现特定区域预警信息向其区域不同类型受众的信息发布和结果反馈，同时，为了保证数据准确和及时更新，在发布系统中构建信息受众管理模块。
1 、发布平台要求发布平台可以有两种选择方案，一种是利用目前比较成熟的短信发布系统，在发布端购臵短信猫或短信猫池进行预警短消息发布，购臵语音卡进行预警语音播报词的发布；另一种是由电信运营商提供接口程序，租用其设备资源进行发布。
最终目的是把需要发布的信息发送出去，反馈发送结果，在整个预警信息体系中的作用和位臵应是一致的。
经过前期调研比较，为了满足大批量、高时效性的发布，决定采用由电信运营商提供接口程序的方式进行预警信息的发送。
注意：中标人必须负责与运营商（中国电信/中国移动/中国联通）对接的接口程序开发，实现本系统与运营商发送模块之间的无缝集成，实现互联互通和信息无障碍群发，并承担运营商一方的接口模块服务费用，但系统建成后通讯费用由采购人负担。
2 、预警信息生成模块预警信息生成：衔接预警分析功能，在生成的预警成果的基础上，根据设定的信息生成条件，为特定群体或灾害管理责任人生成具有针对性地信息内容，并把信息内容和接收对象打包，供灾害信息发布模块发布。
(一)信息基本要求1）预警等级达3级以上才进行信息发布；2)信息署名：【地灾气象预警】3)试运行期间发送说明短息：该号码仅用于地灾气象预警信息发布，属于公益性质信息（免费）。
4)短信结尾添加“[当天日期] + 晚”。
(二)生成条件设定设定筛选条件，用于定制角色对应的信息内容。
信息接收人员包括管理体系的成员各重要隐患点的监测人及相关负责人。
生成角色对应信息内容列表后，用户可以对信息内容进行修改。
包括添加预警区域内的重点隐患点等级信息到某个角色，某个成员的信息内容里。
例：3、灾害管理体系模块灾害管理体系：为了保证短信和语音接收对象信息的准确性和针对性，建设与行政区划和行政管理体制相一致的灾害管理体系，与原有以灾害调查点为主线的灾害管理模式互补，形成完整的灾害管理体系，供预警短信和语音生成模块应用。
一、体系成员成员包括：人民政府及国土资源主管部门的相关成员，政府相关部门，群测群防人员。
二、体系角色管理员可以定制每个成员角色，每个角色可以设臵所属级别，并根据条件表的内容来筛选接收预警信息的条件。
定制对应的预警信息内容。
4、预警信息发布模块灾害信息发布：采用运营商接口程序的方式，把预警信息生成模块生成的灾害预警信息提供给电信（移动）运营商的信息中心，由信息中心进行发布，并对发送结果进行反馈、统计、查询、报表等。
(一)信息发布通过信息发布平台（电信（或移动）运营商提供的接口）向各信息发布对象发送发布地质灾害预警信息。
(二)信息管理通过接口程序或互联网对信息收发记录、信息删除记录、信息发送失败记录和信息接受确认记录进行管理。
提供信息数据统计功能。
对发送信息数量，发送成功，发送失败，不同对象（行政区划、各部门）发送、接收的信息等可选条件进行统计、分析。
提供阶段性报表输出功能。
5、信息受众管理模块信息受众管理：为了保证数据的及时更新，按照建立的灾害管理体系的，分配权限给各级相关管理人员，由各级负责更新维护本级的信息资料，减轻顶级管理的工作量。
通过互联网进行访问。
在现有的外网系统上面开发，利用现有的网络平台，收集各区域、各灾害点相关责任人的联系信息。
(五)建设周期要求考虑到建设该系统的复杂性、困难性、实用性和时间紧迫性，决定采取“先上线，再完善”的建设方式，因此必须在60个日历天内投入试运行，经过1个月的试运行和修改完善，必须满足验收要求。
(六)项目组织管理要求1、投标人应认真负责地组织技术队伍，提出本次项目整体方案、售后服务以及今后技术支持的措施计划和承诺，并提供项目实施的人员安排计划表以及工作人员名单。
2、投标人如果集成第三方的产品,则投标人需提供相关的正版证明或授权文件，如因本系统相关软件产品版权问题引起的一切责任由投标人承担。
3、投标人必须作好实施记录、竣工资料的编制等工作。
在工程实施时，必须根据工程实施进度提交相应的阶段性文档。
包括但不限于以下文档：工程实施计划、硬件和软件的安装配臵文档、应用软件文档（说明书等）、测试报告。
工程完工时将系统的全部有关技术文件、资料、及测试、验收报告等文档汇集成册交付采购单位。
4、投标人应允许采购人的工作人员参与自系统集成工作一开始系统的安装、测试、诊断及解决问题等各项工作。
5、投标人必须提供系统建设的工作内容、工作日程表，并严格按照日程表执行。
日程表内容至少应包括软件到货日期、需求调研、现场安装、二次开发、系统联调、系统试运行、验收、应用系统运行、技术培训，用户操作培训等日程安排。
6、标书中所列功能目标必须全部实现并全部验收后方可视为该项目全部完成。
7、该系统完成后所有知识产权归用户单位所有，投标人必须在项目完成后向用户单位提供所有系统源代码及技术文档。
(七)售后服务1、保修期：自验收合格日起计算，免费维护期为不少于1年；3、系统出现故障后，立即电话响应，24小时内恢复系统正常使用。
